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文檔簡介
1、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(2000 年 1 月 4 日國務(wù)院令第 276 號公布2014 年 3 月 7 日國務(wù)院令第 650 號公布修訂)第一章總則第一條 為了保證醫(yī)療器械的安全、 有效,保障人體健康和生命安全, 制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療器械的研制、 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本條例。第三條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負責全國醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。 國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療器械有關(guān)的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療器械有關(guān)的
2、監(jiān)督管理工作。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當配合國務(wù)院有關(guān)部門, 貫徹實施國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。第四條國家對醫(yī)療器械按照風險程度實行分類管理。第一類是風險程度低,實行常規(guī)管理可以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。第二類是具有中度風險, 需要嚴格控制管理以保證其安全、 有效的醫(yī)療器械。第三類是具有較高風險, 需要采取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。評價醫(yī)療器械風險程度, 應(yīng)當考慮醫(yī)療器械的預(yù)期目的、 結(jié)構(gòu)特征、 使用方法等因素。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負責制定醫(yī)療器械的分類規(guī)則和分類目錄, 并根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況,及時對醫(yī)療器械的風險變化進行分析、評價,對分類目錄
3、進行調(diào)整。制定、調(diào)整分類目錄,應(yīng)當充分聽取醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及使用單位、 行業(yè)組織的意見, 并參考國際醫(yī)療器械分類實踐。 醫(yī)療器械分類目錄應(yīng)當向社會公布。第五條 醫(yī)療器械的研制應(yīng)當遵循安全、 有效和節(jié)約的原則。 國家鼓勵醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新,發(fā)揮市場機制的作用,促進醫(yī)療器械新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第六條 醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當符合醫(yī)療器械強制性國家標準; 尚無強制性國家標準的,應(yīng)當符合醫(yī)療器械強制性行業(yè)標準。一次性使用的醫(yī)療器械目錄由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門制定、調(diào)整并公布。重復(fù)使用可以保證安全、有效的醫(yī)療器械,不列入一次性使用的醫(yī)療器械目錄。 對
4、因設(shè)計、生產(chǎn)工藝、 消毒滅菌技術(shù)等改進后重復(fù)使用可以保證安全、 有效的醫(yī)療器械, 應(yīng)當調(diào)整出一次性使用的醫(yī)療器械目錄。第七條 醫(yī)療器械行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律, 推進誠信體系建設(shè), 督促企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,引導(dǎo)企業(yè)誠實守信。第二章醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊與備案第八條第一類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品備案管理,第二類、第三類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品注冊管理。第九條第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案和申請第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,應(yīng)當提交下列資料:(一)產(chǎn)品風險分析資料;(二)產(chǎn)品技術(shù)要求;(三)產(chǎn)品檢驗報告;(四)臨床評價資料;(五)產(chǎn)品說明書及標簽樣稿;(六)與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件;(七)證明產(chǎn)品安全、有
5、效所需的其他資料。醫(yī)療器械注冊申請人、備案人應(yīng)當對所提交資料的真實性負責。第十條 第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案, 由備案人向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料。 其中,產(chǎn)品檢驗報告可以是備案人的自檢報告;臨床評價資料不包括臨床試驗報告, 可以是通過文獻、 同類產(chǎn)品臨床使用獲得的數(shù)據(jù)證明該醫(yī)療器械安全、有效的資料。向我國境內(nèi)出口第一類醫(yī)療器械的境外生產(chǎn)企業(yè), 由其在我國境內(nèi)設(shè)立的代表機構(gòu)或者指定我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人, 向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料和備案人所在國 (地區(qū))主管部門準許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。備案資料載明的事項發(fā)生變化的,應(yīng)當向原備案部門變更
6、備案。第十一條 申請第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊, 注冊申請人應(yīng)當向所在地省、 自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料。 申請第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,注冊申請人應(yīng)當向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料。向我國境內(nèi)出口第二類、 第三類醫(yī)療器械的境外生產(chǎn)企業(yè), 應(yīng)當由其在我國境內(nèi)設(shè)立的代表機構(gòu)或者指定我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人, 向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料和注冊申請人所在國 (地區(qū))主管部門準許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊申請資料中的產(chǎn)品檢驗報告應(yīng)當是醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告; 臨床評價資料應(yīng)當包括臨床試驗報告,但依照
7、本條例第十七條的規(guī)定免于進行臨床試驗的醫(yī)療器械除外。第十二條受理注冊申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理之日起3 個工作日內(nèi)將注冊申請資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評機構(gòu)。技術(shù)審評機構(gòu)應(yīng)當在完成技術(shù)審評后向食品藥品監(jiān)督管理部門提交審評意見。第十三條 受理注冊申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到審評意見之日起 20 個工作日內(nèi)作出決定。對符合安全、有效要求的,準予注冊并發(fā)給醫(yī)療器械注冊證;對不符合要求的,不予注冊并書面說明理由。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門在組織對進口醫(yī)療器械的技術(shù)審評時認為有必要對質(zhì)量管理體系進行核查的, 應(yīng)當組織質(zhì)量管理體系檢查技術(shù)機構(gòu)開展質(zhì)量管理體系核查。第十四條 已注冊的第二類、第三類醫(yī)療
8、器械產(chǎn)品,其設(shè)計、原材料、生產(chǎn)工藝、適用范圍、使用方法等發(fā)生實質(zhì)性變化,有可能影響該醫(yī)療器械安全、有效的,注冊人應(yīng)當向原注冊部門申請辦理變更注冊手續(xù); 發(fā)生非實質(zhì)性變化, 不影響該醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當將變化情況向原注冊部門備案。第十五條 醫(yī)療器械注冊證有效期為 5 年。有效期屆滿需要延續(xù)注冊的, 應(yīng)當在有效期屆滿 6 個月前向原注冊部門提出延續(xù)注冊的申請。除有本條第三款規(guī)定情形外, 接到延續(xù)注冊申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿前作出準予延續(xù)的決定。 逾期未作決定的, 視為準予延續(xù)。有下列情形之一的,不予延續(xù)注冊:(一)注冊人未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊申請的;(二)
9、醫(yī)療器械強制性標準已經(jīng)修訂, 申請延續(xù)注冊的醫(yī)療器械不能達到新要求的;(三)對用于治療罕見疾病以及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的醫(yī)療器械, 未在規(guī)定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊證載明事項的。第十六條 對新研制的尚未列入分類目錄的醫(yī)療器械, 申請人可以依照本條例有關(guān)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊的規(guī)定直接申請產(chǎn)品注冊, 也可以依據(jù)分類規(guī)則判斷產(chǎn)品類別并向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門申請類別確認后依照本條例的規(guī)定申請注冊或者進行產(chǎn)品備案。直接申請第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊的,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照風險程度確定類別, 對準予注冊的醫(yī)療器械及時納入分類目錄。申請類別確認的,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請
10、之日起20 個工作日內(nèi)對該醫(yī)療器械的類別進行判定并告知申請人。第十七條第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案,不需要進行臨床試驗。申請第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,應(yīng)當進行臨床試驗;但是,有下列情形之一的,可以免于進行臨床試驗:(一)工作機理明確、設(shè)計定型,生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種醫(yī)療器械臨床應(yīng)用多年且無嚴重不良事件記錄,不改變常規(guī)用途的;(二)通過非臨床評價能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的;(三)通過對同品種醫(yī)療器械臨床試驗或者臨床使用獲得的數(shù)據(jù)進行分析評價,能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的。免于進行臨床試驗的醫(yī)療器械目錄由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。第十八條 開展醫(yī)療器械臨床試驗, 應(yīng)當
11、按照醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范的要求,在有資質(zhì)的臨床試驗機構(gòu)進行, 并向臨床試驗提出者所在地省、 自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 接受臨床試驗備案的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將備案情況通報臨床試驗機構(gòu)所在地的同級食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門。醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范, 由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門制定并公布; 醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門認定并公布。30 個工作日第十九條 第三類醫(yī)療器械進行臨床試驗對人體具有較高風險的, 應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準。 臨床
12、試驗對人體具有較高風險的第三類醫(yī)療器械目錄由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批臨床試驗, 應(yīng)當對擬承擔醫(yī)療器械臨床試驗的機構(gòu)的設(shè)備、專業(yè)人員等條件, 該醫(yī)療器械的風險程度, 臨床試驗實施方案,臨床受益與風險對比分析報告等進行綜合分析。 準予開展臨床試驗的, 應(yīng)當通報臨床試驗提出者以及臨床試驗機構(gòu)所在地省、 自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門。第三章醫(yī)療器械生產(chǎn)第二十條從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動,應(yīng)當具備下列條件:(一)有與生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備以及專業(yè)技術(shù)人員;(二)有對生產(chǎn)的醫(yī)療器械進行質(zhì)量檢驗的機構(gòu)或者
13、專職檢驗人員以及檢驗設(shè)備;(三)有保證醫(yī)療器械質(zhì)量的管理制度;(四)有與生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的售后服務(wù)能力;(五)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)工藝文件規(guī)定的要求。第二十一條 從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)的, 由生產(chǎn)企業(yè)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案并提交其符合本條例第二十條規(guī)定條件的證明資料。第二十二條 從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)的, 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請生產(chǎn)許可并提交其符合本條例第二十條規(guī)定條件的證明資料以及所生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊證。受理生產(chǎn)許可申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理之日起內(nèi)對申請資料進行審核, 按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門
14、制定的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求進行核查。 對符合規(guī)定條件的, 準予許可并發(fā)給醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期為 5 年。有效期屆滿需要延續(xù)的, 依照有關(guān)行政許可的法律規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)。第二十三條 醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范應(yīng)當對醫(yī)療器械的設(shè)計開發(fā)、 生產(chǎn)設(shè)備條件、原材料采購、 生產(chǎn)過程控制、 企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置和人員配備等影響醫(yī)療器械安全、有效的事項作出明確規(guī)定。第二十四條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運行; 嚴格按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),
15、保證出廠的醫(yī)療器械符合強制性標準以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當定期對質(zhì)量管理體系的運行情況進行自查, 并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。第二十五條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化, 不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的, 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當立即采取整改措施; 可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)活動, 并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第二十六條 醫(yī)療器械應(yīng)當使用通用名稱。 通用名稱應(yīng)當符合國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定的醫(yī)療器械命名規(guī)則。第二十七條 醫(yī)療器械應(yīng)當有說明書、 標簽。說明書、標簽的內(nèi)容應(yīng)當與經(jīng)
16、注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致。醫(yī)療器械的說明書、標簽應(yīng)當標明下列事項:(一)通用名稱、型號、規(guī)格;(二)生產(chǎn)企業(yè)的名稱和住所、生產(chǎn)地址及聯(lián)系方式;(三)產(chǎn)品技術(shù)要求的編號;(四)生產(chǎn)日期和使用期限或者失效日期;(五)產(chǎn)品性能、主要結(jié)構(gòu)、適用范圍;(六)禁忌癥、注意事項以及其他需要警示或者提示的內(nèi)容;(七)安裝和使用說明或者圖示;(八)維護和保養(yǎng)方法,特殊儲存條件、方法;(九)產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)定應(yīng)當標明的其他內(nèi)容。第二類、第三類醫(yī)療器械還應(yīng)當標明醫(yī)療器械注冊證編號和醫(yī)療器械注冊人的名稱、地址及聯(lián)系方式。由消費者個人自行使用的醫(yī)療器械還應(yīng)當具有安全使用的特別說明。第二十八條 委托生產(chǎn)醫(yī)療器械,由委托方
17、對所委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負責。受托方應(yīng)當是符合本條例規(guī)定、 具備相應(yīng)生產(chǎn)條件的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。 委托方應(yīng)當加強對受托方生產(chǎn)行為的管理,保證其按照法定要求進行生產(chǎn)。具有高風險的植入性醫(yī)療器械不得委托生產(chǎn), 具體目錄由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。第四章醫(yī)療器械經(jīng)營與使用第二十九條 從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動, 應(yīng)當有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和貯存條件, 以及與經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員。第三十條 從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營的, 由經(jīng)營企業(yè)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案并提交其符合本條例第二十九條規(guī)定條件的證明資料。第三十一條
18、從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的, 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請經(jīng)營許可并提交其符合本條例第二十九條規(guī)定條件的證明資料。受理經(jīng)營許可申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理之日起 30 個工作日內(nèi)進行審查, 必要時組織核查。 對符合規(guī)定條件的, 準予許可并發(fā)給醫(yī)療器械經(jīng)營許可證;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期為 5 年。有效期屆滿需要延續(xù)的, 依照有關(guān)行政許可的法律規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)。第三十二條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、 使用單位購進醫(yī)療器械, 應(yīng)當查驗供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件, 建立進貨查驗記錄制度。 從事第二類、 第三類醫(yī)療器
19、械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè), 還應(yīng)當建立銷售記錄制度。記錄事項包括:(一)醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量;(二)醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號、有效期、銷售日期;(三)生產(chǎn)企業(yè)的名稱;(四)供貨者或者購貨者的名稱、地址及聯(lián)系方式;(五)相關(guān)許可證明文件編號等。進貨查驗記錄和銷售記錄應(yīng)當真實, 并按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限予以保存。國家鼓勵采用先進技術(shù)手段進行記錄。第三十三條 運輸、貯存醫(yī)療器械, 應(yīng)當符合醫(yī)療器械說明書和標簽標示的要求;對溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應(yīng)當采取相應(yīng)措施,保證醫(yī)療器械的安全、有效。第三十四條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當有與在用醫(yī)療器械品種、
20、數(shù)量相適應(yīng)的貯存場所和條件。醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當加強對工作人員的技術(shù)培訓(xùn), 按照產(chǎn)品說明書、 技術(shù)操作規(guī)范等要求使用醫(yī)療器械。第三十五條 醫(yī)療器械使用單位對重復(fù)使用的醫(yī)療器械, 應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門制定的消毒和管理的規(guī)定進行處理。一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用, 對使用過的應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀并記錄。第三十六條 醫(yī)療器械使用單位對需要定期檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護的醫(yī)療器械,應(yīng)當按照產(chǎn)品說明書的要求進行檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護并予以記錄,及時進行分析、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài),保障使用質(zhì)量;對使用期限長的大型醫(yī)療器械,應(yīng)當逐臺建立使用檔案,記錄其使用、維護、轉(zhuǎn)讓、實
21、際使用時間等事項。 記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限終止后5 年。第三十七條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,并確保信息具有可追溯性。使用大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的,應(yīng)當將醫(yī)療器械的名稱、關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)等信息以及與使用質(zhì)量安全密切相關(guān)的必要信息記載到病歷等相關(guān)記錄中。第三十八條 發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患的, 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當立即停止使用, 并通知生產(chǎn)企業(yè)或者其他負責產(chǎn)品質(zhì)量的機構(gòu)進行檢修; 經(jīng)檢修仍不能達到使用安全標準的醫(yī)療器械,不得繼續(xù)使用。第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)各自職責, 分別對使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量和
22、醫(yī)療器械使用行為進行監(jiān)督管理。第四十條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、 使用單位不得經(jīng)營、 使用未依法注冊、 無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。第四十一條 醫(yī)療器械使用單位之間轉(zhuǎn)讓在用醫(yī)療器械, 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當確保所轉(zhuǎn)讓的醫(yī)療器械安全、有效,不得轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰以及檢驗不合格的醫(yī)療器械。第四十二條 進口的醫(yī)療器械應(yīng)當是依照本條例第二章的規(guī)定已注冊或者已備案的醫(yī)療器械。進口的醫(yī)療器械應(yīng)當有中文說明書、 中文標簽。說明書、標簽應(yīng)當符合本條例規(guī)定以及相關(guān)強制性標準的要求, 并在說明書中載明醫(yī)療器械的原產(chǎn)地以及代理人的名稱、地址、聯(lián)系方式。沒有中文說明書、中文標簽或者說明書、標簽不符合本條規(guī)定的,不得
23、進口。第四十三條 出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法對進口的醫(yī)療器械實施檢驗; 檢驗不合格的,不得進口。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報進口醫(yī)療器械的注冊和備案情況。 進口口岸所在地出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當及時向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報進口醫(yī)療器械的通關(guān)情況。第四十四條出口醫(yī)療器械的企業(yè)應(yīng)當保證其出口的醫(yī)療器械符合進口國(地區(qū))的要求。第四十五條 醫(yī)療器械廣告應(yīng)當真實合法, 不得含有虛假、 夸大、誤導(dǎo)性的內(nèi)容。醫(yī)療器械廣告應(yīng)當經(jīng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或者進口醫(yī)療器械代理人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準, 并取得醫(yī)療器械廣告批準文件
24、。廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療器械廣告, 應(yīng)當事先核查廣告的批準文件及其真實性;不得發(fā)布未取得批準文件、 批準文件的真實性未經(jīng)核實或者廣告內(nèi)容與批準文件不一致的醫(yī)療器械廣告。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布并及時更新已經(jīng)批準的醫(yī)療器械廣告目錄以及批準的廣告內(nèi)容。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令暫停生產(chǎn)、 銷售、進口和使用的醫(yī)療器械,在暫停期間不得發(fā)布涉及該醫(yī)療器械的廣告。醫(yī)療器械廣告的審查辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工商行政管理部門制定。第五章不良事件的處理與醫(yī)療器械的召回第四十六條 國家建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測制度, 對醫(yī)療器械不良事件及時進行收集、分析、
25、評價、控制。第四十七條 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、 使用單位應(yīng)當對所生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測; 發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件, 應(yīng)當按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定, 向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)報告。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件, 有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門或者醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)報告。第四十八條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當加強醫(yī)療器械不良事件信息監(jiān)測, 主動收集不良事件信息;發(fā)現(xiàn)不良事件或者接到不良事件報告的, 應(yīng)當及時進行核實、調(diào)查、分析,對不良事件進行評估
26、, 并向食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門提出處理建議。醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當公布聯(lián)系方式, 方便醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位等報告醫(yī)療器械不良事件。第四十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療器械不良事件評估結(jié)果及時采取發(fā)布警示信息以及責令暫停生產(chǎn)、銷售、進口和使用等控制措施。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同同級衛(wèi)生計生主管部門和相關(guān)部門組織對引起突發(fā)、 群發(fā)的嚴重傷害或者死亡的醫(yī)療器械不良事件及時進行調(diào)查和處理,并組織對同類醫(yī)療器械加強監(jiān)測。第五十條醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、 使用單位應(yīng)當對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的醫(yī)療器械不良事件調(diào)查
27、予以配合。第五十一條 有下列情形之一的,省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對已注冊的醫(yī)療器械組織開展再評價:(一)根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展,對醫(yī)療器械的安全、有效有認識上的改變的;(二)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評估結(jié)果表明醫(yī)療器械可能存在缺陷的;(三)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他需要進行再評價的情形。再評價結(jié)果表明已注冊的醫(yī)療器械不能保證安全、 有效的,由原發(fā)證部門注銷醫(yī)療器械注冊證,并向社會公布。被注銷醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)療器械不得生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用。第五十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合強制性標準、經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求或者存在其他缺陷的, 應(yīng)當立即停止生產(chǎn),
28、 通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、 使用單位和消費者停止經(jīng)營和使用, 召回已經(jīng)上市銷售的醫(yī)療器械,采取補救、銷毀等措施,記錄相關(guān)情況,發(fā)布相關(guān)信息,并將醫(yī)療器械召回和處理情況向食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門報告。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的醫(yī)療器械存在前款規(guī)定情形的,應(yīng)當立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位、消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)認為屬于依照前款規(guī)定需要召回的醫(yī)療器械,應(yīng)當立即召回。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未依照本條規(guī)定實施召回或者停止經(jīng)營的, 食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。第六章監(jiān)督檢查第五十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對醫(yī)療器械的注冊、備案、
29、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動加強監(jiān)督檢查,并對下列事項進行重點監(jiān)督檢查:(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是否按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn);(二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否保持有效運行;(三)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件是否持續(xù)符合法定要求。第五十四條食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中有下列職權(quán):(一)進入現(xiàn)場實施檢查、抽取樣品;(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(三)查封、扣押不符合法定要求的醫(yī)療器械,違法使用的零配件、原材料以及用于違法生產(chǎn)醫(yī)療器械的工具、設(shè)備;(四)查封違反本條例規(guī)定從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。食品藥品監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢查 ,
30、應(yīng)當出示執(zhí)法證件,保守被檢查單位的商業(yè)秘密。有關(guān)單位和個人應(yīng)當對食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查予以配合, 不得隱瞞有關(guān)情況。第五十五條 對人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的醫(yī)療器械,食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取暫停生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用的緊急控制措施。第五十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位生產(chǎn)、 經(jīng)營、使用的醫(yī)療器械的抽查檢驗。抽查檢驗不得收取檢驗費和其他任何費用,所需費用納入本級政府預(yù)算。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)抽查檢驗結(jié)論及時發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。第五十七條醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定工作按照國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理。經(jīng)國務(wù)院認證認
31、可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認定的檢驗機構(gòu),方可對醫(yī)療器械實施檢驗。食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對醫(yī)療器械進行檢驗的,應(yīng)當委托有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)進行,并支付相關(guān)費用。當事人對檢驗結(jié)論有異議的, 可以自收到檢驗結(jié)論之日起 7 個工作日內(nèi)選擇有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢。 承擔復(fù)檢工作的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)應(yīng)當在國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的時間內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。 復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。第五十八條 對可能存在有害物質(zhì)或者擅自改變醫(yī)療器械設(shè)計、 原材料和生產(chǎn)工藝并存在安全隱患的醫(yī)療器械, 按照醫(yī)療器械國家標準、 行業(yè)標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法無法檢驗的, 醫(yī)療器械檢
32、驗機構(gòu)可以補充檢驗項目和檢驗方法進行檢驗;使用補充檢驗項目、 檢驗方法得出的檢驗結(jié)論, 經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準,可以作為食品藥品監(jiān)督管理部門認定醫(yī)療器械質(zhì)量的依據(jù)。第五十九條 設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督檢查; 發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準、 篡改經(jīng)批準的廣告內(nèi)容的醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由其向社會公告。工商行政管理部門應(yīng)當依照有關(guān)廣告管理的法律、 行政法規(guī)的規(guī)定, 對醫(yī)療器械廣告進行監(jiān)督檢查, 查處違法行為。 食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械廣告違法發(fā)布行為,應(yīng)當提出處理建議并按照有關(guān)程序移交所在地同
33、級工商行政管理部門。第六十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門建立統(tǒng)一的醫(yī)療器械監(jiān)督管理信息平臺。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當通過信息平臺依法及時公布醫(yī)療器械許可、備案、抽查檢驗、違法行為查處情況等日常監(jiān)督管理信息。但是,不得泄露當事人的商業(yè)秘密。食品藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械注冊人和備案人、 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、 使用單位建立信用檔案,對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。第六十一條 食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當公布本單位的聯(lián)系方式, 接受咨詢、投訴、舉報。食品藥品監(jiān)督管理等部門接到與醫(yī)療器械監(jiān)督管理有關(guān)的咨詢,應(yīng)當及時答復(fù);接到投訴、舉報,應(yīng)當及時核實、處理、答復(fù)。對咨詢、投訴、舉報情況及其答復(fù)、核實、處理情
34、況,應(yīng)當予以記錄、保存。有關(guān)醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,食品藥品監(jiān)督管理等部門對舉報人應(yīng)當給予獎勵。第六十二條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、 調(diào)整、修改本條例規(guī)定的目錄以及與醫(yī)療器械監(jiān)督管理有關(guān)的規(guī)范, 應(yīng)當公開征求意見; 采取聽證會、 論證會等形式, 聽取專家、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位、 消費者以及相關(guān)組織等方面的意見。第七章法律責任第六十三條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品; 違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1 萬元的,并處 5 萬元以上 10 萬元
35、以下罰款;貨值金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以下罰款;情節(jié)嚴重的, 5 年內(nèi)不受理相關(guān)責任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械的;(二)未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動的;(三)未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的。有前款第一項情形、 情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。第六十四條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊證、 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、 廣告批準文件等許可證件的, 由原發(fā)證部門撤銷已經(jīng)取得的許可證件,并處5 萬元以上 10 萬
36、元以下罰款, 5 年內(nèi)不受理相關(guān)責任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請。偽造、變造、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的,由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷, 沒收違法所得; 違法所得不足 1 萬元的,處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款;違法所得 1 萬元以上的, 處違法所得 3 倍以上 5 倍以下罰款; 構(gòu)成違反治安管理行為的 , 由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。第六十五條 未依照本條例規(guī)定備案的, 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正; 逾期不改正的, 向社會公告未備案單位和產(chǎn)品名稱, 可以處 1 萬元以下罰款。備案時提供虛假資料的, 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門向社會公告
37、備案單位和產(chǎn)品名稱; 情節(jié)嚴重的,直接責任人員 5 年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動。第六十六條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1 萬元的,并處 2 萬元以上 5 萬元以下罰款; 貨值金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 5 倍以上 10 倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強制性標準或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;(二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊或
38、者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),或者未依照本條例規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行的;(三)經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械的;(四)食品藥品監(jiān)督管理部門責令其依照本條例規(guī)定實施召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營醫(yī)療器械的;(五)委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械, 或者未對受托方的生產(chǎn)行為進行管理的。第六十七條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證:(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件
39、發(fā)生變化、 不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求,未依照本條例規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報告的;(二)生產(chǎn)、經(jīng)營說明書、標簽不符合本條例規(guī)定的醫(yī)療器械的;(三)未按照醫(yī)療器械說明書和標簽標示要求運輸、貯存醫(yī)療器械的;(四)轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者檢驗不合格的在用醫(yī)療器械的。第六十八條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)各自職責責令改正, 給予警告;拒不改正的,處 5000 元以上 2 萬元以下罰款; 情節(jié)嚴重的, 責令停產(chǎn)停業(yè), 直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證:(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報告的;(二)醫(yī)療器
40、械經(jīng)營企業(yè)、 使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度的;(三)從事第二類、 第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的;(四)對重復(fù)使用的醫(yī)療器械, 醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進行處理的;(五)醫(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械, 或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械的;(六)對需要定期檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照產(chǎn)品說明書要求檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護并予以記錄,及時進行分析、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的;(七)醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購入第三
41、類醫(yī)療器械的原始資料,或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中的;(八)醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達到使用安全標準的醫(yī)療器械的;(九)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、 使用單位未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,未按照要求報告不良事件, 或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的。第六十九條違反本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械臨床試驗的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正或者立即停止臨床試驗, 可以處 5 萬元以下罰款;造成嚴重后果的,依法對直接
42、負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級、撤職或者開除的處分; 有醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)資質(zhì)的, 由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)資質(zhì), 5 年內(nèi)不受理其資質(zhì)認定申請。醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)出具虛假報告的, 由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)資質(zhì), 10 年內(nèi)不受理其資質(zhì)認定申請;由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員, 依法給予撤職或者開除的處分。第七十條 醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告的, 由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷檢驗資質(zhì), 10 年內(nèi)不受理其資質(zhì)認定申請;處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職或者開除的處分;受到開除處分的,自處分決定作出之日起 10 年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械檢驗工作。第七十一條 違反本條例規(guī)定, 發(fā)布未取得
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