科普人才結構如何合理

1、科普人才結構如何合理 時間:2012年01月08日 來源:學習時報 作者:任福君 張義忠 目前，科普人才匱乏已經成為制約科普事業(yè)發(fā)展和公民科學素質建設的瓶頸。到2010年末，我國各類科普人才已達195萬人，“十二五”期間我國科普人才規(guī)模將達到400萬人。建設如此規(guī)模的科普人才隊伍怎樣才能做到結構合理？如何實現(xiàn)各類科普人才統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展？人才分類是人才資源開發(fā)與管理的基礎，科學合理的人才分類是實現(xiàn)有效開發(fā)與管理各類人才的關鍵。人才分類的標準不同體現(xiàn)了不同的人才隊伍建設需要和理念，如果將相應的人才分類轉化為人才資源的運行過程，就會形成不同的人才分類及其管理效應，科普人才也是如此。科普人才是指具備一定

2、科學素質和科普專業(yè)技能、從事科普實踐并進行創(chuàng)造性勞動、作出積極貢獻的勞動者。這一界定體現(xiàn)了品德、知識、能力和業(yè)績有機統(tǒng)一的具有包容發(fā)展理念的科普人才觀。目前公民科學素質建設在全方位、多層次、寬領域地展開和深化，科技傳播與普及的發(fā)展越來越專業(yè)化、專門化和職業(yè)化。在建設創(chuàng)新型國家與和諧社會的過程中，一些新興科技、文化領域對專門科普人才的需求越來越強烈，這就要求在科普人才分類中要有包容發(fā)展的理念，對這些新興科普重點領域的科普人才予以足夠的重視。事實上，適應當今科普事業(yè)和科普產業(yè)發(fā)展需要的科學的科普人才分類、合理的科普人才結構、層次分明的科普人才組織，才是我國有效開展公民科學素質建設的必備條件，也是促

3、進我國各類科普人才真正形成有效科普能力的基礎。因此，從不同的維度構建具有包容發(fā)展理念的科普人才分類就顯得尤為必要，這就要求科普人才隊伍建設的實踐中要注重科普人才標準的多維度性和包容性、科普人才的適用范圍的廣泛性、科普人才組織層級功能的合理性及相應的科普人才科學合理的分類。根據科普人才的職業(yè)化程度可以將科普人才分為專職科普人才和兼職科普人才?？破諏Ｂ毴藛T是指從事科普工作時間占其全部工作時間 60%及以上的人員，包括各級國家機關和社會團體的科普管理工作者，科研院所和大中專院校中從事專業(yè)科普研究和創(chuàng)作的人員，專職科普作家，中小學專職科技輔導員，各類科普場館的相關工作人員，科普類圖書、期刊、報刊科技（

4、普）專欄版的編輯，電臺、電視臺科普頻道、欄目的編導和科普網站信息加工人員等；科普兼職人員是科普專職人員隊伍的重要補充，他們在非職業(yè)范圍內從事科普工作，工作時間不能滿足科普專職人員的要求，主要包括進行科普（技）講座等科普活動的科技人員、中小學兼職科技輔導員、參與科普活動的志愿者和科技館（站）的志愿者等。劃分專兼職科普人才的分類依據在于科普人才從事科普的職業(yè)化程度。在我國科普人才隊伍建設過程中，這一劃分的意義重大：一是有利于科普人才的執(zhí)業(yè)制度建設，有利于建立規(guī)范、有序的科普人才執(zhí)業(yè)制度和管理機制；二是通過相應的職業(yè)激勵，有利于廣泛動員和調動更多的科技工作者積極投身科普；三是有利于形成科普事業(yè)發(fā)展的

5、社會合力，建立包容廣泛的科普人才吸納和利用機制。根據我國科普工作的組織層級將科普人才分為基層科普人才和中高層科普人才。在我國農村基層和艱苦邊遠地區(qū)，工作與生活條件往往較為艱苦，這是我國科普工作和公民科學素質建設的薄弱環(huán)節(jié)，而且基層科協(xié)組織和部門在人才吸引與人才保留方面相對不具優(yōu)勢。為此，“十二五”期間公民科學素質建設中國家著力強調加強基層科普人才隊伍的建設?；鶎涌破杖瞬攀侵冈诨鶎涌茀f(xié)組織或基層組織的科普人才，根據其科普服務的主要對象、內容可將基層科普人才分為農村科普人才、城鎮(zhèn)社區(qū)科普人才、企業(yè)科普人才、青少年科普人才和科普志愿者。中國科協(xié)科普人才規(guī)劃綱要提出了面向基層發(fā)展科普人才的原則，指出要

6、適應社會主義新農村建設、企業(yè)自主創(chuàng)新、和諧社區(qū)創(chuàng)建工作和廣大青少年全面發(fā)展的需要，培養(yǎng)大批面向城鄉(xiāng)基層的實用型科普人才。根據科普人才科普工作的組織層級劃分科普人才類型，有利于明確科普人才工作或直接服務的組織層級，有利于彰顯科普人才服務的對象的基層化和服務層級的基礎化，更有利于貫徹實施國家引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動政策，推動科普人才的布局和科普人才流動的合理化和良性化。根據科普人才科學素質和科普專業(yè)技能的高低及其對社會的貢獻的大小可以將科普人才分為高端科普人才和中低端科普人才。高端科普人才是指科普人才中科學素質和科普專業(yè)技能高，對科普事業(yè)有突出貢獻的職業(yè)化、專業(yè)化的高級科普人才。高端科

7、普人才對科普事業(yè)的貢獻在于其突出的引領、帶動效應，在于其在科普人才的培養(yǎng)、吸引、使用等過程中的引擎力量，高端科普人才的造就和培養(yǎng)可以帶動整個科普人才隊伍建設的跨越式發(fā)展。然而，由于我國高端科普人才奇缺，公民科學素質建設的各主要領域都希望能夠盡快培養(yǎng)和造就相應領域的高端科普人才。為此，科普人才規(guī)劃綱要提出：要建立健全高水平科普人才的培養(yǎng)和使用機制，形成高端科普人才的全社會、跨行業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)與共享機制。因此，科普人才的這種分類有利于塑造科普人才發(fā)展引領機制，形成高端科普人才造就和培養(yǎng)的帶動與輻射效應。高端科普人才和專門科普人才是不可分割的。高端科普人才是一個綜合性的概念，是指具有包容多種門類差別的科

8、普專門人才。具體說，高端科普人才包括科普場館、科普創(chuàng)作與設計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產業(yè)經營和科普活動策劃與組織領域的帶頭人和領軍人才。如果只有某一專門領域的科普高端人才，高端科普人才隊伍建設是不會搞好的，相應的科普事業(yè)和全民科學素質建設也難以獲得高端科普人才發(fā)展的支撐。因而高端科普人才的發(fā)展應當是綜合性的，統(tǒng)籌兼顧的，更應當是引領性的。在我國科普人才建設工程實施過程中，要積極構建和形成高端科普人才的引領機制，要重點培養(yǎng)一批高水平、具有創(chuàng)新能力的科普場館專門人才和科普創(chuàng)作與設計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產業(yè)經營、科普活動策劃與組織等方面的高端科普人才。特別要面向未來，培養(yǎng)大批文理

9、兼容的優(yōu)秀中青年高端科普人才。根據科普人才所具有的專業(yè)知識和專門技能的屬性不同，可以將科普人才分為各類科普專門人才：科普場館人才、科普創(chuàng)作與設計人才、科普研究與開發(fā)人才、科普傳媒人才、科普產業(yè)經營人才和科普活動的策劃與組織人才。專門科普人才是指在一個科普專業(yè)領域或專門領域受過基礎教育和基本技能訓練的科普人才。專門科普人才是國家科普事業(yè)和公民科學素質建設，尤其是創(chuàng)新型國家建設的重要基礎力量。這種對科普人才的專門科學分類最重要的意義在于明晰各專門科普人才的適用范圍，明確各專門科普人才的功能定位與分工，進而促進各專門科普人才真正脫穎而出，也為高端和專門科普人才的培養(yǎng)體系的建設指明了相應路徑和方向。綜上所述，科普人才的分類依據有職業(yè)化程度、科普工作的組織層級、科普人才的科學素質和科普專業(yè)技能的高低及其對社會的貢獻的大小和科普人才所具有的專業(yè)知識和專門技能的屬性等因素，這種