科普人才結(jié)構(gòu)如何合理

1、科普人才結(jié)構(gòu)如何合理 時(shí)間:2012年01月08日 來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者:任福君 張義忠 目前，科普人才匱乏已經(jīng)成為制約科普事業(yè)發(fā)展和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的瓶頸。到2010年末，我國各類科普人才已達(dá)195萬人，“十二五”期間我國科普人才規(guī)模將達(dá)到400萬人。建設(shè)如此規(guī)模的科普人才隊(duì)伍怎樣才能做到結(jié)構(gòu)合理？如何實(shí)現(xiàn)各類科普人才統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展？人才分類是人才資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的人才分類是實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)與管理各類人才的關(guān)鍵。人才分類的標(biāo)準(zhǔn)不同體現(xiàn)了不同的人才隊(duì)伍建設(shè)需要和理念，如果將相應(yīng)的人才分類轉(zhuǎn)化為人才資源的運(yùn)行過程，就會(huì)形成不同的人才分類及其管理效應(yīng)，科普人才也是如此?？破杖瞬攀侵妇邆湟欢?/p>

2、科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能、從事科普實(shí)踐并進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。這一界定體現(xiàn)了品德、知識(shí)、能力和業(yè)績有機(jī)統(tǒng)一的具有包容發(fā)展理念的科普人才觀。目前公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)在全方位、多層次、寬領(lǐng)域地展開和深化，科技傳播與普及的發(fā)展越來越專業(yè)化、專門化和職業(yè)化。在建設(shè)創(chuàng)新型國家與和諧社會(huì)的過程中，一些新興科技、文化領(lǐng)域?qū)ｉT科普人才的需求越來越強(qiáng)烈，這就要求在科普人才分類中要有包容發(fā)展的理念，對(duì)這些新興科普重點(diǎn)領(lǐng)域的科普人才予以足夠的重視。事實(shí)上，適應(yīng)當(dāng)今科普事業(yè)和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)的科普人才分類、合理的科普人才結(jié)構(gòu)、層次分明的科普人才組織，才是我國有效開展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的必備條件，也是促

3、進(jìn)我國各類科普人才真正形成有效科普能力的基礎(chǔ)。因此，從不同的維度構(gòu)建具有包容發(fā)展理念的科普人才分類就顯得尤為必要，這就要求科普人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中要注重科普人才標(biāo)準(zhǔn)的多維度性和包容性、科普人才的適用范圍的廣泛性、科普人才組織層級(jí)功能的合理性及相應(yīng)的科普人才科學(xué)合理的分類。根據(jù)科普人才的職業(yè)化程度可以將科普人才分為專職科普人才和兼職科普人才?？破諏Ｂ毴藛T是指從事科普工作時(shí)間占其全部工作時(shí)間 60%及以上的人員，包括各級(jí)國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的科普管理工作者，科研院所和大中專院校中從事專業(yè)科普研究和創(chuàng)作的人員，專職科普作家，中小學(xué)專職科技輔導(dǎo)員，各類科普?qǐng)鲳^的相關(guān)工作人員，科普類圖書、期刊、報(bào)刊科技（

4、普）專欄版的編輯，電臺(tái)、電視臺(tái)科普頻道、欄目的編導(dǎo)和科普網(wǎng)站信息加工人員等；科普兼職人員是科普專職人員隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，他們?cè)诜锹殬I(yè)范圍內(nèi)從事科普工作，工作時(shí)間不能滿足科普專職人員的要求，主要包括進(jìn)行科普（技）講座等科普活動(dòng)的科技人員、中小學(xué)兼職科技輔導(dǎo)員、參與科普活動(dòng)的志愿者和科技館（站）的志愿者等。劃分專兼職科普人才的分類依據(jù)在于科普人才從事科普的職業(yè)化程度。在我國科普人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，這一劃分的意義重大：一是有利于科普人才的執(zhí)業(yè)制度建設(shè)，有利于建立規(guī)范、有序的科普人才執(zhí)業(yè)制度和管理機(jī)制；二是通過相應(yīng)的職業(yè)激勵(lì)，有利于廣泛動(dòng)員和調(diào)動(dòng)更多的科技工作者積極投身科普；三是有利于形成科普事業(yè)發(fā)展的

5、社會(huì)合力，建立包容廣泛的科普人才吸納和利用機(jī)制。根據(jù)我國科普工作的組織層級(jí)將科普人才分為基層科普人才和中高層科普人才。在我國農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，工作與生活條件往往較為艱苦，這是我國科普工作和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，而且基層科協(xié)組織和部門在人才吸引與人才保留方面相對(duì)不具優(yōu)勢。為此，“十二五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中國家著力強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層科普人才隊(duì)伍的建設(shè)?；鶎涌破杖瞬攀侵冈诨鶎涌茀f(xié)組織或基層組織的科普人才，根據(jù)其科普服務(wù)的主要對(duì)象、內(nèi)容可將基層科普人才分為農(nóng)村科普人才、城鎮(zhèn)社區(qū)科普人才、企業(yè)科普人才、青少年科普人才和科普志愿者。中國科協(xié)科普人才規(guī)劃綱要提出了面向基層發(fā)展科普人才的原則，指出要

6、適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、和諧社區(qū)創(chuàng)建工作和廣大青少年全面發(fā)展的需要，培養(yǎng)大批面向城鄉(xiāng)基層的實(shí)用型科普人才。根據(jù)科普人才科普工作的組織層級(jí)劃分科普人才類型，有利于明確科普人才工作或直接服務(wù)的組織層級(jí)，有利于彰顯科普人才服務(wù)的對(duì)象的基層化和服務(wù)層級(jí)的基礎(chǔ)化，更有利于貫徹實(shí)施國家引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策，推動(dòng)科普人才的布局和科普人才流動(dòng)的合理化和良性化。根據(jù)科普人才科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能的高低及其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)的大小可以將科普人才分為高端科普人才和中低端科普人才。高端科普人才是指科普人才中科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能高，對(duì)科普事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的職業(yè)化、專業(yè)化的高級(jí)科普人才。高端科

7、普人才對(duì)科普事業(yè)的貢獻(xiàn)在于其突出的引領(lǐng)、帶動(dòng)效應(yīng)，在于其在科普人才的培養(yǎng)、吸引、使用等過程中的引擎力量，高端科普人才的造就和培養(yǎng)可以帶動(dòng)整個(gè)科普人才隊(duì)伍建設(shè)的跨越式發(fā)展。然而，由于我國高端科普人才奇缺，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的各主要領(lǐng)域都希望能夠盡快培養(yǎng)和造就相應(yīng)領(lǐng)域的高端科普人才。為此，科普人才規(guī)劃綱要提出：要建立健全高水平科普人才的培養(yǎng)和使用機(jī)制，形成高端科普人才的全社會(huì)、跨行業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)與共享機(jī)制。因此，科普人才的這種分類有利于塑造科普人才發(fā)展引領(lǐng)機(jī)制，形成高端科普人才造就和培養(yǎng)的帶動(dòng)與輻射效應(yīng)。高端科普人才和專門科普人才是不可分割的。高端科普人才是一個(gè)綜合性的概念，是指具有包容多種門類差別的科

8、普專門人才。具體說，高端科普人才包括科普?qǐng)鲳^、科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和科普活動(dòng)策劃與組織領(lǐng)域的帶頭人和領(lǐng)軍人才。如果只有某一專門領(lǐng)域的科普高端人才，高端科普人才隊(duì)伍建設(shè)是不會(huì)搞好的，相應(yīng)的科普事業(yè)和全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)也難以獲得高端科普人才發(fā)展的支撐。因而高端科普人才的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是綜合性的，統(tǒng)籌兼顧的，更應(yīng)當(dāng)是引領(lǐng)性的。在我國科普人才建設(shè)工程實(shí)施過程中，要積極構(gòu)建和形成高端科普人才的引領(lǐng)機(jī)制，要重點(diǎn)培養(yǎng)一批高水平、具有創(chuàng)新能力的科普?qǐng)鲳^專門人才和科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動(dòng)策劃與組織等方面的高端科普人才。特別要面向未來，培養(yǎng)大批文理

9、兼容的優(yōu)秀中青年高端科普人才。根據(jù)科普人才所具有的專業(yè)知識(shí)和專門技能的屬性不同，可以將科普人才分為各類科普專門人才：科普?qǐng)鲳^人才、科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)人才、科普研究與開發(fā)人才、科普傳媒人才、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才和科普活動(dòng)的策劃與組織人才。專門科普人才是指在一個(gè)科普專業(yè)領(lǐng)域或?qū)ｉT領(lǐng)域受過基礎(chǔ)教育和基本技能訓(xùn)練的科普人才。專門科普人才是國家科普事業(yè)和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，尤其是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)力量。這種對(duì)科普人才的專門科學(xué)分類最重要的意義在于明晰各專門科普人才的適用范圍，明確各專門科普人才的功能定位與分工，進(jìn)而促進(jìn)各專門科普人才真正脫穎而出，也為高端和專門科普人才的培養(yǎng)體系的建設(shè)指明了相應(yīng)路徑和方向。綜上所述，科普人才的分類依據(jù)有職業(yè)化程度、科普工作的組織層級(jí)、科普人才的科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能的高低及其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)的大小和科普人才所具有的專業(yè)知識(shí)和專門技能的屬性等因素，這種