市政應急預案.doc

1、第1節(jié) 概述市政工程施工是一項作業(yè)環(huán)境復雜、事故隱患較多的工作，隨時可能發(fā)生各種突發(fā)事件。我公司將根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及工作特點，結(jié)合以往承建類似項目積累的應急經(jīng)驗，針對可能出現(xiàn)的各種緊急情況制定切實可行的應急處理措施和預案，從而達到抵抗風險、消除隱患、保障施工的目的。第2節(jié) 緊急情況處理措施及預案1、指揮領導小組組長：項目經(jīng)理副組長：技術負責人、施工員小組成員（應急救援小組）：項目部全體管理人員公司安全生產(chǎn)領導小組項目經(jīng)理：圣磊電話工員：趙兵電話術負責人：常洋彬電話全員：陳金貴電話全員：馬雨杰電話

2、料員：蔣耀久電話檢員：唐培洋電話：138614065052、應急小組的職責和工作制度2.1負責本項目部“預案”的定制、修改和補充；2.2組建應急救援小組，組織實施和演練；2.3檢查監(jiān)督做好事故的預防措施和應急救護的各項準備工作；2.4對全體能夠進行應急久遠常識教育；2.5發(fā)生事故時，組織、指揮應急小組實施久遠工作，保護事故現(xiàn)場；2.6向業(yè)主單位和有關主管部門報告事故情況；2.7組織事故調(diào)查（配合總包單位和有關主管部門進行調(diào)查），總結(jié)經(jīng)驗教訓；2.8指揮領導小組安排24小時值班，遇到問題及時處理；2.9指揮領導小組每月檢查應急救護工作情況，包括

3、人員配備、安全措施、消防設施等；2.10每月召開一次應急小組全體成員會議，總結(jié)上月工作，針對存在的問題，制定有效的改進措施。3、應急“預案”措施及程序3.1施工生產(chǎn)階段無論白天或夜間要求項目經(jīng)理部人員和安全技術人員無特殊情況，均應將各自的手機設定在開機狀態(tài)；在項目部張貼項目部所有人員的通訊錄。以便在緊急情況下得以聯(lián)系暢通。3.2施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后，最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即報告項目經(jīng)理部領導或安全技術人員，根據(jù)事故的嚴重程度和施工現(xiàn)場情況，按照規(guī)定立即報告上級有關部門，并立即組織對傷員的搶救工作。3.3傷亡事故發(fā)生后按如下程序進行：3.3.1迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，首先應迅速采

4、取必要措施搶救傷員和排除險情，預防事故的蔓延擴大。同時為了調(diào)查事故、查清事故原因，必須保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員或排除險情而必須移動現(xiàn)場物件時，要進行拍照或錄象或畫清事故現(xiàn)場示意圖，并做好標記，并派專人看護保護好事故現(xiàn)場。3.3.2組織事故調(diào)查組項目部人員或安全技術人員接到事故通知后，一方面組織人員進行傷員的搶救工作，保護好事故現(xiàn)場；另一方面向企業(yè)負責人、總包單位匯報事故發(fā)生情況，聽從事故調(diào)查組的工作安排，并收集整理事故現(xiàn)場的第一手資料。3.3.3現(xiàn)場勘察配合事故調(diào)查小組進行事故調(diào)查，如實介紹事故發(fā)生情況，提供拍照資料及筆錄資料。3.3.4寫出事故調(diào)查報告配合事故調(diào)查組將事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、

5、責任分析匯總成冊。由項目經(jīng)理主持，組織項目部所有成員召開事故教訓和改進工作的討論會。在明確事實的基礎上進行統(tǒng)一認識。3.3.5事故檔案將職工傷亡事故調(diào)查報告、調(diào)查記錄、圖紙、照片、物證、人證材料、技術鑒定進行歸檔成卷。 3.4應急措施處理程序圖組織指揮組啟動應急預案通信聯(lián)絡組向各應急小組通報情況通知應急行動組安全事故發(fā)生3.4.1應急措施處理程序a、事故發(fā)生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。b、通信聯(lián)絡組迅速與相關部門取得聯(lián)系，第一時間向建設局、公安、消防、醫(yī)療、市建設局、市建筑安全監(jiān)督

6、站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。c、應急行動組迅速到達事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關部門報告現(xiàn)場情況。d、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。e、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。f、對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù)；g、依據(jù)有關

7、規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。第3節(jié) 應急預案的培訓與演練經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協(xié)調(diào)和督辦各部門應急預案的培訓與演練。3.1.應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。a、一級應急組織每年進行一次培訓。b、二級應急組織每半年進行一次培訓。c、新加入的人員及時培訓。培訓的內(nèi)容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、事故報警、緊急情況下

8、人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊協(xié)作意識。要通過演練，使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。3.2.應急反應演練應急反應預案和應急反應計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，應做到管理部門人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。測試預案和計劃的充分程度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高與現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。 第4節(jié) 專項應急預案4.1.管線開挖（燃氣、自來水、高

9、壓等）應急預案 在施工前進行準備工作時，對周圍的地下管道進行詳細調(diào)查，指揮部請有資質(zhì)的勘測單位用管線儀器調(diào)查地下的各種管線的位置、深度和走向、再通知各管線產(chǎn)權單位調(diào)查核實，在各管線單位核實無誤后，勘測單位出具體調(diào)查結(jié)果圖紙，排出管道安全敷設深度。 4.1.1開工前，會同建設、設計、監(jiān)理以及現(xiàn)場業(yè)主代表現(xiàn)場定案燃氣管線走向的具體位置及支線情況，并做好記錄（包括參考點）； 4.1.2 在業(yè)主單位的協(xié)助下取得自來水、電力、通信、燃氣等地下管線的大致分布，并根據(jù)提供情況對地下管線進行探測，了解清楚地下管線的具體走向、埋深等情況，并做好記錄；4.1.3 正式施工之前，項目經(jīng)理對參與施工的有關管理人員、技

10、術人員交代工程情況和技術要求，進行必要的崗前培訓，避免發(fā)生指導和操作的錯誤，以便科學地組織施工，并按合理的工序流程進行作業(yè)。技術交底的主要內(nèi)容是：A、 圖紙交底：使施工人員了解設計意圖，以便掌握設計關鍵，做到按圖施工； B、 施工組織設計交底：要將施工組織設計的全部內(nèi)容向施工人員交代，以便掌握工程特點、施工部署任務劃分、進度要求、主要工程種類的相互配合、施工方法、主要機械設備及各項項目管理措施等； C、 施工人員在進場后，項目質(zhì)量安全員必須針對本工程的要點、難點、重點以及安全方面的相關要求，對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行三級安全教育，讓每個現(xiàn)場作業(yè)人員心中有底，使施工人員能自覺遵守公司制訂的安全生產(chǎn)

11、各規(guī)章條例，對安全生產(chǎn)有責任感。4.1.4燃氣監(jiān)測及應急處理我方在開挖溝槽時，指揮部應安排燃氣公司派人現(xiàn)場監(jiān)護，如不慎挖到燃氣管，施工人員立即撤出危險作業(yè)面，燃氣公司現(xiàn)場人員立即上報燃氣公司和相關單位，組織搶險，并且立即啟動應急搶救措施。應急措施如下；（1）當險情發(fā)生，迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、管道及設備的損壞程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進行處置。 （2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實管道現(xiàn)場的施工人員數(shù)目，如有人員被傷及，要立即采取可靠措施，爭取將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場

12、;如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。一般性外傷：視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。 制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。待危險源全部排除，方可繼續(xù)施工。4.1.5自來水監(jiān)測及應急處理 我方在開挖溝槽時，指揮部應安排自來水公司派人現(xiàn)場監(jiān)護，如果不

13、慎挖到自來水管，現(xiàn)場自來水公司人員立即關閉閥門，上班自來水公司和相關單位，組織搶險。對重大突發(fā)性事件要以預防為主，防控結(jié)合，公司全體員工都有參加突發(fā)事件預防、應急搶險救災的義務。我方在施工過程中自身做好突發(fā)事件處置的同時，將積極發(fā)揮政府的主導作用，尋求社會的協(xié)助。（1）分析緊急狀態(tài)，確定相應報警級別，及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級政府部門：（2）指揮協(xié)調(diào)應急反應行動，有效控制事件的蔓延和擴大;（3）與企業(yè)外聯(lián)動人員、部門和組織進行聯(lián)絡;（4）負責召集有關人員召開事故現(xiàn)場搶險救災方案制定具體的搶救措施（5）保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全;(6)應急救災結(jié)束后，負責向上級政府部門匯

14、報事件調(diào)查結(jié)果。待險情完全排除，方可繼續(xù)施工。4.1.6雨污水管的滲漏及應急處理 當管道施工至雨污水管道下方，需仔細檢查雨污水管道是否存在滲漏現(xiàn)象，如存在滲漏現(xiàn)象，應立即停止施工。（1）、當現(xiàn)場發(fā)生水管滲漏的情況后，應立即組織人員檢查滲漏部位及面積，同時以最快的方式報告公司應急救援機構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡等，應分別第一時間撥打120急救電話或119火警電話求助。 （2）、組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少到最低程度。同時注意安排做好保護事故現(xiàn)場的的工作。 （3）、負責指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序進行。

15、待險情完全排除后，方可繼續(xù)施工。4.1.7其他管線的應急措施（強電、弱電等） 施工時，指揮部安排相關產(chǎn)權單位在現(xiàn)場監(jiān)護施工，出現(xiàn)問題及時進行處理，確保安全施工。（1）最先發(fā)現(xiàn)挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道的，要立即報施工、監(jiān)理、業(yè)主。 （2）告項目部應急負責小組組長。應急小組組長現(xiàn)場指揮，即刻組織迅速封鎖(事故)事件現(xiàn)場，將事故點20 米內(nèi)進行維護隔離，采取臨時措施關閉相應閥門或開關，將(事故)事件的損失及影響降至最低點，并電話通報項目部應急小組副組長及值班電話。（3）安全員立即撥打公司值班電話或打本市自來水保修中心電話，電話描述清如下內(nèi)容：單位名稱、所在區(qū)域、周圍顯著標志性建筑物、主要路線、

16、負責人姓名、主要特征、等候地址、所發(fā)生(事故)事件的情況及程度。（4）隨后到路口引導救援車輛。項目部應急領導小組副組長到達事件現(xiàn)場后，立即組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報項目部應急領導小組組長。項目部應急領導小組組長接到事件通報后，視情況上報主管部門，等候調(diào)查處理。待險情全部排除，方可繼續(xù)施工。4.2.現(xiàn)場觸電應急預案4.2.1觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。 4.2.2脫離電源的基本方法有： a) 將出事附近電源開關閘刀拉掉、或

17、將電源插頭拔掉，以切斷電源。 b) 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。 c) 必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。 d) 救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。 e) 如果觸電者由于痙攣，導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。 f) 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點810米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳

18、并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。 4.2.3在使觸電者脫離電源時應注意的事項： a)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。 b) 嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。 c) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。 d) 當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。 e) 夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的