危險源辨識、風險評價和風險控制管理

1、危險源辨識、風險評價和風險控制管理1. 工作程序1.1 程序描述：控制風險，首先要辨識危險源，評價其帶來危害的嚴重程度和可能性，判定其風險級別，據(jù)此考慮風險控制的措施及降低風險的優(yōu)先順序。1.2 危險源的辨識：安環(huán)部負責組織制定危險源辨識計劃，對危險源進行辨識。1.2.1在辨識危險源時可按以下單元或業(yè)務活動，辨識危險源:1.2.1.1工作區(qū)域內（外）的地理位置；1.2.1.2生產過程或所提供服務的階段；1.2.1.3計劃的和被動性的工作；1.2.1.4確定的任務；1.2.1.5不經常發(fā)生的任務。1.2.2危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項，重點放在能量主體、危險物質及其控制和影響因素上，危

2、險源辨識應考慮以下范圍：1.2.2.1常規(guī)活動（如正常的活動）和非常規(guī)的活動（如臨時搶修等）；1.2.2.2所有進入作業(yè)場所的人員（含員工、合同方人員和訪問者）；1.2.2.3生產作業(yè)設施，如建筑物、設備、設施等（含部門所有或租賃使用的）。1.2.3危險源辨識方法可采用詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查詢有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表法、作業(yè)條件的危險性評價、事件樹、故障樹等方法。2. 危險源分類2.1按能量分類 : 機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機因素（生理、心理）。2.2 參照 GB/T13861-1992 生產過程危險和有害因素分類代碼，按導致事故和職業(yè)危害的直

3、接原因（危害因素）分類。2.2.1物理性危害、危險因素:2.2.1.1設備、設施缺陷；2.2.1.2防護缺陷；2.2.1.3電危害；2.2.1.4噪聲危害；2.2.1.5振動危害；2.2.1.6電磁危害；2.2.1.7運動物危害；2.2.1.8明火；2.2.1.9造成灼傷的高溫物質；2.2.1.10造成凍傷的低溫物質；2.2.1.11粉塵與氣溶劑；2.2.1.12作業(yè)環(huán)境不良；2.2.1.13信號缺陷；2.2.1.14標志缺陷；2.2.1.15其他。2.2.2化學性危害、危險因素：2.2.2.1易燃、易爆物質；2.2.2.2自燃物質；2.2.2.3有毒物質；2.2.2.4腐蝕性物質；2.2.2

4、.5其他。2.2.3生物性危害、危險因素：2.2.3.1致病微生物；2.2.3.2傳染病媒介物；2.2.3.3致害動物；2.2.3.4致害植物；2.2.3.5其他。2.2.4心理、生理性危害因素：2.2.4.1負荷超限：體力過渡緊張、其他；2.2.4.2 心理異常 : 情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他；2.2.4.3辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤、其他；2.2.4.4健康因素異常。2.2.5行為性危害因素：2.2.5.1指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮、其他；2.2.5.2操作失誤：誤動作、違章作業(yè)、其他；2.2.5.3監(jiān)護失誤。2.3 參照 GB6441-1986企業(yè)員工傷亡事故分類，將危害

5、因素分為20 類：2.3.1物體打擊；2.3.2車輛傷害；2.3.3機械傷害；2.3.4起重傷害；2.3.5觸電；2.3.6淹溺；2.3.7灼燙；2.3.8火災；2.3.9意外墜落；2.3.10坍塌；2.3.11放炮；2.3.12爆炸（分為火藥爆炸、化學性爆炸和物理性爆炸）；2.3.13中毒和窒息；2.3.14其他傷害。3. 風險評價3.1 方法一3.1.1根據(jù)事故后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風險評價，其結果從高到低依次劃分為 A、 B、 C、 D、 E 級共 5 個級別。3.1.2事故發(fā)生的可能性分為3 個級別：事故發(fā)生的可能性極大的為“可能”，事故發(fā)生可能性極小的為“極不可能”，

6、介于兩者之間的為“不可能”。3.1.3 事故后果的嚴重程度分為個級別：將會出現(xiàn)多人傷亡的為“嚴重傷害” ，出現(xiàn)輕傷為“輕微傷害” ，介于兩者之間的為“一般傷害” 。3.1.4后果和可能性的結合結果對應可得到風險級別：可能性后果極不可能不可能可能輕微傷害EDC一般傷害DCB嚴重傷害CBA表中：3.1.4.1A 級風險（不容許風險），即：事故潛在危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性已極大，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡的風險；3.1.4.2B 級風險（重大風險） ，即：事故潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大， 容易發(fā)生重傷或多人傷害；或者會造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的危險

7、以及粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達III、 IV級者；3.1.4.3C 級風險（中度風險） ，即：雖然導致重大事故的可能性小，但經常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風險以及粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達、II級者或高溫作業(yè)危害程度分級達III、 IV級者；3.1.4.4D 級風險（可容許風險），即：具有一定危險性，雖然重傷可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風險以及高溫作業(yè)危害程度分級達、II級者或粉塵、噪聲、高溫、毒物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè)，但對員工休息和健康有影響者；3.1.4.5E 級風險（可忽視風險），即危險性小，不傷人的風險。3.2 方法二定量計算每一種危險源所

8、帶來的風險：D=LEC事故發(fā)生的可能性： （ L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能、但不經常1可能性小、完全意外0.5很不可能、可以設想0.2極不可能0.1實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故產生的后果（C）分數(shù)值后果100大災難，多人死亡40災難，數(shù)人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重重傷3重大、致殘1引人注目、不利于基本的健康安全要求危險等級劃分（D）D 值危險程度D1大于 320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)D2160 320高度危險，需立即整改D370

9、 160顯著危險，需要整改D420 70一般危險，需要注意D5小于 20稍有危險，可以接受風險定量評價在 160分以上列為重大危險源，在70 分以上為需要重點控制風險。3.3 風險評價要聯(lián)系生產實際，參照以往的經驗和控制效果進行，即要分析可能發(fā)生的事故后果，更要實事求是地分析事故發(fā)生的可能性，還要考慮與需要采取措施的能力相適應，風險級別是綜合分析評價的結果。3.4 優(yōu)先選用直接判斷法，也可采用作業(yè)條件危險性評價等方法。對下述情況可直接定位較高級別的風險：3.4.1不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標準的。3.4.2相關方有合理抱怨或要求的。3.4.3曾經發(fā)生過事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的。3.

10、4.4直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的。3.5 風險控制策劃3.5.1風險控制策劃包括：3.5.1.1目標和管理方案；3.5.1.2運行控制；3.5.1.3應急程序；3.5.1.4培訓；3.5.1.5監(jiān)測和測量。3.5.2對應風險評價結果，策劃風險控制措施（見風險控制措施策劃表）。各單位將危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的結果填入危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表中，由分公司統(tǒng)一匯總，組織核實、修改和確認，并報安環(huán)部備案，作為安全管理的重要依據(jù)。風險控制措施策劃表風險級別措施及時間期限D1不可容許風險只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。若即使以無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作。直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須D2重大風險配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施。應制定目標和管理方案降低風險。應努力采取措施降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并應在規(guī)定時間期限內實施風險減少措施，如現(xiàn)有D3中度風險條件不具備，可考慮長遠措施和當前簡易控制措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進行進一步評價以更準確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進的控制措施，是否需要制定目標和管理方案實施。可保持現(xiàn)有控制措施，