工業(yè)園區(qū)管理辦法

1、.2017年工業(yè)園區(qū)管理辦法為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理，維護(hù)園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，根據(jù)總局設(shè)立工業(yè)園區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合定本辦法。*實(shí)際，制第一章總則第一條工業(yè)園區(qū)指*城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的集中工業(yè)區(qū)。第二條工業(yè)園區(qū)設(shè)立園區(qū)管理委員會（簡稱園區(qū)管委會）為本制度實(shí)施的主要部門。凡在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)均應(yīng)遵循本制度，自覺履行責(zé)任和義務(wù)。園區(qū)管委會下設(shè)辦公室，與工業(yè)科合署辦公。第二章園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理第三條為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)入園的管理工作，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)必須具備以下條件：（一）符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（三）符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)

2、規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)；（四）申請?jiān)诠I(yè)園區(qū)投資新建項(xiàng)目，由投資者向園區(qū)管委會申報(bào)以下材料：1、項(xiàng)目入園申請書；2、投資者身份證復(fù)印件；1.3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4、企業(yè)的國稅、地稅登記證復(fù)印件；5、銀行資信證明；6、項(xiàng)目建議書；7、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；8、項(xiàng)目環(huán)境初步評審意見；9、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告或備案文件。第四條對符合上述條款又具備以下條件之一的項(xiàng)目可優(yōu)先審批進(jìn)入園區(qū)：（一）一次性固定資產(chǎn)投資總額在500萬元以上的項(xiàng)目；（二）高新技術(shù)項(xiàng)目；（三）與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，且符合環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。第五條投資者要按申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變土地用途、不得改變經(jīng)營項(xiàng)目、不得將土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓

3、、不得超越征地界限占用土地。第六條園區(qū)內(nèi)以農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)為主。一切有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，都可由境內(nèi)外投資者、創(chuàng)業(yè)者、公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織合資、合作開辦或獨(dú)立開辦。第七條鼓勵國內(nèi)外及區(qū)域內(nèi)外部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在園區(qū)內(nèi)興辦農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)科研教學(xué)基地。2.第八條園區(qū)內(nèi)不得開辦下列農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)：（一）技術(shù)和設(shè)備屬國內(nèi)報(bào)廢落后淘汰的。（二）嚴(yán)重污染環(huán)境或者嚴(yán)重危害人身健康而無切實(shí)有效治理措施的。（三）產(chǎn)品屬于中國政府禁止生產(chǎn)或淘汰的。（四）國家明令禁止的投資建設(shè)項(xiàng)目。第三章管理機(jī)構(gòu)及其職權(quán)職責(zé)第九條管理機(jī)構(gòu)行使以下職權(quán)：（一）園區(qū)內(nèi)的土地屬于中華人民共和國國家

4、所有，擁有土地使用權(quán)。經(jīng)過批準(zhǔn)，境內(nèi)外投資者、企事業(yè)單位及個人可以出讓、租賃的方式獲得園區(qū)內(nèi)的廠房、土地和基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)。（二）在園區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)活動管理權(quán)和勞動、社會事務(wù)管理權(quán)。（三）統(tǒng)籌安排園區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目。投資項(xiàng)目按管理權(quán)限進(jìn)行審批。（四）依法對園區(qū)內(nèi)的單位、個人及注冊企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。（五）按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，管理園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施。*3.第十條園區(qū)管委會根據(jù)自身職責(zé)和工作任務(wù)，在園區(qū)內(nèi)行使*賦予的管理權(quán)限，接受*、管局的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。園區(qū)管委會承擔(dān)以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、*關(guān)于工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作的方針、政策，依法行使經(jīng)濟(jì)、行政管

5、理權(quán)限。（二）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及國家、省、*關(guān)于工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作的方針、政策，結(jié)合園區(qū)不同時(shí)期的發(fā)展需要，制定適用于園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的有關(guān)方案。（三）研究編制園區(qū)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)*批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（四）對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障企業(yè)依法自主經(jīng)營，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。（五）協(xié)調(diào)各級各部門與園區(qū)有關(guān)的各項(xiàng)工作。第十一條其他相關(guān)部門職能劃分（一）工業(yè)科負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理。（二）園區(qū)管委會辦公室負(fù)責(zé)園區(qū)管委會的日常工作，管理園區(qū)內(nèi)企業(yè)（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的工商登記注冊和其他工商行政管理工作，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等咨詢。（四）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的管理；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理工作；對園區(qū)內(nèi)的單

6、位進(jìn)行租金收繳，對無故拖欠的，按照*財(cái)務(wù)規(guī)定辦理。必須依法設(shè)立會計(jì)、統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向*統(tǒng)計(jì)部門、工業(yè)主管部門報(bào)送各類報(bào)表4.（五）派出所負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的治安、戶政等管理工作。進(jìn)入園區(qū)工作的外地工作人員、求職人員，辦理居住證。園區(qū)急需的專業(yè)人才、有實(shí)績的經(jīng)驗(yàn)人才和適用的科技人才（包括政策規(guī)定的親屬），經(jīng)本人提出申請，按有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。（六）建設(shè)部門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、土地、建設(shè)等監(jiān)督服務(wù)管理；負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)和管理。（七）商務(wù)部門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，制定招商引資政策。（八）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。（九）本辦法未涉及到的相關(guān)部門，按照管理權(quán)限管理園

7、區(qū)事務(wù)。第四章基本建設(shè)管理第十二條園區(qū)的基本建設(shè)由*統(tǒng)一安排，由*的規(guī)劃、項(xiàng)目、建設(shè)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)。基本建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)部門牽頭。第五章企業(yè)與投資項(xiàng)目管理第十三條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受下列優(yōu)惠待遇：（一）投資企業(yè)享受*規(guī)定的有關(guān)投資優(yōu)惠政策。（二）國家、省、市給予園區(qū)的其他優(yōu)惠政策。5.第十四條入園企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定的要求，堅(jiān)持按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行建制運(yùn)作，依法自主經(jīng)營。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，投資者須按合同規(guī)定的期限投入資本，動工興建。如不能按期投入資本動工興建的，應(yīng)提前一個月內(nèi)申請延期；無故拖延的，按合同規(guī)定處理。第十六條鼓勵在園區(qū)興辦、引進(jìn)下列農(nóng)機(jī)項(xiàng)目：（一）工藝、技術(shù)、裝備屬國際、

8、國內(nèi)先進(jìn)水平或急需項(xiàng)目。（二）興辦資源依賴型和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮型基礎(chǔ)工業(yè)的。（三）省鼓勵發(fā)展的農(nóng)機(jī)行業(yè)及其產(chǎn)品。第十七條對進(jìn)入園區(qū)投資的，由*按照相關(guān)規(guī)定簡化程序、提高辦事效率的原則，統(tǒng)一辦理手續(xù)。第六章建設(shè)資金管理第十八條*財(cái)務(wù)科要組織好各項(xiàng)資金收入管理，建立資金收支預(yù)算制度，合理使用園區(qū)建設(shè)資金。第十九條開發(fā)建設(shè)資金的來源包括：（一）上級撥入的開發(fā)啟動資金、支持建設(shè)資金及各級財(cái)政的扶持專項(xiàng)資金。（二）地方稅收返還。（三）土地使用權(quán)出租增值收益部分。（四）園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施有償使用收入。（五）配套開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營收益。6.（六）國際、國內(nèi)各銀行、財(cái)團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款。第二十

9、條開發(fā)建設(shè)資金的用途包括：（一）建設(shè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。（二）建設(shè)園區(qū)必需的生活服務(wù)設(shè)施，市政設(shè)施，公共設(shè)施及興辦各項(xiàng)社會公益事業(yè)。（三）扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)再投入的各項(xiàng)投資優(yōu)惠。（四）引進(jìn)園區(qū)所需各類人才及培訓(xùn)。第二十一條園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全開發(fā)建設(shè)資金的管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第七章環(huán)境保護(hù)管理第二十二條為加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定以下條款。（一）園區(qū)內(nèi)各企業(yè)及個人有保護(hù)環(huán)境和互相監(jiān)督的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的企業(yè)和個人進(jìn)行檢舉和控告。（二）園區(qū)內(nèi)各企業(yè)要積服從園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)，配合相關(guān)部門做好環(huán)保工作。（三）園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害物的企業(yè)，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防止在生產(chǎn)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波7.輻射等對環(huán)境的污染和公害。（四）園區(qū)內(nèi)各企業(yè)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的，必須立即采取措施處理并及時(shí)通知可能受到污染危害的企業(yè)和居民，向園管會和環(huán)保部門及時(shí)報(bào)告，并接受調(diào)查處理。第八章附則第二十三條第二十四條本辦法由*工