兩小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)意見

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城南村“兩小”組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見農(nóng)村村民小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)（以下合稱”兩小”組長(zhǎng)）隊(duì)伍，是黨和政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有力依托，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，也是社會(huì)工作者隊(duì)伍的重要組成部分。全面加強(qiáng)”兩小”組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充實(shí)農(nóng)村管理力量，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)當(dāng)前我村實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)”兩小”組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：一、合理設(shè)置村民小組和黨小組，配強(qiáng)“兩小”組長(zhǎng)隊(duì)伍1.合理設(shè)置村民小組，配強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍。對(duì)因征地拆遷等原因，規(guī)模發(fā)生較大變化的村民小組，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整整合。村民小組長(zhǎng)原則

2、上按一組一長(zhǎng)配備，規(guī)模較小的村民小組也可與鄰近的村民小組聯(lián)合設(shè)置村民小組長(zhǎng)。2.按照因事而定的原則，靈活設(shè)置黨小組。在黨員人數(shù)較多、具備條件的村民小組，單獨(dú)設(shè)立村民黨小組；黨員人數(shù)較少的村民小組，本著“就近、相鄰、便于開展活動(dòng)”的原則，聯(lián)合建立村民黨小組；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初具規(guī)模、黨員在產(chǎn)業(yè)鏈條上相對(duì)集中的地方，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和黨員從事行業(yè)性質(zhì)設(shè)置黨小組；要結(jié)合農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，根據(jù)我村工作實(shí)際和無職黨員的特長(zhǎng)，設(shè)置一批政策宣傳、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督等黨小組。3積極推行小組長(zhǎng)“一肩挑”。建立起“把黨小組長(zhǎng)選拔為村民小組長(zhǎng)、把村民小組長(zhǎng)培養(yǎng)成黨小組長(zhǎng)”的機(jī)制，一方面，有計(jì)劃地將年紀(jì)較輕的優(yōu)秀村民小組

3、長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員，進(jìn)而選拔為黨小組長(zhǎng)；另一方面，通過法定程序?qū)Ⅻh小組長(zhǎng)推選為村民小組長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)村民小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)一肩挑。二、提高小組長(zhǎng)待遇，增強(qiáng)小組長(zhǎng)隊(duì)伍吸引力1.不斷提高村民小組長(zhǎng)的報(bào)酬待遇。向上級(jí)爭(zhēng)取結(jié)合我村自我發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)村民小組長(zhǎng)的報(bào)酬待遇逐年有所提高。同時(shí)，盡可能把河道管理、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等村民小組長(zhǎng)力所能及的工作安排給他們做，增加收入。同時(shí)，關(guān)心好農(nóng)村黨小組長(zhǎng)的生活，對(duì)未擔(dān)任村民小組長(zhǎng)的農(nóng)村黨小組長(zhǎng)，每年給予一定的資助。2.分層次開展小組長(zhǎng)隊(duì)伍評(píng)優(yōu)活動(dòng)。按照市、縣、鎮(zhèn)“優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)”和“優(yōu)秀農(nóng)村黨小組長(zhǎng)”的評(píng)比活動(dòng)要求，因地制宜，每年給予優(yōu)秀“兩小”組長(zhǎng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，通過各種媒

4、體或相關(guān)會(huì)議，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感。3.加強(qiáng)小組長(zhǎng)隊(duì)伍培養(yǎng)。積極開辟小組長(zhǎng)成員進(jìn)入村級(jí)班子的渠道，把其中年紀(jì)較輕、工作能力較強(qiáng)的優(yōu)秀分子，作為村級(jí)后備干部來進(jìn)行培養(yǎng)和管理，待條件成熟時(shí)，通過規(guī)定程序，充實(shí)到村干部隊(duì)伍中。三、充分發(fā)揮好”兩小”組長(zhǎng)隊(duì)伍的職能作用要著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，進(jìn)一步明確村民小組長(zhǎng)要切實(shí)履行好相關(guān)職責(zé)。黨小組長(zhǎng)要按照上級(jí)黨組織的要求，開展好黨小組活動(dòng)。在細(xì)化具體工作職責(zé)的同時(shí)，明確小組長(zhǎng)隊(duì)伍應(yīng)扮演好五種角色。1.當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。履行帶領(lǐng)黨員和農(nóng)民實(shí)施科技興農(nóng)、勤勞致富工程，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技能，推廣新品種、新技術(shù)，向現(xiàn)

5、代農(nóng)業(yè)要效益。努力完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)，定期召開組織生活會(huì)和村民小組會(huì)議，做好培養(yǎng)推薦入黨積極分子的工作。2.當(dāng)好民情民意的“代言人”。發(fā)揮好黨和政府與農(nóng)民群眾的橋梁紐帶作用，及時(shí)掌握黨員和村民所思所想、所愿所盼，為上級(jí)組織科學(xué)、民主決策提供可靠依據(jù)，依法維護(hù)群眾的切身利益。3.當(dāng)好促進(jìn)和諧的“穩(wěn)壓器”。協(xié)調(diào)好鄰里關(guān)系，主動(dòng)調(diào)解好群眾矛盾和糾紛。關(guān)注各類問題和矛盾的苗頭，有的放矢做好群眾的思想政治工作，力求把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。4.當(dāng)好富民政策的“宣傳員”。積極向黨員和農(nóng)民宣傳好新時(shí)期黨和政府在農(nóng)村的路線方針政策，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)到群眾中去。5.當(dāng)好

6、弘揚(yáng)新風(fēng)的“先行者”。配合開展各項(xiàng)精神文明建設(shè)活動(dòng)，努力提高黨員和村民的道德水準(zhǔn)和文明素質(zhì)。帶頭遵紀(jì)守法、革除陋習(xí)、弘揚(yáng)新風(fēng)，以自身的良好形象促進(jìn)社會(huì)文明程度的不斷提高。四、建立健全“兩小”組長(zhǎng)隊(duì)伍的管理機(jī)制建立健全村民小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)信息庫(kù)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)小組長(zhǎng)隊(duì)伍的跟蹤管理。1.完善選拔制度。要建立起從優(yōu)秀村民中選拔小組長(zhǎng)隊(duì)伍的機(jī)制，把人品好、威信高、具有一定文化水平、熱心為村民辦事的優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，并通過法定程序推選為村民小組長(zhǎng)或黨小組長(zhǎng)。2.完善考核制度。要制訂村民小組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)考核辦法，將村民小組長(zhǎng)的工作業(yè)績(jī)與報(bào)酬待遇直接掛鉤，增強(qiáng)責(zé)任感。對(duì)工作出色的黨小組長(zhǎng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代

7、補(bǔ)，調(diào)動(dòng)積極性。3.完善教育培訓(xùn)制度。充分利用黨校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等培訓(xùn)載體，加強(qiáng)小組長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn)，豐富農(nóng)村政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力把他們培養(yǎng)成素質(zhì)較高的社會(huì)工作者。4.完善定期匯報(bào)交流制度。定期召開由小組長(zhǎng)參加的匯報(bào)交流會(huì)，傳達(dá)村里的重大事項(xiàng)，聽取小組長(zhǎng)的情況匯報(bào)，及時(shí)了解村民的思想動(dòng)態(tài)。村里召開村委會(huì)、總支（黨委、支部）會(huì)時(shí)，也要視具體情況，吸收部分或所有小組長(zhǎng)參加，一方面培養(yǎng)小組長(zhǎng)的角色意識(shí)，另一方面便于他們及時(shí)了解村里重大決策，有的放矢地做好群眾工作。5.完善檢查監(jiān)督制度。確實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)黨委定期對(duì)我村開展的“兩小”組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)制度落實(shí)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。把小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)制度落實(shí)情況列入對(duì)鎮(zhèn)村班子的考核內(nèi)容，增強(qiáng)抓好小組長(zhǎng)隊(duì)伍的責(zé)任感。五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“兩小”組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的具體措施落到實(shí)處各村黨組織、村民委員會(huì)要在加強(qiáng)小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主責(zé)作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成“兩小”