heb市清理整頓二手車交易市場經營秩序工作實施方案

1、heb市清理整頓二手車交易市場經營秩序工作實施方案為提升我市二手車交易市場經營管理水平，規(guī)范二手車交易市場經營秩序，推動二手車流通行業(yè)健康有序發(fā)展，按照國家商務部、工商總局關于進一步規(guī)范二手車交易市場秩序促進二手車交易市場健康發(fā)展的意見精神，特制定本方案。一、指導思想依據(jù)國家商務部、公安部、工商總局、稅務總局聯(lián)合下發(fā)的二手車流通管理辦法、商務部二手車交易規(guī)范和heb市二手車流通管理實施細則等有關法律、法規(guī)規(guī)定，以建立科學規(guī)劃、合理布局、公平交易、有序經營的二手車流通環(huán)境為目標，以清理整頓二手車交易市場經營秩序、交通秩序和周邊環(huán)境為工作重點，市區(qū)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，實現(xiàn)我市二手車交易市場秩

2、序的明顯好轉。二、清理整頓范圍、內容及處理意見（一）清理整頓范圍全市二手車交易市場及二手車經銷、經紀、拍賣、鑒定評估企業(yè)。（二）清理整頓內容1.不符合heb市商品市場體系（商業(yè)網點）建設規(guī)劃、不具備為買賣雙方提供二手車集中交易和相關服務的二手車交易市場；2.違規(guī)經營、違法經營的二手車經營主體；3.沒有辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的二手車中介機構；4.跨行政區(qū)域開具、轉讓二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票；5.二手車經營主體在交易過程中的違法違規(guī)行為，二手車交易市場周邊場外交易、占道經營、亂停亂放等行為；6.未按規(guī)定辦理備案登記的二手車交易市場及經營主體。（三）處理意見1.對不符合heb市商品市場體系（商業(yè)網點）建設規(guī)

3、劃、無經營場地的二手車交易市場，責令其在3個月內按照有關要求，重新進行選址建設。整改期間國稅部門停售二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，整改后仍不符合相應規(guī)定的，工商部門按照有關規(guī)定辦理變更登記或注銷登記。2.對違規(guī)經營、違法經營的二手車經營主體，工商部門要責令其整改；情節(jié)嚴重的，要依法查處。3.沒有辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的二手車中介機構，應該依法辦理相應手續(xù)。4.對跨行政區(qū)域開具、轉讓二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的，要按照發(fā)票管理有關辦法，收繳、停售二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并進行相應處罰。5.對在二手車交易市場外非法交易、占道經營等行為，要依法予以取締。6.對未按規(guī)定辦理備案登記的二手車交易市場及經營主體責令其及時辦理備案

4、登記手續(xù)。三、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（7月10日前完成）。成立領導小組，確定領導小組辦公室及成員；調查摸清底數(shù)，確定工作重點，制定工作方案；下發(fā)清理整頓工作通知；各成員單位要結合各自職能，做好清理整頓的準備工作；通過新聞媒體等渠道營造我市清理整頓二手車交易市場的工作氛圍。（二）清理整頓階段（7月11日至7月25日）各成員單位選派專人組成聯(lián)合檢查小組，全面開展依法清理整頓二手車交易市場工作。（三）整改處理階段（7月26日至8月10日）針對清理整頓集中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理、形成處理意見，督促整改落實。四、組織領導成立heb市清理整頓二手車交易市場工作領導小組。組 長：張少良 市政府副市長副組長

5、：姚勁松 市商務局局長成 員：曲春枝 市商務局副局長王忠毅 市公安局副局長張惠群 市工商局副局長朱文成 市國稅局副局長金 波 市地稅局副局長馮 巖 市城市管理行政執(zhí)法局副局長謝子順 道里區(qū)政府副區(qū)長全振生 道外區(qū)政府副區(qū)長領導小組下設辦公室，設在市商務局，負責清理整頓的日常工作。主 任：曲春枝 市商務局副局長成 員：劉建軍 市商務局物資市場管理處處長田紅杰 市商務局物資市場管理處副調研員方 俊 市公安局刑偵支隊盜搶機動車案件偵察大隊政委倪萬明 市公安交通管理局車管處科長夏 強 市公安交通管理局秩序處科長張 坤 市工商局市場處處長王邦惠 市工商局企管處處長王玉芳 市國稅局主任科員郭雁青 市地稅局

6、發(fā)票管理處處長于斌芳 市城市管理行政執(zhí)法局指揮督察處科長榮 為 道里區(qū)工業(yè)信息商務局局長李 蒙 道外區(qū)發(fā)改局局長五、工作要求（一）高度重視，齊抓共管。二手車行業(yè)監(jiān)管涉及政府多個部門，各部門要高度重視，安排專門領導負責，落實具體工作人員，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。對清理整頓工作中遇到的問題，要及時研究處理，確保清理整頓工作取得實效。（二）明確任務，落實責任。由市商務部門牽頭組織開展二手車交易市場清理整頓工作，做好領導小組辦公室溝通協(xié)調工作；加強二手車交易市場及經營主體備案登記工作。市公安部門要加強對車輛轉籍過戶的監(jiān)管，加強對機動車輛識別代碼的查驗，杜絕走私、盜搶、非法拼裝車輛進入市場交易；依法治理二手

7、車交易市場周圍車輛的亂停亂放行為；嚴厲打擊二手車流通領域的各種違法犯罪活動。市工商部門要依法清理和確認二手車交易市場及經營主體資格，引導二手車經營主體進入二手車交易市場內從事經營活動；依法查處二手車交易中的虛假宣傳、欺詐消費者等違法違規(guī)行為。市國稅部門要按照有關規(guī)定對二手車交易市場經營者、二手車經銷企業(yè)、拍賣企業(yè)跨行政區(qū)域開具二手車統(tǒng)一銷售發(fā)票進行查處。市地稅部門要依法檢查二手車交易市場經營者及經營主體服務業(yè)發(fā)票開具及使用情況。市城管行政執(zhí)法部門要依法清理取締機動車占壓人行道行為，并與公安、工商等部門配合，取締車販子沿街舉牌、攔截車輛等行為。市場所在轄區(qū)政府要加大綜合執(zhí)法力度，建立長效監(jiān)管機制，組織商務、工商、稅務、公安、行政執(zhí)法等部門做好日常監(jiān)管工作。（三）注重宣傳，營造氛圍。各級政府和職能部門要采取多種形式，做好相關法律、法規(guī)及政策的宣傳工作，積極引導二手車流通企業(yè)守法經營，推進市場誠信體系建設。新聞媒體要加大宣傳工作力度，努力營造二手車流通行業(yè)健康有序發(fā)展的社會氛圍