某市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)河長制的工作方案

1、某市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)河長制的工作方案主要任務(wù)（一）加強水資源保護(hù)。落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，嚴(yán)格水資源管理。實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目，防止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜；堅持節(jié)水優(yōu)先，加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城區(qū)節(jié)水技術(shù)改造力度，全面提高用水效率，堅決遏制用水浪費。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達(dá)標(biāo)排放要求，切實監(jiān)管入河排污口，嚴(yán)格控制入河排污總量。（二）加強河道管理保護(hù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，處理好河道管理保護(hù)與開發(fā)利用關(guān)系，劃定岸線保

2、護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，嚴(yán)格空間用途管制。加強河道清淤疏浚、環(huán)境整治。加強河道日常管理，嚴(yán)格涉河建設(shè)項目活動監(jiān)管，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、非法采砂，對河道非法障礙開展清理整治。（三）加強水污染防治。推進(jìn)實施xx市水污染防治工作方案，針對河道水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治。加大飲用水源地保護(hù)力度；對納污河道，實施系統(tǒng)治理，嚴(yán)格考核獎懲。加強排查入河道污染源，嚴(yán)格治理工業(yè)企業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。（四）加強水環(huán)境治理。強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)

3、，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強木刀溝、沙河河道綜合治理，建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報機制。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以市場化、專業(yè)化、社會化為方向，加快培育維修養(yǎng)護(hù)、河道保潔等市場主體，大力推進(jìn)政府購買服務(wù)。（五）加強水生態(tài)修復(fù)。重點推進(jìn)地下水超采區(qū)、水源功能涵養(yǎng)區(qū)的河道水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河道等水源涵養(yǎng)空間。依據(jù)規(guī)劃穩(wěn)步實施退耕還河還濕，恢復(fù)生態(tài)。開展河道健康評估。加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實xx省實施辦法xx省環(huán)境保護(hù)條例xx省濕地保護(hù)條例xx市濕地保

4、護(hù)條例等法規(guī)。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推進(jìn)河道管理保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接，嚴(yán)厲打擊河道違法行為。建立河道日常監(jiān)管巡查制度，實施河道動態(tài)監(jiān)管。保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實把實行河長制擺上日常工作議事日程，對河道管理保護(hù)重要事項進(jìn)行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實，建立總河長、河長目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，實行簽字背書。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，促進(jìn)河長制全面落實。（二）創(chuàng)新制度機制。一是建立河長名單公告制度，向社會公告市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級總河長、河長名單。二是建立河道管理會議制度，包括黨委政府專題會議、河長會議、部門聯(lián)席會議等。黨委

5、政府專題會議每年至少召開一次或根據(jù)需要召開，河長會議至少每半年召開一次，研究協(xié)調(diào)解決河道管理保護(hù)重點難點問題，部門聯(lián)席會議定期召開，通報河道管理保護(hù)情況，會商協(xié)調(diào)部門配合的相關(guān)工作。三是建立河道信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河道管理保護(hù)基礎(chǔ)信息，建立信息資源共享平臺。四是建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進(jìn)行調(diào)研督查。五是建立績效考核評價制度，自上而下對年度河道管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。六是建立河道管理獎懲制度，依法依規(guī)對實行河長制、加強河道管理保護(hù)進(jìn)行獎懲。（三）落實資金保障。拓寬河道管理保護(hù)資金籌措渠道，形成公共財政投入、社會融資、貼息貸款等多元化投資格局，推進(jìn)政府購買服務(wù)。按照中央、省、xx市要求，財政部門要積極落實河道管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費。（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門河長制工作落實進(jìn)展情況進(jìn)行通報和督導(dǎo)檢查，對重點難點問題掛牌督辦。建立健全河長制績效考核評價體系，實行差異化績效評價考核。要明確考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核程序，將考核內(nèi)容納入市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門年度考核評價體系。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致河道環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或未完成工作目標(biāo)而造成重大影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（五）加強社會監(jiān)督。及時公布河道管理信息，通過多種方式向社會公告河長名單、職責(zé)以及管護(hù)目標(biāo)