環(huán)境保護(hù)及水土保持管理實(shí)施細(xì)則

1、安全管理制度匯編環(huán)境保護(hù)及水土保持管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和水土保持（簡(jiǎn)稱環(huán)水保）工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一， 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，及時(shí)落實(shí)環(huán)保、水保的設(shè)計(jì)和工程措施，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法 、水土保持法和文物保護(hù)法 ，特制定本細(xì)則。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第二條 為切實(shí)做好項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持工作， 項(xiàng)目成立環(huán)境保護(hù)和水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：書記、副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)成 員：各部門負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常管理工作。第三條環(huán)境保護(hù)和水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)傳達(dá)國(guó)家、 地方法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持

2、的要求；（二）全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持管理工作， 對(duì)重大環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行決策。（三）負(fù)責(zé)組織審批項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持管理目標(biāo)、 管理計(jì)劃、管理方案。（四）負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)和水土保持檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；（五）組織開(kāi)展環(huán)水保合規(guī)性評(píng)價(jià)， 分析環(huán)境保護(hù)和水土保持工安全管理制度匯編作落實(shí)情況。（六）負(fù)責(zé)聯(lián)系地方對(duì)環(huán)水保驗(yàn)收工作。第四條 安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目環(huán)境因素識(shí)別、 評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，負(fù)責(zé)檢查措施落實(shí)情況。第五條 工程部負(fù)責(zé)施工便道、 場(chǎng)區(qū)道路、施工場(chǎng)地周圍及便道等環(huán)境方案制定及處理。 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)及取棄土場(chǎng)的規(guī)劃。第六條 物設(shè)部負(fù)責(zé)砼拌合站環(huán)境

3、保護(hù)工作， 以及各種機(jī)械尾氣、廢油、噪音等環(huán)境影響因素的控制。第七條 綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾、 污水排放、用氣等環(huán)境因素的控制。第三章工作重點(diǎn)和措施第八條 保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 防治水土流失。 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的用地界和國(guó)土資源局批準(zhǔn)的臨時(shí)用地范圍開(kāi)展施工作業(yè)活動(dòng)， 不得隨意開(kāi)挖、碾壓界外土地。合理規(guī)劃施工便道及施工設(shè)施，盡量減少占地?cái)?shù)量。（一）在施工過(guò)程中，要根據(jù)設(shè)計(jì)要求，重點(diǎn)落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)取、棄土場(chǎng)及臨時(shí)工程的水土保持工作，防止責(zé)任范圍外的鄰近區(qū)域因工程施工和排水工程可能引起的水土流失；（二）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)指定位置和數(shù)量取土，不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)。若確需改變?nèi)?、棄土位置必須?jīng)設(shè)計(jì)單位、國(guó)土部門審查同意

4、，重新設(shè)計(jì)，按照變更設(shè)計(jì)審批程序批準(zhǔn)后方可實(shí)施。設(shè)立施工機(jī)械專用通安全管理制度匯編道，避免機(jī)具大面積碾壓和人為破壞植被及原地貌。（三）施工中取棄土用地位置及大、小臨工程、排污等嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件和有關(guān)要求組織實(shí)施，并在施工過(guò)程中采取有效的防范措施，取土?xí)r要按設(shè)計(jì)指定位置或選擇荒地、 坡地取土，并沿自然坡度順直開(kāi)挖，對(duì)表層含有較高有機(jī)植物的種植土，要選擇好臨時(shí)堆放地點(diǎn)，將表土臨時(shí)堆置，必要時(shí)，采取防止水蝕的措施，以便復(fù)耕使用。避免和減少由于施工方法不當(dāng)引起對(duì)環(huán)境的污染和破壞。（四）對(duì)取土場(chǎng)的防護(hù)要根據(jù)取土量的不同采取植被恢復(fù)、 復(fù)耕等措施，對(duì)棄土場(chǎng)的防護(hù)要將土地整治同植物措施相結(jié)合。 按設(shè)計(jì)完成防護(hù)

5、設(shè)施后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣恋?、水保部門驗(yàn)收簽發(fā)合格證書，及時(shí)交還地方政府。做到用完一塊，交還一塊，完成一處，交付一處。（五）認(rèn)真按設(shè)計(jì)的防護(hù)工程施工， 做到防護(hù)工程與主體工程進(jìn)度協(xié)調(diào)配套施工。1取土場(chǎng)坡面符合設(shè)計(jì)要求，坑面平整，水路暢通。2路基防護(hù)工程要根據(jù)路基成型情況及時(shí)安排施工，盡量縮短裸露時(shí)間，減少水力侵蝕。3要注重路基排水工程，使排水構(gòu)筑物與橋涵、隧道、車站、農(nóng)田水利等排水構(gòu)筑物順聯(lián)，避免沖刷下游農(nóng)田和道路等設(shè)施。4橋梁及涵洞工程施工過(guò)程中廢棄的土石不允許在沿河、溝等隨意堆置，避免棄土堵塞或壓縮河道，確實(shí)有困難的，要跟河道管理部門達(dá)成協(xié)議。施工完成后，須及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，河道內(nèi)臨時(shí)圍堰要及時(shí)

6、拆除，棄土、棄石等固體物、輸送到岸上妥善處理。按設(shè)計(jì)標(biāo)安全管理制度匯編準(zhǔn)保質(zhì)保量做好河道內(nèi)的導(dǎo)流堤工程， 保護(hù)好溝谷、河道的自然暢通，防止積淤或沖刷， 避免水土流失堵塞下游河床。 任何臨時(shí)建筑不得在河流淺灘附近設(shè)置。5永久用地范圍內(nèi)的裸露地表和臨時(shí)用地使用完工后，按設(shè)計(jì)要求采取工程措施覆蓋， 防止水土流失。 對(duì)天然形成的排水系統(tǒng)加以保護(hù)，不得隨意改變，必要時(shí)修建臨時(shí)水渠、水溝、水管等。（六）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)污水，采用沉淀池等處理方式，經(jīng)沉淀處理后有組織地排放； 維護(hù)保養(yǎng)好施工機(jī)械， 避免施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)和維修時(shí)油品的跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水土，含油施工廢水采用隔油池過(guò)濾等有效措施加以處理，

7、 不超標(biāo)排放， 防止污染周圍水土環(huán)境，嚴(yán)禁將施工廢水與生活污水直接排入河流和渠道。（七）生產(chǎn)、生活房屋的四周設(shè)通暢的排水系統(tǒng)，并對(duì)空地進(jìn)行綠化。施工駐地的生活污水采取化糞池處理， 經(jīng)凈化處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，嚴(yán)禁未經(jīng)處理隨意排放。（八）合理安排施工順序與時(shí)間，合理規(guī)劃施工用地，減少對(duì)環(huán)境的影響，做到環(huán)保與施工同步，恢復(fù)措施緊跟。施工后及時(shí)平整清理、恢復(fù)植被，完善排水系統(tǒng)、清除施工垃圾。第九條水污染防治（一）施工期間的超標(biāo)廢水，要進(jìn)行隔油沉淀處理。達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。施工機(jī)械設(shè)備檢修、停放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置廢油回收設(shè)施，防止燃油滴漏污染環(huán)境。（二）生活污水要根據(jù)污水總量結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行適當(dāng)處理

8、后排安全管理制度匯編放，不得隨意亂排。工程永久性的污水處理設(shè)施， 如化糞池、沉砂池、隔油地、沉淀池、生化處理設(shè)備等，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范施工，工程竣工時(shí)符合驗(yàn)標(biāo)評(píng)定要求。第十條大氣污染防治（一）為防止粉塵污染，物料運(yùn)輸施工便道盡量利用既有便道，新辟施工便道路面鋪設(shè)碎石加強(qiáng)，施工車輛不能離道任意行駛。配置灑水車，及時(shí)對(duì)便道或施工場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行灑水，抑制揚(yáng)塵。碴、土等散裝貨物裝載拍平壓實(shí)，覆蓋苫布，減少遺撒，防止運(yùn)輸揚(yáng)塵影響周圍空氣環(huán)境、周圍植被和農(nóng)作物。（二）不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒含有毒、 有害化學(xué)成分的廢料、油氈、油漆、垃圾等，防止有害氣體污染環(huán)境。必須時(shí)，要采取有效的保護(hù)措施和選擇通風(fēng)順

9、暢的地點(diǎn)， 嚴(yán)禁在村莊、城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行上述施工作業(yè)行為。第十一條噪聲污染防治（一）各施工地點(diǎn)及設(shè)備采用低噪音設(shè)備和消聲減振等措施， 防止噪音污染，在施工場(chǎng)地布置時(shí)，對(duì)鋼筋加工、混凝土拌合、構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)地、大型施工機(jī)械設(shè)備盡可能布置在遠(yuǎn)離學(xué)校、 居民區(qū)等敏感區(qū)域，在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近， 修建臨時(shí)隔音棚，維護(hù)保養(yǎng)好機(jī)械，減少噪音傳播。機(jī)械車輛途經(jīng)施工生活區(qū)或鄰近村莊時(shí)應(yīng)減速慢行，禁止鳴笛。（二）施工期間，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治法和建筑施工場(chǎng)地噪聲限值中的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，施工機(jī)械要盡量避安全管理制度匯編免夜間擾民施工，施工時(shí)盡量采用低振動(dòng)、低噪聲的機(jī)械，合理安排作業(yè)時(shí)間，夜間禁止在

10、居民區(qū)附近施工。 使噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響降到最低限度。第十二條固體廢棄物污染防治（一）生活區(qū)設(shè)置垃圾收集地，設(shè)專人管理，并按指定地點(diǎn)定期清倒。妥善集中處理不可降解的物品包裝袋，不隨地丟棄。（二）施工車輛在便道、公路上運(yùn)送碴、土和建筑垃圾等散裝貨物時(shí)，裝載須拍平壓實(shí)，覆蓋苫布，避免泄露、遺撒，防止固體廢物污染環(huán)境。第四章日常管理第十三條 進(jìn)場(chǎng)后兩月內(nèi)，安質(zhì)環(huán)保部會(huì)同工程部、 綜合辦公室、物設(shè)部等相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別， 形成重要環(huán)境因素清單， 制定環(huán)境保護(hù)措施方案。第十四條 安質(zhì)環(huán)保部加強(qiáng)日常環(huán)水保措施落實(shí)情況的檢查， 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目部環(huán)水保工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)， 并下發(fā)整改通知書，并及

11、時(shí)督促整改落實(shí)。第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次環(huán)水保工作檢查， 檢查項(xiàng)目環(huán)水保措施落實(shí)情況， 驗(yàn)證環(huán)水保管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況， 檢查完后及時(shí)通報(bào)檢查情況，對(duì)存在問(wèn)題責(zé)成相關(guān)部門制定措施，限期完成整改。第十六條 項(xiàng)目部每年對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保、 水保工作做一次全面的檢查和總結(jié)。第五章驗(yàn)收安全管理制度匯編第十七條 對(duì)照設(shè)計(jì)說(shuō)明，開(kāi)列環(huán)境保護(hù)和水土保持工程清單，提供環(huán)境保護(hù)和水土保持工程竣工合格證明資料， 匯總當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和水土保持部門簽發(fā)的單項(xiàng)工程環(huán)保、 水保合格證書， 形成項(xiàng)目合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告，提出環(huán)保、水保預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)。施工過(guò)程中作好資料收集和整理，主體工程竣工后及時(shí)匯總編制環(huán)境保護(hù)和水土保持竣工文件，接受政府主管部門檢查驗(yàn)收。第六章獎(jiǎng)懲第十八條 發(fā)生環(huán)境污染、 水土流失、文物破壞等方面的事件造成經(jīng)濟(jì)損失的作業(yè)隊(duì) （班組），根據(jù)責(zé)任認(rèn)定，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)損失，由此而造成的各項(xiàng)后續(xù)工程由作業(yè)隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)施工或處理。第十九條 施工中因環(huán)水保工作不到位， 措施不落實(shí)，被地方主管部門、建設(shè)單位等相關(guān)單位下發(fā)停工或整改通知單，及通報(bào)、曝光的，對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)（班組）處罰 2000 元至 10000 元的罰款。第二十條 施工中由于環(huán)境問(wèn)題，造成當(dāng)?shù)厝罕娚显L、鬧事，造成惡劣影響的，對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)（班組）處以 10000 元至 20000 元的罰款。第二十一條在地方政府、建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收或環(huán)保