民政干部婦幼衛(wèi)生管理講話

1、民政干部婦幼衛(wèi)生管理講話今天，市政府在這里召開全市婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作會議，是在全市上下認真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，奮力奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的形勢下召開的重要會議。下面，我講三點意見。一、準確把握當前婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)工作面臨的形勢近年來，我市婦幼衛(wèi)生工作以貫徹母嬰保健法為重點，以落實婦女兒童“兩個發(fā)展綱要”為抓手，以降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率為目標，加大婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)力度，婦女兒童健康狀況明顯改善，各項重要指標明顯提高。圍繞省委、省政府提出的全力促進中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變的目標，市委、市政府把加快發(fā)展我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展提上了重要議事日程，出臺了關(guān)于加快我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的意見

2、，制定了中醫(yī)藥發(fā)展“十一五”規(guī)劃，中醫(yī)行政管理職能得到加強，加大對中醫(yī)事業(yè)的財政投入得到增加，制約中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題得到解決，我市中醫(yī)工作上了一個新臺階。但是，我們要清楚地看到，我市婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作仍然面臨不少困難和問題。從婦幼衛(wèi)生工作看：一是婚檢、孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡率等指標離省上要求有較大差距；二是婦幼保健機構(gòu)設(shè)施、設(shè)備陳舊，高學(xué)歷、高職稱技術(shù)人員缺乏，急救服務(wù)能力不強；三是婦幼衛(wèi)生投入機制不健全，特別是村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生補助在部分地區(qū)不落實或不完全落實，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)滯后，公共衛(wèi)生履行不到位。從中醫(yī)工作看，我市中醫(yī)工作總體上仍屬于低水平上的增長：一是全市中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施簡陋，中醫(yī)藥

3、人員嚴重不足、素質(zhì)不高；二是各級中醫(yī)機構(gòu)的中醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)能力不強；三是發(fā)展中醫(yī)的政策、平臺和體系有待完善和創(chuàng)新。黨的十七大將“發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)”、“中西醫(yī)并重”、“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”寫入政府報告，省委、省政府將婦幼保健工作納入“民生工程”，并把今年確定為“婦幼保健年”，出臺了關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定，為婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇和廣闊的發(fā)展空間。我們一定要把握機遇，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，抓好婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作，促進我市衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。二、切實加強對婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）明確責任。各級政府是發(fā)展婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作的責任主體。要將婦幼衛(wèi)

4、生體系建設(shè)和中醫(yī)工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作作為衛(wèi)生工作重點，擺上重要議事日程，采取有力措施解決婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作中存在的困難和問題，建立健全工作督查和責任追究制度，推動婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）搞好服務(wù)。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合、加強協(xié)調(diào)，形成推動婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作的強大合力。衛(wèi)生部門要研究制定婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準，并組織實施。發(fā)改委、財政、勞動保障、人事等部門要落實好促進婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，為婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策保障。（三）營造環(huán)境。以開展“婦幼保健年”活動和建設(shè)

5、中醫(yī)強市為契機，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作。加強典型宣傳，對有突出貢獻的婦幼工作者和中醫(yī)工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵，用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作者為促進衛(wèi)生事業(yè)而共同努力，營造一個全社會關(guān)注、關(guān)心、支持婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作的良好氛圍。三、著力解決影響婦女兒童健康和中醫(yī)發(fā)展的突出問題 待添加的隱藏文字內(nèi)容3婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是衡量一個地區(qū)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志。要找準婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作在全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中的著力點和結(jié)合部，在切實解決影響婦女兒童和中醫(yī)發(fā)展的突出問題上下

6、功夫，促進我市婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。（一）提高婦女兒童健康水平。婦幼衛(wèi)生工作的重點是解決婦女兒童健康問題。首先要降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。各區(qū)縣要進一步加強對婦幼機構(gòu)建設(shè)項目、“降消”項目的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題，確保婦幼保健機構(gòu)建設(shè)項目按時保質(zhì)完成；加強“降消”項目和新農(nóng)合、貧困救助等措施的銜接，切實解決好貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩的實際困難，進一步降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率；繼續(xù)做好貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的救助工作，逐步擴大住院分娩的貧困救助范圍，管好、用好救助資金，做到應(yīng)救必救，提高住院分娩率，內(nèi)在有條件的區(qū)縣啟

7、動農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費接生，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦住院分娩；進一步加強和完善縣、鄉(xiāng)、村三級轉(zhuǎn)診急救的“綠色通道”建設(shè)，提高危急重癥孕產(chǎn)婦的救治水平，降低孕婦和嬰兒死亡率；加快人才培訓(xùn)和引進，提高婦幼衛(wèi)生技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。其次要控制出生人口缺陷。目前全市出生人口缺陷率為9.34，給市民和社會帶來了巨大的經(jīng)濟損失和精神負擔，各級政府和部門必須強化這項工作，全面落實孕前保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病三級干預(yù)措施，切實提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，加快產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進新生兒疾病篩查、診斷和治療工作，擴大覆蓋面，有效控制出生人口缺陷，年內(nèi)將啟動婚前醫(yī)學(xué)檢查減免費用政策，切實提高婚檢率。再次要抓好重點疾病防治。積極

8、開展對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病的防治工作；市總工會、婦聯(lián)、衛(wèi)生、計生等相關(guān)部門要積極配合，將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內(nèi)容，強化管理，采取措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，提高婦女病普查普治率。（二）切實加強中醫(yī)工作。一是抓好“龍頭”建設(shè)。加快市中醫(yī)院項目建設(shè)，爭取政策和資金支持，拓寬融資渠道，使其建設(shè)規(guī)模和服務(wù)功能能夠適應(yīng)建設(shè)中醫(yī)強市的需要；各區(qū)縣要著力培養(yǎng)“龍頭”單位，爭取各級各類項目，扶持縣級中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置。各區(qū)縣、各部門要抓好中醫(yī)三級體系建設(shè)，全面完成縣級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)房屋改造建設(shè)項目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科（室）標準化、

9、規(guī)范化建設(shè)，今年農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)服務(wù)量要達到40%。二是加強人才隊伍建設(shè)。各區(qū)縣要制定引進各級各類中醫(yī)藥人才的辦法，狠抓中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承工作，注重宣傳名中醫(yī)高超的醫(yī)術(shù)、高尚的品德，造就一批在全省乃至全國有影響力的名中醫(yī)和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。三是加強特色建設(shè)。各區(qū)縣要積極打造重點中醫(yī)?？坪椭嗅t(yī)藥服務(wù)示范性機構(gòu)。針對中醫(yī)臨床重大疾病防治開展研究工作，逐步形成具有自身特色的名醫(yī)、名科、名院群體，為中醫(yī)藥特色建設(shè)提供有力的人才和技術(shù)支撐。（三）創(chuàng)新工作長效機制。一是建立穩(wěn)定的婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作投入機制。各級政府要將婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，隨著財力的增強，不斷加大投入，同時落實婦幼衛(wèi)

10、生專項補助政策和中醫(yī)發(fā)展優(yōu)惠政策。二是探索建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制。我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，使衛(wèi)生服務(wù)在城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。要切實改變城鄉(xiāng)分割的工作思路，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作資源分配和工作部署，加強制度保障和政策引導(dǎo)，促進城市支援農(nóng)村，逐步建立起以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的長效機制。三是改革婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)機構(gòu)用人和分配制度。各級婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)機構(gòu)要積極推行全員聘用制，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進行崗位設(shè)置，實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用和崗位績效工作制。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6

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