度米文庫匯編之2013建筑工程合同范本

1、度米文庫匯編之2013建筑工程合同范 本 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的2013版建設(shè) gf-1999-0201）同時(shí)廢 工程施工合同（示范文本）（gf-2013-0201）于7月1日起開始執(zhí) 行。原建設(shè)工程施工合同（示范文本）（ 止。 與1999版施工合同相比，2013版施工合同主要有以下 5個(gè)特點(diǎn)： 第一，在通用條款中增加了 8項(xiàng)新的合同管理制度： 一是雙向擔(dān)保制度。2013版施工合同通用條款的第 2.5款規(guī)定 了發(fā)包人的資金來源證明及支付擔(dān)保，第3.7款則規(guī)定了承包人的履 約擔(dān)保。這兩個(gè)條款要求發(fā)包人與承包人各自以其合同義務(wù)向?qū)Ψ教?供資金來源證明及支付擔(dān)保和履約擔(dān)保，以

2、保證實(shí)現(xiàn)雙方在施工合同 中的目的。既符合國家對投資人合理審慎投資的要求，也符合施工合 同承包人提供履約保障的慣例做法，同時(shí)還能促進(jìn)發(fā)包人按合同約定 支付工程款，保證工期和質(zhì)量等綜合目標(biāo)的完成。 二是合理調(diào)價(jià)制度。為解決由于市場價(jià)格波動引起合同履行的風(fēng) 險(xiǎn)問題，2013版施工合同中引入了適度風(fēng)險(xiǎn)適度調(diào)價(jià)的制度，通用 條款第11.1款規(guī)定，市場價(jià)格波動超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合 同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整，有利于解決工程合同履行過程中市場價(jià)格波動引起 的合同價(jià)款糾紛。 三是缺陷責(zé)任期制度。為解決長期以來存在的合同當(dāng)事人約定 保修期滿返還保修金”的爭議，2013版施工合同通用條款第15條引 入了缺陷責(zé)任與保修

3、制度，明確缺陷責(zé)任期是指承包人按照合同約 定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際 竣工日期起計(jì)算”進(jìn)一步有效解決工程質(zhì)量保證金返還和工程質(zhì)量 保修之間的沖突。 四是工程系列保險(xiǎn)制度。2013版施工合同通用條款第18條除對 工程保險(xiǎn)作出規(guī)定外，還根據(jù)全國人大對建筑法的修改意見，對 工傷保險(xiǎn)作了規(guī)定，同時(shí)還增加了其他保險(xiǎn)的條款。工程系列保險(xiǎn)制 度不僅完善了我國工程保險(xiǎn)制度，還對今后可能會推行的工程保修保 險(xiǎn)等制度預(yù)留了執(zhí)行的空間，這與國際通用的fidic合同已基本接軌。 五是商定或確定制度。合同履行中遇到的最大問題即為發(fā)承包雙 方就履行事項(xiàng)產(chǎn)生分歧，如分歧不予及時(shí)處理即可轉(zhuǎn)化

4、成為合同履行 的障礙，最終致使合同不能履行。2013版施工合同在通用合同條款 的第4.4條引入了商定或確定”制度，明確由總監(jiān)理工程師承擔(dān)商定 與確定的組織和實(shí)施責(zé)任，并明確了該項(xiàng)制度起動的前提條件。 六是索賠期限制度。為了確保工程索賠的及時(shí)性，同時(shí)便于合同 雙方及時(shí)進(jìn)行索賠證據(jù)的收集和評估，借鑒國外眾多施工合同的規(guī)定 和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年）的規(guī)定，2013版施工合同通用 條款第19條對發(fā)承包雙方的索賠期限都規(guī)定為28天，并明確規(guī)定， 如當(dāng)事人未在28天內(nèi)對索賠事項(xiàng)提出書面的索賠通知，視為該項(xiàng)索 賠的權(quán)利已經(jīng)喪失。 七是雙倍賠償制度。為了解決發(fā)包人拖欠工程款問題，從違約責(zé) 任承擔(dān)的法律

5、原則出發(fā)，在 2013版施工合同中設(shè)立了遲延支付工程 價(jià)款的雙倍賠償制度，該制度中包括了通知、合理期限改正等程序性 規(guī)定，最終仍不履約的，則按中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn) 利率的兩倍支付違約金，該規(guī)定在竣工結(jié)算審核、最終結(jié)清兩個(gè)對應(yīng) 條款中均有體現(xiàn)。 八是爭議評審解決制度。鑒于施工合同周期長、合同管理要素多的 特點(diǎn)，2013版施工合同通用條款第 20.3款引入了爭議評審解決機(jī)制， 以期提高工程合同爭議解決的效率，并保障其專業(yè)性。爭議評審解決 機(jī)制根據(jù)合同各方約定，可以由專家全過程參與，也可以單獨(dú)發(fā)表評 審意見，可以極大地消化工程合同履行中的分歧，減少合同履行困難， 防止合同履行障礙，快速

6、定紛止?fàn)?，以確保工程建設(shè)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì) 效益和社會效益。從另一角度看，爭議評審解決制度屬于增加的社會 糾紛解決機(jī)制，同時(shí)也為行政監(jiān)督管理部門管理建筑市場提供了新的 糾紛解決路徑。 第二，調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系。針對工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，2013 版施工合同對合同體系進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理，在合同要素上進(jìn)行優(yōu) 化、合并與補(bǔ)充。2013版施工合同由合同協(xié)議書、通用合同條款、 專用合同條款等三大部分組成，并同時(shí)附具了11個(gè)合同附件格式。 第三，完善了合同價(jià)格類型，增加了暫估價(jià)規(guī)定。 與1999版施工合同相比，2013版施工合同按照價(jià)格形式將合同分 為總價(jià)合同、單價(jià)合同及其他方式合同，其他方式合同包含成本

7、加酬 金合同及采用定額計(jì)價(jià)的合同，還原了上述計(jì)價(jià)方式真實(shí)含義，并與 國際慣例保持一致，以滿足建設(shè)工程發(fā)展的需要，便于合同雙方的實(shí) 踐操作。 2013版施工合同新增了暫估價(jià)內(nèi)容，并根據(jù)暫估價(jià)專業(yè)分包工程、 材料和工程設(shè)備的不同情況，結(jié)合國家有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍的 規(guī)定，明確了暫估價(jià)項(xiàng)目的選擇方式和程序。2013版施工合同將暫 估價(jià)項(xiàng)目具體分為兩類，分別為依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目和不屬于 依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，并根據(jù)不同類別規(guī)定了暫估價(jià)項(xiàng)目的確 認(rèn)和批準(zhǔn)程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，便于暫估價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施，提高工程的效率 和效益，以保證暫估價(jià)項(xiàng)目的公平性和合法性。 第四，更加注重對發(fā)包人、承包人市場行為的

8、引導(dǎo)、規(guī)范和權(quán)益平 衡。 增加了防范陰陽合同、違法轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的內(nèi)容。2013版 施工合同通過在協(xié)議書中引入宣誓性承諾條款及合同備案條款以遏制 陰陽合同的發(fā)生；在通用合同條款中，通過增加限定新增承包人項(xiàng)目 經(jīng)理及主要施工管理人員條款、限定專業(yè)分包人及勞務(wù)分包人主要施 工管理人員條款、承包人擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工人員違約責(zé)任、 工程款支付賬戶約定等條款，保證承包人實(shí)際施工管理人員與投標(biāo)文 件中載明的人員名單保持一致，有利于解決承包人違法分包、轉(zhuǎn)包和 掛靠等違法違規(guī)行為。 2013版施工合同立足建設(shè)工程實(shí)踐，在綜合各方建議的基礎(chǔ)上，結(jié) 合fidic合同等，完善了暫停施工條款，增加了暫停

9、施工后的復(fù)工和 暫停施工解約條款，以此解決工程長期停工致使合同雙方當(dāng)事人之間 的權(quán)利義務(wù)懸而未決等問題，避免因此影響工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益， 并同時(shí)增加了暫停施工期間的工程照管的約定，避免因暫停施工對工 程后續(xù)施工造成不可補(bǔ)救的損失，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的雙重受 損，以平衡發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)。 第五，加強(qiáng)了與現(xiàn)行法律和其他文本的 銜接，保證合同的適用性。出師表 兩漢：諸葛亮 先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)， 忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之 氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠

10、諫之路也。 宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭 陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。 侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之 事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。 將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中 之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論 此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之, 則漢室之隆，可計(jì)日而待也 臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣 于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難 之間，爾來二十有一年矣。 先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月 渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定