國(guó)道市區(qū)段改建工程防汛安全預(yù)案

1、 g310市區(qū)段改建工程9標(biāo)防汛安全預(yù)案一、總則 1、工程基本情況目前，雨季來(lái)臨，時(shí)有強(qiáng)降水過(guò)程，甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，在汛期極易引發(fā)危巖崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，事關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)生命財(cái)產(chǎn)安全。 本標(biāo)段里程：k57+400k59+100，全長(zhǎng)1700m，項(xiàng)目所在的洛陽(yáng)市地處中國(guó)地勢(shì)三大階梯中第二階梯的東部邊緣和中國(guó)黃土高原東南部邊緣，是中國(guó)東西構(gòu)造區(qū)和南北地質(zhì)分野的重要分界。區(qū)域內(nèi)地貌復(fù)雜多樣，山地面積廣大。西南高，東北低，高低懸殊較大。公路沿線(xiàn)區(qū)域氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季干旱

2、多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷，降水稀少，晝夜溫差大。為了確實(shí)抓好汛期安全工作，做到有備無(wú)患，根據(jù)上級(jí)相關(guān)精神，特制定本汛前安全預(yù)案2、編制目的 由于本工程施工橫跨2014年的69月洪水期，為了保證工程施工的順利進(jìn)行，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保證本工程施工正常運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。 3、基本原則以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動(dòng)全部力量，團(tuán)結(jié)抗洪。 4、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水法、中華人民共

3、和國(guó)防汛條例和國(guó)家防總辦公室制定的城市防洪預(yù)案編制大綱、防汛條例，制定本預(yù)案。5、汛期時(shí)間：今年大約在69月為防洪度汛期。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長(zhǎng)：郜戰(zhàn)良 副組長(zhǎng)：秋麗勇賈中太 尤雙倍成員：崔建偉 宋 平 張建樂(lè) 賈中山 王 磊 李 明 防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本工程防洪防汛的應(yīng)急指揮，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令，指揮相關(guān)人員進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全科，陳勇負(fù)責(zé)本工程防洪防汛的日常工作，下設(shè)三個(gè)搶險(xiǎn)作業(yè)隊(duì)：設(shè)備、材料搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移突擊隊(duì)、施工搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及人員轉(zhuǎn)移突擊隊(duì)。2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)a、組織指揮各方面力量處理

4、汛期突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。b、根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者轉(zhuǎn)移。c、檢查督促做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作。d、及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告業(yè)主單位及相關(guān)部門(mén)。e、落實(shí)汛期洪水突發(fā)事件的應(yīng)急處理資金工作，建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)的機(jī)制及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。抓好職工安全教育工作，組織各施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。 、防洪防汛辦公室的主要職責(zé)a、負(fù)責(zé)做好汛期突發(fā)事件接報(bào)警工作。b、指導(dǎo)各制定汛期洪水突發(fā)事件急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演

5、練。c、接到發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告后，立即向防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，保持與各處置突發(fā)事件的搶險(xiǎn)隊(duì)聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理情況。三、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備：木樁200根、鋼管100米、編織袋300條、砂200立方米、50磅鐵錘5個(gè)、對(duì)講機(jī)10個(gè)、指揮車(chē)1輛、運(yùn)輸車(chē)2輛、挖機(jī)1臺(tái)、應(yīng)急照明燈10個(gè)。四、防洪渡汛措施1、思想發(fā)動(dòng) 為了保證我工程的順利實(shí)施和生產(chǎn)、生活安全。項(xiàng)目部要求全體管理人員及職工樹(shù)立預(yù)防為主，防治結(jié)合的思想，充分認(rèn)識(shí)防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。加大宣傳和發(fā)動(dòng)力度，樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想意識(shí)，使全體人員有充分的思想意識(shí)和準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的不測(cè)。 2、健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制

6、為確保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛組織機(jī)構(gòu)，已成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，處在汛期實(shí)行24小時(shí)防汛總值班制度，特別是在控制運(yùn)行期要加強(qiáng)工程各部位的巡視和觀察。搶險(xiǎn)隊(duì)分為設(shè)備、材料搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移突擊隊(duì)、施工搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及人員轉(zhuǎn)移突擊隊(duì)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。 3、認(rèn)真做好汛前工程安全檢查工作 為確保工程設(shè)施安全度汛，汛前對(duì)工程設(shè)施各部位進(jìn)行仔細(xì)檢查。、堤岸的邊坡有無(wú)松動(dòng)滑坡現(xiàn)象，及時(shí)加固處理；、做好水位變化記錄并及時(shí)通報(bào)防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；、汛前檢查防汛搶險(xiǎn)物資到位情況，及時(shí)落實(shí)物資到位；4、本工程主要防汛地方有以下幾處： 1）、金水河大橋在施工期間可能出現(xiàn)汛情現(xiàn)象；2）、洪水期

7、間，施工所用的設(shè)備、材料有可能淹沒(méi)及沖走； 5、應(yīng)急措施1）、沖塌滑坡險(xiǎn)情采用以下措施：a、固腳阻滑：滑坡時(shí),將木樁打入滑坡邊腳，再將土袋、塊石等重物堆放在滑坡體邊腳，使其能起阻止繼續(xù)下滑和固腳的雙重作用。同時(shí)移走滑動(dòng)面上部和堤頂?shù)闹匚?。b、慮水土撐：滑坡范圍較大、險(xiǎn)情較重、取土困難的滑坡?lián)屪o(hù)。在滑坡體上順坡挖溝，溝內(nèi)作反慮，填筑透水性大的砂料，分層夯實(shí)而成土撐。2）、裂縫險(xiǎn)情采用以下措施：a、橫墻隔斷：除沿裂縫方向開(kāi)挖溝槽外，還每隔35米開(kāi)挖一條橫向溝槽，溝槽內(nèi)用粘土分層回填夯實(shí)。如裂縫已與河水相通，開(kāi)挖溝槽前，應(yīng)采取前戧截留措施。 b、土工膜蓋堵：當(dāng)河水可能侵入縫內(nèi)時(shí)，可將符合土工膜在臨水

8、裂縫處全面鋪設(shè)，并在其上壓蓋土袋，使裂縫與水隔離，起到截滲作用。同時(shí)，在背水堤坡鋪設(shè)反慮布，上壓碎石。然后再采用橫墻隔斷法處理。、滲水險(xiǎn)情采用土工膜截滲：臨水堤坡較平整時(shí)，采用土工膜（一布一膜）截滲。將直徑45厘米的鋼管固定在土工膜的下端，卷好后將上端系于堤頂木樁上，沿堤坡滾下，并在其上壓蓋土袋。、迅速轉(zhuǎn)移低洼處的設(shè)備物資到高處安全地帶。、汛期在兩岸的道路邊加裝安全警示牌。6、確保防汛信息暢通 在汛期期間項(xiàng)目部安排值班人員，確保防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。五、預(yù)報(bào)、預(yù)警1、降水預(yù)報(bào)項(xiàng)目部根據(jù)防汛辦氣象預(yù)報(bào)和水文預(yù)報(bào)及時(shí)傳達(dá)到各搶險(xiǎn)組。2、預(yù)警 根據(jù)市、縣級(jí)防汛指揮部發(fā)布的預(yù)警，按市、縣防汛指揮部

9、的要求，我項(xiàng)目部通過(guò)電話(huà)方式、掛牌方式發(fā)布汛情預(yù)警。3、防汛突發(fā)事件分級(jí)按照洛陽(yáng)市關(guān)于防洪渡汛突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，防汛突發(fā)事件可分為特大防汛突發(fā)事件、重大防汛突發(fā)事件、較大防汛突發(fā)事件、一般防汛突發(fā)事件。4、預(yù)警實(shí)施 按防汛指揮部的要求，防汛辦預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，項(xiàng)目部必須采取相應(yīng)措施，作好人員、物資搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。如果汛情已經(jīng)發(fā)生，須立即組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，控制汛情發(fā)展。5、運(yùn)輸車(chē)輛各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛的調(diào)用由項(xiàng)目部統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配，并按預(yù)先編制的防洪搶險(xiǎn)計(jì)劃下達(dá)命令，立即開(kāi)赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運(yùn)物資任務(wù)。 六、應(yīng)急響應(yīng) 1、遇洪防御方案當(dāng)洪水時(shí)，根據(jù)本工程的施工進(jìn)度的情況，項(xiàng)目

10、部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實(shí)好搶險(xiǎn)物資、車(chē)輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。 2、應(yīng)對(duì)措施 、應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序 a、應(yīng)急處理辦公室接到本工程突發(fā)事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令、立即調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 b、現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作。 、事件發(fā)生初期，施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。 、事件發(fā)生后，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。 3、應(yīng)急和救援 、在事件發(fā)生后

11、，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各搶險(xiǎn)組應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 a、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)。 b、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員各類(lèi)通訊工具24小時(shí)保證聯(lián)絡(luò)通暢，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車(chē)輛、施工機(jī)械和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。 c、必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 d、要積極妥善做好災(zāi)后工作。 、項(xiàng)目部防洪防汛辦公室在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù) a、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，報(bào)告相關(guān)資料及信息。b、隨時(shí)掌握本工程突發(fā)公共

12、事件的變化，為項(xiàng)目部及相關(guān) c、按領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 d、接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。 e、負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)等危險(xiǎn)源的監(jiān)控。 f、組織協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。 g、統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡、損失情況。 、物資供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。七、 保障措施1、信息保障 我項(xiàng)目部隨時(shí)與縣防汛辦取得聯(lián)系，隨時(shí)掌握汛情。 2、 通訊保障 在遇險(xiǎn)情時(shí)，項(xiàng)目部所有搶險(xiǎn)人員手機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊工具必須24小時(shí)開(kāi)通，保證雨情、汛情等重要信息的及時(shí)傳送，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，以便采取措施，及時(shí)組織搶險(xiǎn)。3、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝

13、備保障我司項(xiàng)目部已建立防汛救災(zāi)物資和器材的儲(chǔ)備，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。4、后勤保障項(xiàng)目部建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，隨時(shí)作好自身防汛應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備，并加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。5、應(yīng)急隊(duì)伍保障我項(xiàng)目部組織以管理人員及各施工作業(yè)人員為主的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。并且由組長(zhǎng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性的防汛搶險(xiǎn)技能演練，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力，同時(shí)組建、掌握一支人員精干，裝備到位，訓(xùn)練有素，反應(yīng)迅速的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救援分隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防汛指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。6、 交通運(yùn)輸保障在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)積極投入搶險(xiǎn)搶修工作，確保交通暢通；同時(shí)組織落