《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑一

1、1、總承包服務(wù)費(fèi)具體包括什么費(fèi)用？答：按計(jì)價(jià)規(guī)范 2.0.6 條及參閱“宣貫輔導(dǎo)教材”第 3.4.1 條。2、對(duì)于預(yù)留金，若發(fā)生的工程量變更超過預(yù)留金額，是否調(diào)整？答：預(yù)留金屬于招標(biāo)人預(yù)留工程變更的費(fèi)用， 與投標(biāo)人無關(guān)。參閱“宣 貫輔導(dǎo)教材” 4.0.6 條。3、計(jì)價(jià)規(guī)范中，將模板費(fèi)用列入措施項(xiàng)目費(fèi)中。宣貫資料第三部分案例一中第 361 頁把模板費(fèi)用列入分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)中。答：以計(jì)價(jià)規(guī)范的正文為準(zhǔn)。4、在工程量清單中， 3.4.2 “為了準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)，零星工作項(xiàng)目表中應(yīng) 詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量”，這怎么實(shí)現(xiàn)？ 答：招標(biāo)人視工程情況在零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表中列出有關(guān)內(nèi)容， 并標(biāo) 明暫

2、定數(shù)量，這是招標(biāo)人對(duì)未來可能發(fā)生的工程量清單項(xiàng)目以外的零 星工作項(xiàng)目的預(yù)測(cè)。投標(biāo)人根據(jù)表中內(nèi)容響應(yīng)報(bào)價(jià)，這里的“單價(jià)” 是綜合單價(jià)的概念， 應(yīng)考慮管理費(fèi)、 利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等；招標(biāo)人沒有列出， 而實(shí)際工作中出現(xiàn)了工程量清單項(xiàng)目以外的零星工作項(xiàng)目， 可按合同 規(guī)定或按規(guī)范 4.0.9 條工程量變更進(jìn)行調(diào)整。5、在工程量清單報(bào)價(jià)中，措施費(fèi)以項(xiàng)做為計(jì)量單位，以元計(jì)價(jià)。請(qǐng)問：當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否可跟著進(jìn)行調(diào) 整？還是有個(gè)幅度的限制？例： 如砼工程量發(fā)生變化， 則模板、 腳手 架及至規(guī)范、稅金都隨變動(dòng)。如可調(diào)，則原先措施報(bào)價(jià)失去意義，變 成了暫定價(jià)。 （因?yàn)楣こ塘壳鍐问枪潭▎蝺r(jià)， 而這種

3、變化是每個(gè)工程 都不可避免的。）如不可調(diào)則與實(shí)際情況不符。答：按合同約定。6、投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，工程量變更減少或?qū)嶋H工程量與發(fā)布量不同時(shí)，如何調(diào)整？填表須知第 3 條與本問題的關(guān)系？ 答：投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，視為其費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目中，與 填表須知第 3 條相同。若工程量變更增減或?qū)嶋H量與招標(biāo)清單量不同 時(shí)，按計(jì)價(jià)規(guī)范 4.0.9 條規(guī)定或按合同約定處理。7、什么是規(guī)費(fèi)？規(guī)費(fèi)一般有哪些？答：規(guī)費(fèi)是指國(guó)家及地方政府規(guī)定必須交納的費(fèi)用， 包括工程排污費(fèi)、 工程定額測(cè)定費(fèi)等。8、計(jì)價(jià)表格之“措施項(xiàng)目分析表”，每一措施項(xiàng)目填表計(jì)量單位為項(xiàng)”，數(shù)量為“ 1”，問：招標(biāo)人可否在招標(biāo)文件中自行設(shè)

4、計(jì)一個(gè)附表”，要求投標(biāo)人作詳細(xì)分析（如外架子、內(nèi)架子、滿堂架子等工程量及綜合單價(jià)各是多少）？答：招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人對(duì)有關(guān)的措施項(xiàng)目按“措施項(xiàng)目分析表”進(jìn)行分析，一般按計(jì)價(jià)規(guī)范所列表格執(zhí)行即可。 需要補(bǔ)充表格的，可參閱“宣貫輔導(dǎo)教材” 4.0.3條，由各省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。9、有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位，能否編制工程量清單？答：中華人民共和國(guó)建設(shè)部令（107號(hào)）建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法 的第九條 “招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo) 文件能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制”。計(jì)價(jià)規(guī)范第 3.1.1 條所指 “中介機(jī)構(gòu)” 與部令一致。10

5、、甲方供料是否計(jì)算計(jì)價(jià)？是否放入投標(biāo)報(bào)價(jià)中， 還是放入其他費(fèi) 中的招標(biāo)人部份？ 答：甲方供料應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并在綜合單價(jià)中體現(xiàn)。11、材料和設(shè)備的劃分， 在工程量清單計(jì)價(jià)工程中如何處理？由投標(biāo) 人采購的設(shè)備（如變壓器）是否應(yīng)納入綜合單價(jià)？ 答：設(shè)備費(fèi)在項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)列項(xiàng)，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此，清 單報(bào)價(jià)中不考慮此項(xiàng)費(fèi)用。12、在執(zhí)行“工程量清單規(guī)范” 時(shí)，牽涉到安裝工程量中的多專業(yè) （工 種）“聯(lián)動(dòng)試車費(fèi)”是否能計(jì)取？如果能計(jì)取，請(qǐng)問怎樣計(jì)算？ 答：聯(lián)動(dòng)試車費(fèi)屬工程建設(shè)其他費(fèi)用，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此， 清單報(bào)價(jià)中不考慮此項(xiàng)費(fèi)用。13、描述“項(xiàng)目特征”時(shí)，全部描述比較煩瑣，能否引用施工

6、圖（例如：第幾項(xiàng)的內(nèi)容）？ 答：項(xiàng)目特征是描述清單項(xiàng)目的重要內(nèi)容， 是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要 依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范要求，將項(xiàng)目特征詳細(xì)描述清楚，便 于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。14、高層建筑增加費(fèi)應(yīng)劃回（ 1）分部分項(xiàng)工程量清單？（ 2）還是措施項(xiàng)目清單？ 答：應(yīng)在分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)中考慮。15、因發(fā)包人原因停建（依法解除合同），按工程量清單計(jì)價(jià)如何辦理停建結(jié)算？主要是指措施項(xiàng)目費(fèi)的清算。答：按合同約定處理。16、由于工程量將來要按實(shí)際核定。 在制訂工程量清單時(shí)， 可否使用 一個(gè)暫估量，以節(jié)省發(fā)包方的人力投入？ 答：如果該工程只有初步設(shè)計(jì)圖紙，而沒有施工圖紙的，可按暫估量 計(jì)算，若有施工圖紙的必須計(jì)算

7、其工程量， 結(jié)算時(shí)可因工程增減作增 減量調(diào)整。 招標(biāo)人應(yīng)盡可能準(zhǔn)確提供工程量， 如果招標(biāo)人所提供工程 量與實(shí)際工程量誤差較大，投標(biāo)人可以提出索賠或策略報(bào)價(jià)。17、為便于將來設(shè)計(jì)變更不會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)書中無單價(jià)而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛， 可否采用多做法共存的工程量清單？如， 某工程樓 地面7000m2工程量。在工程設(shè)計(jì)中為水泥砂漿樓地面，在工程量清 單中分別列出水泥砂漿樓地面、 水磨石樓地面、 地板磚樓地面、 大理 石樓地面等等，其各自工程量均為7000m2（或暫定一個(gè)數(shù)量）？ 答：不可以。只能根據(jù)施工圖紙及施工方案進(jìn)行編制工程量清單，若 發(fā)生工程變更工程量增減，按合同的約定竣工時(shí)按實(shí)核量結(jié)算。

8、18、投標(biāo)人如參照全統(tǒng)基礎(chǔ)定額作綜合單價(jià)分析時(shí)，其工程量（施工 量）的計(jì)算除按施工組織設(shè)計(jì)外， 是否應(yīng)參照基礎(chǔ)定額中相關(guān)子目的 原工程量計(jì)算規(guī)則？ 答：計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則與定額中的工程量計(jì)算規(guī)則是 有區(qū)別的，招標(biāo)人編制招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范中 的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量； 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括綜合單價(jià)分析） 應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范 4.0.8 規(guī)定執(zhí)行。19、采用工程量清單編制標(biāo)底價(jià)， 按步驟必須先確定施工方案， 請(qǐng)問： 招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)如何編制一個(gè)合理的施工方案，依據(jù)又有哪些？ 答：標(biāo)底是指招標(biāo)人或委托的工程造價(jià)咨詢單位在工程量清單的基礎(chǔ) 上編制的一種預(yù)期價(jià)格， 是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)

9、工程預(yù)算的期望值， 標(biāo)底并 不是決定投標(biāo)能否中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)， 而只是對(duì)投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審和比較時(shí)的 一個(gè)參考價(jià)。因此，在編制標(biāo)底時(shí)，招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)一定要依 據(jù)項(xiàng)目的具體情況，考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進(jìn)行編 制。20、同一分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目招標(biāo)方提供的工程量清單是按招標(biāo)文件來確定描述工程特征，如果投標(biāo)人的施工方案描述的工作內(nèi)容和特征與 招標(biāo)人的不同，是否允許對(duì)工程量清單項(xiàng)目工程內(nèi)容和特征描述進(jìn)行 修改、補(bǔ)充？ 答：招標(biāo)方提供的工程量清單描述的項(xiàng)目特征， 表述的是工程實(shí)體的 內(nèi)容，它與施工方法、施工方案沒有關(guān)系，采用何種施工方法、施工 方案來完成實(shí)體的施工由投標(biāo)方?jīng)Q定。 實(shí)體的內(nèi)容是不能做

10、修改或補(bǔ) 充的。21、甲方購買的材料、設(shè)備在招投標(biāo)階段如果無法確定需要多少錢，能否不用列入報(bào)價(jià)？ 答：設(shè)備費(fèi)在項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)列項(xiàng)，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此，清 單報(bào)價(jià)中不考慮此項(xiàng)費(fèi)用。 材料費(fèi)必須列入綜合單價(jià)， 如果在招投標(biāo) 階段無法準(zhǔn)確定價(jià)，應(yīng)按暫估價(jià)。22、如果合同訂的是單價(jià)合同， 能否結(jié)算時(shí)按竣工圖、 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況 按實(shí)重新計(jì)算工程量？ 答：（1）按合同約定。 （2）乙方發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的工程量與工程量清 單提供的工程量不同時(shí)， 應(yīng)隨時(shí)與甲方協(xié)商簽證同意后變更， 結(jié)算時(shí) 調(diào)整。23、工程量清單計(jì)價(jià)可以理解為固定單價(jià)， 而不固定總價(jià)法。 請(qǐng)問合同價(jià)如何定？若投標(biāo)人已知工程量計(jì)算錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)

11、變更， 如何調(diào)整？答：工程量清單計(jì)價(jià)是一種計(jì)價(jià)方法，固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金是簽定合同價(jià)的方式， 這是兩個(gè)范疇的概念。按工程量清單計(jì)價(jià)可以采用固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價(jià)。根據(jù)建設(shè)部令第 107 號(hào)的第五條、 第十一條和第十二條， 編制施工圖 預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法有工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法， 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同， 或不實(shí)行招投標(biāo)工程由發(fā)承 包雙方協(xié)商訂立合同，合同價(jià)方式有固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金。若投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)清單中工程量計(jì)算錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更，可按計(jì)價(jià) 規(guī)范 4.0.9 條規(guī)定或按合同約定處理。24、執(zhí)行工程量清單后是否工程結(jié)算方式和原

12、來的定額法不一樣？答：按工程量清單計(jì)價(jià)的工程結(jié)算方式與按定額計(jì)價(jià)的工程結(jié)算方式的不同點(diǎn)：工程量清單計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)一般不作改動(dòng)，沒有價(jià)差，也 不用調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)率。25、清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)是否意味著其只能采用單價(jià)固定合同？答：根據(jù)建設(shè)部令第 107 號(hào)的第十二條，合同價(jià)可以采用的方式有：一）固定價(jià)；（二）可調(diào)價(jià)；（三）成本加酬金。工程量清單計(jì)價(jià)是一種計(jì)價(jià)方法。固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金是簽 定合同價(jià)的方式。26、分部分項(xiàng)工程量清單的某一項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)生了改變 （比如： 工藝 不變， 原有的瓷磚檔次太低， 改為另一種價(jià)格較貴的瓷磚； 工藝有些 改變，如保溫隔熱墻的保溫材料發(fā)生了變化等） ，在結(jié)算時(shí)如何調(diào)

13、整？ 是否都視為變成了一項(xiàng)新的清單， 需要重新申報(bào)單價(jià)給咨詢工程師審 批？ 答：按合同約定處理。27、清單計(jì)價(jià)與施工圖預(yù)算如何協(xié)調(diào)？清單計(jì)價(jià)能取代預(yù)算嗎？答：清單計(jì)價(jià)與施工圖預(yù)算是兩種不同的計(jì)價(jià)模式。 計(jì)價(jià)規(guī)范1.0.3 條規(guī)定的范圍應(yīng)執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)， 除此之外， 根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定 招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)可以自行決定。28、定額中原有的施工配合費(fèi)：如電梯安裝等，實(shí)行清單后，怎樣處理？ 答：按計(jì)價(jià)規(guī)范第 101 頁表 C.1.7 列項(xiàng)報(bào)價(jià)，其工程內(nèi)容包括本 體安裝和電梯電氣安裝。29、工程量清單要求與合同配套， 明確合同的計(jì)價(jià)方式， 才能做出投 標(biāo)決策。但現(xiàn)在業(yè)主的實(shí)際做法是在招標(biāo)文件內(nèi)只列合同范本

14、， 具體 條款再在中標(biāo)后由業(yè)主與中標(biāo)人簽訂， 這樣的話， 投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)明顯 大于業(yè)主， 而這種違反招標(biāo)法的招標(biāo)文件隨處可見， 法律的完善與法 制的完善是兩回事。答：招標(biāo)文件照搬合同范本是不完善的。 應(yīng)將合同范本中的專用條款 具體化列入招標(biāo)文件。 建設(shè)部 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招 標(biāo)文件范本也是要求把具體條款(即專用條款)列入招標(biāo)文件。30、若甲方提供的工程量清單漏項(xiàng)， 且招標(biāo)要求包干價(jià)， 乙方報(bào)價(jià)是 否應(yīng)補(bǔ)充，若沒補(bǔ)充，甲方是否會(huì)認(rèn)為該漏項(xiàng)費(fèi)用已計(jì)入其他項(xiàng)目。答：應(yīng)按招標(biāo)文件要求包干的范圍來定。1) 如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言， 出現(xiàn)漏項(xiàng)屬于 甲方提供的工程量清單漏項(xiàng)，應(yīng)

15、由甲方負(fù)責(zé)并補(bǔ)充計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用。2) 如果包干范圍是指完成該項(xiàng)目，出現(xiàn)漏項(xiàng)乙方應(yīng)及時(shí)提出，并 與甲方協(xié)商計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用。31、招投標(biāo)過程中， 有時(shí)是假定的工程量， 有些問題留待結(jié)算中解決，現(xiàn)在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，那么對(duì)量的準(zhǔn)確性應(yīng)如何規(guī)范。答：工程量清單應(yīng)由有編制招標(biāo)文件能力勺招標(biāo)人， 或受其委托具有 相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依據(jù) 計(jì)價(jià)規(guī)范 第三章工程量清單編制的規(guī)定 編制，工程數(shù)量應(yīng)按 3.2.6 條規(guī)定計(jì)算。工程量計(jì)算有誤應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范 4.0.9 條規(guī)定執(zhí)行。32、若選定中標(biāo)單位后， 發(fā)現(xiàn)工程量清單中遺漏某分項(xiàng)工程內(nèi)容， 該 分項(xiàng)工程該如何計(jì)價(jià)？ 答：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單結(jié)合施工圖紙，按計(jì)價(jià) 規(guī)范要求填報(bào)綜合單價(jià)， 除合同另有約定外，一般情況下綜合單價(jià) 不作調(diào)整。若發(fā)現(xiàn)清單項(xiàng)目漏項(xiàng)， 應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范 4.0.9 條規(guī)定執(zhí)行。33、小于或以內(nèi)是否包括本身？例：P47頁樓梯計(jì)算規(guī)則“不扣除寬度小于500mm勺樓梯井”；散水、坡道計(jì)算規(guī)則“不扣除單個(gè)面積0.3m2以內(nèi)的孔洞所占面積”。答：“小于”或“以內(nèi)”包括其本身。34、