世界貿易組織存在的問題及解決方案

1、世界貿易組織存在的問題及解決方案世界貿易組織(World Trade Organization WTO ), 1994年4月15日，在摩洛哥的馬 拉喀什市舉行的關貿總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿易組織(簡稱世貿組織”，World Trade Organization - WTO)，以取代成立于 1947年的關貿總協(xié)定 (GATT )。世界貿易組織是當代最重要的國際經濟組織之一，目前擁有158個成員國，成員國貿易總額達到全球的 97%，有 經濟聯(lián)合國”之稱。WTO雖然號稱“經濟的聯(lián)合國”，但不容否認的是，在當今貿易自由化進程中起主導作 用的畢竟是少數發(fā)達國家，全球貿易自由化、

2、投資自由化進程也是在發(fā)達國家占支配地位的國際環(huán)境中進行的。它們通過WTO來制定符合本國利益的多種貿易、投資及經濟運行規(guī)則，這決定了 WTO仍然存在著很大的局限與問題，在WTO多邊貿易體制發(fā)展中必然交織著各種矛盾和沖突。每個國家加入WTO就是為了使自己能夠獲得更多的利益，然而這些規(guī)則的不公平性使得發(fā)展中國家的利益受到的傷害。因此成員國之間的貿易爭端就發(fā)生了。這就是即使具有約束力，還依然有爭端的原因。貿易自由化是指世貿組織各成員在貨物、服務和與貿易有關的投資要逐步實現自由化， 即各成員方保證履行世貿組織負責實施管理的烏拉圭回合和以后世貿組織成員達成的協(xié)議 與協(xié)定，逐步降低關稅，減少貿易壁壘，消除國

3、際貿易中的歧視待遇，擴大貨物、服務與貿 易有關的投資方面的準入度。WTO是與LMF和WB齊名的世界經濟體系三大支柱之一，它建立在深厚的經濟、法律、體系組織和理論的基礎之上，是不可代替的，具有長久的生命力、 活力和可持續(xù)發(fā)展力。它在推動國際經濟發(fā)展的同時，也使自己永葆青春。隨著國際社會經濟貿易的不斷發(fā)展，國際經貿領域的貿易戰(zhàn)也日見頻繁。世界貿易組織在世界經濟發(fā)展過程中具有重要的作用，其宗旨、目標、原則、規(guī)則、組織和機制方面的特 點體現了 WH主體價值觀和靈魂的集中表現。在解決國際經濟貿易糾紛方面，世界貿易組織自成立以來就發(fā)揮著重要作用。但世界貿易組織還存有一些弊端。WTO此機構的目標原是為了監(jiān)督

4、新的全球秩序，確保其合法；然而WTO目前沒有任何類似民主機構的特征：WTO秘密運作，沒有義務向成員國或他者解釋其行動；WTO的國家代表多是貿易律師，往往會因為企業(yè)需要而為之打通關，而該組織也秉持對市場的信仰，往往向企業(yè)利益傾斜，常讓地方環(huán)境法與勞工法受挫、無以伸張。一些國家對于在 WTO!架下的不公機制表示不滿，如在數國組成的小團體內討論而達到協(xié)議，往往壓縮其他比較“不重要”的國家的權益等等，而在此體制下，大部分發(fā)展中國家也較沒有足夠力量反對一些決議。世界貿易組織在世界經濟發(fā)展中的作用：1、促進世界范圍的貿易自由化和經濟全球化。通過關稅與貿易協(xié)定使全世界的關稅水平大幅度下降，極大的促進了世界范

5、圍的貿易自由 化。此外，WTO還在反傾銷與反補貼、投資、服務貿易、知識產權及運作機制等方面都作 出有利于世界貿易自由化和全球經濟一體化的規(guī)定，為國際貿易的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎，使對外貿易在各國經濟發(fā)展中的作用更為重要。2、使傳統(tǒng)的貿易政策措施得到改觀。WTO使世界貿易進入協(xié)商管理時代，各國的貿易政策將建立在”雙贏”的基礎上，”貿易保護和貿易制裁的作用和含義都發(fā)生了很大的變化。WTO不是一個純”自由貿易”組織，而是一個致力于”開放、公平、無扭曲競爭 ”的國際貿易組織。3、使世界市場的競爭方式與競爭手段 改變。在 WTO的推動之下，世界市場的競爭會更加有序，國際大市場上的價值規(guī)律會更加 充分的發(fā)揮作

6、用。單一式的競爭將讓位于綜合式的競爭，即:在競爭中把貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權有機的結合起來；粗放式的競爭將讓位于集約式的競爭，即：依靠拼價 格、拼數量、拼優(yōu)惠條件的競爭將讓位于非價格的優(yōu)良投資環(huán)境、注意知識產權保護的競爭；企業(yè)金字塔式的組織機構將讓位于矩陣式靈活實用的組織機構；規(guī)模經濟將讓位于規(guī)范經濟。WK新的多邊在經濟全球化及多邊貿易體系的推動下，全球貿易自由化趨勢不斷加強。貿易談判已經啟動，但是談判面臨許多難題， 面臨的困境既有外部因素帶來的壓力又有內部 職能在具體運行中遭遇的困難。外部因素：發(fā)展中國家不能有效參與 WTO勺決策；非政府組織要求參與 WTO勺有關事務； 區(qū)域主義盛

7、行給 WTC帶來的沖擊；也體現在“多哈會議”一直陷入僵局。直接原因是美國等發(fā)達成員與印度等發(fā)展中成員在如何具體實施農產品特殊保障機制方面存在難以彌合的分 歧。進一步分析，談判破裂時發(fā)達國家和發(fā)展中國家矛盾長期積累的結果。隨著實力和地位上升，發(fā)展中國家已經不愿意繼續(xù)照顧發(fā)達國家，被動地接受不利于己的規(guī)則。 更深層次看，全球經濟發(fā)展不均衡、 利益格局日趨復雜化、 貿易保護主義進一步抬頭，是實現貿易自由化的根本阻力。特別是當前世界經濟增速放緩，并面臨金融、能源和糧食等危機的影響貿易保護主義在很多國家尤其是發(fā)達國家有回潮之勢。對于美歐發(fā)達國家來說， 嚴格限制發(fā)展中國家動用特殊保障措施，目的是繼續(xù)保護本

8、國農產品順利進入發(fā)展中國家市場。內部原因：世界貿易組織的爭端機制存在一定的缺陷即缺乏有力的強制措施做后盾，其裁決只是賦予起訴方或損害方的終止履行義務的權力，解決爭端主要依據當事國在國際貿易中的實力地位；世貿組織“協(xié)商一致”的決策機制似乎非常民主，任何一個發(fā)展中小國也擁有一票否決權，但實際上能用上的只是少數幾個貿易大國。盡管目前 WTO所面臨的挑戰(zhàn)不容樂觀，但多邊貿易體制 50余年的風雨歷程，特別是 WTO運行多年來的實踐表明， 在推進全球經濟共同繁榮方面， WTO的作用是其他組織團體 所不能替代的。總結過去，研究問題，采取對策，是WTO迎接挑戰(zhàn)、面向未來的最佳選擇。 針對當前 WTO存在的主要

9、問題， WTO應當首先做好以下幾方面工作：1. 調整磋商議程和關注的重點，正確把握經濟貿易自由化的進程和方向。西雅圖會議的失敗表明，少數貿易大國主導、操縱多邊貿易談判進程的現狀必須改變。那種不顧多數成員方經濟發(fā)展狀況、經濟承受能力，人為地擴大磋商范圍， 加速自由化進程的做法，不但無助多邊貿易體制的發(fā)展，反而會因其對發(fā)展中成員經濟的不利影響，而使多邊買一協(xié)議的磋商與履行陷于停頓。所以。WTO不能繼續(xù)把注意力一味集中于自由化領域，而應把縮小發(fā)達成員與發(fā)展中成員之間的分歧作為現實的選擇。首先，要改革把多數發(fā)展中成員排除在外，而只有少數發(fā)達國家及特邀成員參加，進行小范圍協(xié)商的綠色會議室制度， 給廣大發(fā)

10、展中成員應由的參與權、發(fā)言權，改變它們只能被動遵守協(xié)議的不利地位。其次， 則要堅決制止成員國以人權為借口，濫用多邊貿易體制設置標準，對其他成員進行制裁、 干涉的危險傾向。只有這樣，才能增添WTO的前進動力，才能保證多邊貿易體制不被其內部爭端和分裂所扼殺。2. 糾正多邊貿易協(xié)議實施過程中的不平衡狀況，加強對已達成協(xié)議的落實與監(jiān)督。WTO必須在組織上加強監(jiān)督，否則不平衡發(fā)展趨勢的擴大，勢必降低人們對WTO的信心與熱情，從而使 WTO失去來之不易的凝聚力。3. 在推進貿易自由化的同時，還需鼓勵成員國之間廣泛地開展經濟技術合作。WTO可以推進世界貿易自由化的進程，但從根本上講，自由化并不是最終目標。全球經濟的共同發(fā)展，各個國家人民福利水平的普遍提高才是人們努力的宗旨。所以切不可因單純追求自由化的速度，而忽視了成員間的經濟技術合作。 從近期來看，加強成員方的經濟技 術合作至少有兩大功效： 一是可以有助于發(fā)展中成員的經濟發(fā)展， 縮短與發(fā)達國家經濟水平 的差距；二是擴大成員國之間的經濟往來， 可以增進雙方的信任與了解，為新一輪的磋商創(chuàng) 造好的氣氛。解決問題的根本在于平衡發(fā)達國家與發(fā)展中過節(jié)的利益沖突，同時減少政治因素的干擾。雖然多邊貿易體制的發(fā)展陷入了困境，但從多邊貿易談判歷史看， 沒有哪一次談判順利。因此，我們有理由