北京市房屋拆遷管理實施細則

1、北京市房屋拆遷管理實施細則為加強本市房屋拆遷單位管理，根據(jù)建設(shè)部城市房屋 拆遷單位管理規(guī)定和北京市城市房屋拆遷管理辦法等 相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定了北京市房屋拆遷管理 細則。下文是小編收集的關(guān)于北京市房屋拆遷管理細則相關(guān) 全文，僅供參考！北京市房屋拆遷管理細則完整版全文第一章總則第一條立法目的和依據(jù)為加強本市房屋拆遷單位管理，根據(jù)建設(shè)部城市房屋 拆遷單位管理規(guī)定和北京市城市房屋拆遷管理辦法等 相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍凡在本市從事房屋及其附屬物拆遷的單位（以下簡稱房屋拆遷單位），均須遵守本辦法。第三條 拆遷單位類型本辦法所稱房屋拆遷單位，包括自行拆遷單位和受

2、托拆 遷單位。自行拆遷單位是指內(nèi)部常設(shè)拆遷部門，具備房屋拆遷資 格，按照房屋拆遷許可證的規(guī)定依法對本單位用地范圍 內(nèi)的房屋及其附屬物實施拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。受托拆遷單位是指具備房屋拆遷資格，受拆遷人委托， 在代理權(quán)限范圍內(nèi)，按照房屋拆遷許可證的規(guī)定依法對 拆遷人用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物實施拆遷的單位。第四條（資質(zhì)管理制度）本市對房屋拆遷單位實行資質(zhì)管理制度；未取得房屋拆遷資質(zhì)證書的單位，不得從事房屋拆遷業(yè)務(wù)。本市對房屋拆遷工作人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度；未取得房屋拆遷崗位證書的人員，不得從事房屋拆遷工作。第五條拆遷原則房屋拆遷單位實施房屋拆遷，應(yīng)當堅持以下原則：（一）依法實施拆遷；（二）文明

3、拆遷，規(guī)范服務(wù)；（ 三）平等競爭。第六條主管部門北京市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局 ） 是本市房屋拆遷單位的主管機關(guān)，負責全市房屋拆遷單位的 管理工作。各區(qū)、縣國土資源和房屋管理局 （以下簡稱區(qū)、縣國土 房管局）負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)房屋拆遷單位的管理工作。第二章拆遷單位資質(zhì)核準第七條 拆遷資質(zhì)要求房屋拆遷單位在取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當向市國土房管局 提出資質(zhì)申請，經(jīng)審查核準并取得北京市房屋拆遷資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書）后，方可從事拆遷業(yè)務(wù)。第八條 受托拆遷單位資質(zhì)條件受托拆遷單位應(yīng)當具備下列條件：（一）能夠獨立承擔民事責任；（二） 有明確的名稱、組織機構(gòu)和固定的辦公場所；（三）有健全

4、的組織章程或管理制度；（四）有與拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拆遷專業(yè)人員和管理人員。（五）有與拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本。第九條 辦理受托拆遷單位資質(zhì)應(yīng)提交文件受托拆遷單位申請資質(zhì)審查，應(yīng)當提交下列文件：（一）拆遷資質(zhì)審查申請書；（二）北京市房屋拆遷單位資質(zhì)審批表 ；（三）法人營業(yè)執(zhí)照（交驗原件并留復印件）；（四）組織章程或管理制度；（五）主要負責人的身份證明及從事拆遷業(yè)務(wù)的工作簡歷；拆遷專業(yè)人員和管理人員的有效證明文件；（六）辦公場所證明文件；（七）市國土房管局要求提交的其他有關(guān)文件。第十條 受托拆遷單位資質(zhì)等級管理受托拆遷單位的資質(zhì)分為一級、二級、三級共三個等級（一）新設(shè)立的受托拆遷單位，經(jīng)審查符合規(guī)定

5、條件的，授予三級資質(zhì) 三級受托拆遷單位應(yīng)當具備下列條件：1 、有10名以上拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理1名以上；、有工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟或財務(wù)初級以上職稱的管理 人員各1名以上；、有200萬元以上的注冊資本。（二）三級受托拆遷單位晉升二級受托拆遷單位，應(yīng)當具 備下列條件：1 、有20名以上的拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理2名以上；、有工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟或財務(wù)中級職稱的管理人員各1名以上；、有400萬元以上的注冊資本；、獲得三級資質(zhì)后完成過 50戶以上的拆遷項目15個；、上一年度資質(zhì)年審結(jié)果為優(yōu)秀。（三）二級受托拆遷單位晉升一級受托拆遷單位，應(yīng)當具 備下列條件：1 、有40名以上的拆遷專業(yè)人

6、員，其中拆遷項目經(jīng)理3名以上；、有具備工程技術(shù)高級職稱、經(jīng)濟或財務(wù)管理高級職稱、法律執(zhí)業(yè)資格證書的管理人員各1名以上；、有600萬元以上的注冊資本；、完成過100戶以上的拆遷項目30個；、完成過包括一般貨幣拆遷、房改危改在內(nèi)的各種類型 拆遷項目；、上一年度資質(zhì)年審結(jié)果為優(yōu)秀。第十一條受托拆遷單位從業(yè)限制（一）三級受托拆遷單位從業(yè)限制：1 、不得承接200戶以上的拆遷業(yè)務(wù)；、同時承接拆遷項目不超過 2個；、同時承接總戶數(shù)不超過 400戶。（二）二級受托拆遷單位從業(yè)限制：1 、不得承接300戶以上的房屋拆遷業(yè)務(wù)；、同時承接拆遷項目不超過 3個；、同時承接總戶數(shù)不超過 1000戶。（三）一級受托拆遷

7、單位從業(yè)限制：1 、同時承接項目不超過 4個；、同時承接總戶數(shù)不超過 3000戶。本條所稱受托拆遷單位同時承接項目，按照受托拆遷單 位所承接的已核發(fā)房屋拆遷許可證且尚未結(jié)案的在施拆遷 項目計算；但是經(jīng)區(qū)、縣國土房管局核定，受托拆遷單位所 承接項目雖未結(jié)案，但剩余戶數(shù)很少的，可以不予計入。第十二條 自行拆遷單位資質(zhì)條件自行拆遷單位須具備下列條件：（一）有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；（二）有常設(shè)的拆遷部門；（三）有健全的管理制度；（四）有8名以上拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理 1名 以上。第十三條 辦理自行拆遷單位資質(zhì)應(yīng)提交文件自行拆遷單位申請資質(zhì)審查，須提交下列文件：（一）拆遷資質(zhì)審查申請書；（二）北京市房

8、屋拆遷單位資格審查審批表 ；（三）上級主管部門組建機構(gòu)的批準文件 ；（四）拆遷部門管理制度；（ 五）拆遷負責人從事拆遷業(yè)務(wù)的工作簡歷和拆遷專業(yè) 人員有效證件；（六）辦公場所證明文件；（七）其他有關(guān)文件。第十四條 核發(fā)資質(zhì)證書經(jīng)審查核準，對符合規(guī)定條件的單位，市國土房管局應(yīng) 當在收齊全部材料之日起 20個工作日內(nèi)核發(fā)北京市房屋 拆遷資質(zhì)證書。受托拆遷單位的資質(zhì)證書上應(yīng)當載明其資質(zhì)等級。房屋拆遷單位應(yīng)將資格證書在其辦公場所或拆遷現(xiàn)場辦公地點懸掛出示 第十五條 受托拆遷單位分公司資質(zhì)管理受托拆遷單位設(shè)立分公司的，應(yīng)當持分公司營業(yè)執(zhí)照到 市國土房管局申請辦理分公司的拆遷資質(zhì)審查。經(jīng)審查核準 的，分公司

9、可以承接拆遷業(yè)務(wù)，但是其民事責任由該受托拆 遷單位承擔；分公司所承接業(yè)務(wù)按照該受托拆遷單位承接的 業(yè)務(wù)管理，受托拆遷單位及其分公司承接業(yè)務(wù)總量不得超過 本辦法第一條規(guī)定的標準。第十六條 分立、合并房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當在工商行政管理 機關(guān)核準登記之日起 30日內(nèi)向市國土房管局辦理資質(zhì)證 書注銷手續(xù)，并重新申請拆遷單位資質(zhì)審查。第十七條變更房屋拆遷單位變更名稱、法定代表人、拆遷負責人、辦 公場所和聯(lián)系電話的，應(yīng)當在工商行政管理機關(guān)核準變更登 記之日起30日內(nèi)向市國土房管局備案。第十八條終止房屋拆遷單位因注銷、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或其他 原因終止營業(yè)的，應(yīng)當在工商行政管理機關(guān)注銷登記

10、或吊銷 營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向市國土房管局交回 資質(zhì)證書第三章拆遷單位工作人員執(zhí)業(yè)資格管理第十九條 人員培訓與考核本市從事房屋拆遷服務(wù)的工作人員，應(yīng)當取得拆遷結(jié)業(yè)證書和崗位證書。第二十條 拆遷結(jié)業(yè)證書拆遷工作人員應(yīng)當接受市和區(qū)、縣國土房管局組織的拆 遷業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓。拆遷工作人員經(jīng)市國土房管局培訓并考核合格的，由市 國土房管局核發(fā)結(jié)業(yè)證書。第二一條 拆遷崗位證書市國土房管局根據(jù)房屋拆遷單位的申請和拆遷工作人員結(jié)業(yè)證書，核發(fā)拆遷工作人員崗位證書。拆遷工作人員崗位證書，由其所屬拆遷單位到市國土房管局統(tǒng)一領(lǐng)取。第二十二條 執(zhí)業(yè)要求拆遷工作人員應(yīng)當在一個房屋拆遷單位執(zhí)業(yè)，不得同時

11、 在兩個以上的房屋拆遷單位執(zhí)業(yè)。第二十三條 項目審驗拆遷單位實施房屋拆遷，應(yīng)將負責相關(guān)項目的拆遷工作 人員的崗位證書交拆遷所在地區(qū)、縣國土房管局進行項目審 驗，并在崗位證書上注記。拆遷工作人員履行職務(wù)時，應(yīng)當向拆遷當事人或有關(guān)人 員出示經(jīng)區(qū)、縣國土房管局項目審驗的崗位證書；無崗位證書人員不得從事拆遷工作。第二十四條獎懲對在房屋拆遷中有突出貢獻的拆遷工作人員，市國土房 管局給予表彰；對在房屋拆遷中有違法違紀行為，影響惡劣 的拆遷工作人員，市國土房管局可注銷其崗位證書 。被注銷崗位證書的人員三年內(nèi)不再核發(fā) 崗位證書 第二十五條 單位變更拆遷工作人員變更工作單位的，其崗位證書應(yīng)于變 更之日起10日內(nèi)

12、交回市國土房管局；調(diào)入其他拆遷單位的， 應(yīng)重新申辦崗位證書。第四章拆遷服務(wù)第二十六條依法拆遷原則房屋拆遷單位應(yīng)當嚴格按照北京市城市房屋拆遷管理 辦法和有關(guān)規(guī)定進行拆遷，保證拆遷質(zhì)量。第二十七條 委托拆遷合同受托拆遷單位接受房屋拆遷委托時，應(yīng)當與拆遷人簽訂 書面委托合同。按照國家和本市規(guī)定應(yīng)當實施招投標的項 目，應(yīng)當按照招投標方式確定拆遷單位。委托合同應(yīng)當報被拆遷房屋所在地區(qū)、縣國土房管局備 案。第二十八條 分包禁止受托拆遷單位接受房屋拆遷委托后，不得以任何方式轉(zhuǎn) 讓合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)。建設(shè)項目拆遷規(guī)模較大，由一個拆遷單位承接拆遷有困難的，拆遷人可以同時委托多個拆遷公司實施拆遷。第二十九條 公

13、平競爭受托拆遷單位接受拆遷委托，應(yīng)當遵循誠實信用、公平 競爭的原則，遵守公認的商業(yè)道德，不得采取不正當競爭手 段，損害其他單位和個人合法權(quán)益。第三十條 拆遷現(xiàn)場管理拆遷單位應(yīng)當在拆遷現(xiàn)場設(shè)臨時辦公場所。拆遷單位應(yīng)當在拆遷現(xiàn)場辦公場所將下列內(nèi)容進行公示：（一）拆遷許可證；（二）拆遷范圍；（三）拆遷單位資質(zhì)證書；（四）拆遷工作人員姓名；（五）拆遷相關(guān)政策；（六）拆遷工作紀律。拆遷現(xiàn)場應(yīng)設(shè)便民監(jiān)督電話，接受被拆遷人的公開監(jiān) 督。第三一條違規(guī)禁止拆遷工作人員應(yīng)當依法實施拆遷，文明履行職務(wù)，不得 在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當手段。第三十二條 拆遷服務(wù)費受托拆遷單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定收取房屋拆遷服務(wù)

14、費。拆遷服務(wù)費應(yīng)當單獨結(jié)算。第三十三條 項目考核區(qū)縣國土房管局可以按照拆遷項目建立拆遷單位業(yè)績 考核制度，并將考核結(jié)果和處理意見報市國土房管局。第五章拆遷單位年度審核第三十四條年審材料市國土房管局對本市房屋拆遷單位實行年度審核。各房屋拆遷單位應(yīng)于每年一月最后一個工作日前將下 列資料報市國土房管局：（一）北京市房屋拆遷單位年度審核表 ；（二）房屋拆遷單位資質(zhì)證書；（三）拆遷工作人員崗位證書；（四）上一年度工作總結(jié)及拆遷情況統(tǒng)計表 ；（五）市國土房管局要求提交的其他材料。第三十五條 年審結(jié)果市國土房管局對房屋拆遷單位年度審核結(jié)果分為優(yōu)秀、 合格、不合格三類。年度審核結(jié)果在房屋拆遷單位資格證書上予以

15、注記， 并向社會公布。第三十六條優(yōu)秀拆遷單位對于在上一年度拆遷工作中能夠依法實施拆遷，社會反 映良好，工作業(yè)績突出，且符合下列條件的房屋拆遷單位，年審評定為優(yōu)秀。（一）業(yè)務(wù)量要求：1 、三級公司3個以上項目、600戶以上；、二級公司5個以上項目、1000戶以上；、一級公司7個以上項目、1500戶以上。（二） 近二年所承接拆遷項目無集體訪；居民個訪量低于 所承接拆遷項目總戶數(shù)的 3%（三）上一年度所承接項目在區(qū)縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)居民簽協(xié)議比例 80%以上;向區(qū)縣國土 房管局申請 裁決的比例低于居民總戶數(shù)的 3%（四）按要求填報統(tǒng)計報表；認真及時辦理市、區(qū)縣拆遷主管部門批轉(zhuǎn)的群眾信訪件及

16、其他拆遷相關(guān)問題。（五）耐心宣傳解釋、嚴格貫徹執(zhí)行拆遷政策 ；為拆遷當 事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（六）建立比較規(guī)范、完整、系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度，使用 現(xiàn)代化管理模式和手段。每年評定為優(yōu)秀拆遷單位的比例不超過全市拆遷單位總數(shù)的5%市國土房管局對優(yōu)秀房屋拆遷單位予以表彰。第三十七條合格拆遷單位對于在上一年度拆遷工作中能夠依法實施拆遷，社會無不良反映，工作業(yè)績良好，且符合下列條件的房屋拆遷單位， 年審評定為合格：（ 一）近二年承接過拆遷項目 1個以上。（ 二）近二年所承接拆遷項目無因拆遷違規(guī)操作而致集 體訪。（三）按要求填報統(tǒng)計報表和辦理市、區(qū)縣拆遷主管部門 批轉(zhuǎn)的群眾信訪件及其他拆遷相關(guān)問題。（四）無嚴重

17、違規(guī)拆遷行為；（五）公司內(nèi)部管理比較規(guī)范。第三十八條 不合格拆遷單位在上一年度拆遷工作中有下列違反拆遷法律法規(guī)的行 為，情節(jié)嚴重、影響惡劣的房屋拆遷單位，年審評定為不合 格：（一）在拆遷中未與被拆遷人協(xié)商簽訂協(xié)議、未經(jīng)區(qū)縣國 土房管局或政府裁決即對被拆遷人房屋實施拆除及實施其他野蠻拆遷行為，影響惡劣的；（二）在拆遷中違規(guī)操作、態(tài)度粗暴，引起被拆遷居民集 體訪或其他激烈行為，影響惡劣的 ；（三）拆遷中有其他違規(guī)拆遷行為，影響惡劣的。第三十九條（年審不合格單位的處理）對年度審核不合格的房屋拆遷單位，市國土房管局可暫 停其房屋拆遷資格并責令限期整頓。房屋拆遷單位在限定期 限內(nèi)未進行整頓，或整頓后仍不

18、合格的，市國土房管局根據(jù) 情況可以降低其資質(zhì)等級或者取消其房屋拆遷資格。被取消房屋拆遷資格的房屋拆遷單位三年內(nèi)不再核發(fā)資質(zhì)證書第四十條 不參加年審單位的處理房屋拆遷單位未申報年度審核材料的，市國土房管局可 以責令其限期申報年度審核材料，并暫停其房屋拆遷資格。 在限定期限內(nèi)仍未申報年審材料的，市國土房管局可以取消 其房屋拆遷資質(zhì)。第四十一條晉級已經(jīng)符合較高一級資質(zhì)等級條件，而且年審評定為優(yōu)秀 的二級或三級受托拆遷單位，可以向市國土房管局申請晉升 資質(zhì)等級。受托拆遷單位申請晉升資質(zhì)等級的，其拆遷工作業(yè)績自 該單位取得現(xiàn)有資質(zhì)等級之日起計算。第四十二條降級對不符合原定資質(zhì)等級條件的受托拆遷單位，市國土房 管局可以降低其資質(zhì)等級。對年審結(jié)果為不合格，經(jīng)限期整頓后仍不合格的，市國 土房管局可以降低其資質(zhì)等級。第四十三條 二年無業(yè)務(wù)單位受托拆遷單位近二年未承接拆遷業(yè)務(wù)的，應(yīng)當重新申請 拆遷資質(zhì)審查。第六章附則第四十四條證