中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律公約

1、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律公約第一章總則第一條為了建立和健全招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制,促進(jìn)招投標(biāo)企業(yè)自覺(jué)履行守法、誠(chéng)信的社會(huì)責(zé)任 ,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益,自覺(jué)抵制失信、 違規(guī)、違法行為 ,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展,特制定本公約。第二條中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員必須簽署和遵守本公約,鼓勵(lì)非會(huì)員單位和個(gè)人簽署和遵守本公約。招投標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)自覺(jué)遵守本公約。本公約的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理人均指簽署公約的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理人及其從業(yè)人員,統(tǒng)稱簽約人。第三條簽署公約自愿,退出公約自由。協(xié)會(huì)會(huì)員退出公約時(shí),其會(huì)員資格自動(dòng)取消。第二章公約的監(jiān)督與管理第四條協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織

2、實(shí)施本公約,并對(duì)簽約人的履約行為進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條協(xié)會(huì)設(shè)立誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公約的解釋、 修訂和監(jiān)督、 檢查 ; 建立簽約人的信譽(yù)檔案 ;宣傳和樹(shù)立守法守信的先進(jìn)典型;受理投訴、 舉報(bào)、 申訴以及對(duì)違規(guī)、違反公約、 失信、侵權(quán)行為的調(diào)查、鑒定、仲裁。協(xié)會(huì)設(shè)立誠(chéng)信監(jiān)督電話,并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上設(shè)立監(jiān)督窗口。第三章簽約人的權(quán)利和義務(wù)第六條簽約人的權(quán)利:1、要求協(xié)會(huì)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益,并對(duì)違約和不當(dāng)行為進(jìn)行調(diào)查處理:2、列席協(xié)會(huì)對(duì)有關(guān)違反公約或不當(dāng)行為調(diào)查處理的聽(tīng)證或核查會(huì)議;3、抵制并投訴、舉報(bào)違反公約、失信或不當(dāng)行為,并提出懲戒處理建議;4、為本單位或本人違反公約、失信或不當(dāng)行為的處理進(jìn)行辯護(hù);5、監(jiān)督

3、協(xié)會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)構(gòu),有權(quán)向協(xié)會(huì)投訴、檢舉誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違法、違規(guī)或有失公正的行為。第七條簽約人的義務(wù):1、守法、守信 ,自覺(jué)履行公約,維護(hù)市場(chǎng)秩序及招標(biāo)投標(biāo)制度的規(guī)范發(fā)展;2、堅(jiān)決抵制并投訴、舉報(bào)簽約人違反公約、失信、賄賂或其他違法、不當(dāng)行為。投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)采用署名的書(shū)面方式 ,并附相關(guān)證據(jù) ;3、協(xié)助協(xié)會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)違反公約、失信或違法、不當(dāng)行為的調(diào)查處理;4、配合協(xié)會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及其從業(yè)人員違反公約、失信或違法、不當(dāng)行為的調(diào)查處理。5、配合協(xié)會(huì)建立招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)和信譽(yù)檔案;6、配合協(xié)會(huì)建立和完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌腿瞬沤涣髌脚_(tái)。第四章招標(biāo)人自律守則第八條招標(biāo)人必須依法從事招標(biāo)活

4、動(dòng),嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信”原則,自覺(jué)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。第九條 招標(biāo)人對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 ,不得采用化整為零等違規(guī)手段規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo) ;不得擅自將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請(qǐng)招標(biāo)或?qū)?yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目改為直接發(fā)包或直接采購(gòu)。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求組織招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、辦理核備手續(xù) ;屬公開(kāi)招標(biāo)的,應(yīng)在規(guī)定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。第十條招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的,經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)核備,可以自行組織招標(biāo),否則 ,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理人代理招標(biāo)業(yè)務(wù)。第十一條招標(biāo)人采用委托招標(biāo)的項(xiàng)目,可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)

5、條件的招標(biāo)代理人;嚴(yán)禁以收取代理費(fèi)回扣、簽訂陰陽(yáng)合同或幫助意向投標(biāo)人中標(biāo)等不正當(dāng)要求作為選擇招標(biāo)代理人的條件。招標(biāo)人不得與招標(biāo)代理人或投標(biāo)人串通,進(jìn)行暗箱操縱招標(biāo)以及其他違法行為。第十二條招標(biāo)人在投標(biāo)資格、評(píng)標(biāo)辦法中不得違法設(shè)置障礙或技術(shù)條件,歧視、排斥外地、外系統(tǒng)或不同所有制的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo): 不得為特定投標(biāo)人設(shè)定有利條件;不得強(qiáng)制為投標(biāo)人指定聯(lián)合體或分包商。第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)示范文本規(guī)定的基本內(nèi)容、格式、程序編制和修改招標(biāo)文件,招標(biāo)文件及其合同條款不得設(shè)置違法、違規(guī)或苛刻條款侵害投標(biāo)人的正當(dāng)利益 ,強(qiáng)制投標(biāo)人低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。第十四條招標(biāo)人應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),

6、不得違法干預(yù)、引導(dǎo)或串通專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中,按規(guī)定程序選擇確定中標(biāo)人 ,并依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。第十六條招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件約定的條款,及其中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂合同協(xié)議 ,不得隨意改變招標(biāo)內(nèi)容和中標(biāo)價(jià)格,亦不得簽訂違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。第十七條招標(biāo)人不得指使、授意或認(rèn)可中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法遵守保密規(guī)定,不得泄露評(píng)標(biāo)、標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容。第五章投標(biāo)人自律守則第十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,依法從事投標(biāo)和其他交易活動(dòng),誠(chéng)實(shí)守信 ,自覺(jué)接受政府和社會(huì)監(jiān)督。第

7、二十條投標(biāo)人當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,不得出借、買(mǎi)賣(mài)、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)業(yè)績(jī)、等相關(guān)資信證明文件和印章,嚴(yán)禁其他企業(yè)或個(gè)人以投標(biāo)人的名義投標(biāo)。第二十一條投標(biāo)人參與工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)必須具有國(guó)家和招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績(jī)或許可條件。第二十二條投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)程序。不得隱瞞真實(shí)情況 ,弄虛作假 ,騙取投標(biāo)和中標(biāo)資格。第二十三條投標(biāo)人應(yīng)堅(jiān)決抵制和杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)、哄抬報(bào)價(jià)、賄賂、回扣等違法投標(biāo)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;不得違背國(guó)家有關(guān)價(jià)格規(guī)定或低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。第二十四條投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按中標(biāo)條件簽訂和履行合同,不得將項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、掛靠承包和違規(guī)分包。第二十五

8、條投標(biāo)人應(yīng)依法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng) ,不得采取虛假、 誹謗、惡意投訴等違法或不正當(dāng)手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。第二十六條投標(biāo)人對(duì)違法和不公正行為投訴時(shí),應(yīng)保證投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)合法。第六章招標(biāo)代理人自律守則第二十七條 招標(biāo)代理人必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 ,依法從事招標(biāo)代理活動(dòng) ,誠(chéng)實(shí)守信 ,自覺(jué)接受政府和社會(huì)監(jiān)督。第二十八條 招標(biāo)代理人應(yīng) ,自覺(jué)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)秩序 ,堅(jiān)決抵制串通投標(biāo)、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。第二十九條招標(biāo)代理人應(yīng)遵守公約第四章招標(biāo)人自律守則的相關(guān)條款, 并應(yīng)依法訂立和認(rèn)真履行招標(biāo)代理合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三

9、十條招標(biāo)代理人必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍競(jìng)爭(zhēng)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不得以非正當(dāng)手段承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第三十一條招標(biāo)代理人不得出借、買(mǎi)賣(mài)、涂改和偽造招標(biāo)代理資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格業(yè)績(jī)等有效證件。第三十二條招標(biāo)代理人應(yīng)堅(jiān)決抵制盲目壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)行為 ,嚴(yán)禁采用合同外讓利或簽訂陰陽(yáng)合同等不正當(dāng)手段壓低招標(biāo)代理費(fèi)。第三十三條招標(biāo)代理人不得與行政機(jī)關(guān)、招標(biāo)人、投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系,不得接受同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢兩種業(yè)務(wù)。第三十四條招標(biāo)代理人應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法及相關(guān)規(guī)定聘用業(yè)務(wù)人員,依法維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益,注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。第三十五條招標(biāo)代理人應(yīng)堅(jiān)持組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)

10、投標(biāo)法、合同法等法律、法規(guī)及其他相關(guān)知識(shí),樹(shù)立“依法、守信、公正、科學(xué)”的服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。第三十六條招標(biāo)代理人應(yīng)自覺(jué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得抄襲、盜用他人的咨詢成果、招標(biāo)文件專(zhuān)用版等技術(shù)資料。不得竊取同行商業(yè)機(jī)密。第三十七條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)自覺(jué)遵守和提高職業(yè)道德,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),牢固樹(shù)立依法、守規(guī)、客觀、公正的責(zé)任意識(shí)。自覺(jué)規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。第三十八條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī) ,按照招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行科學(xué)、公正評(píng)標(biāo) ,遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得采用招標(biāo)文件未載明的評(píng)標(biāo)方法及其標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得私自接觸投標(biāo)人,不得擅自泄漏應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)標(biāo)信息。;第七章違約處理第三十九條簽約人如違反公約自律條款,協(xié)會(huì)秘書(shū)處核實(shí),并提請(qǐng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審定將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況,分別給予下列懲戒處理或向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提出處理建議 :(一 )通報(bào)批評(píng)、責(zé)成書(shū)面檢查;(二 )暫停協(xié)會(huì)會(huì)員資格半年、一年 ,并在協(xié)會(huì)會(huì)刊、 網(wǎng)站或國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)公告媒體上公,告;(三 )取消協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事單位資格,并解除相應(yīng)的協(xié)會(huì)職務(wù);(四 )取消協(xié)會(huì)會(huì)員資格,并在協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站或國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)公告媒體上公告(五 )建議政府有關(guān)管理部門(mén)按規(guī)定停業(yè)整頓、降低或撤消資質(zhì)或給予其他行政處罰。(六 )凡從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。;第八章附則第四十條協(xié)會(huì)