中國招標投標行業(yè)自律公約

1、中國招標投標行業(yè)自律公約第一章總則第一條為了建立和健全招標投標行業(yè)誠信自律機制,促進招投標企業(yè)自覺履行守法、誠信的社會責(zé)任 ,維護招標投標企業(yè)的合法權(quán)益,自覺抵制失信、 違規(guī)、違法行為 ,規(guī)范市場秩序,促進招標投標事業(yè)健康發(fā)展,特制定本公約。第二條中國招標投標協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)團體和個人會員必須簽署和遵守本公約,鼓勵非會員單位和個人簽署和遵守本公約。招投標從業(yè)人員應(yīng)自覺遵守本公約。本公約的招標人、投標人、招標代理人均指簽署公約的招標人、投標人、招標代理人及其從業(yè)人員,統(tǒng)稱簽約人。第三條簽署公約自愿,退出公約自由。協(xié)會會員退出公約時,其會員資格自動取消。第二章公約的監(jiān)督與管理第四條協(xié)會負責(zé)組織

2、實施本公約,并對簽約人的履約行為進行監(jiān)督管理。第五條協(xié)會設(shè)立誠信監(jiān)督機構(gòu),負責(zé)公約的解釋、 修訂和監(jiān)督、 檢查 ; 建立簽約人的信譽檔案 ;宣傳和樹立守法守信的先進典型;受理投訴、 舉報、 申訴以及對違規(guī)、違反公約、 失信、侵權(quán)行為的調(diào)查、鑒定、仲裁。協(xié)會設(shè)立誠信監(jiān)督電話,并在協(xié)會網(wǎng)站上設(shè)立監(jiān)督窗口。第三章簽約人的權(quán)利和義務(wù)第六條簽約人的權(quán)利:1、要求協(xié)會維護其正當(dāng)權(quán)益,并對違約和不當(dāng)行為進行調(diào)查處理:2、列席協(xié)會對有關(guān)違反公約或不當(dāng)行為調(diào)查處理的聽證或核查會議;3、抵制并投訴、舉報違反公約、失信或不當(dāng)行為,并提出懲戒處理建議;4、為本單位或本人違反公約、失信或不當(dāng)行為的處理進行辯護;5、監(jiān)督

3、協(xié)會誠信監(jiān)督機構(gòu),有權(quán)向協(xié)會投訴、檢舉誠信監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違法、違規(guī)或有失公正的行為。第七條簽約人的義務(wù):1、守法、守信 ,自覺履行公約,維護市場秩序及招標投標制度的規(guī)范發(fā)展;2、堅決抵制并投訴、舉報簽約人違反公約、失信、賄賂或其他違法、不當(dāng)行為。投訴、舉報應(yīng)當(dāng)采用署名的書面方式 ,并附相關(guān)證據(jù) ;3、協(xié)助協(xié)會誠信監(jiān)督機構(gòu)對違反公約、失信或違法、不當(dāng)行為的調(diào)查處理;4、配合協(xié)會誠信監(jiān)督機構(gòu)對本單位及其從業(yè)人員違反公約、失信或違法、不當(dāng)行為的調(diào)查處理。5、配合協(xié)會建立招標投標信息系統(tǒng)和信譽檔案;6、配合協(xié)會建立和完善評標專家?guī)旌腿瞬沤涣髌脚_。第四章招標人自律守則第八條招標人必須依法從事招標活

4、動,嚴格遵守中華人民共和國招標投標法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,堅持“公開、公平、公正和誠信”原則,自覺接受政府和社會的監(jiān)督。第九條 招標人對依法必須招標的項目 ,不得采用化整為零等違規(guī)手段規(guī)避招標或虛假招標 ;不得擅自將應(yīng)當(dāng)公開招標的項目改為邀請招標或?qū)?yīng)當(dāng)邀請招標的項目改為直接發(fā)包或直接采購。招標人應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序和要求組織招標、開標、評標、辦理核備手續(xù) ;屬公開招標的,應(yīng)在規(guī)定媒體發(fā)布招標公告。第十條招標人具備自行招標條件的,經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門核備,可以自行組織招標,否則 ,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標代理人代理招標業(yè)務(wù)。第十一條招標人采用委托招標的項目,可以通過競爭方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)

5、條件的招標代理人;嚴禁以收取代理費回扣、簽訂陰陽合同或幫助意向投標人中標等不正當(dāng)要求作為選擇招標代理人的條件。招標人不得與招標代理人或投標人串通,進行暗箱操縱招標以及其他違法行為。第十二條招標人在投標資格、評標辦法中不得違法設(shè)置障礙或技術(shù)條件,歧視、排斥外地、外系統(tǒng)或不同所有制的潛在投標人參加投標: 不得為特定投標人設(shè)定有利條件;不得強制為投標人指定聯(lián)合體或分包商。第十三條招標人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)示范文本規(guī)定的基本內(nèi)容、格式、程序編制和修改招標文件,招標文件及其合同條款不得設(shè)置違法、違規(guī)或苛刻條款侵害投標人的正當(dāng)利益 ,強制投標人低于成本價競爭。第十四條招標人應(yīng)依法組建評標委員會,

6、不得違法干預(yù)、引導(dǎo)或串通專家的評標。第十五條招標人應(yīng)當(dāng)在評標委員會評標報告推薦的中標候選人中,按規(guī)定程序選擇確定中標人 ,并依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門辦理核準或備案手續(xù)。第十六條招標人應(yīng)嚴格按照招標文件和投標文件約定的條款,及其中標結(jié)果與中標人簽訂合同協(xié)議 ,不得隨意改變招標內(nèi)容和中標價格,亦不得簽訂違背合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。第十七條招標人不得指使、授意或認可中標人違法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。第十八條招標人應(yīng)當(dāng)依法遵守保密規(guī)定,不得泄露評標、標底等有關(guān)保密內(nèi)容。第五章投標人自律守則第十九條投標人應(yīng)當(dāng)嚴格遵守招標投標法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,依法從事投標和其他交易活動,誠實守信 ,自覺接受政府和社會監(jiān)督。第

7、二十條投標人當(dāng)自覺維護市場秩序,不得出借、買賣、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)業(yè)績、等相關(guān)資信證明文件和印章,嚴禁其他企業(yè)或個人以投標人的名義投標。第二十一條投標人參與工程、貨物、服務(wù)項目投標必須具有國家和招標文件規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績或許可條件。第二十二條投標人應(yīng)嚴格遵守法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的投標程序。不得隱瞞真實情況 ,弄虛作假 ,騙取投標和中標資格。第二十三條投標人應(yīng)堅決抵制和杜絕串標、圍標、哄抬報價、賄賂、回扣等違法投標和不正當(dāng)競爭行為;不得違背國家有關(guān)價格規(guī)定或低于成本價競爭。第二十四條投標人應(yīng)嚴格按中標條件簽訂和履行合同,不得將項目違法轉(zhuǎn)包、掛靠承包和違規(guī)分包。第二十五

8、條投標人應(yīng)依法經(jīng)營,公平競爭 ,不得采取虛假、 誹謗、惡意投訴等違法或不正當(dāng)手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。第二十六條投標人對違法和不公正行為投訴時,應(yīng)保證投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實合法。第六章招標代理人自律守則第二十七條 招標代理人必須嚴格遵守中華人民共和國招標投標法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 ,依法從事招標代理活動 ,誠實守信 ,自覺接受政府和社會監(jiān)督。第二十八條 招標代理人應(yīng) ,自覺維護招標投標活動秩序 ,堅決抵制串通投標、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。第二十九條招標代理人應(yīng)遵守公約第四章招標人自律守則的相關(guān)條款, 并應(yīng)依法訂立和認真履行招標代理合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三

9、十條招標代理人必須嚴格按照核準的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍競爭承接招標代理業(yè)務(wù)不得以非正當(dāng)手段承攬招標代理業(yè)務(wù)。第三十一條招標代理人不得出借、買賣、涂改和偽造招標代理資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、資格業(yè)績等有效證件。第三十二條招標代理人應(yīng)堅決抵制盲目壓價、惡意競爭行為 ,嚴禁采用合同外讓利或簽訂陰陽合同等不正當(dāng)手段壓低招標代理費。第三十三條招標代理人不得與行政機關(guān)、招標人、投標人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系,不得接受同一項目的招標代理和投標咨詢兩種業(yè)務(wù)。第三十四條招標代理人應(yīng)嚴格按照勞動法及相關(guān)規(guī)定聘用業(yè)務(wù)人員,依法維護從業(yè)人員合法權(quán)益,注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。第三十五條招標代理人應(yīng)堅持組織從業(yè)人員認真學(xué)習(xí)招標

10、投標法、合同法等法律、法規(guī)及其他相關(guān)知識,樹立“依法、守信、公正、科學(xué)”的服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。第三十六條招標代理人應(yīng)自覺保護知識產(chǎn)權(quán),不得抄襲、盜用他人的咨詢成果、招標文件專用版等技術(shù)資料。不得竊取同行商業(yè)機密。第三十七條評標專家應(yīng)自覺遵守和提高職業(yè)道德,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),牢固樹立依法、守規(guī)、客觀、公正的責(zé)任意識。自覺規(guī)范評標行為。第三十八條評標專家應(yīng)當(dāng)嚴格依據(jù)法律、法規(guī) ,按照招標文件載明的評標辦法進行科學(xué)、公正評標 ,遵守評標紀律。評標專家不得采用招標文件未載明的評標方法及其標準評標。評標專家不得私自接觸投標人,不得擅自泄漏應(yīng)當(dāng)保密的評標信息。;第七章違約處理第三十九條簽約人如違反公約自律條款,協(xié)會秘書處核實,并提請協(xié)會常務(wù)理事會審定將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況,分別給予下列懲戒處理或向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議 :(一 )通報批評、責(zé)成書面檢查;(二 )暫停協(xié)會會員資格半年、一年 ,并在協(xié)會會刊、 網(wǎng)站或國家規(guī)定的招標公告媒體上公,告;(三 )取消協(xié)會理事、常務(wù)理事單位資格,并解除相應(yīng)的協(xié)會職務(wù);(四 )取消協(xié)會會員資格,并在協(xié)會會刊、網(wǎng)站或國家規(guī)定的招標公告媒體上公告(五 )建議政府有關(guān)管理部門按規(guī)定停業(yè)整頓、降低或撤消資質(zhì)或給予其他行政處罰。(六 )凡從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任。;第八章附則第四十條協(xié)會