三項創(chuàng)新加強水運安全文化建設(shè)

1、三項創(chuàng)新加強水運安全文化建設(shè) 當今，交通水運安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理工作與我國經(jīng)濟高速發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段，面臨許多新情況、新問題。它要求我們以創(chuàng)新的思路來應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。在今后一個相當長的時間內(nèi)，作為轄區(qū)內(nèi)重點水運單位，我們板橋汽渡水運安全管理模式創(chuàng)新的思路是：形成以人為本為中心，以健全的安全管理制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標，以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制或減少重特大事故為重點，以不斷健全安全責任主體的自我約束機制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。 以健全的安全管理制度為基礎(chǔ)，推進管理體系的創(chuàng)新 我們在原有的安全管理制度基礎(chǔ)上，不斷提升

2、交通水運安全文化建設(shè)的水準，不斷推進安全生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新。根據(jù)交通部交海發(fā)【2001】383號關(guān)于發(fā)布中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則 (試行)的通知和江蘇省地方海事局發(fā)布的蘇地海事【2001】202號文件要求，我處率先在全省汽渡行業(yè)貫徹實施nsm規(guī)則，建立安全管理體系(sms)。我處自一九九六年四月建渡以來，始終堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。加強管理，虛心學習、借鑒兄弟單位先進的管理經(jīng)驗，實行安全管理新機制，努力實現(xiàn)安全管理橫向到邊、縱向到底，不留死角。制定了一整套安全措施、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，做到有章可循、防患未然，取得了較好成績，連續(xù)十一年實現(xiàn)安全零點目標。多次被

3、評為省、市、廳、局及全系統(tǒng)先進和文明單位。根據(jù)調(diào)查評估出來的結(jié)論，我們對本處的sms進行了設(shè)計，其目的是建立具有汽渡特色的sms，在充分利用原來安全管理相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改編制完成了安全管理手冊、安全管理職責、安全管理程序、安全管理須知、安全管理應(yīng)急、安全管理體系文件清單等文件。初步建立了具有汽渡特色的sms。通過采取走出去、請進來的辦法先后開展了10余次培訓活動，培訓面覆蓋了全處體系內(nèi)所有人員。廣大職工還創(chuàng)新編寫一些安全生產(chǎn)中朗朗上口、易于掌握的格言妙語，促進了企業(yè)的安全文化建設(shè)和渡運生產(chǎn)安全。 以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘? 實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變觀念，實質(zhì)是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化的客觀實

4、際，適應(yīng)新形勢的要求，水運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式的創(chuàng)新，一是要實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。水運安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上。二是要實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應(yīng)時代的要求，應(yīng)更多地依靠先進技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。三是管理客體應(yīng)由單位為主的小安全管理向全社會的綜合治理的管理轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)管理方式必須適應(yīng)我國經(jīng)濟市場化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點，即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè)，尤其是要強化對非公有制中小企業(yè)、個體運輸企業(yè)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)

5、監(jiān)督的全社會的綜合治理工作。四是安全生產(chǎn)主體由分散、橫向管理向集中、垂直管理的轉(zhuǎn)變。職業(yè)安全管理工作的職責特點應(yīng)是依法行政、依法監(jiān)察，這就要求其管理體系必須是一個集中、統(tǒng)一和垂直的管理體系。 水運安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上。強化安全檢查是重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上的一項重要措施。也是我處實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變的一項重要舉措。前后之間，轉(zhuǎn)變的不僅僅是順序，更關(guān)系到一個穩(wěn)健發(fā)展的安全系數(shù)和安全監(jiān)管督查成效的整個流程!我處明確各項檢查的責任人與檢查周期，實施班組日查、專項周查、全處月查制度，通過

6、不同的明查、巡查、暗訪、抽查等形式加大對安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，對檢查整改意見舉一反三，狠抓綜合整治，有的還開展專題整改活動。同時在制度上鼓勵職工查找隱患，在安全獎懲制度中明確職工舉報隱患與違章給予獎勵。我們經(jīng)常在全處組織開展查隱患找違章活動，動員全處職工參加，對找出的隱患抓緊落實整改的同時，對參與活動并查出隱患的同志予以獎勵，從而進一步調(diào)動職工參與排查隱患的積極性，使得隱患排查的活動引向了深入，查出了一些有較大影響的隱患，并得到及時整改，真正把事后處理變成事前預(yù)防。2007年，組織安全大檢查11次，查出各類問題65項，現(xiàn)已全部整改。 以科技進步為依托，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要

7、實現(xiàn)水運安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全科學技術(shù)，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，從設(shè)計、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，以減少傷亡事故的發(fā)生。在今后一個相當長的時間內(nèi)，安全科學技術(shù)研究和發(fā)展的重點：一是在控制重特大事故上要有新的突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問題;要抓好重大危險源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。二是加強安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進安全生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)。健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系。三是結(jié)合我國實際，跟蹤國外發(fā)達國家水運安全技術(shù)的發(fā)展趨勢，并加強研究和消化吸收。四是實施安全科技示范工程，推進安全科技成果產(chǎn)業(yè)化，重大危險源的普查、評估與監(jiān)控。 水運安全工作