人防設(shè)備項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

1、泓域咨詢/人防設(shè)備項(xiàng)目可行性分析報(bào)告人防設(shè)備項(xiàng)目可行性分析報(bào)告MACRO 泓域咨詢承諾書申請(qǐng)人鄭重承諾如下：“人防設(shè)備項(xiàng)目”已按國(guó)家法律和政策的要求辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，不存在虛假申請(qǐng)、分拆、重復(fù)申請(qǐng)獲得其他財(cái)政資金支持的情況。如有弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處罰以及由此導(dǎo)致的所有后果。公司法人代表簽字：xxx科技發(fā)展公司（蓋章）xxx年xx月xx日項(xiàng)目概要人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。人民防空專用設(shè)備制造業(yè)是典型的下游需

2、求拉動(dòng)的行業(yè)。行業(yè)的下游主要是各住宅小區(qū)、地鐵、商場(chǎng)、酒店等民用地下設(shè)施建造業(yè)，下游行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。如果宏觀經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致各種地下設(shè)施建造開工不利，行業(yè)的整體需求將迅速下滑。該人防設(shè)備項(xiàng)目計(jì)劃總投資7310.77萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資5893.73萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.62%；流動(dòng)資金1417.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.38%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入10155.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用8011.99萬(wàn)元，稅金及附加115.40萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2143.01萬(wàn)元，利稅總額2554.00萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)1607.26萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額946.74萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率29.31%，投資利稅率3

3、4.93%，投資回報(bào)率21.98%，全部投資回收期6.05年，提供就業(yè)職位171個(gè)。本報(bào)告所描述的投資預(yù)算及財(cái)務(wù)收益預(yù)評(píng)估均以建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算形成，是基于一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境和對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)的不確定性，因此，可能會(huì)因時(shí)間或其他因素的變化而導(dǎo)致與未來(lái)發(fā)生的事實(shí)不完全一致，所以，相關(guān)的預(yù)測(cè)將會(huì)隨之而有所調(diào)整，敬請(qǐng)接受本報(bào)告的各方關(guān)注以項(xiàng)目承辦單位名義就同一主題所出具的相關(guān)后續(xù)研究報(bào)告及發(fā)布的評(píng)論文章，故此，本報(bào)告中所發(fā)表的觀點(diǎn)和結(jié)論僅供報(bào)告持有者參考使用；報(bào)告編制人員對(duì)本報(bào)告披露的信息不作承諾性保證，也不對(duì)各級(jí)政府部門（客戶或潛在投資者）因參考報(bào)告內(nèi)容而產(chǎn)生的相關(guān)后果承擔(dān)法

4、律責(zé)任；因此，報(bào)告的持有者和審閱者應(yīng)當(dāng)完全擁有自主采納權(quán)和取舍權(quán)，敬請(qǐng)本報(bào)告的所有讀者給予諒解。報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程方案、產(chǎn)品工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目投資與資金來(lái)源、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。第一章 項(xiàng)目承辦單位基本情況一、公司概況公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司滿懷

5、信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在本著“質(zhì)量第一，信譽(yù)至上”的經(jīng)營(yíng)宗旨，高瞻遠(yuǎn)矚的經(jīng)營(yíng)方針，不斷創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)品品牌特色及服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化公司形象，立志成為全國(guó)知名的產(chǎn)品供應(yīng)商。公司經(jīng)過多年的不懈努力，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各省、市、自治區(qū)；完整的產(chǎn)品系列和精益求精的品質(zhì)使企業(yè)的市場(chǎng)占有率不斷提高，除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，公司還具有強(qiáng)大穩(wěn)固的國(guó)外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；項(xiàng)目承辦單位一貫遵循“以質(zhì)量求生存，以科技求發(fā)展，以管理求效率，以服務(wù)求信譽(yù)”的質(zhì)量方針，努力生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)。公

6、司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，始終堅(jiān)持以效益為中心，突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，全面推行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不斷健全完善全面預(yù)算管理體系及考評(píng)機(jī)制，把全面預(yù)算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程管控和績(jī)效考核，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程實(shí)施全方位精細(xì)化管理，有效控制了產(chǎn)品生產(chǎn)成本；著力推進(jìn)生產(chǎn)控制自動(dòng)化與經(jīng)營(yíng)管理信息化的深度融合，提高了生產(chǎn)和管理效率，優(yōu)化了員工配置，降低了人力資源成本；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工藝技術(shù)指標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，原料轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提高，降低了原料成本及能源消耗，產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)明顯。二、所屬行業(yè)基本情況人均占有防護(hù)工程面積的提高，將為人防設(shè)備行業(yè)帶來(lái)巨大

7、的發(fā)展機(jī)遇。城市是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，平時(shí)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱，戰(zhàn)時(shí)是支援戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基地。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，城市必將為敵人空襲破壞的主要目標(biāo)。城市人防工程是貫徹積極防御軍事方針的重要戰(zhàn)略措施，其首要任務(wù)是防范和減輕戰(zhàn)爭(zhēng)空襲危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。城市人防工程正朝著戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)、誠(chéng)災(zāi)、救災(zāi)一體化的方向發(fā)展。其次，城市人防工程設(shè)計(jì)貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，并堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。日前，人防工程設(shè)計(jì)在平面布局、結(jié)構(gòu)選型、通風(fēng)防溯、給排水和供電照明等方面釆取相應(yīng)措施使其在確保戰(zhàn)備效益的前提下，充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)

8、效益。人防工程建設(shè)的內(nèi)容包括人防指揮工程建設(shè)，公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程建設(shè)，醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程建設(shè)，民用建筑下的防空地下室建設(shè)，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套設(shè)施建設(shè)。由此可見，人防工程是工程建設(shè)業(yè)務(wù)的配套環(huán)節(jié)，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資息息相關(guān)。近些年來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模一直保持高速增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資645675億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。其中固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）635636億元，增長(zhǎng)5.9%。分區(qū)域看，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)5.7%，中部地區(qū)投資增長(zhǎng)10.0%，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)4.7%，東北地區(qū)投資增長(zhǎng)1.0%。在固定

9、資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第一產(chǎn)業(yè)投資22413億元，比上年增長(zhǎng)12.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資237899億元，增長(zhǎng)6.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資375324億元，增長(zhǎng)5.5%。民間固定資產(chǎn)投資394051億元，增長(zhǎng)8.7%，占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.0%?；A(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.8%。六大高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)1.4%。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷下滑的背景下，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然將保持在較高的水平，這為人防工程行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8781.78萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.87%（1516.58萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)人防設(shè)備生產(chǎn)及銷售收入為7816.27

10、萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的89.01%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入1844.172458.902283.262195.458781.782主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1641.422188.562032.231954.077816.272.1人防設(shè)備(A)541.67722.22670.64644.842579.372.2人防設(shè)備(B)377.53503.37467.41449.441797.742.3人防設(shè)備(C)279.04372.05345.48332.191328.772.4人防設(shè)備(D)196.97262.63243.87234.49937.952.5人防設(shè)備

11、(E)131.31175.08162.58156.33625.302.6人防設(shè)備(F)82.07109.43101.6197.70390.812.7人防設(shè)備(.)32.8343.7740.6439.08156.333其他業(yè)務(wù)收入202.76270.34251.03241.38965.51根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1975.35萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)410.38萬(wàn)元，增長(zhǎng)率26.22%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1481.51萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)230.78萬(wàn)元，增長(zhǎng)率18.45%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元8781.78完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元7816.27主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比89.

12、01%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）20.87%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元1516.58利潤(rùn)總額萬(wàn)元1975.35利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率26.22%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元410.38凈利潤(rùn)萬(wàn)元1481.51凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率18.45%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元230.78投資利潤(rùn)率32.24%投資回報(bào)率24.18%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.03%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元15435.95流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元25.82%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元3985.83資產(chǎn)負(fù)債率24.95%第二章 項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)一、技術(shù)方案（一）技術(shù)方案選用方向1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集

13、散型控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項(xiàng)目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇

14、高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。4、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)計(jì)，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉(cāng)儲(chǔ)模式，最短的物流過程，最便捷的物資流向。5、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量。6、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。（三）工藝技術(shù)方案選用原則1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，

15、應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)過程中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的建設(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）工藝技術(shù)方案要求1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗；嚴(yán)

16、格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案（一）技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性說明項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源為公司

17、的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析本期工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：1、技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對(duì)其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長(zhǎng)；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。2、本期工程項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具

18、有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)。4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。第三章 背景及必要性一、人防設(shè)備項(xiàng)目背景分析人民防空專用設(shè)備制造業(yè)是典型的下游需求拉動(dòng)的行業(yè)。行業(yè)的下游主要是各住宅小區(qū)、地鐵、商場(chǎng)、酒店等民用地下設(shè)施建造業(yè)，下游行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。如果宏觀經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致各種

19、地下設(shè)施建造開工不利，行業(yè)的整體需求將迅速下滑。為支持人民防空事業(yè)的發(fā)展，政府、軍委及各省市自治區(qū)均出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)及規(guī)章制度，以支持人防工程專用設(shè)備制造行業(yè)有序、健康的發(fā)展，為該行業(yè)的創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，行業(yè)在政策的支持下穩(wěn)定發(fā)展。如果未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)不利的變化，將對(duì)行業(yè)產(chǎn)品的需求狀況產(chǎn)生直接影響。人防設(shè)備設(shè)施建設(shè)目前主要采用行政審批方式實(shí)施準(zhǔn)入管理，準(zhǔn)入企業(yè)數(shù)量較少，從而降低了行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家人防辦關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)人防系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)努力構(gòu)建現(xiàn)代人防建設(shè)市場(chǎng)體系的意見，人防建設(shè)市場(chǎng)總體上應(yīng)當(dāng)在國(guó)家現(xiàn)代市場(chǎng)體系內(nèi)，按照公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定必要

20、的負(fù)面清單基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體依法平等參與人防建設(shè)，努力形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代人防建設(shè)市場(chǎng)體系。未來(lái)如果對(duì)相關(guān)資質(zhì)審批速度加快，隨著獲得資質(zhì)證書的企業(yè)增加，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈演愈烈。人防工程是國(guó)防工程的一部分，因此，人防設(shè)備的產(chǎn)品也屬于國(guó)防產(chǎn)品?，F(xiàn)國(guó)家明文規(guī)定對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定制度，生產(chǎn)企業(yè)必須按照嚴(yán)格規(guī)定和嚴(yán)格審核取得人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)后，方可從事人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、安裝，且每年都要接受資質(zhì)的年檢審核。如果企業(yè)生產(chǎn)條件不能滿足資質(zhì)準(zhǔn)入或年審的要求，可能會(huì)被強(qiáng)制取消相關(guān)資質(zhì)。人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)全

21、民的社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人民防空工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。人民防空作用不僅僅是在戰(zhàn)時(shí)，而且在平時(shí)也得到充分的體現(xiàn)。人民防空的設(shè)施、設(shè)備，如工程、通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)等，除保密部位外，都可以開發(fā)利用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)。自1951年中央人民防空委員會(huì)成立以來(lái)，人民防空受到黨和國(guó)家的高度重視，制定了一整套的人民防空方針、政策、法律、法規(guī)，國(guó)家投入了大量的財(cái)力、物力，建設(shè)了相當(dāng)數(shù)量的人民防空工程，建立了人民防空通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，組訓(xùn)了人民防空專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)公民進(jìn)行防空知識(shí)教育，制定防空襲預(yù)案和保障計(jì)劃，為防范和減輕空襲

22、危害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1996年通過的中華人民共和國(guó)人民防空法，標(biāo)志著我國(guó)人民防空事業(yè)走向法制化，為我國(guó)人防工程行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保障。根據(jù)規(guī)定，人防設(shè)施建設(shè)是房地產(chǎn)、商業(yè)設(shè)施和公共交通的地下設(shè)施建設(shè)中配套設(shè)施，政策的強(qiáng)制要求為行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了需求保證。為支持人防工程行業(yè)的發(fā)展出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策如下：在稅收優(yōu)惠方面，修建人民防空工程免征投資方向調(diào)節(jié)稅；人民防空工程及其配套設(shè)施建設(shè)免征土地稅人民防空部門收取的人民防空工程使用費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅；在行政事業(yè)性收費(fèi)方面，人防工程及地面配套設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、占道費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、綜合治理費(fèi)。在用地保障方面，單獨(dú)修建

23、的人民防空工程所需用地，由縣級(jí)以上人民政府依法劃撥。根據(jù)中國(guó)健康城市建設(shè)高層論壇暨健康城市藍(lán)皮書中國(guó)健康城市建設(shè)研究報(bào)告（2016）預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)城市化率將達(dá)到60%。國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)為人防工程行業(yè)的建設(shè)提供了廣闊的舞臺(tái)。城市化率的提高和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，將推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施的建設(shè)，從而保證了人防工程行業(yè)的下游需求的穩(wěn)定提高。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，地面交通擁擠成為制約我國(guó)城市發(fā)展的重要問題之一。地鐵軌道交通作為大容量的交通工具，可以有效緩解城市的交通壓力，是實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保生活的重要途徑。同時(shí)，地鐵具有較長(zhǎng)距離快速運(yùn)輸能力，接近了城市和郊區(qū)的空

24、間距離，對(duì)帶動(dòng)城市邊緣新區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不替代的作用。城市的地下交通干線以及其他地下工程，無(wú)論在平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，對(duì)于城市的穩(wěn)定起著極其重要的作用，是保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人民群眾的生產(chǎn)、生活的生命工程。這些地下設(shè)施都要根據(jù)人民防空的需要，修建人防配套工程，納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。另外，開發(fā)利用城市地下空間是解決土地資源緊張的重要方法，是改善城市環(huán)境的有效手段，也是解決城市交通、能源危機(jī)的辦法之一，因此，城市向地下要空間是大勢(shì)所趨，而地下空間的大發(fā)展也為人防工程建設(shè)發(fā)民展提供了廣闊的空間。在人民防空工程執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，通過質(zhì)量的要求以確保擁有可靠的平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換

25、措施，以便于能夠迅速地轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)使用狀態(tài)。某些省級(jí)行政區(qū)域已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，明確了比如“專供平時(shí)使用的出入口、通風(fēng)豎井、管道檢查井檢查口，戰(zhàn)時(shí)封堵措施宜采用門式封堵；防護(hù)單元間平時(shí)通行口，戰(zhàn)時(shí)封堵措施應(yīng)當(dāng)設(shè)置一道雙向受力的防護(hù)密閉門。如受條件限制采用防護(hù)密閉封堵板實(shí)施臨戰(zhàn)封堵的，封堵板應(yīng)當(dāng)與門框同步加工完成，并在防護(hù)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收前進(jìn)行試安裝、編號(hào)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，就近存放在防空地下室內(nèi)”等具體指標(biāo)化的強(qiáng)制性戰(zhàn)技術(shù)要求。據(jù)此，同等條件下人防工程防護(hù)（化）設(shè)備體量均將增加40%以上。平轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換規(guī)范化程度的改變，是政府為保障人民防空工程按照人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求執(zhí)行的必然趨勢(shì)，而這種改變也是人防工程行業(yè)

26、的發(fā)展提供了新的擴(kuò)容空間。二、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化投融資體制改革的意見，提出建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力，完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，創(chuàng)新融資機(jī)制，暢通投資項(xiàng)目融資渠道。中小企業(yè)服務(wù)體系在改善發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的過程中，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，繼續(xù)加快推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，一要做好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓服務(wù)，搭建展覽展示平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的合作交流和協(xié)作配套；二要建設(shè)多種形式的融資服務(wù)平臺(tái)

27、，暢通融資渠道，加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決融資難、擔(dān)保難；三要建立公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，幫助中小企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；四要開展中小企業(yè)信息化推進(jìn)服務(wù)，幫助中小企業(yè)提高管理水平，降低運(yùn)營(yíng)成本，開拓市場(chǎng)；五要加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)和管理水平。我們相信，隨著扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的細(xì)化和配套落實(shí)，中小企業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境必將得到全面改善，我國(guó)中小企業(yè)必將迎來(lái)新一輪更大發(fā)展。中小企業(yè)是中國(guó)最大的企業(yè)群體，占企業(yè)總數(shù)99.7%，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，當(dāng)前資本、土地等要

28、素成本持續(xù)維持高位，資源環(huán)境約束趨緊，招工難、用工貴以及融資難、融資貴等問題，使得中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力依然較大。再加上長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多數(shù)中小企業(yè)仍處于價(jià)值鏈低端，低價(jià)格、低效益和高產(chǎn)能、高庫(kù)存的局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析把握深化改革開放的新機(jī)遇，通過深化改革解決突出問題，推動(dòng)全方位對(duì)外開放，變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)形成面向未來(lái)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制。把握加快綠色發(fā)展的新機(jī)遇，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，引領(lǐng)全球綠色發(fā)展，也為自身贏得更大發(fā)展空間。四、人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)必要性分析人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民

29、防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。人民防空是動(dòng)員和組織群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)，是制約和遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的重要威懾力量，是組成國(guó)防的一個(gè)重要部分，它的宗旨或根本任務(wù)就是保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。人防工程建設(shè)是開展人防工作的基礎(chǔ)，建設(shè)好人防工程是人防工作開展的前提保障。人防工程是戰(zhàn)時(shí)掩蔽人員、物資，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要場(chǎng)所，是實(shí)施人民防空重要的物資基礎(chǔ)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)下，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，快速推進(jìn)人防工程建設(shè)，對(duì)于提高城市的防御能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有非

30、常重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。人民防空作為國(guó)家安全建設(shè)的重要組成部分，我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視人民防空工程的建設(shè)，并通過各種政策結(jié)合支持各社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過投資建設(shè)人民防空工程。人民防空專用設(shè)備制造業(yè)作為人防工程建設(shè)的重要組成部分，具有極其廣闊的發(fā)展前景。國(guó)家及各省市先后出臺(tái)了一系列支持行業(yè)發(fā)展的政策，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民防空專用設(shè)備行業(yè)的發(fā)展，為人民防空專用設(shè)備行業(yè)的發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境。人民防空專用設(shè)備行業(yè)將在政策的支持和下游行業(yè)的需求提升的雙重帶動(dòng)下迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。人防工程建設(shè)是利國(guó)利民的公益事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。修建防空地下室，不僅能提高城市的防護(hù)能力，同時(shí)能有力促進(jìn)經(jīng)

31、濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著城市化日程的加快，土地資源愈加緊張，交通擁擠、人地矛盾等問題逐漸顯現(xiàn)，各項(xiàng)問題的沖突和矛盾不斷制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。修建人防工程能夠把地下交通樞紐干線、地下商業(yè)街、地下娛樂設(shè)施、地下停車場(chǎng)、地下過街道等連通起來(lái)，形成網(wǎng)狀的防護(hù)體系，有利于緩解人口密集與地面交通擁擠的矛盾，有利于促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。五、人防設(shè)備行業(yè)分析人防工程建設(shè)的內(nèi)容包括人防指揮工程建設(shè)，公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程建設(shè)，醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程建設(shè)，民用建筑下的防空地下室建設(shè)，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套設(shè)施建設(shè)。由此可見，人防工程是工程建設(shè)業(yè)務(wù)的配套環(huán)節(jié)，與全

32、社會(huì)固定資產(chǎn)投資息息相關(guān)。近些年來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模一直保持高速增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資645675億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。其中固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）635636億元，增長(zhǎng)5.9%。分區(qū)域看，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)5.7%，中部地區(qū)投資增長(zhǎng)10.0%，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)4.7%，東北地區(qū)投資增長(zhǎng)1.0%。在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第一產(chǎn)業(yè)投資22413億元，比上年增長(zhǎng)12.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資237899億元，增長(zhǎng)6.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資375324億元，增長(zhǎng)5.5%。民間固定資產(chǎn)投資394051億元，增長(zhǎng)8.7%，占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62

33、.0%?；A(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.8%。六大高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)1.4%。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷下滑的背景下，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然將保持在較高的水平，這為人防工程行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人民防空專用設(shè)備制造行業(yè)，下游客戶主要為各房地產(chǎn)開發(fā)商、建筑承包商以及政府、事業(yè)單位等。我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中房地產(chǎn)的建設(shè)、城市地下軌道交通的快速發(fā)展以及地下空間的綜合開發(fā)等均將推動(dòng)人民防空專用設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)規(guī)定，人防工程是房地產(chǎn)開發(fā)過程中的必要配套工程，房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于人防工程行業(yè)至關(guān)重要。目前我國(guó)仍處于城市化進(jìn)程當(dāng)中，房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展仍然是政府的核心政策之一。同時(shí)，隨著城市人口的密集，城

34、市基礎(chǔ)設(shè)施特別是城市交通設(shè)施與城市化發(fā)展的矛盾已顯露無(wú)疑，大力發(fā)展城市地下軌道交通已成為各級(jí)政府城市化建設(shè)中的核心環(huán)節(jié)，而有效利用城市地下空間也是解決土地資源緊張的重要方法，因此，城市向地下要空間是大勢(shì)所趨，而地下空間的大發(fā)展也為人防工程建設(shè)發(fā)展提供了廣闊的空間。在城市的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃中，地下空間的開發(fā)能夠有效解決城市化進(jìn)程中的土地資源匱乏、交通擁堵、環(huán)境污染、自然災(zāi)害抵御能力不足等各種問題，為我國(guó)建設(shè)“生態(tài)城市”、“低碳智慧城區(qū)”“效率城市”等生態(tài)型發(fā)展模式添磚加瓦。綜上所述，人民防空專用設(shè)備制造行業(yè)將伴隨下游的穩(wěn)定需求呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)，城市發(fā)展中地下空間的綜合開發(fā)利用的提升也有望成為

35、行業(yè)高速發(fā)展的催化劑。所以，人防工程行業(yè)具有極其廣闊的發(fā)展應(yīng)用前景。人防工程，是人民防空工程的簡(jiǎn)稱。人民防空是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法，“人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室”，其中“城市新建民用建筑按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室”，而“公用的人民防空工程的維護(hù)管理由人民防空主管部門負(fù)責(zé)”。由此可見，人防工程是工程建設(shè)業(yè)務(wù)的配套環(huán)節(jié)，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資息息相關(guān)。人民防空專用設(shè)備制造行業(yè)，其上游行業(yè)為以鋼筋混凝土

36、、不銹鋼鋼材為主的建材行業(yè)，下游用戶為房地產(chǎn)開發(fā)商、建筑承包商和政府及事業(yè)單位。國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市地下軌道交通、地下空間的綜合開發(fā)利用等下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的發(fā)展具有較大的牽引和拉動(dòng)作用。根據(jù)人民防空相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，人防工程是房地產(chǎn)開發(fā)過程中的必要配套工程，房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于本行業(yè)至關(guān)重要。目前房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響重大，特別在宏觀經(jīng)濟(jì)增速面臨下行壓力時(shí)，維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展是國(guó)家政策的重要一環(huán)。同時(shí)，開發(fā)利用城市地下空間是解決土地資源緊張的重要方法，是改善城市環(huán)境的有效手段，也是解決城市交通、能源危機(jī)的辦法之一，因此，城市向地下要空間是大勢(shì)所趨，而地下空間的大發(fā)展也為人防工程建設(shè)發(fā)展

37、提供了廣闊的空間。為此，國(guó)家在2001年就頒布實(shí)施了城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定，明確和加強(qiáng)了對(duì)城市地下空間開發(fā)利用的有關(guān)規(guī)定。在未來(lái)城市建設(shè)中，地下空間開發(fā)利用在建設(shè)生態(tài)節(jié)能型城市、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展等方面具有諸多前景，隨著人們對(duì)城市地下空間這一資源的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)城市高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的要求更高，城市規(guī)劃中融合地下空間的綜合利用將是一個(gè)必然的趨勢(shì)，人防行業(yè)發(fā)展應(yīng)用前景廣闊無(wú)垠。人防專用設(shè)備制造業(yè)受下游房地產(chǎn)業(yè)影響較大，是典型的下游需求拉動(dòng)型行業(yè)。根據(jù)人民防空相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，人防工程是房地產(chǎn)開發(fā)過程中的必要配套工程，房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于本行業(yè)的增長(zhǎng)有著一定影響力。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，以及

38、信貸寬松貨幣政策的刺激，加之房地產(chǎn)行業(yè)剛性需求的持續(xù)存在，近年來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)開發(fā)投資總額從2005年的15909.3億元增長(zhǎng)至2018年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資120264億元，長(zhǎng)期保持較高投資增速。由此可見，下游房地產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的投資總量有效保證了人防專用設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)需求，拉動(dòng)了人防專用設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展。因此，可以預(yù)測(cè)在未來(lái)幾年，人防專用設(shè)備制造行業(yè)將伴隨著下游行業(yè)的穩(wěn)定需求呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)。六、人防設(shè)備市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)人均占有防護(hù)工程面積的提高，將為人防設(shè)備行業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。城市是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，平時(shí)是

39、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱，戰(zhàn)時(shí)是支援戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基地。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，城市必將為敵人空襲破壞的主要目標(biāo)。城市人防工程是貫徹積極防御軍事方針的重要戰(zhàn)略措施，其首要任務(wù)是防范和減輕戰(zhàn)爭(zhēng)空襲危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。城市人防工程正朝著戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)、誠(chéng)災(zāi)、救災(zāi)一體化的方向發(fā)展。其次，城市人防工程設(shè)計(jì)貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，并堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。日前，人防工程設(shè)計(jì)在平面布局、結(jié)構(gòu)選型、通風(fēng)防溯、給排水和供電照明等方面釆取相應(yīng)措施使其在確保戰(zhàn)備效益的前提下，充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。城市人防工程與地下空間開發(fā)利用相結(jié)合。通過人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)的實(shí)

40、施，不僅可以把新工程建成具備平時(shí)功能轉(zhuǎn)換的人防工程，而且還可以把已建人防工程轉(zhuǎn)換為符合城市建設(shè)和人民生活需要的工程。地下建筑工程具有良好的保護(hù)性能，較好的熱穩(wěn)定性和密閉性，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面的綜合效益。在城市中計(jì)劃地建設(shè)地下建筑，對(duì)節(jié)省城市用地，節(jié)約能源，改善城市交通減輕城市污染，擴(kuò)大城市空間容量，提高城市生活質(zhì)量等方面都可以起到至關(guān)重要的作用。地鐵、地下快速道路、地下步行道等地下交通網(wǎng)設(shè)施。地下交通網(wǎng)設(shè)施不僅有利于緩解地面交通堵塞，而且還有利于平時(shí)改善城市環(huán)境和為戰(zhàn)時(shí)人員疏散、隱蔽提供便利條件。日前，我國(guó)己有37個(gè)城市建有地鐵和輕軌。根據(jù)國(guó)家有關(guān)杈威部門測(cè)算:修建城市地下鐵路増加人

41、防防護(hù)部分的費(fèi)用只增加1%左右的造價(jià)。由此可見，地鐵建設(shè)中考慮防護(hù)不僅在經(jīng)濟(jì)上是可行的，而且可以得到巨大的戰(zhàn)備效益其次，人防工程和城市生命線工程建設(shè)相結(jié)合也很有現(xiàn)實(shí)意城市架空電纜妨礙交通、影響市容，戰(zhàn)時(shí)容易被破壞。因此，國(guó)外大量修建各種管線的綜合管溝，將同路的各種管線布置在同一個(gè)地下隧道中，便于維修，可以通行汽車，戰(zhàn)時(shí)還可以用作疏散通道和人員隱蔽。修建家庭掩蔽部也是人防工程的發(fā)展的重要組成部分。關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大型人防工程由國(guó)家和地方政府投資修建，積極鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人自費(fèi)修建私人小型人防工程，也是國(guó)外的普遍做法。在私人修建是，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┧璧募夹g(shù)指導(dǎo)，以保障小型人防工程的建造質(zhì)量，并給予

42、相應(yīng)的稅收減免和提供低利率貸款等優(yōu)惠政策。進(jìn)入21世紀(jì)，防空防災(zāi)平戰(zhàn)結(jié)合，人防工程建設(shè)開發(fā)與地下空間開發(fā)兼顧人防要求建設(shè)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，速度、數(shù)量、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國(guó)城市地下空間開發(fā)進(jìn)入戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期，地下鐵道建設(shè)、過海過江隧道建設(shè)、地下商業(yè)空間和人防工程建設(shè)總量躍居世界第一，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。開發(fā)利用地下空間，已成為21世紀(jì)建筑的標(biāo)志，現(xiàn)代化城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國(guó)加大了地下空間（人防工程）開發(fā)建設(shè)政策法規(guī)制定的力度。隨著時(shí)代的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸減少，人防工程出現(xiàn)新的內(nèi)涵，人防工程逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)于自然災(zāi)害的防御。而我國(guó)人防企業(yè)也出現(xiàn)了新的發(fā)展，人防企業(yè)對(duì)于人防工程建設(shè)不僅要應(yīng)對(duì)戰(zhàn)事的需要還

43、要與現(xiàn)代城市化發(fā)展相結(jié)合。2016年我國(guó)人防工程市場(chǎng)規(guī)模為680.93億元，2017年我國(guó)人防工程市場(chǎng)規(guī)模為817.12億元，2018年我國(guó)人防工程市場(chǎng)規(guī)模為957.09億元，較2017年增長(zhǎng)17%。未來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人防工程建設(shè)將受到我國(guó)政府和社會(huì)的日趨重視，努力縮小與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人防建設(shè)差距必將成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。人均占有防護(hù)工程面積的提高，將為人防設(shè)備行業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。第四章 項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模（一）用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積19983.32平方米（折合約29.96畝），其中：凈用地面積19983.32平方米（紅線范圍折合約29.96畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面

44、積27776.81平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程17154.92平方米，計(jì)容建筑面積27776.81平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資2040.15萬(wàn)元。（二）設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)108臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2008.22萬(wàn)元。二、產(chǎn)值規(guī)模項(xiàng)目計(jì)劃總投資7310.77萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10155.00萬(wàn)元。第五章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)一、人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)選址原則為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)人防設(shè)備項(xiàng)目選址的一般原則和人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，“人防設(shè)備項(xiàng)目”選址應(yīng)遵循以下原則：1、布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。2、與人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有

45、較方便的聯(lián)系。3、地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。二、人防設(shè)備項(xiàng)目選址方案及土地權(quán)屬（一）人防設(shè)備項(xiàng)目選址方案1、人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)單位通過對(duì)人防設(shè)備項(xiàng)目擬建場(chǎng)地縝密調(diào)研，充分考慮了人防設(shè)備項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等。2、通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的人防設(shè)備項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)

46、提供了良好的投資環(huán)境。（二）工程地質(zhì)條件1、根據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011）標(biāo)準(zhǔn)要求，人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地?zé)o活動(dòng)斷裂性通過，無(wú)液化土層及可能震陷的土層分布，地層均勻性密實(shí)較好，因此，本期工程人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)相對(duì)良好的地帶，地下水為上層滯水，對(duì)混凝土無(wú)腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。2、擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料，地基土層由第四系全新統(tǒng)（Q4）雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.00Kpa；建設(shè)區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，

47、無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)。三、人防設(shè)備項(xiàng)目用地總體要求（一）人防設(shè)備項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析1、“人防設(shè)備項(xiàng)目”均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國(guó)土資源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。2、建設(shè)人防設(shè)備項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到工業(yè)人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。（二）人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)條件比選方案1、人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)單位通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選后，充分考

48、慮了人防設(shè)備項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，人防設(shè)備項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的人防設(shè)備項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地，本期工程人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證人防設(shè)備項(xiàng)目的建設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。2、由人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“人防設(shè)備項(xiàng)目”，擬選址在人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地

49、平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合人防設(shè)備項(xiàng)目選址要求。（三）人防設(shè)備項(xiàng)目用地總體規(guī)劃方案本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)59.23%，建筑容積率1.39，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.30%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度196.72萬(wàn)元/畝。（四）人防設(shè)備項(xiàng)目節(jié)約用地措施1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。2、在人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)過程中，人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地期對(duì)本期工程人防設(shè)備項(xiàng)目地塊的控制性指

50、標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。第六章 工程方案一、工程設(shè)計(jì)條件人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡(jiǎn)單，巖土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程人防設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)。二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)1、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50003-2001）。2、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50007-2002）。3、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009-2001）。三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主

51、體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系列焊條。四、土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積27776.81平方米，其中：計(jì)容建筑面積27776.81平方米，計(jì)劃建筑工程投資2040.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的27.91%。第七章 設(shè)備選型分析一、設(shè)備選型（一）設(shè)備

52、選型的原則1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，滿足生產(chǎn)規(guī)模的要求，2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品，3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性和適用性的同時(shí)，綜合考慮各設(shè)備的性價(jià)比和壽命年限。（二）設(shè)備選型方向1、以“比質(zhì)、比價(jià)、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本。2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時(shí)應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)能和

53、清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。該項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠，達(dá)到目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。3、設(shè)備性能價(jià)格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時(shí)、可靠并能及時(shí)提供備品備件的設(shè)備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，該項(xiàng)目主要工藝設(shè)備及儀器基本上采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，

54、選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國(guó)內(nèi)一流技術(shù)裝備，企業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）設(shè)備配置方案該項(xiàng)目的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到或超過國(guó)家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國(guó)內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)能、高效”的原則，該項(xiàng)目對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測(cè)儀器等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保該項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要。項(xiàng)

55、目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)108臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2008.22萬(wàn)元。第八章 節(jié)能分析一、節(jié)能概述當(dāng)今世界，資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，綠色低碳發(fā)展正在成為國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)和潮流。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和氣候變化背景下，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、實(shí)施綠色新政是全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、搶占未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)已成為國(guó)家重要戰(zhàn)略。各國(guó)都在積極追求綠色、低碳、智能、可持續(xù)的發(fā)展，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等概念紛紛提出并付諸實(shí)踐。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，清潔、高效、低碳、循環(huán)等綠色理念、政策和法規(guī)的影響力不斷提升，資源能源利用效率成為衡量

56、國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)（一）節(jié)能法律及法規(guī)1、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法2、中華人民共和國(guó)可再生能源法3、中華人民共和國(guó)電力法4、中華人民共和國(guó)建筑法5、中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法6、中華人民共和國(guó)計(jì)量法（二）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1、工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則（GB/T15587-2008）2、綜合能耗計(jì)算通則（GB/T2589-2008）3、評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則（GB/T3485-1998）4、評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則（GB/T3486-1993）5、用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則（GB17167-2006）6、企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則（GB/T17166-1997）7、企業(yè)節(jié)

57、能量計(jì)算方法（GB/T13234-2009）三、項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)及能源供應(yīng)條件1、供水條件：本期工程項(xiàng)目供水由xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地自來(lái)水管網(wǎng)供應(yīng)，能夠保證項(xiàng)目用水需要。2、供電條件：本期工程項(xiàng)目電源由xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地變配（供）電系統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目用電需要。四、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算1、本期工程項(xiàng)目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。846369.13千瓦時(shí)，折合104.02標(biāo)準(zhǔn)煤。2、本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測(cè)算該項(xiàng)目全年用電量846369.13千瓦時(shí)，折合104.02標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。2、項(xiàng)目實(shí)施后總用水量5365.07立