2021年發(fā)電公司未遂事件與輕微傷害事件管理辦法.doc

1、2021年發(fā)電公司未遂事件與輕微傷害事件管理辦法第一章總則第一條為了加強發(fā)電公司（以下簡稱發(fā)電公司）未遂事件管理，規(guī)范人員安全行為，通過統(tǒng)計和分析，查找發(fā)生未遂事件的原因，掌握人員行為失效規(guī)律，消除人員行為失效的影響，特制定本辦法。本辦法引用文件：（一）企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-_）（二）職業(yè)安全衛(wèi)生術語（GB/T15236-_）（三）職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準（GB/T16180-_）第二條本辦法明確了發(fā)電公司各部門未遂事件的分類、報告、記錄、原因分析、預防措施、統(tǒng)計分析和經(jīng)驗共享等主要業(yè)務內容與要求。第三條本辦法所稱“未遂事件”是指由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管

2、理失效等誘發(fā)產(chǎn)生的，有可能造成事故，但是由于自我防護、安全裝置或提前采取措施等未造成人身傷亡或財產(chǎn)損失等后果的事件。本辦法所稱“輕微傷害事件”是指員工在工作時發(fā)生未達到職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準（GB/T16180-_）中規(guī)定的傷害事件。未遂事件與違章的區(qū)別：未遂事件是一個因素誘發(fā)的，未造成事故后果的一個事件過程；違章是事件過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的失效的一種狀態(tài)，它不是一個完整的事件過程。第四條未遂事件管理遵循“統(tǒng)一領導、分級管理、全員參與”和“重在自我管理、重在_、重在改進”的管理原則。第五條本辦法適用于各部門的未遂事件管理活動，各單位應按本辦法嚴格執(zhí)行，并結合實際

3、情況，制定相應的實施細則。第二章_與職責第六條未遂事件管理_體系包括發(fā)電公司安全生產(chǎn)委員會、安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)管理部門、車間。第七條安全技術部的主要職責：負責各廠未遂事件的綜合監(jiān)督管理。第八條安全生產(chǎn)委員會的主要職責：（一）負責建立未遂事件管理獎勵與考核機制；（二）負責根據(jù)未遂事件發(fā)生的趨勢，確定改進策略。第九條安全監(jiān)察部門的主要職責：（一）負責_制定本廠未遂管理實施細則，補充完善未遂事件分類認定標準；（二）負責匯總統(tǒng)計、分析未遂事件，并做好趨勢分析與判斷；（三）負責本廠未遂事件的管理與監(jiān)督，并及時向公司安全監(jiān)察部上報相關信息；（四）負責提出改善建議并監(jiān)督改進措施的執(zhí)行情況。第十條部門的主要職

4、責：（一）負責本部門員工的培訓和未遂事件的管理；（二）負責本部門未遂事件的統(tǒng)計、分析，按規(guī)定上報本單位安全監(jiān)察部門；（三）負責提出本部門未遂事件改進措施。第十一條員工的主要職責：（一）自覺遵守各種安全規(guī)程、規(guī)定，不出現(xiàn)違章行為；（二）誠實報告發(fā)生的未遂事件，并積極分析發(fā)生原因，認真落實改進建議或防范措施。第四章管理內容與要求第十二條未遂事件管理的目的是通過未遂事件的分析，查找人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理失效的安全隱患，真實反映作業(yè)環(huán)境的危險程度，從而彌補風險識別的不足和進一步完善風險的控制措施，最終實現(xiàn)對風險的有效控制。第十三條發(fā)電公司應建立未遂事件管理長效機制，采取正向激勵的辦法，鼓

5、勵員工積極主動申報未遂事件，控制未遂事件的發(fā)生，有效防止事故的發(fā)生。第十四條未遂事件分類（一）按照事件的嚴重程度可分為一般未遂事件和嚴重未遂事件：1.嚴重未遂事件是指未遂事件一旦產(chǎn)生后果，可能造成人身死亡（含重傷）事故、可能引起設備一類障礙及以上事件或可能引起火災事故者；2.一般未遂事件是指未遂事件一旦產(chǎn)生后果，可能造成人員輕傷、可能造成輕微傷害、可能造成職業(yè)病或可能造成設備異?；蚨愓系K者。（二）人身未遂事件參照企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86），未遂事件可分為觸電類、高處墜落類、起重傷害類、機械傷害類、物體打擊類、坍塌類、灼燙傷類、中毒窒息類、淹溺類、火災爆炸類、車輛傷害類及其

6、他類_類。第十五條輕微傷害事件按輕重程度劃分為：損失工時事件、限制工作事件、專業(yè)急救事件、業(yè)余急救事件。（一）損失工時事件：因工作受傷，導致不足一個工作日無法工作或損失工作不足一個完整班次的事件；（二）限制工作事件：因工作受傷，導致下一工作日只能做其部分工作或只能調整從事其他崗位工作的事件；（三）專業(yè)急救事件：需由專業(yè)醫(yī)護人員進行治療的輕微傷害事件，并且不影響下一班次的工作；（四）業(yè)余急救事件：僅需工作人員進行一般性急救藥物處理，不需其他醫(yī)療治理的事件。第十六條輕微傷害事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關人員應按規(guī)定啟動應急處理程序，對受傷人員進行急救，并立即向本部門（車間）或作業(yè)項目管理部門報告。第十七

7、條未遂事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關人員應立即向工作負責人或班長（值長）、班組安全員等主動、及時報告，責任班組班長（值長）向本部門主管領導、部門安全主管報告。發(fā)生嚴重未遂事件時，還應向本廠安全監(jiān)察部門匯報。第十八條發(fā)生一般未遂事件時，由責任部門、專業(yè)負責人或班長（值長）進行現(xiàn)場分析，并在當天班后會和安全活動中進行分析、總結。第十九條發(fā)生輕微傷害未遂事件與嚴重未遂事件時，由責任車間或管理部門，在本單位安全監(jiān)察部門的協(xié)助下對輕微傷害事件與嚴重未遂事件進行調查分析，并存檔。第二十條未遂事件的報告、記錄和統(tǒng)計分析工作要及時、準確。在每月_日前，各車間（部門）填報未遂統(tǒng)計、分析報告表（見附件2）和未遂事件明細

8、表（見附件3），報本單位安全監(jiān)察部門。第二十一條對未遂事件的調查分析可參照“未遂事件潛在原因和糾正措施列表”（見附件1）進行，應對事件的發(fā)生原因進行全面分析，制定糾正與預防措施，并確定糾正與預防措施的實施責任人和具體的完成時間，進行跟蹤驗證。第二十二條輕微傷害事件性質的判定應有執(zhí)業(yè)醫(yī)生出具書面診療證明，由事件所在車間或作業(yè)項目管理部門或本單位安全監(jiān)察部門最終認定。第二十三條安全監(jiān)察部門在未遂事件報告基礎上形成安全經(jīng)驗共享，應以適當?shù)姆绞接枰怨蓟驅崿F(xiàn)網(wǎng)上資源共享。安全經(jīng)驗共享應將事件分析報告中提及的受傷員工或其他人的姓名予以替代，若有照片，臉部及其他特征部位應模糊處理，除表揚等必須外，不要公開涉及員工的身份等信息。第二十四條為提高未遂事件安全經(jīng)驗共享的有效性，應在安全經(jīng)驗共享中增加模擬圖，機具、設備、工作流程示意圖、化學品的樣品、破損的部位或碎片等圖片。第二十五條發(fā)電公司月度安全分析會上對未遂事件管理的統(tǒng)計、趨勢、典型案例和措施執(zhí)行情況進行分析。第五章檢查與評價第二十六條安全監(jiān)察部利用春、秋季安全大檢查等各種安全生產(chǎn)檢查對各單位的未遂事件管理情況進行檢查與評價。第二十七條發(fā)電公司每年根據(jù)未遂事件發(fā)生的趨勢，對未遂事件管理情況進行一次全面評價，進一步完善風險的控制措施，實現(xiàn)對風險的有效控制。第二十八條安全監(jiān)察