重大林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急除治預(yù)案桌面推演

1、市區(qū)重大林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急除治預(yù)案桌面推演演練時間: 年 月 日演練地點:區(qū)林業(yè)局會議室總指揮: 成 員:防控指揮部部分成員單位負責人員主 持 人: 演練評估組:市林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)林業(yè)局工作人員記 錄 員: 第一部分 演練情況簡介 主持人： 1.介紹參加本次桌面演練人員組成及觀摩演練的領(lǐng)導(dǎo)。 2.請所有參演人員關(guān)閉手機或把手機調(diào)至靜音狀態(tài)；請大家保持會場秩序。3. 請區(qū)兩防指揮部副總指揮區(qū)林業(yè)局局長徐立鵬講話?？傊笓]：（.）本次演練目的一是檢驗各成員單位對重大林業(yè)有害生物突發(fā)疫情應(yīng)急處置流程及應(yīng)急職責的掌握程度；二是進一步提高應(yīng)急除治隊員應(yīng)急處置能力，特別是提高應(yīng)急隊員的疫情監(jiān)測、信息準

2、確報送、個人防護及疫情現(xiàn)場除治能力；三是提高各防控成員單位間協(xié)調(diào)能力，主要包括林業(yè)、城建、公路、街道之間，及各防控成員之間溝通協(xié)調(diào)能力；四是檢驗本預(yù)案適應(yīng)性。主持人：本次演練主要包括以下幾個方面。1.演練類型根據(jù)國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案指南和國家標準安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南規(guī)定，結(jié)合我區(qū)防控實際，區(qū)防控指揮部決定本次演練類型為：綜合型，桌面，檢驗性演練。2.預(yù)案選擇本次演練過程主要依據(jù)市區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和市區(qū)重大林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急除治預(yù)案。 3.桌面演練情景設(shè)置為了使本次桌面演練貼近實戰(zhàn)，達到預(yù)定目的，演練采取設(shè)置情景，問答題，提示回答要點等方式進行。即由主持人根據(jù)情景事件提出問題，分別請參

3、演成員單位的人員進行回答。演練過程中，指揮、主持人、主持人可隨機提問。答題人采取口頭回答方式。本次演練主要包括預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)、結(jié)束響應(yīng)三個階段；本次演練設(shè)置的情節(jié)主要包括接警和預(yù)案啟動、先期處置、各成員單位應(yīng)急響應(yīng)、結(jié)束響應(yīng)四個主要情節(jié)。結(jié)束后由演練評估組對演練進行點評。4.演練籌備及演練參與人員本次桌面推演籌備工作由防控指揮部辦公室負責；演練參與人員由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、宣傳、環(huán)保、民政、公路、各街道等部門的有關(guān)人員組成。5.本次演練疫情背景10月22日，根據(jù)市防控指揮部疫情通報、區(qū)森保站疫情監(jiān)測信息和各街道上報的疫情信息，區(qū)防控指揮部已發(fā)布了區(qū)重大林業(yè)有害生物疫情橙色（二級）預(yù)警信息。第

4、二部分 演 練主持人：下面請徐立鵬副總指揮宣布演練開始副總指揮：我宣布“市區(qū)重大林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急除治桌面推演”現(xiàn)在開始。1. 情景之一（接警，啟動二級應(yīng)急除治預(yù)案）主持人：本環(huán)節(jié)演練重點是街道如何報警，區(qū)林業(yè)局如何接警，如何啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。街道（報警要點）：2014年10月24日6:20報告，早上6:00，發(fā)現(xiàn)韓洼社區(qū)進村路西側(cè)片林約600畝重度美國白蛾疫情。區(qū)林業(yè)局值班員（接警，信息報告要點）：一記錄報警單位、報警人員、報警時間、疫情發(fā)生地點、疫情發(fā)現(xiàn)時間、疫情面積、疫情危害程度；二立即把接警信息報告分管領(lǐng)導(dǎo)。（接警信息處理主要流程）分管領(lǐng)導(dǎo)一面報告局長，一面安排森保站人員會同專

5、家鑒定組及棘洪灘街道有關(guān)人員一同趕赴現(xiàn)場確認疫情。2014年10月24日7：20，疫情確認后，專家鑒定組制定二級應(yīng)急除治方案，由森保站長分別報分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局分局；分管領(lǐng)導(dǎo)報告局長，區(qū)林業(yè)局局長報告區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動二級應(yīng)急除治預(yù)案，區(qū)林業(yè)局局長安排啟動林業(yè)局內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案。局內(nèi)部預(yù)案啟動程序要點：一是由局辦公室主任將啟動二級應(yīng)急除治預(yù)案決定按本局該預(yù)案要求，通知局指揮組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場進行指導(dǎo)、局疫情防擴散組開展疫情檢疫、局應(yīng)急值班組加強應(yīng)急值守、局應(yīng)急綜合保障組做好后勤保障；二是立即將啟動二級應(yīng)急預(yù)案決定分別報區(qū)應(yīng)急辦和市防控指揮部辦公室備案；三是及時將啟動二級應(yīng)急預(yù)

6、案決定通知疫情發(fā)生街道和各防控成員單位。本環(huán)節(jié)推演小結(jié)： 2.情景之二（先期處置）主持人：區(qū)重大林業(yè)有害生物二級疫情應(yīng)急預(yù)案于2014年10月24日7:30，正式啟動。根據(jù)市區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和市區(qū)重大林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急除治預(yù)案要求，請棘洪灘街道和區(qū)林業(yè)局回答如何展開先期處置。棘洪灘街道（先期處置情況要點）：一根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和區(qū)指揮部要求，棘洪灘街道已展開先期處置工作，各組處置人員，已于7:00前，到達指定區(qū)域；二現(xiàn)場除治組40人，已攜帶10部擔架式高射程打藥機、1部6噸的噴藥車、10把高枝剪等防控物資到達現(xiàn)場開展除治；三疫情普查組20人，以疫點為中心開始向四周分散普查；四疫情防擴散組12

7、人，已分別在204省道與岙東路交界處、韓洼進村路村北路口各設(shè)立一個臨時疫情檢查點及一個流動疫情檢查點；五成立了應(yīng)急防控物資保障組，負責現(xiàn)場防控物資保障和所需防控物資運輸；六成立生活保障組，負責街道以上各級應(yīng)急處置人員的生活保障。區(qū)林業(yè)局（先期處置要點）：一通知局應(yīng)急值班組4人就位，執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度；二及時將疫情信息通告嶗山、李滄、即墨、膠州防控指揮部辦公室，三按時上報疫情監(jiān)測普查情況和疫情除治進展情況；四安排局疫情防擴散小組分別在204省道棘洪灘水庫處與204省道與雙元路交界處各設(shè)立1個固定疫情檢查點，另外，在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立一個流動疫情檢查點；五已建議對外發(fā)布“市區(qū)發(fā)生重大林業(yè)有害生物

8、二級疫情”以及“市區(qū)暫停闊葉苗木調(diào)運規(guī)定”和“美國白蛾群防群治知識”。本環(huán)節(jié)推演小結(jié)：2.情景之三（各單位、各部門應(yīng)急響應(yīng)）主持人：市區(qū)重大林業(yè)有害生物疫情二級應(yīng)急除治預(yù)案正式啟動，請各防控成員單位分別回答如何展開應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)林業(yè)局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：一派出2部10噸升降式打藥車，對發(fā)生疫點片林內(nèi)的四周及其周邊的道路、企事業(yè)單位院內(nèi)全面進行藥物噴灑，防止疫情擴散；二派出3個督查小組對全區(qū)6個街道疫情普查及應(yīng)急響應(yīng)情況進行督導(dǎo)；三派出1個疫情普查小組對青銀路、環(huán)膠州灣高速、膠濟鐵路等重點路域的進行全面普查；四根據(jù)疫情除治進展需要，及時調(diào)動區(qū)應(yīng)急預(yù)備除治隊員和區(qū)應(yīng)急物資，必要時爭取市應(yīng)急防控物資和區(qū)

9、財政支持。棘洪灘街道（應(yīng)急響應(yīng)要點）：一派出4個疫情普查小組對全街道進行拉網(wǎng)式疫情排查；二根據(jù)疫情除治進展需要，及時調(diào)動街道應(yīng)急預(yù)備隊員和街道應(yīng)急物資，進一步加大除治力度；三根據(jù)除治情況，及時申請啟動街道（重大林業(yè)有害生物）應(yīng)急資金，必要時爭取區(qū)、市應(yīng)急防控物資和應(yīng)急防控資金。區(qū)委宣傳部（應(yīng)急響應(yīng)要點）：已同意對外發(fā)布“市區(qū)發(fā)生重大林業(yè)有害生物二級疫情”以及“市區(qū)暫定闊葉苗木調(diào)運”規(guī)定和“美國白蛾群防群治知識”知識。環(huán)保局分局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：已通過對本次應(yīng)急除治方案環(huán)評，并將派出一組人員趕到除治現(xiàn)場對周邊環(huán)境進行現(xiàn)場環(huán)評。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：將立即安排對轄區(qū)的疫情進行全面排查。

10、區(qū)農(nóng)業(yè)局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：將立即安排對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物及果樹進行全面疫情排查。公路管理局分局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：將立即安排對轄區(qū)內(nèi)的樹木進行疫情排查。民政局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：已溝通全區(qū)各部隊進行疫情排查。主持人：廣電中心、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)氣象局、市公安局分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教體局、區(qū)交通運輸局均依照本預(yù)案展開應(yīng)急響應(yīng)。主持人：各防控成員單位報告應(yīng)急除治進展情況。區(qū)林業(yè)局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：10月24日10:00（根據(jù)現(xiàn)場推演具體時間報）前，已完成轄區(qū)內(nèi)主要道路的疫情排查，未發(fā)現(xiàn)新疫情。其他各街道（應(yīng)急響應(yīng)要點）：*街道，10月24日 （根據(jù)現(xiàn)場推演具體時間報）前，已

11、完成轄區(qū)內(nèi)疫情全面排查，未發(fā)現(xiàn)新疫情。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：10月24日 （根據(jù)現(xiàn)場推演具體時間報）前，已對轄區(qū)的疫情進行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)疫情或.。公路管理局分局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：10月24日 （根據(jù)現(xiàn)場推演具體時間報）前，已對轄區(qū)內(nèi)的樹木進行了疫情排查，僅在204省道韓洼段北側(cè)林帶發(fā)現(xiàn)3棵法桐有美國白蛾網(wǎng)幕，已按技術(shù)要求剪除，并已請求區(qū)林業(yè)局現(xiàn)場處置組對其周邊進行強化防治）。民政局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：10月24日 （根據(jù)現(xiàn)場推演具體時間報）前，轄區(qū)內(nèi)各部隊已完成疫情排查，未發(fā)現(xiàn)疫情未發(fā)現(xiàn)疫情或.。區(qū)林業(yè)局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：10月24日 （根據(jù)現(xiàn)場推演具體時間報）前，通過對全區(qū)督查

12、，未發(fā)現(xiàn)新疫情或.。棘洪灘街道（應(yīng)急響應(yīng)要點）：截止10月24日 （根據(jù)現(xiàn)場推演具體時間報），疫情除治進展順利，除治工作已完成三分之二，參加除治人員未發(fā)生意外。棘洪灘街道（應(yīng)急響應(yīng)要點）：截止10月24日 （根據(jù)現(xiàn)場推演具體時間報），疫情除治進展順利，現(xiàn)場除治工作已完成，參加除治人員未發(fā)生意外。區(qū)環(huán)境保護局分局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：本次應(yīng)急除治過程，通過對現(xiàn)場周邊環(huán)境進行檢測，未發(fā)現(xiàn)對環(huán)境有明顯影響，但需要做好該區(qū)域的次生災(zāi)害事件防護工作。本環(huán)節(jié)推演小結(jié)：3.情景之四（應(yīng)急除治結(jié)束響應(yīng)）：主持人：請專家鑒定組對疫情除治工作進行評價，應(yīng)急除治是否可以結(jié)束？專家鑒定組（應(yīng)急響應(yīng)要點）：通過對現(xiàn)場除治情

13、況進行評估，結(jié)合全區(qū)疫情普查情況分析。建議：一結(jié)束二級應(yīng)急除治預(yù)案；二改橙色預(yù)警為藍色預(yù)警，1月后無新的疫情發(fā)生可以取消“藍色預(yù)警”和“暫時疫情管制措施”；三嚴格執(zhí)行美國白蛾疫情監(jiān)測普查和上報制度，疫點周邊“3天1普查1上報制度”應(yīng)改為“1天1普查1上報制度”；四注意防止疫點周邊發(fā)生次生災(zāi)害。主持人：指揮部同意專家鑒定組的建議，請各有關(guān)成員單位報告應(yīng)急結(jié)束階段響應(yīng)程序。區(qū)林業(yè)局（應(yīng)急響應(yīng)要點）：我局接受專家鑒定組的建議，一繼續(xù)開展疫情防擴散檢查；二繼續(xù)抓好美國白蛾疫情監(jiān)測、普查、上報制度落實工作；三做好本次應(yīng)急防控物資統(tǒng)計工作及應(yīng)急防控物資儲備工作；四繼續(xù)做好美國白蛾防控知識宣傳工作。棘洪灘街道（應(yīng)急響應(yīng)要點）：一在疫點及其周邊安放“此處已噴灑農(nóng)藥10天內(nèi)嚴禁放牧，2014年10月24日”標識牌和其他安全宣傳；二繼續(xù)開展疫情防擴散檢查；三嚴格執(zhí)行美國白蛾疫情監(jiān)測、普查、上報制度；四做好本次應(yīng)急防控物資統(tǒng)計工作及應(yīng)急防控物資儲備工作；五做好本次疫情損失評估工作。城建、公路、農(nóng)業(yè)及其他各街道（應(yīng)急響應(yīng)要點）：一嚴格執(zhí)行美國白蛾疫情監(jiān)測、普查、上報制度；二繼續(xù)做好美國白蛾防控知識宣傳工作；.。本環(huán)節(jié)推演小結(jié)：第三部分 演練評價主持人：現(xiàn)在進行演練評價，下面請專家鑒定組和各成員單位發(fā)表意見或建議。專家鑒定組（回答要點）：美國白蛾盡管是國際檢疫性害蟲、繁殖能力強、危害大、