本質(zhì)安全管理體系在露天礦設(shè)備維修企業(yè)中的應用

1、本質(zhì)安全管理體系在露天礦設(shè)備維修企業(yè)中的應用 本質(zhì)安全管理體系建設(shè)是設(shè)備維修中心的生命工程，是構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)鍵所在。2010年以來，設(shè)備維修中心圍繞落實集團公司“本安體系全面實施年”活動主線，以強化本安意識、提升本安管理、構(gòu)建本安機制、打造本安企業(yè)為總體思路，每季度開展一個安全主題活動，不斷創(chuàng)新本質(zhì)安全文化理念，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制，為推進“科學發(fā)展，再造神化，五年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番”戰(zhàn)略目標的實施提供了可靠的安全保障。經(jīng)過全體職工的努力，2010年度安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面均取得了可喜的成績。一、本質(zhì)安全管理體系實施情況（一）實施全員本質(zhì)安全素質(zhì)培訓維修中心認真開 展一季度“強化本安

2、意識，危險源再辨識、再學習、再實踐”安全主題活動，各車間圍繞主題，結(jié)合自身實際，詳細制定學習計劃，開展了形式多樣的培訓，并組織各崗位員工及外委隊伍人員1600多人進行了本安知識考試，對有效開展危險源辨識起到積極的促進作用。同時，為了提升各級對本安體系的執(zhí)行力，做好本質(zhì)安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風險管控能力。一季度，中心組織全員進行危險源再辨識、風險評估、危險點分析、控制措施落實工作，對新增設(shè)備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務（輪胎修補）進行了危險源

3、辨識，進一步梳理細化了檢修工序，補充完善了管理標準，使每項檢修任務都對應有本安標準工作單；風險管理表經(jīng)完善后，工作任務由原來527項增加至556項；危險源由原來2254個降低到2249個，進一步完善了本安體系。通過認真組織開展安全主題活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，有效提升了全員的本質(zhì)安全素質(zhì)，大力推進了本質(zhì)安全文化建設(shè)。（二）建立本質(zhì)安全考核體系為使本安體系運行與安全質(zhì)量標準及現(xiàn)行的各項安全管理制度更好地融合，今年初，設(shè)備維修中心制定了本質(zhì)安全管理考核辦法，將安全質(zhì)量標準化納入本安體系單軌考核。本安考核辦法由現(xiàn)場考核、指標考核、內(nèi)業(yè)考核和文明生產(chǎn)考核四部分構(gòu)成。考核兌現(xiàn)分單位和個人兩項，其中對單位的

4、考核實行百分制，各項所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項考核合計得分兌現(xiàn)單位安全結(jié)構(gòu)工資；現(xiàn)場考核中檢查出的人的不安全行為同時作為對個人的安全考核，核定分數(shù)12分，按不安全行為的風險等級進行考核，包括對責任人和直接管理人員進行預警、處罰；根據(jù)累計扣分情況進行下崗安全培訓教育以及對個人安全生產(chǎn)獎的考核兌現(xiàn)。設(shè)備維修中心本質(zhì)安全管理考核辦法整合了安全日常管理、安全質(zhì)量標準化考核（包括文明生產(chǎn)）、本質(zhì)安全管理體系、安全結(jié)構(gòu)工資考核、安全生產(chǎn)獎及各類風險抵押考核兌現(xiàn)等各項工作，以本質(zhì)安全管理、設(shè)備管理、文明生產(chǎn)為管理主體，以員工標準化作業(yè)為落腳點，繼續(xù)實行車間、班組、員工的三級考核制度

5、。運用本質(zhì)安全管理信息平臺，保障本安體系的有效運作，形成了具有維修特色的安全考核評價體系。辦法緊緊圍繞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全目標責任、管理制度、車間班組、教育培訓、監(jiān)督檢查五個體系建設(shè)，維修中心安全生產(chǎn)整體素質(zhì)明顯提高。（三）貫徹23號文件精神，提升本安執(zhí)行力維修中心對照23號文件，結(jié)合實際下發(fā)了設(shè)備維修中心貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施方案，提出了4個方面15項問題。各車間、部門、外委單位逐項比照，查找出12項突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個消除。維修中心黨政始終把安全生產(chǎn)做為“天字號”工程來抓，為強化安全生產(chǎn)責任制的落

6、實，制定了設(shè)備維 修中心領(lǐng)導現(xiàn)場帶班制度，經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、經(jīng)理助理、副總工程師各級領(lǐng)導每月現(xiàn)場帶班次數(shù)都在11個以上，當班期間對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)條件相對復雜、工作人員比較集中地點的加強檢查巡視，全面掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，切實做到“誰帶班，誰負責”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業(yè)，嚴防死守關(guān)鍵檢修環(huán)節(jié)；安監(jiān)人員每天深入現(xiàn)場進行安全檢查，防微杜漸及時遏制事故苗頭；群監(jiān)員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協(xié)力保安全。有效保證了中心安全工作責任到位、領(lǐng)導到位、監(jiān)督到位、措施到位。（四）實施“兩會兩單一掛牌”，強化現(xiàn)場風險預控管理本質(zhì)安全管理的核心是風險預控，設(shè)備維修中心實行的“兩會兩單一

7、掛牌”制度，是以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標準、管理措施為基礎(chǔ)，讓所有的員工都按標準執(zhí)行，本著“統(tǒng)一流程，規(guī)范作業(yè)，結(jié)合實際，持續(xù)完善”的指導思想，確?，F(xiàn)場作業(yè)“四清楚四到位”，即任務清楚、程序清楚、危險源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，將本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)涵全面貫徹到日常檢修工作中。車間管理人員和安監(jiān)人員跟班檢修，全過程監(jiān)控“兩會兩單一掛牌”的執(zhí)行情況。員工通過執(zhí)行這項制度，有效地將本安體系落實到日常工作中。（五）實施不安全行為人員管控維修中心90%的危險源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現(xiàn)場安全管理的重中之重。對易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)（

8、如多設(shè)備、多工種聯(lián)合作業(yè)），各級管理人員、安監(jiān)員跟班監(jiān)察。對新上崗、轉(zhuǎn)崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等易出現(xiàn)不安全行為的職工，重點監(jiān)控，確保其安全。班組長隨時了解掌握本班人員的工作生活情況，關(guān)注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務。隨時檢查班組人員的作業(yè)行為，提醒注意事項，對不安全行為，現(xiàn)場予以糾正，對情節(jié)嚴重的，進行責任追究，給予經(jīng)濟處罰。1-11月不安全行為人員統(tǒng)計表不安全行為人員預警級別扣分標準處罰標準17人輕警1-2分扣季度安全獎12人低警3-5分扣季度安全獎及一定比例安全結(jié)構(gòu)工資2人中警6-7分扣季度安全獎及一定比例安全結(jié)構(gòu)工資，離崗培訓三天，培訓期間不核發(fā)獎金2人重警8-9分扣季度安

9、全獎及一定比例安全結(jié)構(gòu)工資，離崗培訓一周，培訓期間不核發(fā)獎金1人巨警10分以上扣季度安全獎及一定比例安全結(jié)構(gòu)工資，離崗培訓兩周，培訓期間不核發(fā)獎金因不安全行為在中心本安信息系統(tǒng)上預警的有34人，共計扣罰安全獎3100元通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現(xiàn)象明顯減少。（六）加強外委隊伍監(jiān)管1、2010年以來，維修中心進一步加強外委單位安全管理，從技術(shù)、資質(zhì)、管理人員配備、從業(yè)人員培訓、責任制落實和各項管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對外委施工隊伍進行了嚴格全面的專項檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協(xié)議，具備工程開工條件，

10、才允許施工，所有施工人員經(jīng)過安全培訓，全部掛牌上崗。2、下大力氣對外委隊伍和基建工程進行現(xiàn)場規(guī)范和監(jiān)管。二、三季度，中心進場施工單位多，嚴重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產(chǎn)帶來許多隱患。為確保安全生產(chǎn)，車間合理組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)與施工單位交叉作業(yè)的矛盾，盡量避免重疊作業(yè)，同時加強對施工人員的監(jiān)督檢查，及時制止了多起嚴重違章現(xiàn)象。對組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現(xiàn)場進行了檢查治理，規(guī)范了焊修作業(yè)，整頓了擅自使用消防設(shè)施的違章現(xiàn)象，有效改善了現(xiàn)場的文明施工狀況。3、對外委單位的本安“二級考核”進行規(guī)范，突出現(xiàn)場的日常動態(tài)監(jiān)督檢查和考核，加強班組對個人的日?？己?，嚴格落實安全生產(chǎn)責

11、任，全面提升檢修質(zhì)量和現(xiàn)場安全管理水平。（七）加大隱患排查與治理力度維修中心按照“排查要認真、整改要堅決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復查、考核 “閉環(huán)管理” 的工作方式，各車間找準安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強夜間和節(jié)假日的安全監(jiān)管，加強機動車的安全運行管理，加強聯(lián)合作業(yè)任務的危險源管控。對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點檢查、反復檢查，對危險源辨識和隱患排查整治，做到全面、細致，底數(shù)清、情況明、不留盲區(qū)和死角，對查出的危險源和隱患嚴格管控、及時整治。結(jié)合國務院23號文件的貫徹落實活動，維修中心排查出12項重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節(jié)性安全大檢查

12、，1-11月各車間共查出安全隱患563項，已全部進行整改，有效杜絕了事故的發(fā)生。 （八）實施“五星班組”建設(shè)近年來，維修中心以打造本質(zhì)安全環(huán)境、塑造本質(zhì)安全人、夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)為出發(fā)點，從能力建設(shè)、業(yè)務培訓、責任落實和綜合考評等方面入手，著力打造本質(zhì)安全型班組?！拔逍前嘟M”是中心從2008年開始全力推出的一個樣板式班組建設(shè)工程，通過今年開展第二季度的主題活動 “提升本質(zhì)安全，平安與我同行”，突出抓好班組“學習、教育、競賽、培訓、提醒、情感”六個環(huán)節(jié)的組織和實施。第三季度組織了“發(fā)展本質(zhì)安全，一天始于班前”安全主題活動， 開展“班前一刻鐘本安學習”、“現(xiàn)場5分鐘安全交底”活動，有效增強了廣大員工

13、安全生產(chǎn)的責任心和自覺性，大幅提升了班組長的管理能力和班組的整體安全水平。（九）創(chuàng)新考核機制，實現(xiàn)本質(zhì)安全管理的科學發(fā)展1、改革考核評比機制。本安信息管理系統(tǒng)的應用把本質(zhì)安全管理體系化無形為有形，為體系的推廣應用提供了有效的載體和運行平臺。中心按照每日動態(tài)檢查、實時錄入公布、每月評比兌現(xiàn)的工作原則，通過本安信息系統(tǒng)，及時、準確地將現(xiàn)場查出的危險源公布在信息平臺上，對車間、外委單位及員工個人進行考核并自動生成預警信息，達到督促整改、風險預控的目的。2、細化薪酬分配機制。每月根據(jù)本安考核得分情況調(diào)節(jié)安全結(jié)構(gòu)工資（應發(fā)月工資40%）的發(fā)放比例。安全結(jié)構(gòu)工資實行按月單獨考核、審批、發(fā)放，本安考核每月得

14、分在90分（含90分）以上，為本安一級達標單位，全部提取安全結(jié)構(gòu)工資；本安二級及以下達標，每降低1分扣減單位安全結(jié)構(gòu)工資的1。車間、部門在考核期內(nèi)每發(fā)生一起責任事故，除依據(jù)事故分析報告處罰相關(guān)人員外，還按照一定比例扣減單位及班組安全第一責任者、事故主要責任人的安全結(jié)構(gòu)工資。促進了車間、班組由生產(chǎn)管理型向安全管理型的轉(zhuǎn)變。3、實施專項基金激勵機制。2010年，維修中心從工資總額中提取1550多萬元進行安全結(jié)構(gòu)工資的考核兌現(xiàn)，同時又單獨提取300萬元、5家外委單位繳納10萬元保證金，作為本質(zhì)安全專項獎勵基金。每季度根據(jù)各車間（外委單位）三個月考核平均得分情況進行獎勵。獎勵標準：一等獎 3個車間，車

15、間領(lǐng)導班子獎勵2000元/人，車間職工獎勵500元/人；二等獎5個車間，車間領(lǐng)導班子獎勵1500元/人，車間職工獎勵400元/人；三等獎2個車間，車間領(lǐng)導班子獎勵1000元/人，車間職工獎勵300元/人。如考核期內(nèi)某車間有一次考核成績?yōu)椤胺潜举|(zhì)安全車間”，則否決季度本質(zhì)安全獎勵。前三季度兌現(xiàn)本質(zhì)安全專項獎勵基金202.23萬元，共兌現(xiàn)安全結(jié)構(gòu)工資1040.93萬元。同時，中心按季度兌現(xiàn)個人安全生產(chǎn)獎，個人不安全行為全年基礎(chǔ)總分為12分，現(xiàn)場檢查根據(jù)不安全行為的風險等級進行相應預警、處罰、培訓和考核兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎，獎勵金額為個人安全風險抵押金的1/8。采用正向激勵手段，獎勵在安全工作中取得突出成

16、績的先進單位和規(guī)范操作的員工，促進員工由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。通過加大本安檢查、考核力度，各車間安全狀況更上新臺階，4、安全指標的控制情況截止2010年11月21日，設(shè)備維修中心未發(fā)生一般及以上的責任事故；未發(fā)生重傷及以上的人身傷害事故，已連續(xù)安全生產(chǎn)599天。2008年-2010年安全指標對比表年度 事故類別死亡重傷輕傷特大事故重大事故較大事故一般a類事故一般b類事故一般c類事故一般d類事故一般e類事故2008年001000001002009年001000000002010年00000000000（十）加大安全投入先進的技術(shù)和設(shè)備，是本質(zhì)安全的重要保障。我們始終堅持優(yōu)先保證安技措

17、項目的投入，推廣使用新技術(shù)、新裝備，不斷完善安全質(zhì)量標準化基礎(chǔ)設(shè)施。2009年在維修中心廠區(qū)、檢修場地、組裝場地裝設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，2010年又為哈爾烏素設(shè)備維修中心分部廠區(qū)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)檢修現(xiàn)場的全天候、全方位監(jiān)控和信息化管理；08、09兩年為315輛生產(chǎn)指揮車、特種車輛安裝防碰撞安全預警系統(tǒng)，保障車輛運行安全；53臺630e卡車滅火系統(tǒng)新增噴頭改造；裝設(shè)發(fā)動機零部件防污染處理裝置；橋式起重機改造；我們針對各工種的特點，定制了相應的勞保用品，為電工配備了絕緣防砸鞋，為履帶拆卸工配備了護目鏡和耳塞，為鉚焊工配備了光控焊帽和浸漆防毒面具；職工休息室安裝空調(diào)等。今年計劃14項安技措項目，截

18、止到目前，已完成5項，其余9項年底完工，費用共計707.69萬元；文明生產(chǎn)整治工程6項，費用280.41萬元。中心為保障安全生產(chǎn)，合理使用安技措和基建經(jīng)費，改善員工工作、休息條件，消除安全隱患，實現(xiàn)由“人防”向“技防”的轉(zhuǎn)變，既增強了本質(zhì)安全的科學管理水平，又提升了廣大員工的幸福指數(shù)。（十一）扎實開展群安工作維修中心黨政工團以維護保障員工在工作中生命安全和身體健康為最高職責，積極組織員工參與安全監(jiān)督檢查和安全民主管理。今年，中心進一步完善了群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員、青年安全監(jiān)督崗員管理辦法，建立考核機制，實行定期巡查制度，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督作用和 哨兵作用，2010年以來，“兩員”提安全生產(chǎn)建議43

19、條，做安全好事11件，上報安全隱患69條，整改率達到98%，為改善中心安全生產(chǎn)狀況起到了監(jiān)督和促進作用。維修中心充分發(fā)揮群安工作教育、宣傳、鼓動職工的優(yōu)勢和作用，織起了一道群防群治的安全網(wǎng)，為職工撐起了一片平安的天，有力促進了本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。二、本安體系運行取得的成效（一）人員安全意識提高，不安全行為明顯減少通過每日班前會、每周班組安全活動、工作前現(xiàn)場交底會等形式，員工掌握了本崗位的風險防控知識，并運用到實際工作中實現(xiàn)了由外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為員工自我約束 的管理模式。人員不安全行為07年為372人次，08年為154人次，09年108人次，10年1-11月份34人次。實現(xiàn)了維修中心制定的“每年人員不安全行為下降20%”的目標，2010年同比去年大幅下降了69%。（二）設(shè)備出動率、完好率平穩(wěn)提高“設(shè)備無故障”、“環(huán)境無危險”是本安體系的重要內(nèi)容。通過維修中心的卡車滅火系統(tǒng)改造等一系列的安全設(shè)施的改造與完善，消除了卡車著火等重大危險源。在日常設(shè)備點檢、保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全設(shè)施存在缺陷，及時整修