四川省阿壩州理縣兩岔口水電站工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書

1、四川省阿壩州理縣兩岔口水電站工程環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與簡(jiǎn)本建設(shè)單位：猛古河流域水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司2013年6月目 錄1 建設(shè)項(xiàng)目概況11.1 建設(shè)地點(diǎn)11.2 建設(shè)內(nèi)容11.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、符合性和環(huán)保合理性分析32 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀62.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀62.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍63 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果83.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)83.3 建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度94 公眾參與124.1 公眾參與方式124.2 環(huán)境信息公告124.3 問(wèn)卷調(diào)查144.4 現(xiàn)場(chǎng)訪談144.5 意見(jiàn)與建議落實(shí)情況154.6 公眾參與結(jié)

2、論155 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論166 聯(lián)系方式166.1 建設(shè)單位166.2 環(huán)評(píng)單位161 建設(shè)項(xiàng)目概況1.1 建設(shè)地點(diǎn)猛古溝位于四川省理縣夾壁鄉(xiāng)境內(nèi)，屬雜谷腦河右岸一級(jí)支流。發(fā)源于邛崍山東麓，自西南向北東經(jīng)金洞子、黃土梁、兩岔口，在蘆桿橋匯入雜谷腦河。其流域總面積為230.1km2，河道全長(zhǎng)21.9km，總落差1245m，平均比降56.8。兩岔口水電站位于四川省阿壩藏族羌族自治州理縣夾壁鄉(xiāng)境內(nèi)，是雜谷腦河右岸支流猛古溝的第一級(jí)電站。兩岔口水電站在上座棚溝和下座棚溝交匯口下游黃土梁溝上建底格攔柵壩取水，經(jīng)黃土梁溝右岸6707.71m有壓隧洞引水，于黃土梁溝與紅橋溝交匯處下游側(cè)約30m處右岸臺(tái)地建地面

3、廠房發(fā)電，壩、廠址相距約6.7km。從廠房經(jīng)過(guò)約2.1km的林區(qū)公路在猛古溝口與國(guó)道g317線連接，廠房距理縣、成都市公路里程分別為48km和251km，故本工程對(duì)外交通條件便利。1.2 建設(shè)內(nèi)容1.2.1 規(guī)劃概述根據(jù)已審批的四川省阿壩州理縣猛古溝流域水電規(guī)劃，推薦猛古溝河段采用兩級(jí)開(kāi)發(fā)的方案（即兩岔口水電站和大板召水電站），均采用引水式開(kāi)發(fā)，兩電站利用落差395.0m，總裝機(jī)容量24mw，多年平均發(fā)電量9912萬(wàn)kw.h，工程靜態(tài)總投資24737萬(wàn)元；兩個(gè)梯級(jí)電站均采用引水式開(kāi)發(fā)；兩岔口水電站為猛古溝流域水電開(kāi)發(fā)的近期工程。2012年9月，我院編制完成了四川省阿壩州理縣猛古溝流域水電規(guī)劃環(huán)

4、境影響報(bào)告書，四川省環(huán)境保護(hù)廳以川環(huán)函2012892號(hào)關(guān)于印送阿壩州理縣猛古溝流域水電規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見(jiàn)的函對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)認(rèn)為：猛古溝流域水電規(guī)劃的實(shí)施將給當(dāng)?shù)貛?lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益；本規(guī)劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)；規(guī)劃推薦方案在水資源利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面明顯優(yōu)于“零方案”和其它規(guī)劃方案，且無(wú)重大的環(huán)境制約因素，從環(huán)境影響角度分析，規(guī)劃推薦方案總體可行。1.2.2 工程任務(wù)及開(kāi)發(fā)方式工程建設(shè)區(qū)兩岸坡陡谷深，無(wú)通航、漂木和灌溉引水要求。兩岔口水電站為引水式開(kāi)發(fā)，為盡量減少對(duì)河段環(huán)境的影響，結(jié)合區(qū)間無(wú)其他用戶用水要求和

5、有支溝匯入等分析，考慮按多年平均流量的15%全年下泄生態(tài)環(huán)境用水，并從天然來(lái)水中扣除。綜上所述，本電站的開(kāi)發(fā)任務(wù)為發(fā)電，并兼顧下游生態(tài)環(huán)境用水要求。開(kāi)發(fā)方式：引水式。調(diào)節(jié)能力：無(wú)徑流調(diào)節(jié)能力。1.2.3 工程簡(jiǎn)況兩岔口水電站采用引水式開(kāi)發(fā)，由首部樞紐、引水系統(tǒng)和廠區(qū)樞紐三部分組成。兩岔口水電站裝機(jī)二臺(tái)，裝機(jī)容量為16mw，發(fā)電引用流量為6.28m3/s。根據(jù)國(guó)家gb50201-94防洪標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)dl5180-2003水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，工程等別為四等?。?）型工程，永久性主要水工建筑物按4級(jí)建筑物設(shè)計(jì)，次要建筑物按5級(jí)建筑物設(shè)計(jì)。首部樞紐位于上座棚溝和下座棚溝交匯口下

6、游約30m的黃土梁溝河段上，由底格欄柵壩、引水明渠和沉沙池組成。底格欄柵壩包括底格欄柵壩段、左、右岸溢流壩段、左、右岸非溢流壩段。壩軸線長(zhǎng)59.5m，最大壩高6.0m。底格欄柵壩段位于主河槽中，與河床垂直布置，壩段長(zhǎng)10.00m，順?biāo)飨驅(qū)?.0m，壩頂高程2955.00m，壩底建基面高程2950.50m，壩高4.50m，壩上游設(shè)長(zhǎng)8.0m的c15混凝土鋪蓋，上游側(cè)采用大塊石保護(hù)，壩下游布置20m長(zhǎng)的鋼筋砼斜坡護(hù)坦，護(hù)坦末端設(shè)大塊石防沖槽。底格欄柵壩段左、右側(cè)為溢流壩段，壩型為混凝土重力壩，壩段長(zhǎng)均為4.0m，壩頂高程2955.25m，最大壩高6.0m。左、右岸非溢流壩段壩型為混凝土重力壩，左

7、壩段長(zhǎng)13.0m，右壩段長(zhǎng)23.5m，壩頂高程2957.50m，最大壩高6.0m。引水隧洞前接取水口后的沉沙池，后接調(diào)壓井。主要由暗渠和隧洞組成。暗渠進(jìn)口底板高程2950.67m，為矩型，內(nèi)寬2.0m，高2.83m，總長(zhǎng)65.72m，縱坡i=0.001；引水隧洞進(jìn)口底板高程2950.60m，為城門洞型，內(nèi)寬2.0m，高2.62m，總長(zhǎng)6707.71m，縱坡i=0.003，出口底板高程為2930.47m。廠區(qū)建筑物包括主廠房、副廠房、升壓站、尾水渠及進(jìn)廠公路等。1.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、符合性和環(huán)保合理性分析1.3.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性兩岔口電源點(diǎn)已納入汶理茂三縣電氣化規(guī)劃項(xiàng)目。四川省發(fā)展和改革

8、委員會(huì)已將猛古溝流域規(guī)劃的兩岔口和大板召水電站列入了阿壩州2012年小型河流水電規(guī)劃和小水電項(xiàng)目前期工作年度計(jì)劃（川發(fā)改能源函2012859號(hào)）。兩岔口水電站的建設(shè)符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合四川省電力發(fā)展的要求，有利于猛古溝梯級(jí)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有利于共建和諧社會(huì)，有利于節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益較顯著。因此，兩岔口水電站建設(shè)是十分必要的。1.3.2 與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析根據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定（國(guó)發(fā)200540號(hào)），產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向和重點(diǎn)之一是“加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力”；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

9、整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正），本項(xiàng)目為水力發(fā)電，屬于“鼓勵(lì)類”項(xiàng)目。兩岔口水電站初步設(shè)計(jì)（代可研）設(shè)計(jì)方案是在批復(fù)的四川省阿壩州理縣猛古溝流域水電規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，電站位置和主要指標(biāo)均與規(guī)劃方案保持一致，符合規(guī)劃要求。兩岔口水電站位于四川米亞羅自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，電站壩址距緩沖區(qū)邊界約250m，壩前回水末端距緩沖區(qū)邊界約200m。根據(jù)四川省林業(yè)廳關(guān)于在四川米亞羅省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)修建兩岔口水電站的批復(fù)（川林審批函201247號(hào)）和四川省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于對(duì)兩岔口和兩岔口水電站工程涉及四川米亞羅省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的函（川環(huán)函2013750號(hào)），審查意見(jiàn)認(rèn)為該電站項(xiàng)目對(duì)四

10、川米亞羅省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的植被和野生動(dòng)物造成一定程度的不利影響，但工程對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響范圍較小，對(duì)保護(hù)區(qū)功能和主要保護(hù)對(duì)象影響不大，通過(guò)采取有效的保護(hù)措施可以降低不利影響；主管部門均同意工程設(shè)計(jì)方案。根據(jù)設(shè)計(jì)資料分析，本項(xiàng)目地處米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，但不涉及景區(qū)內(nèi)的主要景觀和景點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)目前也沒(méi)有新的景點(diǎn)規(guī)劃。理縣旅游局和阿壩州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局均同意兩岔口水電站建設(shè)方案。因此，本項(xiàng)目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃是符合的。1.3.3 工程方案的環(huán)保合理性主體設(shè)計(jì)擬定上、下壩址方案進(jìn)行樞紐布置比較，上壩址首部樞紐位于上座棚溝和下座棚溝交匯口下游約30m的黃土梁溝河段上，

11、下壩址首部樞紐位于上座棚溝和下座棚溝交匯口下游約130m的黃土梁溝河段上；上、下壩址相距100m。上壩址從單位電能投資、工程開(kāi)挖量等諸多方面均明顯優(yōu)于下壩址。通過(guò)對(duì)上、下壩址的比較，下壩址對(duì)環(huán)境的影響更大，故本階段選定上壩址。主體設(shè)計(jì)擬定了左、右岸引水線路進(jìn)行比較。左岸引水線路總長(zhǎng)6841.86m，在上座棚溝和下座棚溝交匯口下游約30m的黃土梁溝河段處建底格攔柵壩取水，經(jīng)黃土梁溝左岸6841.86m的有壓隧洞引水，在距黃土梁溝與紅橋溝匯合口上游約80m處的黃土梁溝左岸臺(tái)地建地面廠房發(fā)電，壩、廠址相距約6.8km。右岸引水線路總長(zhǎng)6707.71m，電站采用引水式開(kāi)發(fā)，在上座棚溝和下座棚溝交匯口下

12、游約30m的黃土梁溝河段處建底格攔柵壩取水，經(jīng)黃土梁溝右岸6707.71m的有壓隧洞引水，在距黃土梁溝與紅橋溝匯合口下游約30m處的猛古溝右岸臺(tái)地建地面廠房發(fā)電，壩、廠址相距約6.7km。兩岔口水電站左、右岸引水方案比較表表1.1項(xiàng) 目單位左岸引水方案右岸引水方案比較意見(jiàn)動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年平均年發(fā)電量萬(wàn)kwh69107148右岸優(yōu)裝機(jī)年利用小時(shí)h44324468右岸優(yōu)工作水頭m297303右岸優(yōu)靜態(tài)總投資萬(wàn)元13901.9213286.20右岸優(yōu)單位電能投資元/kwh2.011.86右岸優(yōu)環(huán)境影響引水線路長(zhǎng)度m6841.866707.71右岸優(yōu)引水工程開(kāi)挖量萬(wàn)m35080448870右岸優(yōu)工程永

13、久占地面積畝23.521.3右岸優(yōu)施工臨時(shí)占地面積畝176.24167.85右岸優(yōu)搬遷居民人150右岸優(yōu)拆遷房屋m25500右岸優(yōu)永久占地用保護(hù)區(qū)面積畝9.9913.90左岸優(yōu)結(jié)論兩方案均為環(huán)境可行方案。引水線路上游段河道在該段總體為較為順直，左岸沿線溝谷切割較右岸深，地質(zhì)條件較差。加之左岸引水至廠房位置處居民較多，且為較好的耕地，與下游梯及電站的水頭連接較差，尾水較長(zhǎng)。左岸引水至廠房位置處居民較多，施工干擾較大，且施工臨時(shí)占地及永久占地所占的耕地較多。右岸與下游梯及電站的水頭銜接較好，可多利用6.5m的水頭，增加了水頭，從而增加了發(fā)電量，提高了電站的經(jīng)濟(jì)效益。左岸引水線路比右岸略長(zhǎng)，且左岸引

14、水線路溝谷切割深，地質(zhì)條件較差；右岸不涉及居民點(diǎn)，左岸涉及較多居民點(diǎn)及耕地，且經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，當(dāng)?shù)鼐用窬辉敢獍徇w。鑒于左岸引水線路地形地質(zhì)條件差，主體工程推薦右岸引水線路。綜上所述，從動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上來(lái)看，右岸方案都明顯優(yōu)于左岸方案；從環(huán)境影響方面分析，除左岸方案占用自然保護(hù)區(qū)面積相對(duì)較少外，由于左岸引水線路溝谷切割深，地質(zhì)條件較差，且涉及居民點(diǎn)、耕地及公路影響，故綜合考慮，兩方案均為環(huán)境可行方案。保護(hù)區(qū)主管部門四川省林業(yè)廳和四川省環(huán)境保護(hù)廳分別以川林審批函201247號(hào)關(guān)于在四川米亞羅省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)修建大板召水電站的批復(fù)和川環(huán)函2013750號(hào)關(guān)于對(duì)兩岔口和大板召水電站工程涉及四川米

15、亞羅省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的函同意工程設(shè)計(jì)方案。綜上所述，本階段環(huán)評(píng)同意主體推薦的右岸方案。建議下階段主體設(shè)計(jì)進(jìn)一步論證左右岸引水方案的環(huán)境合理性。根據(jù)地形地貌，結(jié)合本電站引水線路布置及電站的銜接關(guān)系，選擇了上、下兩個(gè)廠址進(jìn)行比較。上廠址位于黃土梁溝左岸，距在距黃土梁溝與紅橋溝匯合口上游約80m處的黃土梁溝左岸臺(tái)地建地面廠房發(fā)電。下廠址位于黃土梁溝與紅橋溝匯合口下游約20m的猛古溝右岸臺(tái)地建地面廠房。兩廠址直線距離約100m。從動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程量、對(duì)環(huán)境影響等方面看，均以下廠址較優(yōu)，因此，本階段以下廠址為推薦廠址。但是由于右岸位于米亞羅自然保護(hù)區(qū)，如在原廠址布置廠房對(duì)周邊植被擾動(dòng)破壞較大。為

16、減少對(duì)米亞羅自然保護(hù)區(qū)的影響，環(huán)評(píng)提出將廠房調(diào)整至對(duì)岸。設(shè)計(jì)單位采納了環(huán)評(píng)意見(jiàn)，將廠房調(diào)整至左岸臺(tái)地上。廠房主要結(jié)構(gòu)形式和機(jī)組安裝高程不變，只是建筑物尺寸進(jìn)行了調(diào)整。部分施工臨時(shí)設(shè)施布置在保護(hù)區(qū)內(nèi)，施工方案需按照保護(hù)區(qū)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀（1）工程區(qū)位于北西向鮮水河斷裂帶和北東向龍門山斷裂帶所圍限的川青斷塊的小金弧形構(gòu)造帶之西翼近頂端的次級(jí)構(gòu)造族郎帚狀構(gòu)造帶上。工程區(qū)不具備強(qiáng)震的地震地質(zhì)背景，歷史及現(xiàn)今地震活動(dòng)較弱，工程場(chǎng)地地震危險(xiǎn)性主要受外圍強(qiáng)震的波及影響。根據(jù)gb183062001版中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（1/400萬(wàn)），工程區(qū)5

17、0年超越概率10%，地震動(dòng)峰值加速度為0.15g，動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.40s，相應(yīng)對(duì)照地震基本烈度為度。（2）評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本符合gb3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境滿足gb3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中1類標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)質(zhì)量符合gb3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)ii類水環(huán)境質(zhì)量基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值規(guī)定。（3）經(jīng)實(shí)地調(diào)查、訪問(wèn)并結(jié)合相關(guān)歷史資料，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物7種，其中鳥類4種，即黑鳶、普通鵟、紅腹角雉和灰林鸮；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)獸類有3種，即藏酋猴、鬣羚和斑羚，上述保護(hù)類動(dòng)物主要棲息于評(píng)價(jià)區(qū)上游及兩岸的密林地帶，在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的林緣地帶偶然能見(jiàn)到，不是

18、其主要棲息地。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)沒(méi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的兩棲類和爬行類。兩岔口水電站影響河段分布有魚類種類2種，有四川省重點(diǎn)保護(hù)魚類有1種：松潘裸鯉。由于工程區(qū)左岸屬人類活動(dòng)影響較劇烈的河谷地帶，農(nóng)耕較發(fā)達(dá)，生態(tài)系統(tǒng)處于次穩(wěn)定狀態(tài)。（4）工程河段水能資源較為集中，但開(kāi)發(fā)利用程度低，兩岔口水電站開(kāi)發(fā)對(duì)促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。為保證地域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，當(dāng)?shù)卣疀Q定加快兩岔口水電站的興建。（5）兩岔口水電站工程選址符合流域水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃要求，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展綱要的總體戰(zhàn)略要求，符合四川省關(guān)于中小型電站開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本思路及國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批管理程序要求。（6）理縣兩岔

19、口水電站建設(shè)是滿足理縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)電力的需求，改善當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，也是實(shí)現(xiàn)“以電代柴”，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需求。（7）兩岔口水電站位于四川米亞羅自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，壩址距緩沖區(qū)邊界約250m，壩前回水末端距緩沖區(qū)邊界約200m。（8）綜上所述，評(píng)價(jià)區(qū)自然、生態(tài)環(huán)境處于基本協(xié)調(diào)狀態(tài)，米亞羅自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)保護(hù)魚類松潘裸鯉是工程建設(shè)所必須保護(hù)的敏感對(duì)象。2.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍2.2.1 水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍地面水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為：兩岔口電站壩前洄水末端至河口河段水域，河道長(zhǎng)約6.70km（其中減水河段長(zhǎng)度6.5km），面積約5.20km2；紅橋溝全流域，河道長(zhǎng)

20、約8.0km，流域面積89.3km2。本項(xiàng)目工程施工、運(yùn)行對(duì)地下水水質(zhì)基本不會(huì)造成污染，對(duì)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍主要是壩前淹沒(méi)區(qū)（回水長(zhǎng)度約32m）、引水隧洞經(jīng)過(guò)區(qū)（引水隧洞全長(zhǎng)6.70km）、減水河段（長(zhǎng)度6.50km）等可能造成地下水位變化的影響區(qū)域，按兩側(cè)影響范圍200m預(yù)測(cè)，面積約5.20km2。2.2.2 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍大氣評(píng)價(jià)范圍包括樞紐施工區(qū)、料場(chǎng)開(kāi)采區(qū)、渣場(chǎng)、施工道路沿線等工區(qū)的矩形范圍，并按主導(dǎo)風(fēng)向延伸1.0km，以壩址和廠區(qū)施工區(qū)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，面積共約2.0km2。2.2.3 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍工程施工區(qū)及公路邊界以外200m范圍內(nèi)，以樞紐施工區(qū)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，面積共約2.

21、00km2。2.2.4 生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍包括陸生生態(tài)和水生生態(tài)，調(diào)查評(píng)價(jià)范圍共18.8km2。陸生生態(tài)：河段沿河兩岸一級(jí)分水嶺以內(nèi)，沿河兩岸各拔高400m以下的陸域范圍，海拔25403100m，約13.6km2；重點(diǎn)評(píng)價(jià)樞紐占地、施工占地及其影響區(qū)。水生生態(tài)：電站壩前洄水末端至至河口河段水域，河道長(zhǎng)約6.7km（其中減水河段長(zhǎng)度6.5km），面積約5.20km2；紅橋溝全流域，河道長(zhǎng)約8.0km，流域面積89.3km2（猛古溝流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)水生態(tài)保護(hù)魚類棲息地和替代生境河流）。開(kāi)發(fā)河段造成減水河段6.5km，是本次水生生態(tài)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。2.2.5 環(huán)境地質(zhì)影響評(píng)價(jià)范圍壩址區(qū)、引

22、水建筑區(qū)、電站廠房區(qū)，重點(diǎn)是壩址和電站廠區(qū)。2.2.6 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)范圍主要是規(guī)劃涉及的理縣夾壁鄉(xiāng)，重點(diǎn)是減水河段沿線交通。3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果3.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)3.1.1 主要有利影響兩岔口水電站建設(shè)帶來(lái)的有利影響主要體現(xiàn)在發(fā)電效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益方面。兩岔口水電站工程建成后，將對(duì)地方電網(wǎng)起到一定的作用，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以電養(yǎng)電，為流域其余梯級(jí)電站的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，水電站具有清潔生產(chǎn)的優(yōu)越性，可避免修火電站帶來(lái)的“三廢”污染，對(duì)實(shí)現(xiàn)“以電代柴”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有較大的生態(tài)效益。3.1.2 主要不利影響工程施工過(guò)程

23、中產(chǎn)生的“三廢”、工程占地及工程開(kāi)挖等各項(xiàng)施工活動(dòng)，將對(duì)工程地區(qū)的水體、大氣、聲環(huán)境造成局部污染。施工開(kāi)挖、棄渣占地等破壞植被造成新增水土流失，將對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成一定影響。工程運(yùn)行將造成減水河段生態(tài)環(huán)境和灌溉用水影響。上述影響多限于施工期，隨著工程的完工和環(huán)保措施的實(shí)施，影響程度將逐步降低或減免。兩岔口水電站位于四川米亞羅自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，壩址距緩沖區(qū)邊界約250m，壩前回水末端距緩沖區(qū)邊界約200m。工程建設(shè)將占用保護(hù)區(qū)內(nèi)土地資源，同時(shí)工程建設(shè)與運(yùn)行的影響區(qū)域是保護(hù)區(qū)生物資源的分布區(qū)，因此工程建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源的影響是客觀存在的。3.1.3 環(huán)境保護(hù)措施及效果針對(duì)本工程建設(shè)期和運(yùn)行期對(duì)

24、工程區(qū)水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等造成的不利影響，分別提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)不利環(huán)境影響可起到有效的減免和控制作用。其中，減水河道下泄生態(tài)用水，施工期廢水處理后循環(huán)利用，生活污水修建化糞池、旱廁收集用于林灌和農(nóng)灌；施工大氣和噪聲采取灑水降塵、避免夜間爆破作業(yè)、限制車速等防塵、降噪等措施；施工開(kāi)挖、棄渣堆放等工程占地引起的水土流失及景觀、植被的破壞采取工程措施以及綠化等生物措施。在采取相應(yīng)的環(huán)保對(duì)策措施和協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)與米亞羅自然保護(hù)區(qū)、米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系的前提下，本工程布置可行。（1）鑒于工程涉及米亞羅自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，將環(huán)境保護(hù)工程列入招標(biāo)文件中，規(guī)范施工方的施工

25、活動(dòng)，要求施工方采用先進(jìn)的施工工藝，盡量減少對(duì)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞。嚴(yán)禁施工人員未經(jīng)許可進(jìn)入保護(hù)區(qū)。為保護(hù)工程地區(qū)生態(tài)環(huán)境，建議建設(shè)和管理部門在工程建設(shè)期和運(yùn)行期加強(qiáng)對(duì)首部樞紐工程施工活動(dòng)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。（2）為了防止造成難以挽回的生態(tài)破壞和損失，建議在實(shí)施兩岔口水電站時(shí)，應(yīng)立即開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)，以估量其損失和破壞程度，重點(diǎn)對(duì)施工后所采取的污染物防治措施、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的有效性和可靠性進(jìn)行評(píng)估，以利環(huán)境保護(hù)措施的跟進(jìn)和完善，避免造成重大的生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題。（3）在工程施工期間和電站建成運(yùn)行后，業(yè)主必須建立健全下泄生態(tài)用水設(shè)施監(jiān)控、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)

26、、防洪預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)采取工程治理措施，盡可能減輕不利影響和災(zāi)害損失。（4）鑒于米亞羅自然保護(hù)區(qū)具有豐富的生物多樣性保護(hù)對(duì)象，兩岔口水電站位于四川米亞羅自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，特針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提出以下建議或要求：1）棲息地保護(hù)措施由于紅橋溝生境與工程開(kāi)發(fā)河段相似，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)紅橋溝分布有珍稀特有魚類松潘裸鯉，因此本階段將紅橋溝作為魚類棲息地和替代生境進(jìn)行保護(hù)，建議不再開(kāi)發(fā)紅橋溝，維持整個(gè)紅橋溝的自然生境。2）增加生態(tài)下泄流量主體設(shè)計(jì)下泄生態(tài)基流按多年平均流量的10%考慮，環(huán)評(píng)提出電站下泄流量應(yīng)不低于年均流量的15%，并設(shè)置在線流量監(jiān)測(cè)設(shè)施。3）優(yōu)化施工布置和施工工藝建議減少保

27、護(hù)區(qū)內(nèi)的臨時(shí)施工占地；建議前池施工采用溜索和人工輔助，取消4#施工道路；保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工道路較長(zhǎng)，應(yīng)該盡量控制道路寬度和長(zhǎng)度；工程棄渣盡量用于壩址、廠址等作為建筑材料，以減少棄渣數(shù)量；支洞出渣要求采用索道，利用目前的林區(qū)道路和當(dāng)?shù)厝诵斜愕啦扇∪肆蛐罅Ψ绞竭\(yùn)輸機(jī)械設(shè)備和建筑材料。選用低噪聲的施工機(jī)械或工藝降低，控制炸藥用量，降低噪聲源強(qiáng)。（5）由于壩址米亞羅自然保護(hù)區(qū)距緩沖區(qū)邊界約250m，工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格在施工范圍施工，禁止施工活動(dòng)進(jìn)入緩沖區(qū)，禁止施工人員捕獵。（6）根據(jù)已批復(fù)的理縣兩岔口水電站工程水土保持方案報(bào)告書，水土保持植物措施中部分植物非本地適生物種，本環(huán)評(píng)報(bào)告中進(jìn)行了修改，在電站

28、建設(shè)過(guò)程中所有的植物措施都必須選擇當(dāng)?shù)剡m生物種，禁止選用外來(lái)物種。（7）由于處在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，施工過(guò)程中會(huì)對(duì)自然資源和景觀造成一定影響，在工程完工后，應(yīng)及時(shí)編制電站建設(shè)和營(yíng)運(yùn)對(duì)四川米亞羅自然保護(hù)區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護(hù)對(duì)象影響后評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)四川省林業(yè)廳審查。3.3 建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度3.3.1 監(jiān)測(cè)因子和監(jiān)測(cè)時(shí)段控制本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)分三個(gè)階段進(jìn)行：環(huán)境本底監(jiān)測(cè)、工程施工期和運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)在時(shí)間上有跨度地進(jìn)行，有利于動(dòng)態(tài)了解流域水電開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。3.3.2 水環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境本底監(jiān)測(cè)已于2011年監(jiān)測(cè)完成。（2）施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)1）

29、監(jiān)測(cè)斷面：根據(jù)本工程總體布置特點(diǎn)，擬在大壩和電站廠房附近各布置一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：水溫、ph、總懸浮物、do、codcr、bod5、氨氮、總p、石油類、糞大腸菌群等10項(xiàng)。3）監(jiān)測(cè)頻率及時(shí)間：在施工期按枯、平、豐水期每期2次，每次間隔57天。4）技術(shù)要求：上述監(jiān)測(cè)應(yīng)由具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位承但，監(jiān)測(cè)操作程序、分析方法，應(yīng)按環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。（3）跟蹤評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置與環(huán)境本底監(jiān)測(cè)相同，監(jiān)測(cè)時(shí)間為電站建設(shè)基本完成時(shí)。3.3.4 大氣和聲環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境本底監(jiān)測(cè)已于2011年2月監(jiān)測(cè)完成。（2）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)測(cè)1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位大氣：電站施工營(yíng)地。噪聲：砼拌和

30、系統(tǒng)、施工營(yíng)地。2）監(jiān)測(cè)時(shí)段與頻率大氣：在第1年土石方開(kāi)挖高峰期監(jiān)測(cè)1次，連續(xù)5天。噪聲：在施工高峰年監(jiān)測(cè)一次，連續(xù)5天。3）監(jiān)測(cè)因子：tsp、等效a聲級(jí)。4）監(jiān)測(cè)方法：按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行。3.3.5 生態(tài)監(jiān)測(cè)（1）陸生、水生生物本底調(diào)查監(jiān)測(cè)陸生、水生生物調(diào)查主要采取資料收集、調(diào)查訪問(wèn)相結(jié)合的方法，對(duì)流域生態(tài)進(jìn)行本底調(diào)查。（2）工程實(shí)施后的陸生、水生生物調(diào)查監(jiān)測(cè)電站動(dòng)工建設(shè)前，啟動(dòng)電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)保護(hù)區(qū)影響長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，以了解和分析電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護(hù)對(duì)象影響的方式、強(qiáng)度、頻度，為保護(hù)區(qū)有效管理提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括植物植被的變化、動(dòng)

31、植物多樣性的變化、生態(tài)系統(tǒng)變化及外來(lái)物種等。3.3.6 環(huán)境管理根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理設(shè)計(jì)規(guī)定（87）國(guó)環(huán)字第002號(hào)文和電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理方法（電力工業(yè)部1996年第九號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，本工程應(yīng)設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)完成工程環(huán)境管理任務(wù)。該部分工作由建議由工程建設(shè)單位會(huì)同環(huán)境監(jiān)理單位共同執(zhí)行，并由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門定期監(jiān)督檢查。（1）落實(shí)施工期工程環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，編制年度工作計(jì)劃。（2）會(huì)同地方環(huán)保部門檢查、監(jiān)督工程施工單位或承包商執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施的情況，重點(diǎn)是施工過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。（3）處理重大環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)地方環(huán)保部門與工程環(huán)境保護(hù)有關(guān)事宜。（4）審核有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)

32、報(bào)表。（5）落實(shí)運(yùn)行期工程環(huán)境保護(hù)措施，重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)運(yùn)行期減水河段生態(tài)流量的保證措施。4 公眾參與4.1 公眾參與方式根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號(hào)文）的相關(guān)規(guī)定，在環(huán)評(píng)的過(guò)程中，公眾參與以不同的方式貫穿于環(huán)境影響報(bào)告書編寫的整個(gè)過(guò)程中。為確保良好的溝通，使公眾參與收到最佳效果，業(yè)主和評(píng)價(jià)單位首先與工程涉及的理縣人民政府取得聯(lián)系，進(jìn)一步與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門、水保部門、林業(yè)部門等眾多單位進(jìn)行溝通，為隨后的社會(huì)調(diào)查提供便利。公眾參與主要采取了以下幾種方式：（1）環(huán)境信息公告（張貼公告）；（2）環(huán)境信息公示（兩次）；（3）問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談。4.2 環(huán)

33、境信息公告4.2.1 張?zhí)鏋榱烁玫耐瓿杀緢?bào)告書的編制，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位已于2011年11月，在項(xiàng)目建設(shè)所在鄉(xiāng)通過(guò)張貼公告的形式向公眾公開(kāi)了有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，公告信息主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)；公眾提出意見(jiàn)的主要方式。4.2.2 第一次環(huán)境信息公示在接受評(píng)價(jià)任務(wù)后，2012年2月27日，建設(shè)單位在阿壩日?qǐng)?bào)上向公眾公開(kāi)了本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，公告信息主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；項(xiàng)目建設(shè)可能造成的

34、環(huán)境影響；建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)；公眾提出意見(jiàn)的主要方式。公告過(guò)程中沒(méi)有收到公眾反對(duì)工程建設(shè)的意見(jiàn)。4.2.3 第二次環(huán)境信息公示（環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本公示）在本工程環(huán)境影響報(bào)告書初稿編制完成后，2012年9月11日，建設(shè)單位在阿壩日?qǐng)?bào)上向公眾公開(kāi)了本工程第二次環(huán)境影響信息，公告信息主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論；建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告簡(jiǎn)本索取方式；征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)；公眾提出意見(jiàn)的主要方式等。報(bào)告書簡(jiǎn)本主要內(nèi)

35、容包括：建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)。公告過(guò)程中沒(méi)有收到公眾反對(duì)工程建設(shè)的意見(jiàn)。4.3 問(wèn)卷調(diào)查為了解社會(huì)各階層人士對(duì)本工程興建的看法，在2012年10月采取發(fā)放調(diào)查表的形式了解公眾對(duì)本工程建設(shè)的意見(jiàn)，公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象主要包括縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府及各部門的有關(guān)工作人員、普通群眾和當(dāng)?shù)鼐用瘢约翱蒲?、設(shè)計(jì)單位專家。共發(fā)放調(diào)查表110份，收回102份。調(diào)查人員年齡構(gòu)成：30歲以下的占29.4%，3040歲的占27.5%，4050歲的占23.5%，50歲以上的占19.6%；民族構(gòu)成：全為藏族；

36、職業(yè)構(gòu)成：干部占14.7%，農(nóng)牧民占82.4%，教師占2.9%；文化程度：中專以上的3.9%，高中占9.8%，初中占19.6%，小學(xué)占41.2%，小學(xué)以下占25.5%。調(diào)查對(duì)象認(rèn)為：電站施工最大影響是景觀和生態(tài)破壞的占70.6%；電站興建使工程地區(qū)的交通情況可得到改善的占85.3%；認(rèn)為電站建設(shè)會(huì)加重水土流失會(huì)占19.6%；認(rèn)為電站興建對(duì)造成當(dāng)?shù)刂脖黄茐哪芑謴?fù)的占85.3%；認(rèn)為電站興建對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響可以恢復(fù)的占65.7%；認(rèn)為電站興建受影響最大的地區(qū)是施工區(qū)的占40.2%；認(rèn)為電站興建對(duì)下游用水影響程度無(wú)影響的占68.6%；認(rèn)為電站興建最不利的影響是工程開(kāi)挖、爆破等將影響自然植被，動(dòng)物活動(dòng)、增加水土流失的占59.8%，認(rèn)為河段減水，將影響工程河段水生生物和魚類的多樣性的占14.7%；認(rèn)為電站的興建將顯著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展占80.4%；支持電站建設(shè)的占77.5%，無(wú)所謂的占22.5%?？傮w上公眾認(rèn)為，本電站興建對(duì)當(dāng)?shù)氐淖畲笠嫣幫苿?dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；工程的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響的總趨勢(shì)有一定影響，采取環(huán)保措施可加以控制和減免；對(duì)