以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 在不斷創(chuàng)新中提升安全生產(chǎn)管理水平_第1頁
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 在不斷創(chuàng)新中提升安全生產(chǎn)管理水平_第2頁
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 在不斷創(chuàng)新中提升安全生產(chǎn)管理水平_第3頁
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 在不斷創(chuàng)新中提升安全生產(chǎn)管理水平_第4頁
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 在不斷創(chuàng)新中提升安全生產(chǎn)管理水平_第5頁
已閱讀5頁,還剩9頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 在不斷創(chuàng)新中提升安全生產(chǎn)管理水平 安全、生產(chǎn)、管理對煤礦企業(yè)來講,既是時變時新、時刻都必須抓好的重要工作,又是綜合、龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,煤礦又是高危行業(yè),如何緊密結(jié)合實際,創(chuàng)新管理理念和管理模式,對搞好安全生產(chǎn)顯得尤為重要和十分重要。黨的十七大提出了科學(xué)發(fā)展觀,站在全局、理論和歷史的高度,為煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提出了更新更高的要求。在彬長集團深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動的推動下,我結(jié)合自己分管的工作,圍繞“如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,構(gòu)建安全監(jiān)管體系,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井,提供可靠安全保障”這一主題,通過會議、座談、走訪、個別交流等形式積極開展了專題

2、調(diào)研,形成以下幾點粗淺的認識,僅供參考。一、必須肯定成績,堅定搞好安全生產(chǎn)的信心和決心按照科學(xué)發(fā)展觀和唯物辯證法的觀點,事物總是要發(fā)展,而發(fā)展是有規(guī)律的;創(chuàng)新不是完全否定,既是對已有的繼承,又要有質(zhì)的飛躍,所以,要創(chuàng)新首先必須肯定已有的成績。就彬長集團來說,通過調(diào)研,大家一致認為,在安全生產(chǎn)管理方面有以下成績和經(jīng)驗值得肯定并繼續(xù)堅持。(一)建立了比較完善的安全生產(chǎn)管理制度體系。(二)建立并完善了安全生產(chǎn)責任制體系。實行了安全生產(chǎn)目標管理,簽訂了安全目標責任書,實行了管理人員安全風險抵押金和礦井員工安全風險個人資金賬戶管理制度,形成了誰主管、誰負責的安全生產(chǎn)責任體系,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故責任追究

3、制度。(三)堅持執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會制。每周一定期召開安全生產(chǎn)例會,每月召開一次安全辦公會,不定期召開現(xiàn)場安全辦公會,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題,促進了工作落實。(四)安全監(jiān)督檢查向經(jīng)?;⒅贫然粩噙~進。突出了現(xiàn)場管理和重點監(jiān)控,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)隊管理人員下井帶班、跟班制度,強化了現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場管理。深入開展了現(xiàn)場管理“五達標”活動,創(chuàng)新和拓展了 “三員聯(lián)合”安全確認開工制和“四位一體”安全生產(chǎn)負責制。(五)技術(shù)管理體系日趨成熟,科技興安戰(zhàn)略大力實施并初見成效。“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合機制基本形成,運行良好。在礦區(qū)總體設(shè)計、礦井設(shè)計及管理方面取得了長足進展,特別在“四項專項”技術(shù)、特厚易燃煤層

4、開采技術(shù)、超長工作面大采高綜合機械化開采技術(shù)等制約安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)上取得了新突破。(六)堅持不懈地開展安全質(zhì)量標準化達標工作、本質(zhì)安全型礦井和文明工地創(chuàng)建活動。建立了公司、礦井、區(qū)隊三級質(zhì)量標準化管理體系,完善了安全質(zhì)量標準化管理辦法和制度,形成了富有成效的創(chuàng)建機制和考核激勵機制,有力地促進了礦井安全質(zhì)量標準化工作上臺階、創(chuàng)水平。2008年大佛寺礦井安全質(zhì)量標準化工作達到一級,實現(xiàn)了歷史性新跨越。(七)安全綜合保障能力不斷提升,健全了事故應(yīng)急預(yù)案體系,公司及各二級單位全面制定了應(yīng)急總體應(yīng)急預(yù)案。加強了以救援中心為專業(yè)救護的隊伍建設(shè),成立了以救援中心為核心的消防隊伍,配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子,培訓(xùn)了專業(yè)技

5、術(shù)人員,購置了專用設(shè)備,礦區(qū)救援中心通過檢查驗收,成為咸陽地區(qū)唯一獲得礦山救護三級專業(yè)救援資質(zhì)的單位。彬長礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心正在建設(shè)之中,便捷快速服務(wù)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的物資保障體系不斷完善。(八)安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作不斷加強。安全基礎(chǔ)管理及考核工作扎實開展,群眾性安全活動廣泛深入,安全監(jiān)察富有成效,瓦斯綜合開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等工作取得新進展,礦井信息化建設(shè)邁出新步伐,提升了企業(yè)安全工作正規(guī)化、現(xiàn)代化管理水平。從以上工作可以看出,我們不僅做了大量扎實細致的工作,而且在安全管理上探索和積累了許多寶貴經(jīng)驗。我們決不能因發(fā)生事故而否定以往的成功做法,要去偽存真、加以提煉和整理

6、,很好地繼承和發(fā)揚。這樣,也有利于堅定了廣大員工搞好安全生產(chǎn)的信心和決心,對彬長集團戰(zhàn)勝當前的困難,盡快步入健康發(fā)展的軌道有著十分重要的現(xiàn)實意義。二、必須正視問題,提出切實可行的改進意見或建議 成績只能說明我們過去曾經(jīng)付出了辛勤的工作,創(chuàng)新的重點在于發(fā)現(xiàn)問題和不足、分析原因、聽取意見和建議、采取有效措施解決問題、改進不足。此次調(diào)研活動,始終本著解放思想、實事求是、尊重客觀、唯物辯證的科學(xué)精神,按照煤礦事故致因理論,圍繞“人的不安全因素(包括不安全行為、心理、生理、體能、素質(zhì)等)、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境的不安全因素”認真查找問題,傾聽各方聲音,積極納言研討,歸納起來主要有以下幾個方面。(

7、一)安全監(jiān)管體系亟待加強。1、集團公司一級的安全監(jiān)督機構(gòu),人員編制和職稱(職務(wù))設(shè)置,既達不到陜煤化工集團的要求,又不能滿足實際工作需要,權(quán)責有限,致使監(jiān)督權(quán)、說話權(quán)不能得到很好地發(fā)揮,監(jiān)督工作的力度、應(yīng)急處置的力度不能達到最佳狀態(tài)。多年運行情況表明,由于集團公司一級安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)有3名一般管理人員的級別(職別)不明確,組織其他同級部門人員開展安全監(jiān)督檢查活動時指揮不靈,參加有關(guān)會議時受到級別限制,堅決執(zhí)行制度久而久之導(dǎo)致矛盾上升,不利于團結(jié)協(xié)作,工作顯得被動。建議提高安全監(jiān)督管理部門級別和人員職務(wù),充實安全監(jiān)察力量,盡快與當前彬長集團做大做強和迅猛發(fā)展的形勢相適應(yīng)。2、安全監(jiān)督、安全監(jiān)管、安

8、全協(xié)管定位不清,工作力度不夠。應(yīng)明確定位技術(shù)業(yè)務(wù)管理部門、培訓(xùn)部門對本業(yè)務(wù)范圍的安全工作具有管理職責;安全監(jiān)督管理部是公司安全工作實施全方位監(jiān)督檢查的主體,對同級部門、下屬單位和專項工程工作執(zhí)行過程具有全程監(jiān)督檢查職責。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)部門對安全監(jiān)管工作的有效支持,堅決消除“安全工作齊抓共管而職責不明”的現(xiàn)象。3、安全監(jiān)管機構(gòu)派駐工作進展遲緩,礦級安全監(jiān)管工作力度不夠。建議加快實施,強化礦井安全監(jiān)管??偨?jīng)理(礦長)是礦井安全第一責任人;副總經(jīng)理(副礦長、總工程師)對主管業(yè)務(wù)實施工作必須承擔安全管理責任,派駐安全機構(gòu)負責人對班子成員執(zhí)行安全法律法規(guī)、條例規(guī)定進行全過程監(jiān)督;從業(yè)務(wù)角度派駐機構(gòu)應(yīng)接

9、受集團公司安全監(jiān)督管理部指導(dǎo)。同時建議抓緊派員赴國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)考察學(xué)習,拿出安全派駐機構(gòu)設(shè)置、人員配備、待遇、經(jīng)費、工作運行機制方案,全面提升安全監(jiān)管體系層級。(二)制度落實和工作執(zhí)行力度及獎罰力度有待加強。 大多數(shù)被調(diào)研對象認為,安全生產(chǎn)管理制度、辦法、規(guī)定不少,但執(zhí)行力度不夠,缺乏剛性,在部分安全獎金發(fā)放方面,安全部門缺乏話語權(quán)、審簽權(quán)。一是建議在安全獎金發(fā)放、安全先進評比、安全生產(chǎn)管理人員任免等方面實施“安全一票否決”;二是建議各二級單位增加安全獎勵資金比例、任何單位和部門安全獎金發(fā)放,必須經(jīng)安全監(jiān)管部門簽署意見,否則不能發(fā)放,違規(guī)必究;三是建議對長時間疏于監(jiān)督、檢查、發(fā)現(xiàn)

10、不了問題,或?qū)τ邪踩a(chǎn)隱患單位不嚴格按照規(guī)定進行處理、處罰、“和稀泥”、“當老好人”的部門,將被取消享受安全獎勵的權(quán)利;四是建議加大對“三違”、存在嚴重問題的單位或個人、主觀故意導(dǎo)致嚴重后果或?qū)医滩桓娜藛T的處罰力度;五是建議重視并維護安全管理人員在安全管理上的話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán),尤其對刁難、打擊報復(fù)基層安監(jiān)和瓦檢人員的行為要堅決予以從嚴處理。(三)“四項專項”治理和安全生產(chǎn)隱患排查治理有待加強。大佛寺煤礦發(fā)生的火災(zāi)事故,暴露出以瓦斯治理為重點的瓦斯、煤塵、火災(zāi)專項治理還存在許多不足之處。建議要進一步落實瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)“四項專項治理”的監(jiān)管主體,明確責任,制定切實可行的實施方案并認

11、真實施。安全監(jiān)督部門對安全生產(chǎn)隱患排查治理實施監(jiān)督,對口業(yè)務(wù)管理部門對安全生產(chǎn)隱患排查治理實施監(jiān)管,隱患所在單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理責任主體。要求各礦要全面深入排查治理各生產(chǎn)系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)存在的隱患,嚴厲查處“三違”行為,特別要加大“一通三防”及水害等隱患的排查治理力度,重大隱患必須實行掛牌督辦制度,嚴格按照“五落實”的要求執(zhí)行。(四)員工素質(zhì)有待提高,安全培訓(xùn)有待加強。員工素質(zhì)高低懸殊不一,特別是熟練工種缺乏問題十分突出,各單位在安全培訓(xùn)方面重視程度不一,外出培訓(xùn)或引進大專院校教師來集團公司現(xiàn)場培訓(xùn)還存在針對性較差、實用性不強、時間利用率不高的問題。建議集團公司安全培訓(xùn)必須設(shè)立專門機構(gòu),充分

12、發(fā)揮集團公司專業(yè)技術(shù)人員在培訓(xùn)方面的作用,編制針對性、實用性強的內(nèi)部培訓(xùn)教材,強化自主培訓(xùn),重點加強對規(guī)程、措施的學(xué)習和掌握,突出加強安全操作。合理調(diào)整用工機制和工薪報酬分配制度,對一些培訓(xùn)周期較長、培訓(xùn)難度較大的崗位在工資待遇、用工制度上給予傾斜。針對機電、運輸設(shè)備的特殊性,對操作人員、監(jiān)護、維修人員的培訓(xùn)采用現(xiàn)場培訓(xùn),注重實踐操作,必要時要手把手的教,采用以師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武等有效形式加大培訓(xùn)力度,嚴格考核確認,提高培訓(xùn)效果。也可以采用走出去,請進來的培訓(xùn)辦法,加強對特殊工種、重要崗位以及專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。(五)安全生產(chǎn)管理人員調(diào)入和任用應(yīng)嚴格準入標準。對要求進入人員的學(xué)歷、工作

13、能力、安全方面是否有劣跡歷史等認真考察,要錄用“安全人”、“放心人”、高素質(zhì)人,優(yōu)先解決安全生產(chǎn)管理急需人才。(六)安全生產(chǎn)管理的手段、方式、方法需要創(chuàng)新。1、加強安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建安全生產(chǎn)管理信息大網(wǎng)絡(luò)體系。集團公司發(fā)展規(guī)模愈來愈大,廠礦分布區(qū)域越來越廣,煤、電、化工、瓦斯抽采利用等專業(yè)種類越來越多,集團公司咸陽辦公基地距離廠礦較遠,客觀上要求加強安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)步伐。2、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)部門管理人員、區(qū)隊管理人員下井帶班、跟班制度,是強化現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場管理的重要手段。實踐證明切實有效,但是堅持的不夠好,下井時間、升井時間、檢查線路、檢查問題登記及整改落實還不很

14、理想,導(dǎo)致監(jiān)管有漏洞、落實不及時、整改不徹底的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,建議設(shè)計印制專用登記表(本),分類登記,對礦井副總以上領(lǐng)導(dǎo)入井登記進行監(jiān)督檢查和考核,每月1號由集團公司安全監(jiān)督管理部負責收舊發(fā)新,統(tǒng)計上報。(七)高度重視“一通三防”的同時,對機電運輸在安全、生產(chǎn)上的重要作用予以特別關(guān)注。幾年來的生產(chǎn)、安全、管理實踐表明,在現(xiàn)代化大生產(chǎn)、科技含量日益提高、數(shù)字信息化日益廣泛的條件下,機電運輸故障造成對安全生產(chǎn)的制約,失爆、摩擦引發(fā)火災(zāi)、爆炸以及觸電、燒傷、軋、壓、絞等機械電器事故對人身安全的威脅不容小視。為此提出以下建議:1、從礦井開工建設(shè)一開始到正常生產(chǎn),要切實加強機電運輸基礎(chǔ)管理工作。不斷

15、完善各種資料管理,主要對設(shè)備技術(shù)檔案、圖紙資料、管理制度、技術(shù)基礎(chǔ)等方面進行規(guī)范,要做到項目分類清、職責責任清。對大型設(shè)備的各種資料必須做到一臺一檔,礦井的各種系統(tǒng)圖必須齊全,且與實際相符。2、集團公司機電管理部對煤礦機電運輸設(shè)備管理制定統(tǒng)一的完好標準、檢查考核標準和技術(shù)規(guī)范。對已經(jīng)出臺的煤礦井下電氣設(shè)備完好標準、機電設(shè)備檢修技術(shù)規(guī)范、礦用設(shè)備器材使用管理辦法、彬長公司輔助運輸管理制度、彬長公司供用電管理辦法、機械動力設(shè)備管理規(guī)定、機電設(shè)備大修理管理辦法等制度,要對照國家安監(jiān)總局頒布,自2009年1月1日起施行的81項安全生產(chǎn)行業(yè)標準和51項其它行業(yè)標準,結(jié)合集團公司實際認真修訂。3、從上到下

16、要高度重視機電運輸專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作,積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,提高機電運輸安全裝備水平。建立完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對礦井供電、提升、運輸、排水、通風、采掘、瓦斯抽放等機電設(shè)備的遠程監(jiān)測監(jiān)控,提高設(shè)備控制自動化、機電運輸安全管理數(shù)字化、信息化水平。4、安全生產(chǎn)所有系統(tǒng)、裝備、設(shè)施選型應(yīng)嚴格執(zhí)行設(shè)計規(guī)范及有關(guān)安全環(huán)保節(jié)能的規(guī)定,必須選用經(jīng)過認證的安全、高效、節(jié)能和環(huán)保的設(shè)備。5、加強供用電系統(tǒng)管理工作。突出對停送電、高壓電氣設(shè)備操作、檢修、搬遷、“三大保護”、掘進工作面局部通風機 “三專兩閉鎖”、“雙風機、雙電源”及自動切換、繼電保護調(diào)校和整定、防雷電、電氣失爆等重點加

17、強管理,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。6、完善提升運輸安全設(shè)施。建議加快大佛寺礦2#副斜井建設(shè)進度,保證輔助運輸安全,對提升運輸系統(tǒng)各類安全設(shè)施及安全保護裝置、礦井主要提升設(shè)備保險裝置和后備保護裝置、電控、液壓及機械制動系統(tǒng)各種閉鎖、斜巷提升連接裝置、保險裝置、防跑車裝置、機車、無軌膠輪車警鈴或警笛、照明、防碰、防追尾等重點加強管理,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。(八)事故應(yīng)急救援和安全保障能力有待繼續(xù)加強。大佛寺煤礦火災(zāi)事故的發(fā)生,對我們的應(yīng)急救援預(yù)案編制質(zhì)量、應(yīng)急級別響應(yīng)、應(yīng)急處置、聞警出動、聯(lián)合作戰(zhàn)、裝備水平等等進行了一次實戰(zhàn)檢驗,確實存在預(yù)案編制質(zhì)量還不高,應(yīng)急響應(yīng)程序不熟悉,處置方案制定

18、遲緩,裝備水平與兄弟單位還有較大差距等等問題。建議今后要加大安全資金投入的同時,針對以上問題要全面、系統(tǒng)地逐一認真落實,重點是礦井、救援中心、集團公司事故應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心、物資供銷公司,切實加強事故應(yīng)急救援、指揮調(diào)度和安全保障能力。三、必須堅持與時俱進,持續(xù)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作 創(chuàng)新不是一招一式、一朝一夕能完成,也不是一蹴而就、一成不變了,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,貫穿于今后安全生產(chǎn)管理的始終,必須堅持與時俱進,持續(xù)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作。通過學(xué)習和親自開展此次專題調(diào)研活動的實踐,大家深有體會,思想認識普遍得到提升,形成以下共識:(一)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理。彬長集團作為

19、以煤為主的煤炭企業(yè),必須堅定不移地走安全發(fā)展的道路。目前雖然遇到暫時的困難,大家必須堅定信心,眾志成城,共度難關(guān),抓緊恢復(fù)生產(chǎn)。(二)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,企業(yè)的一切要靠人來實現(xiàn),沒有人才的支持和儲備,企業(yè)難以實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。因此,必須高度重視人的發(fā)展,樹立“人人都是人才,個個可成才”的人才觀,“才不在大小,貴在盡才盡心盡力”的奉獻觀,“大才大用、小才小用、無才不用、德才兼?zhèn)?、有為才有位”的用人觀,注重人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、任用、作用發(fā)揮和激勵創(chuàng)新。(三)發(fā)展不僅體現(xiàn)在量的積累,更著重于質(zhì)的飛躍。二者都意味著變化,因此必須堅持與時俱進,包括安全、生產(chǎn)、管理在內(nèi)的所有制度

20、、辦法不能一成不變,放任不管,必須跟上企業(yè)的發(fā)展、社會的前進、技術(shù)的進步、環(huán)境和地質(zhì)條件的變化及時修改和完善,作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、標準等必須始終具有科學(xué)性、針對性和可操作性。安全、生產(chǎn)、管理的機制、體制、程序必須與企業(yè)實際相適應(yīng)。過去講“窮則思變”,現(xiàn)在不僅要“窮則思變”,居安要思危,精也要求精,做強做大,方可永立不敗之地。(四)科學(xué)發(fā)展觀所講的“以人為本”、“全面發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”等論述,歸根結(jié)底落實到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。要堅決貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本、安全為天”的安全思想理念和“安全第一,生產(chǎn)第二”不安全不生產(chǎn)的安全生產(chǎn)理念,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論