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文檔簡(jiǎn)介
1、以案說法:以“ 305”皮革走私案為例 淺析在走私普通貨物、物品案件中 辯護(hù)律師應(yīng)如何對(duì)鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證 廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所刑事律師 梁栩境 【案件背景介紹】 2014 年上半年, 黃埔海關(guān)緝私局在海關(guān)總署部署的 “綠風(fēng)” 專項(xiàng)行動(dòng)中, 聯(lián)合浙江嘉興、廣東汕頭、深圳、茂名等地的海關(guān)部門,查獲一起特大皮革 走私案(即“ 305”專案)。廣東、浙江、河北、內(nèi)蒙古等地多家涉案企業(yè), 涉嫌走私牛、 羊皮革, 涉案走私金額高達(dá) 60.9 億元,涉嫌偷逃稅額高達(dá) 9.96 億元。目前,該案正處于審判階段,已開過庭,但尚未作出判決。東莞海關(guān) 作出的中華人民共和國(guó)黃埔海關(guān)涉嫌走私的貨物、物品涉及稅款海關(guān)核定
2、證明書(下稱核定證明書),是該案據(jù)以定罪量刑的核心證據(jù),也是 控方據(jù)以證明本案被告人偷逃稅款具體數(shù)額的核心證據(jù)。 最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)辦理走私刑事案 件適用法律若干問題的意見的通知( 2002 年 7 月 8 日法【 2002】139 號(hào)) (下稱意見)第三條規(guī)定:“在辦理走私普通貨物、物品刑事案件中, 對(duì)走私行為人涉嫌偷逃應(yīng)繳稅額的核定,應(yīng)當(dāng)由走私犯罪案件管轄地的海關(guān) 出具涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款海關(guān)核定證明書?!?在走私案件中,核定證明書系法律規(guī)定的必不可少的證據(jù)之一。同 時(shí),核定證明書作為刑事案件證據(jù)分類中的鑒定意見,應(yīng)符合刑事訴 訟法等法律法規(guī)關(guān)于鑒定意見
3、的形式、內(nèi)容上的相關(guān)要求??紤]到核定 證明書系在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)走私物品、數(shù) 額等專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷的綜合性意見,系走私案件據(jù)以定罪量刑的 重要證據(jù),故對(duì)其必須進(jìn)行詳細(xì)而嚴(yán)格的質(zhì)證,以維護(hù)被告人的合法權(quán)益。 筆者在參與“ 305”走私案庭審時(shí),對(duì)偵查機(jī)關(guān)計(jì)核部門作出的以及公訴部門 隨后出具的核定證明書做了詳細(xì)的質(zhì)證,并提出了多個(gè)該證據(jù)不能作為 定罪量刑依據(jù)的理由,其中引用了刑事訴訟法、關(guān)于執(zhí)行 中華人民共 和國(guó)刑事訴訟法 的司法解釋(下稱解釋)、中華人民共和國(guó)海關(guān)計(jì) 核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款暫行辦法(下稱暫行辦法)、國(guó) 家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)、司法
4、鑒定程序通則、全國(guó)人大 常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定 、公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法 涉案物品價(jià)格鑒定分級(jí)管理實(shí)施辦法等相關(guān)法律法規(guī)。在此,筆者綜合 該案的辦案經(jīng)驗(yàn)并附以自身對(duì)鑒定意見質(zhì)證的思考,總結(jié)成文,供各位在辦 案時(shí)參考。 從核定證明書是否符合法定證據(jù)形式進(jìn)行質(zhì)證】 核定證明書作為刑事訴訟法八種證據(jù)類別中的鑒定意見,其應(yīng) 符合相關(guān)刑事法律關(guān)于證據(jù)的法定形式的要求, 即應(yīng)具備證據(jù)資格。 實(shí)務(wù)中, 鑒定意見的作出始于委托人 / 單位作出的委托, 而終于受托人、 受托單位的簽 名、蓋章確認(rèn),其中又涉及委托、鑒定方的資質(zhì)、相關(guān)資料的移送、檢材送 檢過程的說明與封存、鑒定方法是否規(guī)范等問題。只
5、有在上述過程中始終符 合證據(jù)的法定形式, 該鑒定意見才有可能被采信, 作為案件定罪量刑的依據(jù)。 據(jù)此,在對(duì)走私普通貨物、物品案件的核定證明書進(jìn)行質(zhì)證時(shí),辯方可 從以下幾個(gè)方面切入,考慮該證據(jù)是否符合法定形式。具體分析如下: 1. 受托單位的資質(zhì)考量 解釋第八十五條就受托鑒定機(jī)構(gòu) / 個(gè)人的資質(zhì)對(duì)鑒定意見是否能夠作 為定案根據(jù)作出了規(guī)定:“鑒定意見具有下列情形之一的,不得作為定案的 根據(jù):(一)鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定資質(zhì),或者鑒定事項(xiàng)超出該鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù) 范圍、技術(shù)條件的;(二)鑒定人不具備法定資質(zhì),不具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)或 者職稱,或者違反回避規(guī)定的?!倍趯?shí)務(wù)中,走私案件的偵查部門往往根 據(jù)中華人民共
6、和國(guó)海關(guān)計(jì)核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款暫行辦法第 四條的規(guī)定,“中華人民共和國(guó)海關(guān)是負(fù)責(zé)涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款 計(jì)核工作的法定主管機(jī)關(guān),其授權(quán)計(jì)核稅款的部門是負(fù)責(zé)計(jì)核工作的主管部 門”,授權(quán)其下屬部門進(jìn)行鑒定,并對(duì)案件的偷逃稅額數(shù)額進(jìn)行核算,如本 案中,負(fù)責(zé)鑒定工作的東莞海關(guān)緝私分局即受黃埔海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。 這種偵查機(jī)關(guān)既負(fù)責(zé)偵查工作,同時(shí)由擔(dān)任鑒定機(jī)構(gòu)的做法,在實(shí)務(wù)中 已飽受詬病。一方面,鑒定機(jī)構(gòu)作為偵查機(jī)關(guān)的下屬部門,其作出的鑒定意 見時(shí)在程序上是否合規(guī),鑒定結(jié)果能否排除上級(jí)部門的影響,做到客觀、公 正,值得考慮;另一方面,盡管海關(guān)部門對(duì)走私行為的偵查、處理等具備相 當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)能力,但此
7、時(shí)并不能直接認(rèn)定其具備鑒定專門性問題的資質(zhì),相關(guān) 人員是否具備法定資質(zhì)亦存疑。 筆者認(rèn)為,盡管根據(jù)上述暫行辦法海關(guān)部門能夠授權(quán)其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn) 行鑒定,但考慮到計(jì)核偷逃稅款實(shí)務(wù)的專業(yè)性及計(jì)核結(jié)果于案件定性的重要 性,相關(guān)計(jì)核單位應(yīng)符合解釋中關(guān)于鑒定主體資質(zhì)的規(guī)定。故在走私案 件中,對(duì)鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證時(shí),辯方應(yīng)先考量計(jì)核機(jī)構(gòu)(即作出鑒定意見的 具體機(jī)構(gòu))是否具備計(jì)核偷逃稅款的法定資質(zhì),能否反映計(jì)核機(jī)構(gòu)對(duì)案件中 涉及的偷逃稅款等專門性問題具有計(jì)核能力; 同理, 對(duì)于鑒定意見的鑒定人、 計(jì)核人、復(fù)核人等,是否具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)或者職稱等資質(zhì)材料亦應(yīng)予以考 量。 2. 送檢的相關(guān)材料是否完備、能否為鑒定提供
8、充足參考 暫行辦法第七條規(guī)定:“送核單位送交送核表,應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)核 部門的要求和案件的性質(zhì)隨附下列單據(jù)或材料: , ;(二)涉嫌走私的貨 物、物品的說明書及其他技術(shù)資料;(三)涉嫌走私的貨物、物品的使用、 損壞程度的記錄以及照片。”實(shí)務(wù)中,走私普通貨物、物品案件,往往存在 持續(xù)、貨量巨大等特點(diǎn),因此在海關(guān)部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法犯罪事實(shí)并就此進(jìn)行 稽查時(shí),大量的走私貨物已無法追回,海關(guān)部門所扣押的僅系少量的貨物, 而在計(jì)核時(shí), 海關(guān)部門往往系根據(jù)相關(guān)貨物的報(bào)關(guān)人 / 單位以及其進(jìn)出口的記 錄進(jìn)行核算。據(jù)此,在對(duì)核定證明書質(zhì)證時(shí),辯方需同時(shí)分析海關(guān)部門 是否有隨案移送涉嫌走私貨物的情況說明,對(duì)貨物進(jìn)行分析
9、、類別區(qū)分 的技術(shù)材料以及證明確有貨物報(bào)關(guān)、通關(guān)的相關(guān)流水證明。值得一提的是, 暫行辦法計(jì)核程序部分第六條對(duì)于計(jì)核所需要移送的材料作了較為詳細(xì) 的規(guī)定,辯方應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注送檢的材料是否已含有上述條文規(guī)定的六種材料。 在筆者辦理的上述走私案件中,偵查機(jī)關(guān)出具的核定證明書僅附有 相關(guān)計(jì)算細(xì)則,而未有任何的計(jì)算依據(jù)及輔助材料,無法反映該計(jì)核過程中 所涉及的貨物資料的具體情況,計(jì)核依據(jù)存疑,計(jì)核結(jié)果的準(zhǔn)確性當(dāng)然亦無 法保障。但需要注意的是,對(duì)計(jì)核依據(jù)的質(zhì)證系對(duì)整個(gè)鑒定意見法定形式的 分析,而非對(duì)具體計(jì)算結(jié)果的考量,辯方在提出質(zhì)證意見時(shí)應(yīng)予以重視。簡(jiǎn) 而言之,辯方無需證明計(jì)算結(jié)果是否有誤,此時(shí)只需偵查、公訴
10、機(jī)關(guān)無法補(bǔ) 充證據(jù)材料以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定,辯方便達(dá)到讓鑒定意見無法作為定罪量刑依據(jù) 的辯護(hù)效果。 3. 有無對(duì)鑒定材料進(jìn)行封存、查驗(yàn)、取樣等法定程序 解釋第八十四條規(guī)定: “對(duì)鑒定意見應(yīng)當(dāng)著重審查以下內(nèi)容: 檢材的來源、取得、保管、送檢是否符合法律、有關(guān)規(guī)定,與相關(guān)提取筆錄、 扣押物品清單等記載的內(nèi)容是否相符,檢材是否充足、可靠?!?與其他刑事案件中的鑒定工作不同,走私普通貨物案件中的鑒定工作主 要系圍繞貨物的量即偷逃稅額的大小進(jìn)行計(jì)核,考慮到該類案件貨量巨大、 走私持續(xù)周期長(zhǎng),因此在對(duì)偷逃稅款進(jìn)行計(jì)核時(shí),往往依據(jù)的是進(jìn)出口的報(bào) 關(guān)、通關(guān)數(shù)據(jù),此時(shí)對(duì)于該類數(shù)據(jù)的封存等解釋所規(guī)定的法定程序的履 行,
11、系計(jì)核結(jié)果客觀、公正的關(guān)鍵。 封存、 筆者在分析該案的計(jì)核證明書時(shí),發(fā)現(xiàn)計(jì)核部門作出的計(jì)核細(xì)則中 存在大量的貨物通關(guān)記錄,但并未附有該通關(guān)記錄的來源說明。實(shí)務(wù)中通關(guān) 數(shù)據(jù)多來源于海關(guān)部門下設(shè)的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)平臺(tái),海關(guān)部門對(duì)進(jìn)出口貨物的記錄 亦載于上述平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。故在貨物無法充分移送而海關(guān)部門又認(rèn)定相關(guān) 人員存在偷逃稅款情形并予以計(jì)核時(shí), 偵控機(jī)關(guān)應(yīng)就上述數(shù)據(jù)的提取、 送檢等情況進(jìn)行說明,并制作相關(guān)的提取筆錄等筆錄,否則無法證明該 材料的使用符合程序要求。同時(shí),對(duì)該筆錄的分析,同樣應(yīng)參考刑事訴訟 法解釋等法律的規(guī)定。 4. 鑒定過程、方法是否符合專業(yè)要求 解釋第八十五條規(guī)定:“鑒定意見具有下列情形
12、之一的,不得作為 定案的根據(jù): , (六)鑒定過程和方法不符合相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求的?!?鑒定工作于不同的鑒定事項(xiàng),有不同的要求、過程、方法。一般而言如有相 關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了具體鑒定事項(xiàng)的過程、方法則應(yīng)予優(yōu)先參考,如無相關(guān)法 律依據(jù),則應(yīng)適用行業(yè)的規(guī)范以及常用鑒定習(xí)慣。 就本案而言,計(jì)核偷逃稅款的數(shù)額的首要任務(wù)系確定貨物的計(jì)稅價(jià)格, 再通過具體的計(jì)稅價(jià)格,根據(jù)應(yīng)繳納稅款以及已繳納稅款的情況,計(jì)算偷逃 稅款的數(shù)額。實(shí)務(wù)中,如能夠確定貨物的成交價(jià)格,則該價(jià)格即被認(rèn)定為偷 逃稅款數(shù)額的計(jì)稅價(jià)格。但本案涉嫌的走私行為中,具體的報(bào)關(guān)公司往往系 在不需要反映貨物成交價(jià)格發(fā)票的情形下予以通關(guān),故對(duì)于該部分的貨
13、物而 言,無法通過現(xiàn)有的證據(jù)材料確定成交價(jià)格,據(jù)此根據(jù)暫行辦法的規(guī)定, 海關(guān)部門可以依次適用海關(guān)所掌握的相同進(jìn)口貨物的正常成交價(jià)格、類似進(jìn) 口貨物的正常成交價(jià)格、相同或者類似進(jìn)口貨物在國(guó)際市場(chǎng)的正常成交價(jià)格 等價(jià)格方式進(jìn)行確認(rèn)。故辯方在質(zhì)證時(shí),應(yīng)分析計(jì)核部門對(duì)于計(jì)稅方法的說 明,關(guān)注其中的價(jià)格確認(rèn)方式,并注意計(jì)核部門有無對(duì)價(jià)格情況進(jìn)行說明以 及適用某種價(jià)格的原因。如計(jì)核部門無法充分說明適用價(jià)格的原由,則本次 計(jì)核工作存在計(jì)核方式不明、計(jì)核程序不符合法定形式的情況,導(dǎo)致該核 定證明書無法作為定罪量刑的依據(jù)。 【從核定證明書的計(jì)算方式進(jìn)行質(zhì)證】 上述質(zhì)證方法主要考慮核定證明書是否符合法律規(guī)定的情形
14、,其目 的系通過抗辯達(dá)到該鑒定意見無法作為定罪量刑依據(jù)的辯護(hù)效果。筆者在辦 理刑事案件時(shí),除就核定證明書的形式進(jìn)行質(zhì)證,同時(shí)亦會(huì)對(duì)其具體的 計(jì)算情況進(jìn)行分析,查看是否具有紕漏,與對(duì)其法定形式的質(zhì)證工作相互配 合。具體如下: 1. 走私行為有無相關(guān)單據(jù)印證 與其他犯罪行為不同,每一次的走私普通貨物、物品行為,其至少會(huì)有 報(bào)關(guān)單、通關(guān)單、貨物檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、完稅證明等相關(guān)單據(jù),針對(duì)不同進(jìn)口 模式(如委托報(bào)關(guān)公司進(jìn)口以及自行報(bào)關(guān)進(jìn)口等),其亦會(huì)有委托書、提單 等相關(guān)材料。故辯方可根據(jù)案件的實(shí)際情況,排查核定證明書中各項(xiàng)走 私行為是否有完整的所需的單據(jù),還原當(dāng)時(shí)的情形,對(duì)于缺乏相關(guān)單據(jù)的項(xiàng) 目,其可能無
15、法證明存在走私事實(shí),據(jù)此亦不能作為計(jì)算的依據(jù)。 筆者辦理案件時(shí), 公訴機(jī)關(guān)指控被告人 2738 項(xiàng)走私項(xiàng)目, 但卷宗材料中 的相關(guān)單據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到上述數(shù)額,同時(shí)能夠還原各項(xiàng)單據(jù)的走私項(xiàng)目亦少之又 少。筆者據(jù)此對(duì)核定證明書的計(jì)算基礎(chǔ)提出質(zhì)疑,認(rèn)為其中的大多項(xiàng)目 由于無相關(guān)單據(jù)印證,無法證明存在該項(xiàng)走私事實(shí),并認(rèn)為核定證明書 存在重大計(jì)算問題。 2. 適用關(guān)稅稅率是否恰當(dāng) 走私案件通過計(jì)算應(yīng)繳納稅款及已繳納稅款之差計(jì)算偷逃稅額,此時(shí)適 用的關(guān)稅稅率恰當(dāng)與否,影響著稅款的計(jì)算結(jié)果。關(guān)稅稅率系先按照中華 人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則規(guī)定的歸類原則,歸入合適的稅則號(hào)列,并根 據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例 及其
16、他有關(guān)稅率適用的規(guī)定予以確定。 而不同的原產(chǎn)地(進(jìn)口國(guó)家)由于存在優(yōu)惠國(guó)家的待遇,其稅率有所不同, 同時(shí)不同進(jìn)口時(shí)間也會(huì)影響稅率的確定。 具體到本案,核定證明書所附帶的相關(guān)計(jì)核資料中,關(guān)于原產(chǎn)地的 信息幾乎均為“不詳”,而原產(chǎn)地信息直接決定了應(yīng)繳納稅款的數(shù)額。本案 中,許多牛皮來源于馬里共和國(guó)、埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)等最不發(fā)達(dá)國(guó) 家,根據(jù)我國(guó)海關(guān)的進(jìn)口商品特惠稅率表, 我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于最不發(fā)達(dá)的 37 國(guó)的 貨物進(jìn)口是給予零關(guān)稅的,換言之計(jì)核部門將此類進(jìn)口貨物的稅款計(jì)算在內(nèi) 于法無據(jù),影響了最后的計(jì)核結(jié)果。 3. 審查有無重復(fù)計(jì)算、同類貨物不同稅款等明顯的計(jì)算錯(cuò)誤 考慮到海關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)關(guān)進(jìn)口的
17、行為采用“一單一貨”的記錄方式, 即進(jìn)每一次進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)行為有唯一的報(bào)關(guān)號(hào)碼。據(jù)此辯方在對(duì)核定證 明書進(jìn)行核實(shí)時(shí),可對(duì)核定證明書所附有的資料清單中的報(bào)關(guān)號(hào)碼進(jìn) 行核實(shí),有無重復(fù)計(jì)算的情形。 同時(shí),由于核定證明書中的貨量大,走私項(xiàng)目較多,故其中可能存 在相同原產(chǎn)地、數(shù)量、稅則號(hào)列、價(jià)格來源、價(jià)格條款的貨物的應(yīng)繳納稅款 的數(shù)額不相同的情形,此時(shí)辯方亦應(yīng)將其匯總總結(jié),予以質(zhì)證。 對(duì)于鑒定意見的質(zhì)證,除上述切入點(diǎn)外,還有委托材料手續(xù)是否完備、 是否存在回避的情形、鑒定意見是否明確、與其他證據(jù)是否存在矛盾等不同 的情況,筆者考慮到網(wǎng)絡(luò)上此類介紹較多,在此不一而足。筆者認(rèn)為,對(duì)于 各類刑事案件中的鑒定意
18、見的質(zhì)證,除應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)其法定形 式進(jìn)行分析外,還需綜合鑒定的具體內(nèi)容,并依據(jù)該領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行分 析,從法律領(lǐng)域以及該專業(yè)領(lǐng)域兩方面進(jìn)行論證,才能得出一份完善的鑒定 意見質(zhì)證方案。 梁栩境律師簡(jiǎn)介: 梁栩境律師: 廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所專業(yè)律師、 金牙大狀律師網(wǎng)核心律師。 律師執(zhí)業(yè)證號(hào): 14401201510280294 梁律師畢業(yè)于國(guó)內(nèi)知名本科院校,從事刑事案件研習(xí)、實(shí)踐多年,承辦 案件愈百起,擅長(zhǎng)毒品犯罪、暴力犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等重大刑事案件的辯護(hù), 其中有相當(dāng)比例是具有全國(guó)性影響力的案件。 如 2015 年之李某涉嫌販賣毒品 案(涉案毒品冰毒重 206 千克,獲無罪釋放)、 2
19、015 年之吳某涉嫌走私毒品 案(“相當(dāng)于海洛因 1.87 噸”,獲“無罪釋放”)、 2014 年春節(jié)中央電視 臺(tái)報(bào)道的東莞某大型酒店涉嫌組織賣淫罪案(正在辦理)、 2014 年發(fā)生在廣 州市海珠區(qū)某大型酒店內(nèi)的劉某故意殺人案(二審介入,成功將死緩限制減 刑改為無期徒刑) 、2014 年涉案出版物達(dá)數(shù)萬(wàn)本的王某涉嫌侵犯著作權(quán)案 (緩 刑)、 2014 年涉案數(shù)額近十億、涉及多個(gè)省市的陳某涉嫌非法吸收公眾存款 案(正在辦理) 、2014 年原佛山市某區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)涉嫌受賄罪案 (正在辦理) 、 原廣東省某廳級(jí)干部謝某涉嫌貪污罪案(正在辦理)等(因篇幅有限,故僅 列舉近兩年辦理的案件)。 梁律師刑事
20、方面著述計(jì) 30 多萬(wàn)字,在法制網(wǎng)、北大法律信息網(wǎng)、中國(guó)律 師網(wǎng)、廣東律師雜志等權(quán)威法律媒體發(fā)表了偵查階段律師介入案件的七大 作用律師會(huì)見犯罪嫌疑人被告人應(yīng)注意手續(xù)上的完備刑事律師會(huì)見 犯罪嫌疑人的問與答家人被帶走前后應(yīng)注意的 5 件事等刑事法律實(shí)務(wù) 文章、論文以及辦理各類罪名案件注意事項(xiàng)匯總等40 多篇文書。 梁律師辦理的十起重大案例: 1. 李某涉嫌販賣毒品案(涉案毒品冰毒206 千克,獲無罪釋放); 2. 吳某涉嫌走私毒品案(“相當(dāng)于海洛因1.87 噸”,獲無罪釋放); 3. 中央電視臺(tái)于 2014 年春節(jié)期間報(bào)道的東莞太子酒店涉嫌組織賣淫罪 案(正在辦理); 4. 廣州市海珠區(qū)某大型酒店內(nèi)的劉某故意殺人案(二審介入,成功將死 緩限制減刑改為無期徒刑)
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