施工項(xiàng)目成本控制畢業(yè)論文

1、施工項(xiàng)目成本控制畢業(yè)論文目錄第一章緒論 11.1 選題背景和意義 11.1.1 課題提出的背景 11.1.2 課題研究目的 21.1.3 成本控制研究的意義 21.2 國外發(fā)展?fàn)顩r 41.2.1 國外施工企業(yè)成本控制與管理的研究現(xiàn)狀 41.2.2 我國工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及主要差距 61.2.3 探討與建議 9第二章工程項(xiàng)目施工成本控制的原理 102.1 工程項(xiàng)目成本控制與成本管理概述 112.1.1施工項(xiàng)目成本管理的定義、原則與特征 亠 1 l -htt? Ir . r. r . l亠 aU.i廠 a ,m t r t-亠 z-r112.1.2施工項(xiàng)目成本控制的定義、原則與特征 -tlt -Hm

2、* ir 、 l亠上厶厶 r t - r . , r. aw / 丄l132.1.3工程項(xiàng)目成本控制的基本對策分析 162.1.4施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制的關(guān)系 182.2 工程項(xiàng)目成本控制的容程序 182.2.1 工程項(xiàng)目成本控制的容 182.2.2 工程項(xiàng)目成本控制程序 20第三章成本管理的方法分析 233.1 掙得值分析法 243.1.1 掙得值分析法的原理 243.1.2 掙得值法的基本參數(shù)及主要指標(biāo) 253.1.3 掙得值法的使用方法 28.專業(yè) .專注 .3.2 價值工程在施工項(xiàng)目中的應(yīng)用 313.2.1 價值工程的基本概念 323.2.2 價值工程的定義和基本原理 323.2.

3、3 價值工程的工作程序 343.2.4 價值工程在施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用 35第四章施工項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)例 364.1 掙得值分析法在勝利中路工程中的應(yīng)用 374.1.1 中華路工程概況 374.1.2 工程主要工作目標(biāo) 374.2 應(yīng)用掙得值的總體思路 384.3 掙得值法 的具體應(yīng)用 404.3.1 五月份“掙得值法”的應(yīng)用和實(shí)施步驟 404.3.2 五月份項(xiàng)目成本偏差分析 434.3.3 成本控制改進(jìn)措施 444.4 使用掙得值法前后效果比對 444.4.1 成本控制意識有了很大提高 454.4.2 成本、進(jìn)度得到了有效控制 454.4.3 取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 46第五章結(jié)論與展望

4、 46參考文獻(xiàn) 49致謝51工程項(xiàng)目成本研究第一章緒論1.1 選題背景和意義1.1.1 課題提出的背景隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭機(jī)制日益走向 成熟。經(jīng)濟(jì)全球化的影響帶來國外建筑企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入我國，我國施 工企業(yè)也進(jìn)入跨國競爭時期，使得國建筑市場競爭愈演愈激烈，對 質(zhì)量要求越來越精、對工期進(jìn)度要求越來越快、對安全文明施工要 求也越來越高，而工程中標(biāo)價格卻競相走低，這種情況下施工企業(yè) 如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，怎樣保證在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展？所 有這些迫使施工企業(yè)將項(xiàng)目成本管理提到了前所未有的高度和認(rèn) 識上來。因而施工企業(yè)必須加強(qiáng)自身成本管理，降低工程成本，節(jié) 支增效，提高市場競爭力，以

5、提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目前，在 工程項(xiàng)目施工成本控制中存在許許多多的問題：對工程項(xiàng)目施工成本管理認(rèn)識上的誤區(qū)。長期以來，我國施工 企業(yè)在工程項(xiàng)目施工成本控制上存在重視實(shí)際成本的計算和分析， 忽視全員全過程的管理過程；重視制造成本的控制，忽視工程項(xiàng)目 “質(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制；看重財務(wù)人員的核算 控制，忽視群眾性的日?？刂频默F(xiàn)象。工程項(xiàng)目成本管理粗放，缺乏責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理。 長期以來大多施工項(xiàng)目整體管理水平低下，長期停滯在“外行領(lǐng)導(dǎo) 行，誰官大誰說了算”的層次上，管理粗放。施工項(xiàng)目部組成人員 缺乏相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激 勵。實(shí)施成本控制過

6、程中缺乏具有操作性的控制依據(jù)。目前很多 的工程項(xiàng)目成本管理措施都只是一些簡單的規(guī)章制度，具體應(yīng)該由 誰去實(shí)施，如何實(shí)施，如何評價都沒有涉及到，只是一些空洞的理 論而已，可操作性不強(qiáng)。激勵機(jī)制的缺失。目前國的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工成本管理 績效考核上，基本都沒有對企業(yè)高級管理層次施行成本考核，對于 施工項(xiàng)目部的成本考核又缺乏真實(shí)性。1.1.2 課題研究目的工程項(xiàng)目成本控制是對工程建設(shè)全過程的控制，它包括從質(zhì)量 控制、工期控制、安全控制、成本控制到合同管理、信息的管理、 組織協(xié)調(diào)等方面的管理，而成本控制體現(xiàn)在工程項(xiàng)目控制的全過 程，項(xiàng)目成本占工程造價的80%以上，成本控制在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì) 管理中的位

7、置重要性無可置疑。成本控制是企業(yè)成本管理的一個重 要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié) 支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體成本管理水平具 有重大意義。施工企業(yè)在推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包過程中，只有以工程項(xiàng) 目成本為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。做好工程 項(xiàng)目的施工成本控制，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益從而贏得 市場成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑?；诖耍疚囊怨こ添?xiàng)目施工成本控制為研究對象，分析影響 施工項(xiàng)目成本控制與管理的因素，綜合分析市政工程目既勝利中路 施工成本控制的現(xiàn)狀，探討實(shí)施工程項(xiàng)目施工成本控制的應(yīng)對策略 和可行措施，進(jìn)一步完善適合市政行業(yè)特點(diǎn)

8、的施工成本控制舉措。1.1.3成本控制研究的意義項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵項(xiàng)目成本控制是貫穿項(xiàng)目全壽命周期各階段的重要工作，對于任何 項(xiàng)目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的 經(jīng)濟(jì)效益。而任何項(xiàng)目都具有一個從概念、開發(fā)、實(shí)施到收尾的生 命周期，其間，會涉及業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部 門，它們有各自的經(jīng)濟(jì)效益。例如，在概念階段，業(yè)主要進(jìn)行投資 估算，并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價，從而做出是否立項(xiàng)的決策。在招標(biāo)、 投標(biāo)階段，業(yè)主方要根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)部門規(guī)定來計算發(fā)包造 價，即標(biāo)的;承包方要通過成本估算來獲得具有競爭力的報價。在 設(shè)計和實(shí)施階段，項(xiàng)目成本控制是確保將項(xiàng)目實(shí)際成

9、本控制在項(xiàng)目 預(yù)算圍之的有力措施。這些工作都屬于項(xiàng)目成本管理的疇。不確定性成本的存在，需要施加全面的管理和控制由于項(xiàng)目不確定性成本存在從而導(dǎo)致項(xiàng)目成本不確定：（1）預(yù) 測導(dǎo)致的不確定性對于項(xiàng)目成本的預(yù)測，人們往往希望能夠反映市場的正常情 況，反映社會必要勞動時間，但事實(shí)是預(yù)測的科學(xué)性和確定性卻遠(yuǎn) 遠(yuǎn)達(dá)不到要求，這是因?yàn)轭A(yù)測是對人的行為或其后果的預(yù)測，而人 的行為會由于預(yù)測而改變，這便是不可預(yù)測的一個重要來源。另一 方面，人在對信息的主觀篩選中，非常容易漏掉重要的信息，同時 受到錯誤信息的誤導(dǎo)。即使在主要信息以經(jīng)充分及時地獲得的情況 下，預(yù)測方法和基本理念的差異仍然會造成預(yù)測偏差。就預(yù)測的對 象

10、而言規(guī)律性的對象比較容易準(zhǔn)確預(yù)測，而規(guī)律性不強(qiáng)的對象則難 以預(yù)測。決策導(dǎo)致的不確定性現(xiàn)代管理決策理論要求主體在決策過程中要掌握充分的信息， 提出充分多的備選方案，最后在這方案中選最優(yōu)方案。項(xiàng)目管理體制導(dǎo)致的不確定性當(dāng)前項(xiàng)目管理體制具有投資主體多元化、業(yè)主對項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)、行 業(yè)協(xié)會和中間服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)育、政府的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用不斷 加強(qiáng)的特征。有利于進(jìn)行全面監(jiān)督工程項(xiàng)目成本控制是對全員、全過程、全方位的系統(tǒng)管理過程， 它要求將企業(yè)發(fā)生的一切耗費(fèi)時時刻刻置于主管人員的監(jiān)控之下。 同時，靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)可以將一切浪費(fèi)行為、違法行為迅 速反饋給主管人員，以便采取措施，將一切浪費(fèi)、違法行為消滅在

11、 萌芽狀態(tài)。有利于各部門的協(xié)調(diào)與溝通就工程項(xiàng)目部而言，成本目標(biāo)因種種主觀、客觀方面的原因往 往很難分解得十分合理、公平，因而在具體的成本管理實(shí)施過程中 往往會出現(xiàn)不均的現(xiàn)象，其結(jié)果不是利益分配不公，就是挫傷各職 能部門在成本控制上的積極性，造成工程項(xiàng)目整體利益受到損害。 以一系統(tǒng)論為基礎(chǔ)理論之一的成本控制系統(tǒng)，其核心是整體觀點(diǎn)， 即要求協(xié)調(diào)各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的行動，為整體目標(biāo)服務(wù)，通過成本 的信息反饋，協(xié)調(diào)局部利益。因此，成本管理可以協(xié)調(diào)各利益部門 的沖突，達(dá)到各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。1.2國外發(fā)展?fàn)顩r1.2.1國外施工企業(yè)成本控制與管理的研究現(xiàn)狀工程項(xiàng)目管理學(xué)科經(jīng)過近半個世紀(jì)的發(fā)展，目前，

12、西方發(fā)達(dá)國 家已經(jīng)在工程項(xiàng)目管理方面形成了比較完善的科學(xué)體系。隨著我國 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我國建設(shè)部與國家計委、經(jīng)貿(mào)委出臺關(guān) 于進(jìn)一步推行工程總承包與工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見和工程項(xiàng) 目管理（服務(wù)）辦法及制定工程總承包與項(xiàng)目管理（服務(wù)）的 實(shí)施細(xì)則，規(guī)其基本做法，進(jìn)一步促進(jìn)其科學(xué)化、規(guī)化和法制化， 從而指導(dǎo)我國工程總承包與工程項(xiàng)目管理工作的開展，提高項(xiàng)目管 理水平，與國際慣例接軌。為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)我國的新發(fā)展，強(qiáng)化我國的產(chǎn)業(yè)競爭力，就必 須分析和研究當(dāng)前國外工程項(xiàng)目管理科學(xué)體系發(fā)展的現(xiàn)狀，尤其是 近年來國際上比較先進(jìn)的工程公司，為了適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)大型化、一 體化以及項(xiàng)目大規(guī)模融資和分散項(xiàng)目風(fēng)險的

13、需要，推出了一些成熟 的項(xiàng)目管理方式。研究這些管理方式，了解和掌握國際通行的模式、 程序和標(biāo)準(zhǔn)，取長補(bǔ)短，參考借鑒，以人為本，與時俱進(jìn)。這對于 探索符合我國基本建設(shè)客觀規(guī)律的管理體制，有效地實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目 的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量三大控制，獲得最佳的投資效益，具有重要的 意義，對于我國施工企業(yè)特別是土建企業(yè)正進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制 分流也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國外對建筑施工項(xiàng)目的研究比較早，1950年美國就已經(jīng)研究出 了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)，國外許多國家對施工項(xiàng)目成本控制都非常重視， 把成本控制視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程對待，并設(shè)有專門從事項(xiàng)目成本管理 和研究的組織機(jī)構(gòu)，如美國的成本工程師協(xié)會、日本有建筑學(xué)會成 立的成本計

14、劃分會、英國的造價師協(xié)會及等。同時每個從事工程承 包的公司部也設(shè)有專門負(fù)責(zé)成本控制的人員和機(jī)構(gòu)。目前在該課題 上從研究到實(shí)踐運(yùn)用的水平比較發(fā)達(dá)的是美國和英國，他們把成本 控制視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程對待，并把這一系統(tǒng)工程稱之為成本工程。 在價值工程方面，美國建筑業(yè)控制項(xiàng)目造價的手段，主要是價值工 程，價值工程在美國發(fā)展成為一個特色，是50多年來依靠法律來 推動的。價值工程在日本也大量應(yīng)用于建筑業(yè)，但有其自己的特色， 是把價值工程、工業(yè)化、全面質(zhì)量管理結(jié)合在一起，使之成為建筑 企業(yè)取得競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個“法寶”。價值工程傳入西歐 后，在時間和研究容的圍上拓寬了，由設(shè)計、施工階段向前延伸到 項(xiàng)目決策

15、階段，向后延伸到項(xiàng)目的運(yùn)營階段。1.2.2 我國工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及主要差距 項(xiàng)目成本控制對施工企業(yè)項(xiàng)目管理研究的重要部分。成本控制非常 重要，加強(qiáng)成本控制和管理，降低工程成本，是本文研究的目的。 目前在項(xiàng)目成本控制方面存在的問題主要有：在成本控制認(rèn)識方面存在誤區(qū)成本控制是一個全員、全過程的控制，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組 織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本控制的主體是項(xiàng)目部和直接生產(chǎn)人 員，而不僅僅是會計人員。長期以來，一提到成本控制一些同志就 認(rèn)為這是財務(wù)部門的事情，簡單的將成本控制的責(zé)任歸于會計人 員。而技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措 施，也必然會使成本增大。會計人員只能是成

16、本控制的組織者，而 不是成本控制的實(shí)施者，不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好 項(xiàng)目成本控制。缺乏可操作的成本控制依據(jù)成本控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)生 產(chǎn)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項(xiàng)工程的成 本缺乏可比性。建筑工程成本控制與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別 在于它的目標(biāo)成本控制是一次性的，它控制的對象只有一個工程項(xiàng) 目，隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命。因而，如何針對單個 工程項(xiàng)目制定出可操作的目標(biāo)成本則十分關(guān)鍵。但很多施工企業(yè)對 于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和程式化，有些施工企業(yè)只是簡 單地依據(jù)企業(yè)以往的工程成本降低率確定一個目標(biāo)本，而忽略了該 工程的

17、現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部部又將這 一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、機(jī)械 使用費(fèi)、制造費(fèi)用等按同比例套算下來，而不管這些成本項(xiàng)目到底 有多大的利潤空間。在成本控制措施方面，只有簡單的規(guī)章制度， 具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，缺乏可操作的 成本控制流程，制定的規(guī)章制度無法得到有效執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成 本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作 用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎勵機(jī)制堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進(jìn)工程成本管理工 作健康發(fā)展的動力。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)、權(quán)、

18、利不相對應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個樣， 干好干壞一個樣的局面。即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公、受罰的不服。 特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎 的人員施重獎怕別人眼紅，所以意思一下就算了，對于本該受處罰 的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作 成效，或者只獎不罰、獎罰不到位、不對稱的做法，不僅會嚴(yán)重挫 傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的成本控制工作帶來不可估量的損 失。材料費(fèi)用控制有待規(guī)有的項(xiàng)目不能按施工進(jìn)度，編制材料采購 計劃，無主次、無批次、無計劃地一轟而上，造成巨額資金被占用， 倉庫材料積壓，如遇合同變更，必然造成極大被動；在材料采購過

19、 程中，有的未能做到貨比三家，只求供貨方是否“環(huán)境寬松”有的 未經(jīng)一定程序就草簽合同，往往一個人說了算，無制約機(jī)制，無透 明度，純屬暗箱操作;有的不找合格供貨方，而是拐彎抹角聯(lián)系中 介人，挖空心思從中撈好處謀私利；有的在運(yùn)輸、收料、保管、發(fā) 料等環(huán)節(jié)制度不嚴(yán)，未能責(zé)任到人，造成運(yùn)輸途中、工地倉庫、施 工現(xiàn)場等貴重材料被竊丟失;有的管理混亂，臺賬不清，賬物不符， 材料的運(yùn)、收、管、發(fā)等環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督制約機(jī)制，甚至出現(xiàn)應(yīng)外合 搞盜竊、虛開材料進(jìn)貨發(fā)票等違法違紀(jì)行為。人工費(fèi)用控制有待規(guī)有的項(xiàng)目管理班子搭建不以精干高效為原則，而先安排親屬， 推行家族化管理，增加了工資總額的開支；有的不按施工進(jìn)度合理 安

20、排人員，盲目安排工人進(jìn)場，造成人多于事；有的不能按定額承 包工日，有的沒有按分部分項(xiàng)承包工日進(jìn)行事先預(yù)測，實(shí)施中不能 嚴(yán)格控制，定額外用工不能從嚴(yán)審核，存在嚴(yán)重的關(guān)系工、人情工 等情況。有的材料進(jìn)場堆放缺乏預(yù)見性，造成材料多次倒運(yùn)，嚴(yán)重 浪費(fèi)了人工費(fèi)用；有的由于責(zé)任心差或未吃透圖紙，造成不必要的 返工現(xiàn)象。機(jī)械使用費(fèi)用控制有待規(guī)有的未能按工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理配置機(jī)械 設(shè)備；有的不能正確評估現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備利用率，不能正確分析市場 前景和工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，以及項(xiàng)目可能產(chǎn)生的效益回報，盲目 投入大型機(jī)械設(shè)備；有的外租設(shè)備不能采取按臺班、按工作量或包 月等不同租賃形式租用，隨意性大、利

21、用率低；有的設(shè)備維修和油 料消耗無定額、無考核，機(jī)械設(shè)備完好率差，返修率報耗率大；有 的項(xiàng)目不能精打細(xì)算，間接成本控制不嚴(yán)，臨時設(shè)施過于奢華，費(fèi) 用開支無計劃、無標(biāo)準(zhǔn)、無節(jié)制。其它方面控制有待完善（1）盲目墊資在缺乏對業(yè)主和項(xiàng)目，尤其是業(yè)主墊資要求期限、貸款利息由 誰負(fù)擔(dān)、未來業(yè)主有無償還能力等考察論證的情況下，草草簽約， 盲目組織進(jìn)場，為工程款拖欠、效益虧損埋下伏筆。饑不擇食，低價中標(biāo)有的承攬項(xiàng)目心切，既低價中標(biāo)，又要支付項(xiàng)目質(zhì)保金。因進(jìn) 度價款結(jié)算滯后，完成項(xiàng)目則一味從銀行貸款籌措資金，加大了財 務(wù)費(fèi)用支出，增加了潛虧因素。施工預(yù)算未按分部分項(xiàng)編制，無法把握成本控制點(diǎn)不少項(xiàng)目施工預(yù)算僅僅是

22、各種數(shù)據(jù)的匯總，缺少有針對性的技術(shù)經(jīng) 濟(jì)措施，對生產(chǎn)過程往往起不到具體的導(dǎo)向作用。合同條款簽訂不規(guī)，使自己經(jīng)常陷入經(jīng)濟(jì)糾紛不少單位合同簽訂馬虎草率，容條款考慮不填密，凡涉及工程驗(yàn)工 計價時間、工程款結(jié)算、違約條款及各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等條款 約定含糊不清，從而埋下經(jīng)濟(jì)糾紛隱患，使自己處于被動應(yīng)訴地位。 同時，在實(shí)際施工中遇到設(shè)計變更、工程量增減、合同差異等問題， 項(xiàng)目管理人員不能充分利用合同條款，及時與現(xiàn)場監(jiān)理辦理簽證手 續(xù)，取得索賠。未按正常標(biāo)準(zhǔn)成本度量項(xiàng)目管理多數(shù)推行名為“責(zé)任制”，實(shí)為“承包制”，經(jīng)常被“一 包了之” “以包代管”，聽任項(xiàng)目部在簽訂責(zé)任狀、承包協(xié)議時討 價還價，使企業(yè)效益

23、受到損失等。1.2.3 探討與建議促進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)與應(yīng)用建立科學(xué)的工程項(xiàng)目管理體系工程總承包和項(xiàng)目管理是一個復(fù)雜 的系統(tǒng)作業(yè)過程，工作建設(shè)實(shí)施過程中需要快速處理大量的數(shù)據(jù)， 及時顯示當(dāng)前工程項(xiàng)目實(shí)施效果（進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等）有無偏差， 為管理者提供決策依據(jù)和指導(dǎo)下步工作，這樣龐大的工作量只有領(lǐng) 先計算機(jī)和信息技術(shù)這個現(xiàn)代化工具和手段才能完成。要重視為工程項(xiàng)目管理進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)課如何進(jìn)行風(fēng)險分析是目前國從事工程項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理研 究的工作者普遍關(guān)心的問題。我國建筑項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制急需完善近年來，隨著建筑施工項(xiàng)目管理體制改革的深入進(jìn)行，加強(qiáng)施工項(xiàng) 目成本的管理與控制已經(jīng)成為施工企業(yè)管理

24、的核心容，它是企業(yè)降 低成本、提高效益的先進(jìn)管理方法。1.3 課題研究容和方法工程成本的有效控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，從事項(xiàng)目建設(shè)活 動，必須執(zhí)行基本建設(shè)程序。只要我們嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，嚴(yán) 抓經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，選用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，在工程建設(shè)各 階段實(shí)行主動控制，重視項(xiàng)目審計，工程投資就必然能夠得到控制。 論文以項(xiàng)目成本管理理論為基礎(chǔ)，研究重點(diǎn)在建設(shè)工程項(xiàng)目成本控 制。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于原材料的價格的變化、設(shè)計變更等 各方面的原因，施工成本的變化是很難避免的，如不進(jìn)行成本控制 會給建設(shè)施工企業(yè)造成大的經(jīng)濟(jì)損失，在實(shí)際工作過程中應(yīng)該根據(jù) 不同的情況采取不同的控制方法。定性分析和定

25、量分析相結(jié)合的分析方法。本文對建筑工程項(xiàng)目 成本控制存在的問題分析，成本控制的過程等采用了定性分析的方 法。同時，采用掙得值分析這種定量方法測量和計算計劃工作量的 預(yù)算成本、己完成工作量的實(shí)際成本和已完成工作量的預(yù)算成本， 得到有關(guān)計劃實(shí)施的費(fèi)用和進(jìn)度偏差，衡量項(xiàng)目成本執(zhí)行情況。并 運(yùn)用價值工程對施工項(xiàng)目進(jìn)行功能分析力求以最低成本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目 所需功能。理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的分析方法。本文吸收了項(xiàng)目管理 中的成本控制相關(guān)理論知識，分析了當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目成本控制的 現(xiàn)狀并與勝利中路工程成本控制的實(shí)踐相結(jié)合，使理論和實(shí)踐活動 做到了有機(jī)的結(jié)合，起到了理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。第二章工程項(xiàng)目施工成本控制的

26、原理目前，隨著建筑施工企業(yè)的日益增多和不斷壯大，導(dǎo)致建設(shè)市 場投標(biāo)競爭越來越激烈，低價、保本甚至虧本爭標(biāo)的現(xiàn)象更是屢見 不鮮，從而使建筑工程的利潤空間變得越來越狹小。眾多的建筑施 工企業(yè)不得不改變以往只管干、不細(xì)算甚至不管算的粗放型打法， 轉(zhuǎn)而在成本控制與管理上狠下功夫，期望通過實(shí)施目標(biāo)成本管理， 加強(qiáng)施工成本控制，健全成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本潛力的方 法來提高工程項(xiàng)目的利潤水平和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但縱觀多年來工 程項(xiàng)目成本控制所取得的成效，不難發(fā)現(xiàn)，仍然存在著許多不盡如 人意的地方，還有許多方面值得進(jìn)一步思考和改進(jìn)。2.1工程項(xiàng)目成本控制與成本管理概述研究成本的控制與管理，首先應(yīng)對其進(jìn)行定

27、義。關(guān)于成本的概念，有著不同的看法。按照管理會計學(xué)的定義， 成本是為了達(dá)到一個特定的目標(biāo)而犧牲或放棄的資源。而財務(wù)會計 認(rèn)為，成本是取得資產(chǎn)的代價。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理， 成本是商品價值的重要組成部分，是為了獲得某種產(chǎn)品，在生產(chǎn)經(jīng) 濟(jì)活動中發(fā)生的人力、物力和財力的耗費(fèi)，實(shí)質(zhì)就是以貨幣為表現(xiàn) 的、為生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費(fèi)的物化勞動的轉(zhuǎn)移價值和勞動的轉(zhuǎn)移價值之 和。終上所述，成本就是為了達(dá)到一定目標(biāo)（如生產(chǎn)產(chǎn)品等）所耗 費(fèi)的貨幣表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中控制的定義，是指有權(quán)決定一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政 策，并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營活動中獲取利益。投資企業(yè)能夠?qū)Ρ?投資單位實(shí)施控制的，被投資單位為其子公司，投資企業(yè)

28、應(yīng)當(dāng)將子 公司納入合并財務(wù)報表的合并圍。管理學(xué)中控制的定義，對員工的 活動進(jìn)行監(jiān)督,判定組織是否正朝著即定的目標(biāo)健康地向前發(fā)展, 并在必要的時候及時采取矯正措施。2.1.1 施工項(xiàng)目成本管理概述成本管理是指在成本方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。在成 本方面的指揮和控制活動，通常包括：成本方針、成本目標(biāo)、成本 策劃、成本控制（降低成本和保持成本水平等）。成本管理是各級 管理者的職責(zé)，必須由最高管理者領(lǐng)導(dǎo)和推動，成本管理的實(shí)施需 要組織中全體成員的參與。任何項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施都要耗費(fèi)資源。項(xiàng)目成本管理側(cè)是圍繞項(xiàng) 目而發(fā)生的資源耗費(fèi)的貨幣表現(xiàn)，包括項(xiàng)目生命周期各階段的資源 耗費(fèi)。通常可以用元、美元、英鎊

29、或歐元等貨幣單位來衡量。 施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的特征。施工項(xiàng)目與企業(yè)是成本和利潤的中心施工企業(yè)在中標(biāo)承建工程后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組 織設(shè)計，編制人工、材料、機(jī)械的成本計劃，對該工程進(jìn)行成本預(yù) 測，形成以工程項(xiàng)目為對象的項(xiàng)目施工預(yù)控成本，施工企業(yè)要求項(xiàng) 目經(jīng)理部經(jīng)過科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的管理，降低實(shí)際成本，取得相應(yīng) 的管理效益。突出施工項(xiàng)目是施工企業(yè)主營業(yè)務(wù)和降低成本的中心 地位，即施工項(xiàng)目是成本的中心。施工企業(yè)是利潤中心，突出了企 業(yè)的一切經(jīng)營管理活動，其最終目的是獲得最大限度的利潤。施工 項(xiàng)目的成本中心職能包容于企業(yè)的利潤中心職能之中。施工企業(yè)以 施工項(xiàng)目為成本核算的對象，通過加強(qiáng)

30、管理，降低施工成本，創(chuàng)造 管理效益，僅僅是獲取利潤的一個方面，從事高層次的經(jīng)營、策劃、 管理活動，獲取最大限度的利潤，則是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的永恒主題施工項(xiàng)目成本管理是對工程項(xiàng)目施工的實(shí)時（動態(tài)）成本控制。 施工項(xiàng)目成本管理在時間上覆蓋工程項(xiàng)目施工的全過程，在施工過 程中應(yīng)采取科學(xué)的、現(xiàn)代化的手段，將工程項(xiàng)目施工全過程每一項(xiàng) 活動的成本置于實(shí)時（動態(tài)）控制之中，按“ PDCA循環(huán)納入目標(biāo) 管理。每一項(xiàng)成本支出必須事前有計劃，事后有核算，有分析、有 處理，用最優(yōu)化的計劃、管理，確保最優(yōu)化的成本。施工項(xiàng)目成本管理要求施工企業(yè)全員參與到施工企業(yè)成本管 理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及施工項(xiàng)目的各項(xiàng)管理崗

31、位。 施工企業(yè)對施工項(xiàng)目成本管理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。施工項(xiàng) 目成本管理體制、制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)需要企業(yè)制定和不斷完善，施 工項(xiàng)目成本降低的實(shí)施，需要企業(yè)的技術(shù)、信息、資源的支持和服 務(wù)，施工項(xiàng)目管理體系的運(yùn)行需要企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和評價。工程項(xiàng)目 施工的每一項(xiàng)活動都會涉及施工成本，每一個管理崗位的工作都與 成本管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任。同事，每一個管理崗位的成本管 理優(yōu)劣，直接與管理者的利益相關(guān)聯(lián)。全員性是施工項(xiàng)目成本管理 的重要特性。2.1.2 施工項(xiàng)目成本控制的定義、原則與特征成本控制是成本管理的一部分，致力于滿足成本要求（CCA2101:2005第2.5.10 條）。滿足成本要求主要是指滿

32、足顧客、 最高管理者、相關(guān)方以及法律法規(guī)等對組織的成本要求。成本控制 的對象是成本發(fā)生的各個過程，包括：設(shè)計過程、采購過程、生產(chǎn) 和服務(wù)提供過程、銷售過程、物流過程、售后服務(wù)過程、管理過程、 后勤保障過程等所發(fā)生的成本控制。成本控制的結(jié)果應(yīng)能使被控制 項(xiàng)目的成本達(dá)到規(guī)定的要求，為使成本控制達(dá)到規(guī)定的、預(yù)期的成 本要求，就必須采取適宜的和有效的措施，包括：作業(yè)、成本工程 和成本管理技術(shù)和方法，女口：價值工程、工業(yè)工程、作業(yè)成本法、 作業(yè)成本管理、標(biāo)準(zhǔn)成本法、目標(biāo)成本法、降低成本法、本-量- 利分析、戰(zhàn)略成本管理、質(zhì)量成本管理、環(huán)境成本管理、存貨管理、 成本預(yù)警、動量工程、成本控制方案等等。項(xiàng)目控

33、制是指在項(xiàng)目按事先制定的計劃朝著最終目標(biāo)挺進(jìn)的 過程中，由于前期工作的不確定性和實(shí)施過程中多種因素的干擾， 項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展必然會偏離預(yù)期軌道。為此，項(xiàng)目管理者根據(jù)項(xiàng)目 跟蹤提供的信息，對比原計劃（或既定目標(biāo)），找出偏差，分析成 因，研究糾偏對策，實(shí)施糾偏措施的全過程。所以項(xiàng)目控制過程是 一種特定的，有選擇的，能動的動態(tài)控制的過程。施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項(xiàng)目經(jīng) 理部在對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時，必須遵循以下基本原則：成本最低化原則施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手 段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本 的要求。在實(shí)行成本最低

34、化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合 理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)?現(xiàn)實(shí)，另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的 最低成本水平。全面成本控制原則全面成本控制原則是指成本控制的全面、全員、全過程的控制。 全面是對產(chǎn)品生產(chǎn)的全部費(fèi)用要加以控制，不僅對變動費(fèi)用要控 制，對固定費(fèi)用也要進(jìn)行控制；全員控制是要發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部、管理 人員、工程技術(shù)人員和廣大職工建立成本意識，參預(yù)成本的控制， 認(rèn)識到成本控制的重要意義，才能付諸行動；全過程控制是對產(chǎn)品 的設(shè)計、制造、銷售過程進(jìn)行控制，并將控制的成果在有關(guān)報表上 加以反映，借以發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和問題。例外管理的原則成本控制要將

35、注意力集中在超乎常情的情況。因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的 費(fèi)用往往與預(yù)算有上下，如發(fā)生的差異不大，也就不沒有必要一一 查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項(xiàng)上，并及時 進(jìn)行信息反饋。動態(tài)控制原則施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動 態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具 體容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后 的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基 本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。經(jīng)濟(jì)效益的原則提高經(jīng)濟(jì)效益，不單是依靠降低成本的絕對數(shù)，更重要的是實(shí) 現(xiàn)相對的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以較少的消耗，取得更多的 成果

36、。目標(biāo)管理的容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí) 行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的 計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé) 任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各班 組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎有罰。只 有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。 項(xiàng)目成本控制工作是一項(xiàng)綜合管理工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中盡量使 項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本控制在項(xiàng)目預(yù)算圍之的一項(xiàng)項(xiàng)目管理工作。項(xiàng) 目成本控制涉及對于各種能夠引起項(xiàng)目成本變化因素的控制（事前

37、控制），項(xiàng)目實(shí)施過程的成本控制（事中控制）和項(xiàng)目實(shí)際成本變 動的控制（事后控制）三個方面。企業(yè)部控制要達(dá)到保證業(yè)務(wù)活動 的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全與完整，發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤與舞弊，保證會 計資料的真實(shí)、合法、完整從而制定和實(shí)施的政策、措施及程序。2.1.3 工程項(xiàng)目成本控制的基本對策分析必須強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制理念建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，要 求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀 念、效益觀念和成本觀念，對項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)，這是一項(xiàng)深化建筑 業(yè)體制改革的重大措施。因此，要搞好施工項(xiàng)目成本控制，必須首 先對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制與管理教育，只有在

38、 施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每 一個人員都意識到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制與管理對施工項(xiàng)目的經(jīng) 濟(jì)利益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施 工項(xiàng)目成本管理中得到有效貫徹和實(shí)施。建立完善的工程項(xiàng)目施工成本管理責(zé)任制項(xiàng)目的成本控制是通過項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員來完成的。為有效 控制成本，項(xiàng)目經(jīng)理一方面在管理人員的配備上要少而精，而且工 作期限上要合理安排；另一方面應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個崗 位，落實(shí)到專人，并且努力使項(xiàng)目經(jīng)理部的每一位成員盡可能在追 求成本目標(biāo)，以及達(dá)到這一目標(biāo)的手段上取得一致，用統(tǒng)一的規(guī)和 責(zé)任約束和指導(dǎo)個人的行動，保證整個項(xiàng)目各項(xiàng)施工活動達(dá)到

39、預(yù)定 的目標(biāo)。同時，根據(jù)公司對項(xiàng)目經(jīng)理部的獎懲辦法，制定相應(yīng)的獎 罰措施，以便對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成 一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位 管理人員的自覺行動。健全工程項(xiàng)目成本控制的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作實(shí)施成本控制必須要健全定額管理、預(yù)算管理、計量和驗(yàn)收制 度以及各種分類賬，按勞動定額簽發(fā)施工任務(wù)書，尤其應(yīng)當(dāng)制定與 不斷完善企業(yè)部的施工定額，因?yàn)檫@是企業(yè)加強(qiáng)成本管理與控制成 本的基礎(chǔ)，這更是企業(yè)班組成本控制與考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各企業(yè) 應(yīng)根據(jù)體制、管理機(jī)制、施工技術(shù)水平，制定符合企業(yè)管理與施工 技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善，以保證定額 水平

40、的先進(jìn)性。項(xiàng)目開工前要編制出施工圖預(yù)算，項(xiàng)目竣工后要按 規(guī)定時限準(zhǔn)確及時提供竣工決算，一切物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要 按規(guī)定手續(xù)辦理，對庫存物資和現(xiàn)場材料定期進(jìn)行盤點(diǎn)，保證據(jù)物 相符，為下步項(xiàng)目管理人員制定項(xiàng)目成本控制計劃奠定合理的基 礎(chǔ)。認(rèn)真抓好工程項(xiàng)目成本計劃的制訂施工項(xiàng)目成本計劃是由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工管理人員制定出的 計劃，它即是對項(xiàng)目施工成本的預(yù)測，同時也是項(xiàng)目成本控制的目 標(biāo)，項(xiàng)目成本計劃編制優(yōu)化的過程，也是項(xiàng)目管理人員尋求降低施 工項(xiàng)目計劃成本的過程，在制定第一次成本計劃時，項(xiàng)目管理人員 依據(jù)初步擬定的施工方案按分部分項(xiàng)落實(shí)成本，項(xiàng)目人員根據(jù)項(xiàng)目 成本的總匯，將工程施工措施性消耗成本分

41、離，把工程施工措施性 消耗作為項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)，組織項(xiàng)目技術(shù)人員和管理人員對工 程施工方案進(jìn)行優(yōu)化改良，把施工措施性消耗降到最低水平，在落 實(shí)了項(xiàng)目成本計劃后項(xiàng)目管理人員對成本管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解， 使每個參與此項(xiàng)目施工的工作人員都有一個明確的成本目標(biāo)，這樣 項(xiàng)目成本的計劃對于生產(chǎn)過程中耗費(fèi)控制才能起到作用，且其應(yīng)直 接關(guān)系到員工個人的切身利益和個人發(fā)展。因此，項(xiàng)目組織應(yīng)從全 員參與計劃的角度出發(fā)，廣泛吸收項(xiàng)目組織成員的意見，充分發(fā)揮 項(xiàng)目組織成員在計劃制訂與執(zhí)行中的作用，樹立全員計劃的管理理 念，把成本計劃的制訂與執(zhí)行變成全體成員的自覺行動，以實(shí)現(xiàn)在 項(xiàng)目管理組織領(lǐng)導(dǎo)下的全面計劃管理，需建

42、立的信息交流平臺，充 分發(fā)揮現(xiàn)代管理技術(shù)的作用；建立支持網(wǎng)絡(luò)控制的計劃管理流程， 實(shí)現(xiàn)實(shí)時查詢、統(tǒng)計和分析功能，以期實(shí)現(xiàn)可控在控，為進(jìn)一步提 高項(xiàng)目管理組織精細(xì)化管理水平提供有力和有效的科學(xué)手段。任何一個企業(yè)的生存與發(fā)展都離不開科學(xué)、規(guī)、高效的計劃管 理，作為一家建筑施工企業(yè)，更應(yīng)有一套完善的具有前瞻性和創(chuàng)新 能力的全面計劃管理理念，在計劃中管理，在管理中計劃，這樣才 能夠適應(yīng)市場變化，科學(xué)有效調(diào)動企業(yè)外部資源，保證施工項(xiàng)目質(zhì) 量的前提下順利完工，并實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)對其下屬的各項(xiàng)目部的集權(quán) 管控，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.1.4 施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制的關(guān)系施工項(xiàng)目管理中對生產(chǎn)要素進(jìn)行管理

43、有這幾個個方面：項(xiàng)目管 理的施工系統(tǒng)，項(xiàng)目成本控制原則，項(xiàng)目成本控制措施，經(jīng)過分析 的結(jié)果可以得出，只有加強(qiáng)項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本，也只有 達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義，施工項(xiàng)目 成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目的核 心容，施工項(xiàng)目管理成本控制是施工項(xiàng)目管理績效評價的客觀公正 的標(biāo)尺。2.2工程項(xiàng)目成本控制的容工程項(xiàng)目成本控制的容 及程序2.2.1工程項(xiàng)目成本控制的容成本控制的容非常廣泛，但是，這并不意味著事無巨細(xì)地平均 使用力量，成本控制應(yīng)該有計劃有重點(diǎn)地區(qū)別對待。各行各業(yè)不同 企業(yè)有不同的控制重點(diǎn)，控制容一般可以從成本形成過程和成本費(fèi) 用分類兩

44、個角度加以考慮。一類是按成本形成過程劃分：產(chǎn)品投產(chǎn)前的控制這部分控制容主要包括：產(chǎn)品設(shè)計成本，加 工工藝成本，物資采購成本，生產(chǎn)組織方式，材料定額與勞動定額 水平等，這些容對成本的影響最大，可以說產(chǎn)品總成本的60%取決 于這個階段的成本控制工作的質(zhì)量。這項(xiàng)控制工作屬于事前控制方 式，在控制活動實(shí)施時真實(shí)的成本還沒有發(fā)生，但它決定了成本將 會怎樣發(fā)生，它基本上決定了產(chǎn)品的成本水平。制造過程中的控制制造過程是成本實(shí)際形成的主要階段，絕大 部分的成本支出在這里發(fā)生，包括原材料、人工、能源動力、各種 輔料的消耗、工序間物料運(yùn)輸費(fèi)用、車間以及其它管理部門的費(fèi)用 支出。投產(chǎn)前控制的種種方案設(shè)想、控制措施能

45、否在制造過程中貫 徹實(shí)施，大部分的控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)和這階段的控制活動緊密相 關(guān)，它主要屬于始終控制方式。由于成本控制的核算信息很難做到 及時，會給事中控制帶來很多困難。流通過程中的控制包括產(chǎn)品包裝、廠外運(yùn)輸、廣告促銷、銷售 機(jī)構(gòu)開支和售后服務(wù)等費(fèi)用。在目前強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)企業(yè)市場管理職能的 時候，很容易不顧成本地采取種種促銷手段，反而抵消了利潤增量， 所以也要作定量分析。另一類是按成本費(fèi)用的構(gòu)成劃分：原材料成本控制在制造業(yè)中原材料費(fèi)用占了總成本的很大比 重，一般在60%以 上，高的可達(dá)90%,是成本控制的主要對象。影 響原材料成本的因素有采購、庫存費(fèi)用、生產(chǎn)消耗、回收利用等， 所以控制活動可從采購、庫

46、存管理和消耗三個環(huán)節(jié)著手。工資費(fèi)用控制工資在成本中占有一定的比重，增加工資又被認(rèn) 為是不可逆轉(zhuǎn)的?？刂乒べY與效益同步增長，減少單位產(chǎn)品中工資 的比重，對于降低成本有重要意義，控制工資成本的關(guān)鍵在于提高 勞動生產(chǎn)率，它與勞動定額、工時消耗、工時利用率、工作效率、 工人出勤率等因素有關(guān)。制造費(fèi)用控制制造費(fèi)用開支項(xiàng)目很多，主要包括折舊費(fèi)、修 理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)用、車間管理人員工資等，雖然它在成本中所占 比重不大，但因不引人注意，浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，是不可忽視的一 項(xiàng)容。企業(yè)管理費(fèi)控制企業(yè)管理費(fèi)指為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的各 項(xiàng)費(fèi)用，開支項(xiàng)目非常多，也是成本控制中不可忽視的容。上述這 些都是絕對量的控制，即

47、在產(chǎn)量固定的假設(shè)條件下使各種成本開支 得到控制，在現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)中還要達(dá)到控制單位成品成本的目標(biāo)。2.2.2工程項(xiàng)目成本控制程序由于成本發(fā)生和形成過程的動態(tài)性，決定了成本的過程控制 必然是一個動態(tài)的過程。跟據(jù)成本控制的原則和容，重點(diǎn)控制的是 進(jìn)行成本控制的管理行為是否符合要求，作為成本管理業(yè)績體現(xiàn)的 成本指標(biāo)是否在預(yù)期圍之，因此，要搞好成本的過程控制，就必須 有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化的過程控制程序。管理控制程序管理的目的是確保每個崗位人員在成本管理過 程中的管理行為是按事先確定的程序和方法進(jìn)行的。首先要明白企 業(yè)建立的成本管理體系是否能對成本形成的過程進(jìn)行有效的控制， 其次是體系是否處在有效的狀態(tài)。管理控制程

48、序就是為了規(guī)項(xiàng)目施工成本的管理行為而制定的容和 程序，容如下：建立項(xiàng)目實(shí)施成本控制體系的評審組織和評審程序成本管理體系的建立不同于其他體系，成本控制體系的建立是項(xiàng)目 施工組織自身工作需要，沒有社會組織來評審和認(rèn)證。因此，企業(yè) 也必須建立項(xiàng)目施工成本體系的評審組織和評審程序，以供項(xiàng)目施 工組織靈活運(yùn)用，并定期進(jìn)行評審和總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)。建立項(xiàng)目施工成本控制程序要明確每個崗位人員在成本控制 中的職責(zé)，確定每個管理人員的管理行為，如應(yīng)提供的報表、提供 的時間和原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求等，要把每個崗位人員是否按要求去 行使職責(zé)作為一個目標(biāo)來考核。為了方便檢查，應(yīng)將考核指標(biāo)具體 化，并設(shè)專人定期或不定期的檢查。

49、應(yīng)根據(jù)檢查的容編制相應(yīng)的檢 查表，由項(xiàng)目經(jīng)理或其委托人檢查后填寫檢查表。檢查表要由專人 負(fù)責(zé)整理歸檔。目標(biāo)考核，定期檢查對管理工作進(jìn)行檢查的目的是為了保證管理工作按預(yù)定的程序和 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而保證項(xiàng)目施工成本管理能夠達(dá)到預(yù)期的目的，管理 控制程序如圖2-2所示：罔7?昔理忡機(jī)科序制定對策，糾正偏差項(xiàng)目施工成本控制體系的運(yùn)行具有“變法” 的性質(zhì)，往往會遇到習(xí)慣勢力的阻力和管理人員素質(zhì)跟不上的影 響，有一個逐步漸進(jìn)的過程。一個企業(yè)的各分公司、項(xiàng)目部得運(yùn)行 質(zhì)量往往是不平衡的，一般采用點(diǎn)面結(jié)合的做法，面上強(qiáng)制運(yùn)行， 點(diǎn)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再指導(dǎo)面上的運(yùn)行。因此，必須建立專門的常設(shè)組 織，依照程序不間斷的進(jìn)行

50、檢查和評審。發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促 進(jìn)成本控制體系的常態(tài)化和持續(xù)改進(jìn)。指標(biāo)控制程序?qū)崿F(xiàn)施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)是進(jìn)行成本控制與管 理的目的，能否達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)是施工項(xiàng)目施工成本控制的關(guān) 建。在成本控制過程中，對各崗位人員的成本管理行為進(jìn)行控制， 就是為了保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢姡┕ろ?xiàng)目的成本目標(biāo)是衡量 施工項(xiàng)目施工成本控制業(yè)績的主要標(biāo)志。施工項(xiàng)目成本目標(biāo)控制程 序如下：確定施工成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)在工程開始之初，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)公司與項(xiàng)目簽訂的項(xiàng)目承包合 同確定項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)，并根據(jù)工程進(jìn)度計劃確定月度成本劃 目標(biāo)。搜集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測成本形成過程過程控制的目的就在于不 斷糾正成本形成過程

51、中的偏差，保證成本發(fā)生是在預(yù)定圍之，在施 工過程中定時搜集反映施工成本支出情況的的數(shù)據(jù)，并將實(shí)際發(fā)生 情況與目標(biāo)計劃進(jìn)行對比，保證成本整個形成過程在有效的控制之 下。分析偏差原因，制定對策施工過程是一個多品種，多方位立體 交叉作業(yè)的復(fù)雜活動，成本的發(fā)生和形成是很難按預(yù)定的理想、目 標(biāo)進(jìn)行，因此，需要對產(chǎn)生的偏差及時分析原因，分清客觀因素還 是人為因素，及時制定對策并予以糾正。用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來保證成本指標(biāo) 管理行為的控制程序和成本指標(biāo)的控制程序是對項(xiàng)目施工成本進(jìn) 行過程控制的主要容，這兩個程序在實(shí)施過程中，是相互交叉、相 互制約又相互聯(lián)系的。在對成本指標(biāo)控制過程中，一定要有規(guī)

52、的管 理行為和管理業(yè)績，要把成本指標(biāo)是否能夠達(dá)到，作為一個主要標(biāo) 準(zhǔn)，只有把兩個指標(biāo)結(jié)合起來，再能保證成本管理工作有序、富有 成效的進(jìn)行下去。工程項(xiàng)目成本控控制是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本 目標(biāo)，對工程項(xiàng)目施工過程中所耗費(fèi)的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用 開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制及時糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生 的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃的圍之，以保證成本目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。由于施工項(xiàng)目的管理是一次性行為，他的管理對象只有一個 工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期 間，項(xiàng)目成本能否降低，有無經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，無回旋之 余地，有很大的風(fēng)險性。為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制

53、不 僅必要，而且必須做好。第三章成本管理的方法分析項(xiàng)目部作為工程項(xiàng)目管理的核心，控制中的最大困難就是如 何快速有效地獲取實(shí)時的成本數(shù)據(jù)，以方便成本分析比較，即時發(fā) 現(xiàn)成本控制中出現(xiàn)的各類問題。項(xiàng)目成本控制方法大概包括兩類，一類是分析和預(yù)測項(xiàng)目影響要素 的變動與項(xiàng)目成本發(fā)展變化趨勢的項(xiàng)目成本控制方法，另一類是控 制各種要素變動而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的方法。具體措施項(xiàng)目的掙得值方法、價值工程、工作分解結(jié)構(gòu)、成 本計劃評審法、項(xiàng)目成本變更控制體系、項(xiàng)目成本績效度量方法、 項(xiàng)目成本的附加計劃法、項(xiàng)目成本控制的軟件工具。本文側(cè)重介紹 掙得值分析法和價值工程。項(xiàng)目不確定性成本的控制有三種項(xiàng)目成本：確定性成

54、本、風(fēng)險 性成本和完全不確定性成本。項(xiàng)目不確定性成本的成因有三個方 面：項(xiàng)目具體活動本身的不確定性（可發(fā)生或不發(fā)生）；活動規(guī)模 及其所耗資源數(shù)量的不確定性；項(xiàng)目活動所耗資源價格的不確定性（價格可高可低）。項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵是項(xiàng)目不確定性成本的控制。項(xiàng)目不確定 性成本控制的根本任務(wù)是識別和消除不確定性事件，從而避免不確 定性成本發(fā)生。3.1 掙得值分析法掙得值法是建立在工作分解結(jié)構(gòu)上（WBS基礎(chǔ)上的，運(yùn)用費(fèi) 用基線進(jìn)行成本控制管理的方法。工作分解結(jié)構(gòu)（WBS是面向可交付成果的對項(xiàng)目成本要素分組， 他組織并定義了整個項(xiàng)目的成本圍。WBS以分解后的成本任務(wù)是可 以管理的、可定量檢查的、獨(dú)立的、適應(yīng)項(xiàng)

55、目成本管理需要為原則， 按照總成本項(xiàng)目子成本項(xiàng)目主要成本任務(wù)次要成本任務(wù)的步驟來進(jìn)行分解。費(fèi)用基線是一項(xiàng)面向階段時間的預(yù)算，主要用于預(yù)測項(xiàng)目費(fèi) 用執(zhí)行情況，這是按階段估算的費(fèi)用匯總后制定的，一般用S曲線 表示，S曲線圖中橫坐標(biāo)是施工項(xiàng)目的時間，縱坐標(biāo)是與各時間點(diǎn) 相對應(yīng)的工程預(yù)算的累積值。3.1.1掙得值分析法的原理掙得值分析法是一種能全面衡量工程成本和進(jìn)度狀況的整體 方法，其基本要素是使用貨幣量代替工程量來測量工程的進(jìn)度，該 方法不以投入資金的多少來反映工程的進(jìn)展，而是以資金已經(jīng)轉(zhuǎn)化 為工程成果的量來衡量，它用三個變量來表示項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài)，并 一次預(yù)測項(xiàng)目可能的完工時間和完工時的可能費(fèi)用。利

56、用掙得值分析法對項(xiàng)目成本進(jìn)行管理和控制的基本原理是 根據(jù)預(yù)先制訂的項(xiàng)目成本計劃和控制基準(zhǔn)，在項(xiàng)目工程實(shí)施后，定 期進(jìn)行比較分析，然后調(diào)整相應(yīng)的工作計劃并反饋到實(shí)施計劃中 去。有效地進(jìn)行項(xiàng)目成本、進(jìn)度管理的關(guān)鍵是監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)際成本及 工程進(jìn)度的狀況，及時、定期地與控制基準(zhǔn)相比照，并結(jié)合其他可 能改變的因素，及時采取必要的糾正措施，修正或更新項(xiàng)目計劃， 預(yù)測出在項(xiàng)目完成時工程成本是否會超出預(yù)算、工程進(jìn)度是會提前 或落后，這種監(jiān)控必須貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個過程之中。在項(xiàng)目實(shí) 施過程中的某一時間點(diǎn)，僅僅監(jiān)控計劃成本支出與實(shí)際成本消耗量 是無法判斷出項(xiàng)目成本是否有超支或有節(jié)余的，因?yàn)轫?xiàng)目成本消耗 量大的原因可能是進(jìn)度超前，也可能是因?yàn)槌杀境鲱A(yù)算；反之亦 然。因此，掙值分析法主要通過下面三種基本值的分析比較對項(xiàng)目 的成本、進(jìn)度狀態(tài)進(jìn)行有效的監(jiān)控。3.1.2 掙得值法的基本參數(shù)及主要指標(biāo)掙得值分析法的三個基本參數(shù)計劃工作的預(yù)算成本(BudgetedCostforWorkScheduled )， 簡稱BCWS即根據(jù)批準(zhǔn)認(rèn)可的進(jìn)度計劃和預(yù)