供銷綜合改革試點工作匯報材料（共5篇）

1、供銷綜合改革試點工作匯報材料（共5篇） 第1篇：市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市供銷合作社綜合改革試點工作匯報 市人民政府 近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神，全市農村綜合改革取得初步成效。同時，市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務農民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標，把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展農村電子商務等工作有機結合起來，使供銷合作社綜合改革成為強農業(yè)、美農村、富農民的重要工作抓手?，F(xiàn)

2、將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下：一、綜合改革試點開展情況和主要舉措 實施供銷社“互聯(lián)網+”行動，加快建設現(xiàn)代經營服務體系1、打造縣域快捷電商服務平臺，推進網上供銷社建設。供銷社抓住列為全國供銷社電子商務示范縣的契機，依托新供銷啟源農產品電子商務公司，成功打造了全國首家聚焦縣域的型、本地化網上超市新供銷“網”，作為網上供銷社平臺。新供銷“網”整合了供銷社日用消費品、農資農技、煤氣、農產品等實體資源，采取線上網店與線下實體聯(lián)動，打造5公里半徑服務圈，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質日用品、農產品和農資商品等服務，并實行“三對接”：對接農民合作社，對接系統(tǒng)社有企業(yè)、對接全國總社“供銷e家”?！熬W”經過3年

3、多的發(fā)展，從原來平方米的“網”實體超市，擴大到集超市購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區(qū)配送和農村電商五位一體，總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場，成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網上超市體驗店，現(xiàn)入會會員10萬多人，月均上線1萬多次，網頁月點擊量100多萬次，提供200多人就業(yè)；年111月，新供銷農產品電子商務公司實現(xiàn)銷售總額6797萬元，是同期的3倍；利潤190萬元。2、整合資源，上聯(lián)下接，縱深推進鎮(zhèn)村農村電商實體網絡建設。 供銷社創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)，主動適應互聯(lián)網帶來的流通方式變革，運用互聯(lián)網技術拓展農村電子商務，有效幫助農民對接市場，促進城鄉(xiāng)居民生產生活服務均等化。年8月，網上供銷社鎮(zhèn)級農村電商

4、服務中心投入運營，該服務中心利用互聯(lián)網技術將日用消費品、農產品、農資供應、惠農貸款、代辦政務等業(yè)務整合，有效恢復了基層供銷社經營服務功能。市供銷社并以網上供銷社牽引帶動農民合作社發(fā)展，開展為農服務，如鎮(zhèn)田江村綜合服務社通過與專業(yè)合作社合作，積極開展農產品上行服務，通過供銷社電商平臺銷售當?shù)靥厣氖卟恕o花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品；市茶葉專業(yè)合作社、農產品電子商務服務中心，均以合作共享電商平臺的方式，積極開展特色農產品上行網銷服務，以農村電子商務促進農產品流通，讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。3、對接系統(tǒng)經營服務網絡。加強與省市供銷社經營服務網絡對接，以業(yè)務經營為立足點，探索

5、多種合作形式，大力推進農資、農副產品、日用消費品、再生資源回收利用、農村合作金融服務等經營業(yè)務與省市供銷社經營服務平臺協(xié)調、對接。年111月，市供銷社系統(tǒng)已與11家省市供銷社企業(yè)進行了業(yè)務對接，業(yè)務對接網點總數(shù)221間，業(yè)務對接企業(yè)銷售總額4559萬元；改造基層社農資門店和新建村級綜合服務社等70多家。以創(chuàng)建村級綜合服務社為抓手，建立和完善為農綜合服務體系。1、積極領辦和推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展市供銷社把領辦專業(yè)合作社作為基層供銷社改革和推進農村綜合改革的重要舉措來抓，從切實解決當前農村一家一戶的單獨生產與市場經濟條件下的大市場難以對接這一環(huán)節(jié)入手，結合各地名優(yōu)特農產品資源，指導基層供銷社以當

6、地主導產業(yè)、骨干農產品、經營優(yōu)勢等為依托，組織領辦各類農民專業(yè)合作社，服務三農。至年11月底止，市供銷社系統(tǒng)共領辦各類專業(yè)合作社90個，涉及蔬菜、水果、蠶桑、農資等多個農業(yè)產業(yè)和經營領域，入社社員5000多人，帶動近萬戶農民參與產業(yè)化種養(yǎng)。市供銷社系統(tǒng)有1家專業(yè)合作社被評為全國供銷社系統(tǒng)示范專業(yè)合作社，有2家專業(yè)合作社被省農業(yè)廳等12部門評為“廣東省農民專業(yè)合作社示范社”，有12家專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。2、實行開放辦社，創(chuàng)辦農村綜合服務社，提高為農服務能力和水平。市供銷社根據(jù)農村綜合改革的要求，以創(chuàng)辦農村綜合服務社為抓手，按照“政府主導、供銷社主辦、社會力量

7、參與、市場化運作”模式，將供銷社生產、生活、農產品購銷和農村電子商務等功能與涉農綜合服務平臺有機融合，改造和完善農村經營服務網絡體系。年111月，市供銷社已建成投入運營的涉農綜合服務平臺48家，實現(xiàn)銷售總額3328萬元，其中銷售化肥、農藥噸，實現(xiàn)利潤萬元；舉辦果蔬種植技術培訓班34期，參加培訓農民2170人。實現(xiàn)了“農民群眾基本的生產、生活和行政服務不出片區(qū)就可以解決”的目標。年10月，根據(jù)廣東省供銷合作社系統(tǒng)農民專業(yè)合作社示范社考核辦法有關規(guī)定，經審核，我市供銷社系統(tǒng)領辦的英紅田江村、望埠黃田村等4家綜合服務社被認定為年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級”農村綜合服務社。 轉變職能、理順機制，構

8、建合作經濟組織體系。1、完善了聯(lián)合社組織體系，召開了市供銷合作社第五次代表大會，健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構設置，強化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導、服務職能。2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿服務有限公司，在全市供銷系統(tǒng)內推進以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革，對市直企業(yè)和基層社的資產、資金、人事、業(yè)務等工作進行統(tǒng)一管理和調配。3、設立了社有資產管理委員會，制定實施了市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財務收支兩條線管理實施細則、“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法等符合市場經濟要求的管理制度。實施“項目興社”戰(zhàn)略，夯實發(fā)展基礎。1、構建三農經營服務平臺

9、。由市供銷社負責建設的農產品批發(fā)交易市場項目已納入市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰(zhàn)略，加快融入珠三角，承接廣州江南農產品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項目，并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前，該項目已完成了環(huán)境評價、立項審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機，多次組織召開協(xié)調會，推進我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農產品批發(fā)交易市場項目合作，促進資源互補。2、建成煙花爆竹儲存新倉庫，做強做大供銷傳統(tǒng)主業(yè)。市供銷社投入1500多萬元建成了位于市鎮(zhèn)的煙花爆竹儲存新倉庫，并

10、于年10月投入使用，成為清遠市標準檔次最高、功能最完善的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，為我市供銷社煙花爆竹安全儲存、安全配送提供了有力保障。3、依托資源優(yōu)勢，推動紅茶產城融合項目。市供銷社依托紅茶產業(yè)資源優(yōu)勢，利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產城融合項目。年11月，注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”，負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農產業(yè)的重要項目，項目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設國際標準的生態(tài)種植示范基地，帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶，并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn)，引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目

11、，全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。二、初步成效和主要經驗 爭取黨委、政府支持。積極主動向上級供銷社和上級黨委政府匯報，把供銷社綜合改革試點納入市綜合改革的重要內容，爭取政策、資金扶持，為供銷社綜合改革試點創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機，經市委、市政府同意，由市編辦批復，自年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位，機關在職和離退休人員實行全額財政供養(yǎng)，今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。系統(tǒng)經營運行機制更高效。據(jù)統(tǒng)計，年111月，市供銷社系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額億元，同比綜合改革前一年增長%，系統(tǒng)利潤總額萬元，同比增長%；系統(tǒng)資產總額億元，同比增長%；綜合改革試

12、點工作開展以來新增項目投資總額8900多萬元，同比增長4倍多。 重塑了供銷社新形象。市供銷社創(chuàng)辦綜合服務社的做法得到省供銷社、清遠市委、市政府和有關部門的充分肯定，并把它作為農村綜合改革的一項重要舉措加以推廣。綜合服務社的創(chuàng)辦，使當?shù)剞r民享受到優(yōu)質高效綜合服務，對改善農村消費環(huán)境和當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設發(fā)揮了重要作用，也是供銷社幫助農民增收致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發(fā)展經驗和綜合改革試點工作成效，在省內外引起了很大反響，各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外，由中華全國供銷總

13、社指導，中華合作時報等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”中國合作經濟年度成就獎評選活動中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。三、主要存在問題市供銷社綜合改革試點工作取得了一定的成績，但與真正成為城鄉(xiāng)居民生產生活服務的生力軍和綜合平臺的要求仍存在很大差距，主要體現(xiàn)在五個方面：一是基層供銷社普遍存在缺乏經營資產、經營資金、經營人才，社有資產開發(fā)利用難度大，一些企業(yè)銀行債務等歷史遺留問題沒有得到有效解決；二是目前上下聯(lián)接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠，尤其是業(yè)務經營上沒有做到聯(lián)結成真正的經濟利益共同體，難以做強做大；三是農村電子商務物流配送不完善，不配套，農產品大多沒有注冊商

14、標和實施qs認證，沒有建立起有影響力的品牌，供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高；四是市社機關以及下屬企業(yè)干部隊伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進一步提高；五是供銷社領辦的農民專業(yè)合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏；為農服務的基礎仍顯薄弱，一些基層組織發(fā)展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。 接下來，市供銷社將進一步突出自身特色，通過上下聯(lián)動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補，進一步推動和完善農業(yè)社會化服務體系建設，努力成為新型農業(yè)服務主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。我們也有信心，在上級供銷社的正確領導與大力支持

15、下，通過深入開展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農服務能力和水平，供銷社將在推動我市農業(yè)發(fā)展，促進農民增收中做出更大貢獻。第2篇：供銷合作社綜合改革情況匯報供銷合作社綜合改革情況匯報年4月，溧水縣（區(qū)）供銷合作總社與縣（區(qū)）商務局合署運轉以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領導下，堅持突出發(fā)展主題，堅持為農服務宗旨，堅持合作制基本原則，堅持改革創(chuàng)新，按照“改造自我，服務農民”的總要求和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，全面深入推進綜合改革，著力實施“1+5工程”，大力創(chuàng)新體制機制，不斷增強發(fā)展的內生動力，不斷提高自身經濟實力和服務能力，不斷拓展為農服務內涵，不斷提升為農服務質量和

16、水平，取得了顯著成效，初步把區(qū)供銷合作總社建設成為全區(qū)性為農服務實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。爭先越位三年三大步，在省市由后進變成先進今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領導支持下，區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大，逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經營網絡，成為城鄉(xiāng)物資交流、農村商品流通的主渠道，在保障供應，服務城鄉(xiāng)群眾生產生活，促進農村、農業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來，大力推進經營創(chuàng)新、組織和服務創(chuàng)新，著力健全組織體系，積極構建現(xiàn)代經營服務網絡，增強綜合實力和競爭能力，不斷拓展服務領域，不斷提升服務水平，成為引領農業(yè)社會化服

17、務，發(fā)展農村現(xiàn)代流通，帶動農民專業(yè)合作社的重要力量，在建設現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟，促進農民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，農村勞力大量轉移，農村經濟社會發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革，全區(qū)農民、農村和農業(yè)迫切需要構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務為支撐的的立體式、復合型的現(xiàn)代農業(yè)經營體系，具有為農服務深厚基礎和獨特優(yōu)勢的供銷合作社系統(tǒng)肩負的_更加光榮、任務更加繁重。但是，區(qū)供銷合作系統(tǒng)多年來積累的深厚基礎獨特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來，所屬企業(yè)“小、弱、散”，與總社“貌合神離”，“守攤子，收租子”成了總社的“主業(yè)”；尚未摸索到發(fā)揮

18、作用的有效方式和途徑；同時社屬農民合作經濟組織少，利益鏈接機制沒有真正形成，內部運作不規(guī)范，存在缺經費、少信息，經營經驗不足等問題。至年，區(qū)供銷合作總社經營狀況和綜合實力在南京市縣區(qū)供銷系統(tǒng)排名倒數(shù)第一，在全省供銷系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。年4月，區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務局合署運行，旨在增強供銷合作社為農服務的實力。自此區(qū)供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結合、做好傳統(tǒng)經營服務與創(chuàng)新發(fā)展相結合、因地制宜與有效延伸相結合、注重社會效益與經濟效益相結合，始終堅持突出發(fā)展主題，始終堅持合作制基本原則，始終堅持為農服務宗旨，始終堅持改革

19、創(chuàng)新，根據(jù)全系統(tǒng)的實際確立了“盤存量，做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的總體工作思路，持續(xù)深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設，激發(fā)全系統(tǒng)內生動力，激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎，迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經濟實力，突出并拓展為農服務內涵和能力，實現(xiàn)了三年三大步，總社綜合排名在全市供銷系統(tǒng)由年的倒數(shù)第一到年提升到的第三位；在全省供銷系統(tǒng)80多個縣區(qū)社綜合排名由年的第67位躍升到46位，進位幅度全省第一；實現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標，為“三年大翻身”目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎。年區(qū)供銷社系統(tǒng)銷售額超額完成全年目標，實現(xiàn)銷售額108億元，完成全年目標任務的121%；新建專

20、業(yè)合作社19家，完成市目標的271.4%；新創(chuàng)建農民專業(yè)合作社示范社3家（省、市、區(qū)級各一家），完成市目標的100%；組建專業(yè)合作社聯(lián)合社1家，完成市目標的100%；完成新增、改造再生資源回收站點18個，完成市下達目標的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領先地位，在全省供銷社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位，進位20名次。今年110月份，區(qū)供銷系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額128.39億元，完成年度目標的95.1%，同比增長47.1 %；實現(xiàn)利潤2175萬元，完成年度目標的81.46 %，同比增長 64.77%；實現(xiàn)消費品零售額33.55億元，完成年度目標的93.3%，同比增長56.8%；農副產品收購額21.8

21、3億元，完成年度目標的79.7%，同比增長26.9%；再生資源回收額2.31億元，完成年度目標的105%，同比增長56.1%；連鎖銷售額18.76億元，完成年度目標的93.8%，同比增長37.2%；農副產品市場交易額2.52億元，完成年度目標的86.9 %，同比增長9%。年全年預計可實現(xiàn)商品銷售總計162億元，完成年度目標的119.94 %，同比增長36.65 %；預計實現(xiàn)利潤總額2700萬元，完成年度目標的109.76%。同比增長42.68%；其他各項主要經濟指標均可完成或超額完成省市供銷社下達的目標任務，在全市供銷系統(tǒng)繼續(xù)保持領先、領跑地位，進入全省供銷社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強幾成定局。

22、年溧水區(qū)社排名全國百強縣（區(qū)）級社第23位。深入實施“1+5工程”推進新型合作經濟組織建設根據(jù)“改造自我，服務農民”的要求和“盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，區(qū)供銷社在廣泛調研的基礎上，提出了持續(xù)深入實施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐，“1”指明確一個目標，即通過實施綜合改革，促使供銷社實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，盡快增強綜合經濟實力和為農服務能力，真正把供銷社建成為為農服務的新型實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。“5”即實施五大工程：一是立足品位提升，積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經啟動實施。項目占地

23、40.13畝，潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權，今年4月領取土地證；項目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米，分三部分構成，大排檔燒烤區(qū)7000平方米，可容納200個經戶入場經營，僅此一項就可解決近600人的就業(yè)問題，同時可徹底解決原露天大排檔占道經營、油煙污染、噪音擾民等問題；沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經營，并配以音樂茶社、主題咖啡館、KTV、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項目；第三部分是近1.5萬平方米的綜合體，其中有11層的精品商務酒店，目前已經啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。二是立足載體建設，積極打造流通現(xiàn)代化建設強基工程。以重建、恢復基層

24、社為抓手，通過資產置換等改革舉措逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級商貿綜合體（供銷大廈），并啟動白馬鎮(zhèn)商貿綜合體的調研規(guī)劃工作。三是立足便民服務，積極打造中心村服務體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍鎮(zhèn)陳卞村便民服務中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障試點項目”，明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦，并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產資料供應（農資配送、農業(yè)技術指導等）生活消費（菜市場、理發(fā)、小吃）、農產品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂（衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等）、及中介性服務（代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務等）以及一站式服務

25、（救濟民政、社會公共法律服務）為一體的新型便民服務；按照統(tǒng)一功能布局、服務標準、店招標識、管理考核的原則，把便民服務中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園，并形成可復制的模式兩年內建設510個村級便民服務中心，4至5年內對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經著手啟動石山下和豐安村的便民服務中心建設。四是立足助農增收，積極打造專業(yè)合作聯(lián)合工程。重點培育一批優(yōu)質專業(yè)合作社，組建專業(yè)合作聯(lián)合社，通過對特色農副產品的包裝、品牌創(chuàng)建，進入寧供集團和淘寶網“中國特色之南京館”鏈接，實現(xiàn)直銷和網購，幫助農民增收增效。五是立足服務百姓，積極打造農貿市場升級創(chuàng)新工程。重點是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)

26、村農貿市場，打造功能綜合化、服務優(yōu)質化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農貿市場。年4月，縣供銷社融入全縣大商務圈運作后，在較短時間內，就根據(jù)“改革深化一批，扶優(yōu)扶強一批，資產盤活一批，農村市場健全一批，廣泛吸納各種資源，產生集聚效應，使社有資產保值增值，使縣社工作走向全市前列，全省第一方陣”工作的目標和思路，明確了一個主題（發(fā)展），完善兩項工作（資產管理和托管中心），深化三項改革（關、停、重組）工作措施，果斷決策：成立了縣供銷社資產管理中心，統(tǒng)一監(jiān)管社有資產，確保社有資產保值增值；成立縣供銷社托管中心，統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員，使托管人員的基本生活得到切實保障；成

27、立縣供銷發(fā)展有限公司，負責供銷系統(tǒng)社有資產盤活、銀行陳年債務化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責。具體來說，首先是理順了“四個關系”，推動了公司經營發(fā)展：一是理順人員關系，統(tǒng)一了薪酬標準和繳費基數(shù)；打破了以往各自為政，無章可循的局面，將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標準，統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費基數(shù)，順利地實現(xiàn)人員劃轉。二是理順資產關系，在確保托管中心的正常支出，實行收支兩條線，改變以往苦樂不均的局面，將原分屬各企業(yè)的資產統(tǒng)歸公司調度使用，并首先用于托管中心800多人員的正常支出，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務關系，對銀行的陳年舊帳予以清理，開展基層社審計，對歷年所欠人員工資進行確認，提出處

28、理意見和措施。四是理順產權關系，按公司法完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關公司的股權的工作，履行出資人的職責、權利與義務。其次是制定各項制度，規(guī)范經營管理，分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度；以及包括基層供銷社在內的考核辦法。再次是摸家底，突出發(fā)展主題，明確發(fā)展方向。組織精干人員，實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產，弄清資產歸屬情況，建立健全資產管理檔案并落實責任人。同時開展資產盤活工作，對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進行修繕改造，對外公開出售，一舉增加收入200多萬元，為公司進一步發(fā)展積累了經驗，奠定了良好基礎；通過對城區(qū)大排檔調研，提出了夜市大排檔管理經

29、營方案，當年，按基層供銷社“三位一體”的改革要求，完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造，新增改造網點18個，常力公司的蜂產品等通過了“新網工程”項目批準并獲補助，新增連鎖網點近百家。年，區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎上拓展工程內涵和外延，著力狠抓“六個環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進位：一是持續(xù)狠抓社有存量資產盤活，分步實施存量資產的開發(fā)利用，重點調研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊；二是持續(xù)狠抓項目與市場建設，繼續(xù)推進農產品市場建設。三是持續(xù)狠抓農村社會化服務網絡建設完善，大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理，深化基層供銷社“三位一體”改革，打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務化解，

30、加強與金融機構的協(xié)調溝通，切實加大債務化解力度，輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊伍建設，為實現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力，區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。今年，區(qū)供銷合作社以中央一號文件精神為指導，以深化綜合改革為抓手，以超額完成全年的工作任務和挺進全省20強為目標。一是強力推進重點項目建設，主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點項目無想夜市，目前已經進入招投標階段，年底即將全面開工，計劃年底完成一期建設工程并開業(yè)；12月1日，南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務與發(fā)展一體化保障體系試點項目、洪

31、藍鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務中心建成開業(yè)，南京市供銷社主任帶領系統(tǒng)七個區(qū)的供銷社領導到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務工作現(xiàn)場會。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在進一步加強和規(guī)范社屬企業(yè)管理，不斷提高經濟效益的基礎上，把年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資，組建了“南京潤立供銷集團有限公司”，注冊資本由當初的100萬元，增加到4600萬元，再增加到7000萬元，并擁有凈資產1億多元，具備了較強的項目建設和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。三是為農服務水平逐步優(yōu)化提升，完成了全區(qū)17家為農服務社的提檔升級，全年領辦參辦專業(yè)合作社10個，領辦參辦專業(yè)合作社總量達到84個，完成2個專業(yè)合作社聯(lián)合社的建

32、設，總數(shù)達到8個，全區(qū)177個農資連鎖網點進一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務，著力實施全市供銷系統(tǒng)開展的“四十示范工程”，完成創(chuàng)建并申報了1名全國百強經紀人、1家年全國百強縣級社、1家年基層社標桿社、3家五星級農村綜合服務社、3家農民合作社示范社；完成了 “新網工程” 兩個項目的申報工作。今年四季度，區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關注，先后派全國總社監(jiān)事會副主任和合作指導部部長在省供銷社主要領導陪同下來溧進行供銷社綜合改革調研、考察和指導，溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會，并交流發(fā)言。密切與農民的利

33、益聯(lián)系，加快深化改革創(chuàng)新步伐區(qū)供銷合作社與區(qū)商務局合署運作以來的三年不到時間里，由當初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和 “盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路和舉措，到區(qū)委區(qū)政府和上級領導機關提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革，建設為農服務實體性合作經濟組織，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺”，體現(xiàn)出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經濟和服務農民的主動意識、迫切意識和超前意識。區(qū)供銷系統(tǒng)經過三年綜合改革，持續(xù)推進及綜合效益和服務能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領導的關注和關心。今年，區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的

34、綜合改革的試點區(qū)（縣），被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系建設改革試點區(qū)，同時成為省、市供銷社主要領導的聯(lián)系點，區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實中央1號文件關于對供銷社提出的綜合改革的要求，成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領導小組”，區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)委區(qū)政府兩位分管領導任副組長，區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負責人為成員，區(qū)供銷合作總社主要負責人為辦公室主任，負責區(qū)供銷社綜合改革的組織協(xié)調和推進工作。7月22日，區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統(tǒng)綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準并印發(fā)了溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案，方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指

35、導思想、基本原則、工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施，既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效，又明確了深化實施綜合改革的方向和措施；既給予了扶持政策，又提出了更高要求。方案明確：區(qū)供銷合作社要深化綜合改革，大力推進組織創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務規(guī)?；?、流通現(xiàn)代化建設，從年起，力爭經過3至5年的努力，實現(xiàn)城區(qū)建有日用消費品和農資配送中心、農產品批發(fā)交易市場，鎮(zhèn)（區(qū)）建有商貿綜合體、農貿市場，新社區(qū)建有便民服務中心，基本形成以配送中心為龍頭，商貿綜合體為骨干、便民服務中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利

36、農富農的網絡服務體系。新建商貿服務綜合體5家、便民服務中心60家以上，主辦專業(yè)合作社聯(lián)社5家，領辦各類示范專業(yè)合作社15家，其中省級以上示范專業(yè)合作社6家，把供銷社建設成為農業(yè)現(xiàn)代化社會化服務的骨干力量、農村現(xiàn)代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量，綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經濟組織的特質，組建集團公司，構建“區(qū)供銷合作社（供銷集團公司、農合聯(lián)）+鎮(zhèn)級基層社（集團子公司）+村級便民服務中心”的組織架構，建立起上下貫通，運轉高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根

37、據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準的綜合改革方案，年底前，將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎上，根據(jù)開放辦社的原則，推進基層供銷合作社的新一輪重組改造，構建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系；潤立集團參與供銷合作社系統(tǒng)相關項目建設、管理和運營，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立子公司，負責村級服務載體建設，構建“潤立集團+子公司+村級便民服務中心”的服務組織體系；區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現(xiàn)已全面完成，并正常運行。二是創(chuàng)新服務體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路，全面融入農村城鎮(zhèn)化建設發(fā)展進程，按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項目、根據(jù)項目抓考核”的要求，加

38、快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務一體化保障體系工程建設。在洪藍陳卞村試點成功的基礎上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現(xiàn)全覆蓋；同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網絡，逐步實現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心，中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿體和信息平臺，中心村有_平方米左右的新型為農服務中心和農副產品購銷信息采集點，構建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質高效的農村社會化服務保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案，年將繼續(xù)實施城區(qū)特色惠民工程的重點項目，確保無想夜市明年底一期主體完工；同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務體系覆蓋工程，恢復重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司，在白馬集鎮(zhèn)建

39、設商貿綜合體，并已經著手調研制訂方案，在陳卞村試點成功的基礎上開工新建2家村級便民服務中心。三是創(chuàng)新經營管理體系。健全完善社員代表大會制度，構建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”領導管理體制，全面負責供銷合作事業(yè)建設發(fā)展。區(qū)社機關主要職責、內設機構與集團公司融合運行，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經在今年8月12日起付諸實施，成立了南京供銷潤立集團，區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營，設立了“1室1中心5個部”，即辦公室、托管中心、財務審計部、資產運營部、投資發(fā)展部、合作經濟部、企業(yè)管理部；同時由集團公司聘任

40、了公司經理層、管理中層，制定實施了集團公司各個部室工作職責、管理制度、考核辦法等相關規(guī)章制度。至今已經運行三個月，集團呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責清晰、考核嚴格的新氣象。區(qū)供銷合作總社（潤立集團公司）現(xiàn)有集團公司1個、基層社5個，各類門店網點500多個（其中農資177個、生活資料近100個，煙花爆竹200多個，農副產品10個、再生資源30多個。根據(jù)綜合改革方案，從年的3至4年內：一是將對上述門店網點進行提檔升級改造外，并進行擴張，引導農民就地創(chuàng)業(yè)；二是對各鎮(zhèn)（區(qū)）基層社進行恢復和改造，成立潤立集團的子公司，分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿服務綜合體的建設經營

41、；三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務業(yè)務；四是建設兩個中心一個市場，即信息中心和配送中心、農副產品交易市場；五是通過改革措施盤活存量，做強做大所屬企業(yè)，進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力，在建設完成無想夜市的同時，根據(jù)綜合改革方案的目標選擇項目進行建設，努力盡快把供銷合作總社（潤立集團）建設成為為農服務的新型實體性合作經濟組織，躋身全國供銷系統(tǒng)縣區(qū)級一流強社行列，切實擔負起服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺的職責。 隨著全國供銷社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領導和上級社的指導下，乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風，以服務三農為宗旨，以改革創(chuàng)新為手段，在管理

42、體制、組織體系、經營模式和服務功能等方面身先士卒，勇于實踐，譜寫著重整供銷、服務三農、富裕農民壯麗篇章。 一、創(chuàng)新管理體制，提高資產運營效益。建立社有資產運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區(qū)服務中心、成立資產維權大隊和資產信息化管理等辦法，實現(xiàn)了“社企、社基一體化” 管理，取得了資產運營板塊化效益。一是成立供銷集團總公司, 對直屬企業(yè)實施集團化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散，特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產質量差效率低的實際情況，縣社依據(jù)國務院及中組部與全國總社相關文件規(guī)定，報請縣政府批準，組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為

43、分公司統(tǒng)一納入集團總公司麾下，實行集團化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范集團公司和各分公司的責、權、利，進而形成上下貫通，張弛有度，有效制衡的企業(yè)內部治理結構和運行機制。集團化管理模式，大大提升了社有資產監(jiān)管能力，取得了較好的資產運營板塊效益。二是成立供銷社區(qū)服務中心，對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理，改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面，適應當下黨中央、國務院結合三農工作對供銷社提出的新要求，打造全縣資產統(tǒng)一管理，經營服務適地適情、靈活機動的新機制，經縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務中心?；鶎由绻隆⑼恋胤慨a證照和財務賬證集中保管，統(tǒng)一管理，所有收益全部進入社

44、區(qū)服務中心，一社一帳，費用支出統(tǒng)一核算，票據(jù)由社區(qū)服務中心董事長、總經理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務中心為管控主體，一縣一社的一體化資產運營模式，確保了社有資產收益最大化。三是成立資產清理整頓大隊，維護集體權益。成立社有資產清理整頓大隊，對非法侵占和私吞社有資產行為進行清理整頓。截止目前，共清理收回被非法占用社有土地 36畝，房屋5500平方米，糾正理順問題合同逾百份，集體權益得到有效維護?，F(xiàn)在資產清理整頓工作已轉入資產運營階段，資產清理整頓大隊也順勢調整為資產運營辦公室，資產管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。四是建立資產合同電子檔案，實現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產電子動態(tài)網絡管理體系，以模

45、擬圖的形式將社有資產的數(shù)量、質量及合同文本等重要信息全部錄入電腦，借助專業(yè)軟件，通過“一拍二錄三提醒”的方式，實現(xiàn)社有資產信息化管理。資產租賃情況電腦操控，承租物租賃到期前15日電腦自動提示，資產運營辦公室啟動程序，展開工作。實踐證明，資產信息化管理大大提高了資產運營的工作效率。二、健全經營服務網絡體系，打造為農服務平臺。新改擴建基層供銷社，筑牢基層服務根基。基層供銷社是為農服務的前沿陣地，是供銷社基層組織體系建設的基礎。為將基層社打造成農民生產生活綜合服務的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法，由具備資質、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方

46、式，全縣已完成了10個基層社的改造工作，改造總面積70000平方米，總投資7900萬元，兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務1000余萬元。通過改造，基層社集體經營“陣地”得到保留，為農服務功能有效提升。二是完善基礎較好社。對原有資產較好，有恢復經營潛質的基層社，堅持社有資產完整性的同時，按著“三站一社”標準完善其服務組織架構。截止目前，全縣以基層社為領辦主體，共建設專業(yè)合作社36個，農資站32個，農副產品收購站20個，日用品超市28個。年銷售額達7000萬元，實現(xiàn)利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本，實行股份合作，進行重組，把原本薄弱的基層社做大做強，真正辦成當?shù)氐慕洕?、文化、貿易

47、中心。共有5個社吸收社會資本210萬元，提升了實力，闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設的契機，充分利用這類社的院落，協(xié)調商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，把當?shù)剞r貿市場引入供銷社院內。利用農貿市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規(guī)模農貿市場引入基層社院內。完善現(xiàn)代流通網絡，打造服務平臺。服務三農是供銷社的宗旨，根據(jù)省、市社對綜合改革試點工作的具體要求，結合實際情況確定以朝陽縣西北片相關基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、優(yōu)化流通網絡布局、創(chuàng)新流通服務方式為重點，構建農村現(xiàn)代流通網絡服務體系。待西北片基層社的先試先行取得經驗后全縣復制，低成本高效率將綜合

48、改革全面推進。全力改善流通基礎設施。基層社中心社和分銷店的門市、網點作為農村流通的基礎設施，其質量高低決定了服務質量的好壞。為此，縣社制定了不大拆大建，以重構室內格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內容，選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點，對基礎設施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善，服務功能得以提升，成為展現(xiàn)供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務中心和村級服務社。近期，我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擇址新創(chuàng)建了10個供銷社區(qū)綜合服務中心和18個村級服務社，強化完善了基層現(xiàn)代化流通網絡。社區(qū)綜合服務中心在農資配送、農副產品物流、

49、物資回收、糧油收購業(yè)務上發(fā)揮載體支撐作用，拉動當?shù)禺a業(yè)經濟發(fā)展；村級服務社做好日常消費品供應的同時配合縣社參股企業(yè)做好社企對接，留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農產品，社企攜手拓展產品銷售渠道，占據(jù)市場份額，為群眾提供優(yōu)質服務。三、培育壯大新型農業(yè)服務主體。 圍繞縣域支柱產業(yè)，領辦一批市場帶動能力強，組織化程度高，服務范圍輻射廣的各類協(xié)會和專業(yè)合作社?？h社已牽頭組建成立了朝陽縣農村合作經濟組織聯(lián)合會和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會。并在基層社相應成立了農合會分會。農合聯(lián)利用供銷社自身優(yōu)勢負責拓展涉農行業(yè)協(xié)會和各種經營網絡終端。積極發(fā)展了農資、日用品、再生資源

50、、果品、農產品等涉農行業(yè)協(xié)會，提高組織化程度，增強話語權，加強與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導產業(yè)為基礎，骨干品種為依托建設專業(yè)合作社，完成從單一種養(yǎng)向產供銷一體化推進。目前，全縣已成立由供銷社領辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個，實現(xiàn)產值1.5億元，利潤3000萬元，為農增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農服務鏈條的關鍵環(huán)節(jié)?？h社依據(jù)相關規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè)，受到社會的密切關注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農副產品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農農副

51、產品物流市場是縣社參、控股領辦的一批龍頭企業(yè)，為當?shù)禺a業(yè)發(fā)展、農民增產增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務網絡，帶動發(fā)展電子商務。充分利用省社辦理供銷E通網的契機，縣社為全體機關干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報名申請加入供銷E通網,充分利用好E通網手機提供的貼身信息化服務，以電子商務的形式發(fā)展自己，帶動農民，更好的為農民生產、生活服務。供銷社綜合改革試點推進情況的報告按照達市農領17號、開江委辦199號文件要求，在縣委、縣政府直接領導下，我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作，根據(jù)開江縣委辦公室12月25日緊急通知要求，現(xiàn)將改革試點工作推進情況報告如下：一、

52、進展情況為全面落實開江委辦199號規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案，”制定并實施了基層供銷合作社綜合改革試點實施方案，按照方案目標任務，12月底完成了10個新型基層社組建，其中講治供銷社示范點按省級標桿基層社創(chuàng)建，創(chuàng)建資料已上報省、市供銷社；任市供銷社示范點新型農資經營平臺建設，已完成宣傳發(fā)動、調研對接工作，示范方案正研究制定，直供、聯(lián)采服務對象部分已確定；天師供銷社示范點專業(yè)合作社聯(lián)合社組建，已建成基層供銷社，確定了部分專合社聯(lián)合社社員，正擬草示范方案，籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。二、主要做法一是恢復重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經濟合作組織聯(lián)建、吸納社會能人帶資帶項

53、目共建等形式，聯(lián)合“新網工程”、社區(qū)綜合服務社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員，依照公司法、章程及加盟協(xié)議組建，實行“自主經營、分級核算、自負盈虧”。年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作，講治供銷社爭創(chuàng)為省級標桿基層社。二是大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。采取產權結合、牽頭領辦、業(yè)務連接、項目扶持等方式，推動全縣農民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導合作社開展跨區(qū)域，跨產品再聯(lián)合，成立農民專業(yè)合作社聯(lián)合社。推動合作社示范建設，爭創(chuàng)國家、省、市級示范社。三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務社。按照“政府引導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村支兩委與供

54、銷社聯(lián)合合作，科學規(guī)劃，合理布局，推進農村社區(qū)綜合服務社建設，重點在新農村綜合體和聚居點、新農村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設。四是塔建新型農資經營服務平臺。依托基層供銷社農資連鎖企業(yè)、網點、莊稼醫(yī)院，向農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品生產基地、村委“團購”、種田大戶等各種規(guī)模農戶提供農資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務，同時開展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結合的農資經營服務，解決農資技術進村入戶難題。年6月底前，完成任市基層供銷社試點工作。三、改革的效果一是健全了供銷社組織體系：結束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史，使新型基層供銷再次成為政府和農民聯(lián)系的橋梁和紐帶。二是增

55、強了供銷社服務“三農”能力。建立完善基層供銷社網絡點，大力發(fā)展合作社、專業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院和農村社區(qū)綜合服務社等基層組織，網絡覆蓋全縣100的中心場鎮(zhèn)、60以上村社，就近為當?shù)剞r民、居民提供了農資、農產品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務 ，有效的方便了農民，推進了農村社會管理創(chuàng)新。三是探索建立新型農資經營服務體系，實現(xiàn)供銷社為農服務組織構架，管理模式，服務方式上重大突破；采取直供、聯(lián)采等方式供應肥料，按照深入田間、地頭等模式，實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，大大降低農民種地成本，能直接實現(xiàn)農民增收。四、存在的問題一是宣傳發(fā)動不夠深入。基層供銷社綜合改革動員不深入，部門參與意識不強；二是職能責任

56、未明確。供銷社基層組織如何實現(xiàn)公益性服務，縣委、政府沒明確職能職責。五、下步工作思路在縣委、政府統(tǒng)一領導下，堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革，全縣基本建成經營組織完整、服務功能齊全、社會形象良好、經營性與公益性相結合的新型供銷社。自年起，用三年時間組建新型基層供銷社20個；成立開江縣農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、開江縣農村合作經濟組織聯(lián)合會，恢復建立縣供銷合作社聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會；在新農村綜合體和新村聚居點實現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農村社區(qū)綜合服務社、農民專業(yè)合作社、涉農協(xié)會等供銷社基層服務組織、網點全覆蓋；探索建立新型農資經營服務體系，使供銷社在為農服務組織構架、管理模式、服務方式等方面

57、有重大突破，取得成效。第3篇：社會救助綜合改革試點工作匯報社會救助綜合改革試點工作匯報去年以來，我們深入貫徹落實全省社會救助綜合改革試點工作精神，把提高農村低保救助科學化水平作為改革重點，積極探索實踐，現(xiàn)簡要匯報如下：一、突出系統(tǒng)性，力求機制化、流程化、精細化一是健全整套機制。在全面落實相關政策要求基礎上，在省市民政部門指導下，學_借鑒內蒙巴林左旗、*豐都、四川宣漢等地做法，聯(lián)系實際，研究探索，制定實施了以“1圖1卡1票8書6表3函2單1記錄2辦法2標準2紀要3公示”為主要內容的岢嵐縣農村低保工作手冊，機制化科學實施。二是堅持流程操作。農村低保辦理嚴格按照戶主申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理調查評議審核一次公示民

58、政局抽樣調查二次公示民政局審批發(fā)放低保金長期公示“八個步驟”流程化實施。同時對調查審核、收入測算、抽樣復核等明確了具體程序和做法，對各個步驟明確具體時限和要求，做到有效統(tǒng)籌、繁簡得當、公平公正。三是全面梳理細化。充分考慮各種情形，分類細化制定操作辦法和計算方法等。比如，將備案由經辦人擴大到公職國企人員，將贍撫養(yǎng)人收入進行精細化測算并進行聯(lián)網比對，對符合低保條件的重點優(yōu)撫對象、單親家庭、留守兒童等在綜合測算中適當加分，對在外地居住的申請戶進行函詢調查，把贍撫養(yǎng)人車輛價值和折舊情況核算進來，努力把工作做細做實。二、突出操作性，做到有依據(jù)、有標準、有方法圍繞條件認定和享受標準，一是明確標準依據(jù)。參照

59、本地人均可支配收入、耕地畝產凈收入、各類養(yǎng)殖市場收入、務工地最低工資標準等，制定家庭成員情況、家庭財產和家庭收入“3類10目34項76種”評分標準及依據(jù)，對收入支出精細明確，按照2:2:6的比例綜合測算。二是注重區(qū)別對待。針對不同家庭情形，按照綜合評分，以80、65、36三個分值為區(qū)限，確定了四個類次標準；針對不同區(qū)域耕地質量，劃分為四區(qū)四類，進行精準核算；針對人群勞動能力差異，按4種情形6個年齡階段，精準計算勞動力系數(shù)，作為家庭收入和贍養(yǎng)金測算的重要依據(jù)；針對醫(yī)療支出，區(qū)分了貧困戶與非貧困戶、住院治療與門診支出、長期慢性病與無醫(yī)療支出依據(jù)等情形。三是精準測算方法。依托信息表、量化表和評分表，制定測算方法和公式，進行精準研判。比如，家庭種植業(yè)收入一類地區(qū)畝產平均純收入耕地質量系數(shù)耕