什林煤礦安全監(jiān)理方案

1、什林煤礦安全監(jiān)理方案為了切實(shí)履行監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任， 做好施工階段的井巷工程安全監(jiān)理工作，依據(jù)煤礦安全規(guī)程 、煤礦建設(shè)安全規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、 規(guī)范，結(jié)合井巷工程監(jiān)理的特點(diǎn)，特制定本工程施工階段安全監(jiān)理方案。一、工程概況及安全監(jiān)理工作依據(jù)1.1 工程概況1.1.1 工程概況簡(jiǎn)述霍州煤電集團(tuán)什林煤業(yè)有限責(zé)任公司的井田位于霍州市北部， 退沙村后溝，行政區(qū)劃屬退沙街道辦事處管轄。井田面積 9.5009km2，礦井生產(chǎn)能力 90 萬噸 / 年，服務(wù)年限 13.2 年。礦井采用平硐開拓方式，即主平硐、副平硐和回風(fēng)斜井。1.1.2 安全監(jiān)理工作特點(diǎn)什林礦井于 1958 年建成投產(chǎn)，屬于

2、小煤窯開采， 經(jīng) 50 年的開采井田范圍內(nèi)的 2#、6#、10#和 11#煤層均有不同程度的開采，特別是 2#煤層基本采完。兼并重組后主要開采 10#、11#煤層。因此，該工程的特點(diǎn)是：采空區(qū)面積大且不規(guī)則，因此施工時(shí)必須注意老空區(qū)積水，該礦區(qū)的斷層和無煤柱也多，且富含水。在考慮富含水層奧灰水，水位標(biāo)高為 535m，對(duì)礦井開采帶來威脅，所以必須加強(qiáng)防治水工作。二是老空區(qū)可能存在瓦斯積聚，巷道穿過2#、6#煤層時(shí)，估計(jì)頂板也較破碎。因此在施工中一定要注意水、瓦斯、火、頂板等的防治工作，確保施工安全。1.2 編制依據(jù)1.2.1 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建設(shè)部248號(hào)） 監(jiān)理工程

3、師論壇/1.2.2煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定1.2.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1.2.4中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法1.2.5中華人民共和國(guó)煤炭法1.2.6中華人民共和國(guó)礦山安全法1.2.9煤礦安全規(guī)程（2009）版1.2.8煤礦建設(shè)安全規(guī)定晉煤辦發(fā)2009151 號(hào)1.2.9 監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件1.2.10 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)安全責(zé)任，重于泰山。安全生產(chǎn)與人民卻中的切身利益密切相關(guān)，施工中的安全問題涉及到人民卻中的生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到改革開放、發(fā)展穩(wěn)定的大局。 安全監(jiān)理

4、工作強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方針，落實(shí)安全施工責(zé)任制，健全安全施工監(jiān)管制度，嚴(yán)格施工中的安全執(zhí)法， 加強(qiáng)工程施工中的安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好井巷工程的安全施工工作。做到有效的預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，無安全監(jiān)理責(zé)任事故發(fā)生。三、安全監(jiān)理工作組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)施工工程安全監(jiān)理工作由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)制度，建立安全施工的工作制度，設(shè)置安全監(jiān)理人員。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理的日常工作，項(xiàng)目監(jiān)理部的其他人員必須履行本職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。3.1 項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖全體監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員以兼職安全工作，分抓好各自負(fù)責(zé)的工程施工中的安全工作。3.2 安全監(jiān)理工作職責(zé)3.2.1

5、 總監(jiān)理工程師的職責(zé) 對(duì)所監(jiān)理工程師項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)； 確立項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)； 主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 主持召開安全監(jiān)理專題會(huì)議， 審核并簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告； 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案、 安全防護(hù)措施使用計(jì)劃及落實(shí)情況； 審核或簽發(fā)安全監(jiān)理通知單和安全監(jiān)理專題報(bào)告； 簽發(fā)工程暫停令和工程復(fù)工報(bào)審表，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； 檢查項(xiàng)目監(jiān)理

6、部安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況； 簽署有關(guān)安全監(jiān)理報(bào)審表。3.2.2 總監(jiān)理工程師代表的職責(zé) 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作； 根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力； 總監(jiān)理工程師在授權(quán)時(shí)不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：確立項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)；主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽認(rèn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用規(guī)劃；簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告；簽發(fā)工程暫停令和工程復(fù)工報(bào)審表。3.2.3 安全監(jiān)

7、理人員的職責(zé) 參加編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證； 審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 查驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員上崗證； 參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和審核應(yīng)急救援預(yù)案； 核查施工單位安全教育培訓(xùn)記錄和安全技術(shù)措施的交底及落實(shí)情況； 檢查施工單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況； 檢查施工機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施的驗(yàn)收、安裝記錄，簽署審核意見； 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，

8、巡視情況載入監(jiān)理日志； 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告； 抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況， 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；0 編寫安全監(jiān)理專題報(bào)告及監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。3.2.4 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) 參與編制安全監(jiān)理方案，負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和審查應(yīng)急救援預(yù)案； 檢查本專業(yè)施工安全狀況， 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理， 并向安全監(jiān)理人員通報(bào)，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表報(bào)告； 提供、收集、

9、整理與本專業(yè)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。3.2.5 監(jiān)理員的職責(zé)依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部崗位職責(zé)， 在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正，及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報(bào)告，并做好記錄。四安全監(jiān)理工作范圍和主要內(nèi)容4.1 安全監(jiān)理范圍4.1.1 區(qū)域范圍：監(jiān)理委托合同范圍內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，具體內(nèi)容按合同內(nèi)容寫。4.1.2 工作范圍：工程項(xiàng)目施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督及文明施工。4.2 井巷工程施工過程安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容4.2.1 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理主要內(nèi)容： 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案、 施工作業(yè)規(guī)程，審查的主要內(nèi)容如下：施工單位是否按煤礦安全規(guī)程 、

10、煤礦建設(shè)安全規(guī)定的要求編制了安全技術(shù)措施和專門的施工方案、施工作業(yè)規(guī)程；施工單位編制的井巷工程單位工程安全技術(shù)措施和專門的施工方案、施工作業(yè)規(guī)程是否符合強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、 安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定；冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定；施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、 防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定；井筒開鑿與巷道掘進(jìn)、支護(hù)、 “一通三防”、防治煤與瓦斯突出、爆破材料與井下爆破、 地質(zhì)、測(cè)量與防治水、提升運(yùn)輸、

11、鑿井主要設(shè)備、電氣設(shè)備等主要工序及分項(xiàng)、 分部工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定；審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃是否符合安全規(guī)程規(guī)定。 審查方法程序性審查；平硐、斜井、立井井筒施工的井巷單位工程的施工組織設(shè)計(jì)是否由施工單位總工程師組織編制會(huì)審并簽字；符合性審查；專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定，并應(yīng)包括安全技術(shù)措施、 主要提升、運(yùn)輸設(shè)備安全驗(yàn)算、風(fēng)量計(jì)算結(jié)果等內(nèi)容；針對(duì)性審查；安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)規(guī)程應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)具體詳細(xì)， 明確操作要求；項(xiàng)目監(jiān)理部審查后不符合要求的

12、， 施工單位按審核要求修改后應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)。 審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系， 督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系；審查施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目部施工管理機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立安全、工程技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)管理部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格， 專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定。要有專人、專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“一通三防”工作和日常安全管理工作。審核專業(yè)技術(shù)人員、 安全人員及特種作業(yè)人員資格證書是否合法有效，審核項(xiàng)目部配備的辦公設(shè)施和安全裝備能否滿足要求。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度是否健全有效。施工單位必須建立健全“一通三防”、提

13、升、運(yùn)輸、頂板管理、供電、設(shè)備檢修等安全管理制度；施工單位必須建立健全和嚴(yán)格落實(shí)施工安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程以及崗位、作業(yè)人員的安全責(zé)任制度，做到責(zé)任到人、責(zé)任到崗。核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育培訓(xùn)情況。 落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)教育，新工人安全培訓(xùn)教育不得低于一個(gè)月，入場(chǎng)安全培訓(xùn)教育不得低于一周，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。4.2.2 施工階段安全監(jiān)理內(nèi)容 檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行，并將檢查情況記入監(jiān)理日志；檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗與工作情況；抽查特種作業(yè)人員及其它作業(yè)人員的持證上崗情況；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度等

14、執(zhí)行情況。檢查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；抽查施工前工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄 監(jiān)督施工單位按照有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，必須及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)行為：核查施工設(shè)備合格證件、 安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施和施工材料檢驗(yàn)等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求， 證照不全的設(shè)備及不合格的材料不得用于工程，防護(hù)措施不完善的不得施工。核查施工單位提升、運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)等設(shè)備和安全設(shè)施的安全管理、檢查驗(yàn)收與使用情況。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一通三防”各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況：井下通

15、風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠，符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定；風(fēng)筒吊掛整齊，工作面風(fēng)筒不落地， 風(fēng)筒距工作面距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。檢查或抽查瓦斯檢查工作。嚴(yán)禁空班漏檢、弄虛作假。凡瓦斯檢查制度不落實(shí)的采掘工作面，必須停產(chǎn)整頓。檢查施工單位井下爆破的管理制度。放炮員必須持證上崗， 爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”的放炮制度；檢查作業(yè)地點(diǎn)綜合防塵情況，必須采取濕式鉆眼、沖洗巖幫、裝煤巖灑水等降塵措施、噴漿要使用潮料和除塵機(jī)；放炮使用水炮泥、噴霧降塵。檢查安全文明施工情況，安全文明施工做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化：巷道內(nèi)無雜物、無淤泥、無積水；水溝暢通；材料、工具碼放整齊；管線吊掛整齊；作業(yè)場(chǎng)應(yīng)有規(guī)定的符合現(xiàn)場(chǎng)

16、實(shí)際情況的巷道斷面圖、炮眼布置三視圖、爆破說明書和避災(zāi)路線圖；檢查斜井及上、下山巷道掘進(jìn)安全設(shè)施，主要包括“一坡三檔”及聲光信號(hào)，要齊全有效，安全間距及躲避硐設(shè)置要符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；檢查掘進(jìn)工作面頂板管理制度， 掘進(jìn)工作面空頂距離必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，臨時(shí)支護(hù)形式必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定；檢查機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行情況， 機(jī)電設(shè)備必須有產(chǎn)品合格證、 煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、 防爆設(shè)備必須有防爆合格證； 機(jī)電設(shè)備要定期檢查維護(hù)，做到無失爆設(shè)備， 達(dá)到設(shè)備完好的標(biāo)準(zhǔn)， 要做到各種保護(hù)齊全、設(shè)備安裝位置合理、衛(wèi)生清潔、掛牌管理、開關(guān)上架。機(jī)電維護(hù)工必須持證上崗；檢查施工單位干部跟班情況， 必須

17、嚴(yán)格要求施工單位執(zhí)行干部跟班制度。要求施工單位嚴(yán)查 “三違”，杜絕“三違”，從我做起。堅(jiān)持做到“不傷害自己，不傷害他人， 不被他人傷害”，實(shí)現(xiàn)“本身無違章” 和“身邊無事故”。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況。一旦發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)在及時(shí)了解事故情況的基礎(chǔ)上，積極做好以下工作：促施工單位按規(guī)定履行安全事故報(bào)告義務(wù)、采取應(yīng)急措施， 妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)；積極配合和接受調(diào)查，并提供相關(guān)安全監(jiān)理資料；監(jiān)督檢查施工單位防范和整改措施的落實(shí)情況。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。五、

18、安全監(jiān)理工作程序項(xiàng)目監(jiān)理部要按照煤礦安全規(guī)程 、煤礦建設(shè)安全規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)監(jiān)理要求， 編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。只有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作程序，才能控制施工單位的施工程序，保證安全監(jiān)理到位，達(dá)到安全監(jiān)理的目標(biāo)。5.1 井巷工程施工過程中的安全監(jiān)理工作，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，按照公司批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案中的安全措施組織實(shí)施，明確責(zé)任、落實(shí)到人；5.2 在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，審查驗(yàn)核施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料， 并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)建設(shè)文件報(bào)審上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)

19、施；5.3 在施工過程中，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全施工隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；5.4 施工單位拒不整改或不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的， 應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告；5.5 安全事故隱患消除后，應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署答復(fù)或復(fù)工意見；檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中；5.6 監(jiān)理項(xiàng)目部若有難以解決的安全技術(shù)難題，可報(bào)請(qǐng)公司質(zhì)量安全部、工程技術(shù)部協(xié)助解決；5.7 工程竣工后

20、，監(jiān)理部應(yīng)將有關(guān)的安全技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)的書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。5.8 監(jiān)理工作程序5.8.1 安全監(jiān)理工作的基本程序見圖 15.8.2 安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序見圖 2圖 1 安全監(jiān)理工作基本程序六監(jiān)理工作方法及措施6.1 審查檢驗(yàn)6.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報(bào)送相關(guān)的安全生產(chǎn)管理文件和數(shù)據(jù)；6.1.2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和數(shù)據(jù)及時(shí)審查核驗(yàn)， 提出監(jiān)理意見， 對(duì)不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。6.2 日常巡視監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視時(shí)， 應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并記入項(xiàng)目監(jiān)理

21、日志； 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題， 按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全隱患。6.3 安全檢查6.3.1 安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理檢查制度定期進(jìn)行安全檢查，并做好記錄。6.3.2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)與安全設(shè)施檢查，并派人參加；6.3.3 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行有針對(duì)性的安全專項(xiàng)檢查，每月不少于兩次；6.3.4 對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指令，并復(fù)查其整改情況。6.4 告知6.4.1 項(xiàng)目監(jiān)理部宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；6.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理部宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式或安全監(jiān)理

22、通知單告知施工單位安全監(jiān)理工作要求、 對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。6.5 監(jiān)理例會(huì)在定期召開的監(jiān)理例會(huì)上， 應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因；分析項(xiàng)目安全狀況，針對(duì)存在的安全問題提出意見； 確定下一階段施工安全管理工作的主要內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位。6.6 安全監(jiān)理專題會(huì)議6.6.1 總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)組織召開安全監(jiān)理專題會(huì)議，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)單位人員參加；6.6.2 監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要；6.6.3 會(huì)議紀(jì)要經(jīng)與各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)單位，并有簽收

23、手續(xù)。6.7 監(jiān)理指令在安全監(jiān)理工作中， 監(jiān)理人員通過日常巡視及檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或者存在安全施工隱患的， 應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令、 監(jiān)理指令包括口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令四種形式。6.7.1 口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日志中記錄。6.7.2 工作聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)發(fā)出工作聯(lián)系單，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。6.7.3 安全監(jiān)理通知當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故

24、隱患后，認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)安全監(jiān)理通知單 ，要求施工單位限期整改并限時(shí)書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果， 安全監(jiān)理通知單應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。6.7.4 工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全事故隱患或情節(jié)嚴(yán)重時(shí)， 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令 并通知建設(shè)單位，暫停部分或全部工程的施工，并責(zé)令其期限整改， 經(jīng)安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。6.8 報(bào)告6.8.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令的同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。6.8.2 對(duì)施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行工程暫停令的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位和總公司及有關(guān)部門報(bào)告

25、，總公司要協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)拿出應(yīng)對(duì)措施， 必要時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。6.8.3 在安全監(jiān)理工作中，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況， 總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫安全監(jiān)理專題報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和總公司及有關(guān)部門。6.9 監(jiān)理日志6.9.1 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄安全監(jiān)理工作情況；6.9.2 監(jiān)理日志中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)況；當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；當(dāng)日施工有關(guān)安全方面存在的問題及處理情況。6.10 監(jiān)理月報(bào)6.10.1 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中編入本月安全監(jiān)理工作內(nèi)容；6.10.2 安全監(jiān)理工作內(nèi)容應(yīng)包括；施工現(xiàn)場(chǎng)安全

26、現(xiàn)狀及分析；當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；下月安全監(jiān)理工作重點(diǎn)。七、安全監(jiān)理工作制度7.1 施工組織設(shè)計(jì) / 方案審核制度7.1.1 根據(jù)工程建設(shè)要求，在單位工程開工前，承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)或方案的編制和自審工作并填寫施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)7.1.2 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案必須明確以下具體內(nèi)容：明確開工前必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，安排開工前所需材料、機(jī)具、人力及其使用的先后順序優(yōu)選施工方案與施工方法，保證在規(guī)定工期內(nèi)將工程建成移交；制定先進(jìn)合理的施工方法、工程質(zhì)量保證措施、施工安全措施、文明施工措施；選擇有效的施工機(jī)具和合理的勞動(dòng)

27、組織，盡可能減少施工措施費(fèi)用；積極采用新技術(shù)、新工藝，不斷提高施工機(jī)械化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率；制定物資供應(yīng)方案，保證均衡施工和施工高峰期的需求； 制定工程進(jìn)度計(jì)劃，擬定主要工程和關(guān)鍵工序的施工措施；盡量利用永久設(shè)施， 減少臨時(shí)工程， 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置 （附施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖）。井筒開鑿與巷道掘進(jìn)、支護(hù)、 “一通三防”、防治煤與瓦斯突出、爆破材料與井下爆破、 地質(zhì)、測(cè)量與防治水、提升運(yùn)輸、鑿井主要設(shè)備、電氣設(shè)備等主要工序及分項(xiàng)、 分部工程的專項(xiàng)施工方案是否并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃；對(duì)預(yù)施工作業(yè)面要有預(yù)見性的危險(xiǎn)性源辨識(shí)；7.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理部接到施工組織設(shè)計(jì)或施工方案后，

28、盡快熟悉資料，并針對(duì)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況， 重點(diǎn)審查其施工部署及主要項(xiàng)目施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、各種資源需用計(jì)劃、施工總平面布置、主要施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、文明施工措施、需增加的施工費(fèi)用估算等。如發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)（方案）中存在問題應(yīng)提出修改意見，由承包單位修改后重新報(bào)審。7.1.4 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：井巷施工對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害防治的措施施工概況、提升、運(yùn)輸、供電、爆破、通風(fēng)等安全技術(shù)措施、避災(zāi)路線；對(duì)預(yù)施工作業(yè)面要有預(yù)見性的危險(xiǎn)性源辨識(shí)等專項(xiàng)施工方案的施工要求和安全技術(shù)保證措施。編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)

29、計(jì)等。施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。施工工藝：技術(shù)參數(shù)、作業(yè)流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。計(jì)算書及相關(guān)圖紙。7.2 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案審查制度7.2.1 認(rèn)真仔細(xì)審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案是否具有針對(duì)性，是否突出重點(diǎn)。結(jié)合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的實(shí)際情況， 確定容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位，對(duì)預(yù)施工作業(yè)面要有預(yù)見性的危險(xiǎn)性源辨識(shí)， 分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的事、物、人、機(jī)的救援措施，有針對(duì)性的制定應(yīng)急救援預(yù)案。7.2.2 督促檢查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí)，人員分工和職責(zé)

30、是否明確， 是否強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮， 配合、協(xié)調(diào)是否一致。 7.2.3 要求應(yīng)急救援預(yù)案程序簡(jiǎn)單，具有可操作性。保證在事故突發(fā)時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)，并能緊張有序地實(shí)施。7.2.4 協(xié)助施工單位做好搶救傷員及財(cái)產(chǎn)的救援工作，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主和上級(jí)有關(guān)部門。7.2.5 督促施工單位采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。7.2.6 協(xié)助有關(guān)單位對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析。7.3 施工設(shè)施安全監(jiān)理檢查簽證制度7.3.1 安全檢查簽證是指監(jiān)理工程師依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)影響施工安全的重要機(jī)械設(shè)備（如井架、提升絞車，穩(wěn)車、鋼絲繩、傘鉆、抓巖機(jī)、耙斗機(jī)、水泵及供電設(shè)施等），在投入使用前進(jìn)行的檢查簽證。7.3.2

31、安全檢查簽證工作要點(diǎn)：一是對(duì)安裝單位自檢驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督管理；二是對(duì)質(zhì)量、安全隱患提出整改意見；三是以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。7.4 安全監(jiān)理檢查制度監(jiān)理人員通過日常巡視和定期安全檢查的形式，對(duì)工程進(jìn)行管理， 其主要內(nèi)容如下：7.4.1 每月監(jiān)理部組織或參加建設(shè)單位組織的參建單位參加的有針對(duì)性的安全專項(xiàng)檢查；7.4.2 督促施工單位每周至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查并及時(shí)消除安全隱患；7.4.3 檢查施工單位是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工；7.4.4 檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況；7.4.5 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情

32、況和施工單位進(jìn)行的安全自查工作情況；7.4.6 檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。75 安全工作例會(huì)制度；7.5.1 每周定期召開監(jiān)理例會(huì)，通過例會(huì)解決施工中的安全問題；定期召開的監(jiān)理例會(huì)上， 應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因， 確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施，并針對(duì)存在的問題提出意見。7.5.2 總監(jiān)理理師在必要時(shí)組織召開安全專題會(huì)議。由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)單位人員參加；監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要； 會(huì)議紀(jì)要應(yīng)要求與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。7.6 施工安全措施補(bǔ)助