在醫(yī)院全員競聘上崗動員大會上的講話院長

1、在醫(yī)院全員競聘上崗動員大會上的講話（院長）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：原創(chuàng)文章 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示 精神以及主管部門的要求，今天我們在這里隆重召開我院全員競聘 上崗動員大會。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi) 部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就 如何要實(shí)施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點(diǎn)意 見：、審時度勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識全員競聘上崗的必要性和重要性1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革形勢的需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場

2、經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而 醫(yī)療單位長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配 置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場經(jīng)濟(jì)改革的形勢十分不相適 應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院 發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，必須配 套于市場經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的 核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能 從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競爭上 崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體 水平

3、和社會競爭力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我 院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等 單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院 和即將開診的消化專科醫(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生 存，在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的 形勢嚴(yán)峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之 間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險

4、的心理承受力與醫(yī)務(wù)人 員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險之間的矛盾，還有社會、經(jīng)濟(jì) 等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會坐 失良機(jī)。面對困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克 服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方 案。3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相 互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不 少得，干好干壞一個樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級職稱漸趨飽和，

5、中 級職稱已大大超編 （設(shè)崗 208個，現(xiàn)擁有資格的為 246 個），以前職 稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利 待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、 技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極 性，若再不實(shí)施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動力，工作無活 力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則， 堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗 位一致，等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動態(tài)管理是一條行之有效的 改革之路。二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)

6、 20xx10 號關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見和海衛(wèi)發(fā) 20xx38 號關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi) 生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知精神，依照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管 理”的原則，引入競爭機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實(shí)現(xiàn) 全員聘用合同制，推動醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。二）崗位設(shè)置。（ 1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā) 展，有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評價的基礎(chǔ)上 合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（ 2）

7、 設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的 15（正高占此比例的 25）、中級職務(wù)按 40 確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各 專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種 不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)?？啤I(yè)務(wù)發(fā)展較快的科 室傾斜，將各類各級專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級崗 95 個， 中級崗 208個，初級崗 258 個，技術(shù)工人中高級工 25個，中級工 25 個，初級工 10 個，工勤崗位 56個。三）競聘方法1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任 由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報經(jīng)院部

8、審核后，由科主任聘任； 在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個人可以申報參加管理系列的崗位 競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位； 即將退休的高級專業(yè)技術(shù)人員 （男 57 周歲，女 55周歲）可不參加本 次競聘，聘任到過渡崗位上。2、聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。3、競聘的程序：（ 1）組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任 工作委員會和各系列聘任委員會。（ 2）制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo) 組及院競聘委員會成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競聘工作方案， 報衛(wèi)生局審批。（ 3）宣傳發(fā)動

9、。聘任委員會向全體專業(yè)技術(shù)人員宣 傳評聘分開政策、實(shí)行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任 專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗 位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價標(biāo)準(zhǔn)等。（ 4）公開報名。根據(jù)設(shè) 崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會依照競 聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述 職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本 情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、 受聘后工作打算等內(nèi)容。（ 6）硬件積分。制定硬件考核評價標(biāo)準(zhǔn)并 報衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任

10、委員會按確定的硬件考核評價標(biāo)準(zhǔn)審核、公 布競聘人員硬件得分。硬件考核評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情 況、各級表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（ 7）考核 測評計(jì)分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、 勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測評分按科室競聘工作組成員 和群眾兩個部分分別統(tǒng)計(jì)。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評 平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競聘工作組成 員測評平均分占 40，群眾測評平均分占 40，硬件積分占 20。根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員 降聘一級，降聘人員不占用下一級專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（ 8）上 報

11、競聘結(jié)果：各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫(yī)院競聘委 員會，由醫(yī)院競聘委員會對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評 議、復(fù)議后，報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單，填寫 XX *事業(yè)單位人員聘任審批表，報衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報工 考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)， 公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的 次月享受相應(yīng)的工資待遇。4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會效 益，采用分級分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行?？己朔譃槠綍r考核、 年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己?/p>

12、的主體，科主任是考核 第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處?？?核的要求及實(shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā) 20xx38 號文件精神另行制定。5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、 到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為 2 年。在 聘期內(nèi)，取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘 期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好 地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。 內(nèi)

13、部退養(yǎng)的對象： 按海衛(wèi)發(fā)20XX10號文件精神，至20XX年12月31日，男性年滿 55 周歲、國家干部身份的女性年滿 50 周歲，工人身份的女性滿 45 周歲的人員（具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員 需本人自愿，提出書面申請）； 內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的 85 發(fā)放。2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及住房公積金等費(fèi)用。3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。4）在其到達(dá)法定退休年齡時辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單

14、位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。 內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理： 內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。2、緩聘和不聘 有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者； 發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者； 違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者； 受行政記過以上處分者； 聘期內(nèi)年終考核不合格者。 緩聘和不聘的期限依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。 緩聘和不聘人員的管理1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、

15、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競聘崗 位的條件；3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競聘上PM崗；4）醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議； 5）緩聘期滿，經(jīng)各級競聘委員會審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。 緩聘和不聘人員的待遇1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。 緩聘人員再上崗的程序1）緩聘期滿后，個人及時提出書面申請； 2）科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、材料審核，系列聘任委員會提出推薦意見；3）系列聘任委員會對本系統(tǒng)

16、內(nèi)申報競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；4）院聘任委員會或?qū)W術(shù)委員會對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進(jìn)行再評議。5）報請?jiān)洪L辦公會批準(zhǔn)。6）頒發(fā)聘書和上崗證，并簽定聘約。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上PM崗。全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并 在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會，負(fù)責(zé)高級職務(wù)的競聘工 作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其

17、他系列四個聘任委員會，具體負(fù)責(zé) 本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成 立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競 聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對各自科室全員競聘上崗工 作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題， 及時提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。二要加強(qiáng)全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時 加以解決，對職工要講清楚上級的要求，改革的好處，改革的政策、 措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時，方法切忌簡單化， 更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競聘上崗 工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用， 一個黨員，一面旗幟；各個支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個支部， 一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。三要嚴(yán)格按照序時進(jìn)度。按照布署，全員競聘上崗分三個階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（20XX年11月20xx年12月），醫(yī)院成立全 員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制 定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動階段（20XX年1月初20xx年2 月上旬），醫(yī)院召開改革動員大會，出臺改革文件，對改革進(jìn)行總體 部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文