國際中小學校外教育現(xiàn)狀及我國的策略選擇 (2)

1、國際中小學校外教育現(xiàn)狀及我國的策略選擇孔鍇 東北師范大學國際與比較教育研究所在終身教育和終身學習觀念已成為許多國家制定教育政策的指導思想的背景下，校外教育也受到越來越多的關注，成為當代各國建構終身教育體系、實現(xiàn)“教育社會化”和“社會教育化”的重要途徑與內容。一、校外教育的理念（一）校外教育的概念校外教育（Extre-school Education）作為一個學術概念，國內外的界定多種多樣，但在以下幾方面可以達成共識 校外教育是在學校教學計劃之外，在課余時間開展的教育活動； 校外教育的對象是少年兒童，有的概念也把青年作為校外教育的對象，但并沒有將少年兒童排除在外； 校外教育的內容和形式具有多樣化

2、的特征。校外教育是現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的非正規(guī)教育，它是社會教育不可或缺的一個方面，它與正規(guī)教育中的學校擁有共同的教育對象，但二者在辦學方式、招生方式、教育教學活動的組織及教育對象的穩(wěn)定性、文化傳播的系統(tǒng)性和規(guī)范化程度上均有一定的差異。（二）校外教育的本質及其特征校外教育作為一種培養(yǎng)人的社會活動，體現(xiàn)的是教育的本質特征，而作為一種注重人的個性品質培養(yǎng)的社會活動，則突出了校外教育的獨特性，因此校外教育是注重人的個性品質培養(yǎng)的社會活動。現(xiàn)代校外教育與學校教育相比，具有以下幾個方面的特征。(1)實踐性：現(xiàn)代校外教育讓少年兒童在實踐中，在體驗中受教育。(2)趣味性：它根據少年兒童的興趣來設置教育內容， 讓少

3、年兒童在快樂中受教育。(3)社會性：現(xiàn)代校外教育組織形式和知識系統(tǒng)的開放性為少年兒童提供了更大的交往空間!更新的知識源泉，縮短了人的社會化過程。(4)主體性：現(xiàn)代校外教育活動方式的一個顯著特點就是重視少年兒童作為學習者的地位，重視發(fā)揮他們在各項活動中的主體作用。(5)閑暇性：校外教育通過組織豐富多彩的教育與娛樂活動客觀上擔負起了實施閑暇教育的重任。二、校外教育的現(xiàn)狀及存在的問題（一）校外教育的現(xiàn)狀1、觀念及理論研究終生教育作為當今世界一種重要的國際性教育思潮，對世界各國的教育已經或正在產生著深遠的影響。目前終身教育的思想已被各國普遍接受，并成為世界主要國家教育改革的原動力及指導原則。世界各國大

4、力提倡終身教育、終身學習，打破以學校為主要場所的教育組織結構，建立在空間上包括學校、家庭和社會，在時間上貫穿人的一生的教育體系，推進學習化社會的進程。在此背景下，全社會都來關注教育，已經在許多國家變成現(xiàn)實。教育社會化和社會教育化已經成為教育發(fā)展的一個重要趨勢。社區(qū)、企業(yè)、文化宣傳機構等都越來越具有參與教育的意識，許多社會機構紛紛向學校開放，向全體社會成員開放，為少年兒童的全面發(fā)展開辟了一條重要通道。 許多國家也加強對校外教育、社會教育的理論研究，為更有效地開展校外教育提供理論上的支撐。如日本教育理論界開展的關于“學社融合”問題的討論，最近幾年已經形成了一個熱潮。教育雜志及有關教育學會年報推出了

5、大量“學社融合”的論文，相關的著作也陸續(xù)出版。 我國共青團系統(tǒng)也有專門研究少年兒童校外教育的組織如“少年兒童校外教育研究會”等。2、制度完善以及機構設置隨著人們對教育的重視，世界各國普遍提出加強學校和社會之間的聯(lián)系，使更多的人參與到對少年兒童的教育中來。許多國家還紛紛出臺了相關法律，以保證校外教育的順利實施。 如韓國1982年的社會教育法、美國1994年的美國2000年教育目標法等。再如德國在2002年聯(lián)邦議院通過的新的青少年保護條例中，對保護青少年免受互聯(lián)網和電腦游戲中暴力現(xiàn)象的影響做出了明確的規(guī)定。另外，隨著各國對校外教育的重視，各國校外教育的場所也多種多樣，既有綜合性的機構，也有專門針對

6、青少年兒童的校外教育機構。前者如各國的博物館、圖書館、文化館等，后者如各國的兒童之家、少年宮、兒童俱樂部等。這些機構舉行的活動也多種多樣， 既有人格陶冶%道德教育，也有專業(yè)技能的深化以及閑暇教育。3、實踐操作在不同的國家少年兒童校外教育的渠道、內容、形式雖然不盡相同，但是“教育社會化、社會教育化”的發(fā)展趨勢在世界各國已經不同程度地表現(xiàn)出來，許多國家加強社區(qū)教育就是一個明顯的事實。在這方面， 日本的社區(qū)教育已經達到相當高的發(fā)展水平，圍繞著建設終身學習體系，日本進行了教育體制的改革。其中一項措施就是倡導“學社融合”，加強家庭、學校和社區(qū)的合作。 所謂“學社融合”，指的是“學校教育和社會教育各司其職

7、的基礎之上，在學習的場所或學習活動諸方面!將兩者部分地融合起來，并形成一個教育青少年兒童的整體”,學社融合的核心是使各種教育機構的活動相互協(xié)調。在美國的一些社會生活領域也明顯地體現(xiàn)著道德教育或人格教育的社會教育功能。如通過國慶紀念日群體活動來進行愛國主義教育，文化設施特別注意吸引中小學生參觀來進行和平與民主教育，通過游樂活動來滲透國家意識教育等。（二）校外教育實踐中存在的問題1、理想世界的缺失青少年是富有理想主義和浪漫主義的，以什么樣的理想來塑造青少年，是青少年的身心能否得到健康成長的一個關鍵性問題。社會上“重學歷、輕能力”的觀念和現(xiàn)實包圍著少年兒童，誘使他們遠離自己的個性化理想世界，沉湎于追

8、求學歷的世界之中。這種現(xiàn)象在一些常常標榜尊重兒童的西方國家也時有發(fā)生。在英國，學業(yè)壓力大已不是一個新的問題，在家長和社會對孩子們過高的未來期望下，絕大多數年僅11歲的小孩就理解“書中自有黃金屋”的含義。 對學業(yè)的過分重視，往往造成許多青少年忽視參加其他社會活動。另一方面，隨著科技的發(fā)展和社會的進步，現(xiàn)在的青少年可以稱之為享受型的一代。在他們看來，理想距離現(xiàn)實生活太遠，理想畢竟是夢，應該面對現(xiàn)實。這與社會上的享樂主義以及社會生活的快節(jié)奏使人們沒有安定感不無關系。 社會生活給人們的壓力感無形當中影響到青少年。 于是有些青少年開始尋找新形式的精神寄托，如標新立異、生活方式和精神道德方面的異化、及時行

9、樂等，如在日本出現(xiàn)的“沒有理想的一代”、美國出現(xiàn)的缺乏傳統(tǒng)精神“美國夢”的一代等。2、虛擬世界的失范當今是一個以“網絡文明”為標志的高科技時代，“網絡文明” 的特點就是在現(xiàn)實世界之外營造出一個“虛擬世界”。在對青少年的教育中，這個世界起著越來越重要的作用。 從結構上來看，這個世界由以下三個板塊構成： 由電腦網絡構成的虛擬世界， 由武俠小說構成的虛擬世界， 由科幻小說、影視巨片、卡通系列、電子游戲、迪斯尼幻境等構成的虛擬世界。在某種意義上，由這三個板塊構成的虛擬世界，可以激發(fā)青少年的想象力和創(chuàng)造力，但在普遍意義上，虛擬世界也可能使思想不成熟的青少年陷入迷途。由此可見!虛擬世界的失范，對青少年的不

10、良影響是相當大的。 然而解決這一問題!單單靠學校教育是不能奏效的，它需要整個社會的參與，為青少年營造一個健康成長的時空。3、現(xiàn)實世界的無奈現(xiàn)實世界以自己獨特的方式教育著青少年。 而且比起理想世界和虛擬世界來，現(xiàn)實世界的力量是更為強大的，它作用的方式也是更為潛移默化的。 有報道稱，受國內外復雜環(huán)境的影響，我國的禁毒工作仍面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 其中一個突出問題是青少年吸毒人口比重較大。2001年全國在冊吸毒人員中，16 歲以下的就有一萬多人，有相當部分是在校學生。“德國政府2000年吸毒成癮及毒品報告”顯示,27%的德國青少年非法使用毒品。吸毒者第一次吸毒的平均年齡只有16.4歲。總之，現(xiàn)實世界也是

11、一把“雙刃劍”。 它對青少年施加有益影響的同時，也給青少年帶來一些負面影響。三、對加強我國校外教育的思考通過對校外教育理念的詮釋以及國內外校外教育現(xiàn)狀尤其是實踐中存在問題的考察，結合我國的實際情況，筆者就加強和改善我國青少年校外教育，提高其教育效果，提出幾點想法。第一，關注青少年生活的三個世界。我們應對青少年生活的理想世界、虛擬世界、現(xiàn)實世界進行綜合考慮。確立尊重青少年的個性、平等對話式的、啟發(fā)式的教育理念， 給青少年更多自由選擇的空間和時間。對于青少年生活的虛擬世界， 要用積極引導的方式!調動一切可能的資源，激發(fā)青少年的創(chuàng)造力。 在對青少年的理想主義教育和現(xiàn)實主義教育之間建立必要的張力。 一

12、方面，應該幫助青少年確立適合于他們的個性，興趣和能力的理想。另一方面，應該創(chuàng)造一定的條件，使青少年接觸到現(xiàn)實生活，并教育他們，在現(xiàn)實世界和理想世界之間總是存在著差距的，使青少年在長大后進入社會時，既不輕易地放棄自己的理想，又能迅速地適應現(xiàn)實生活。第二，加強校外教育的科學研究。 近年來，我國各地教育研究機構不斷涌現(xiàn)，但研究我國社會教育的機構則很少，研究人員更少， 我國科研部門對我國校外教育和社會教育研究的忽視，造成了我國理論界對校外教育和社會教育機構與地方政府的關系、經費的來源及分配使用等重大問題，還沒有找到規(guī)律性的東西，沒有形成科學的校外教育理論體系，因此難以對我國的校外教育改革進行有效的理論

13、指導。 由此，有關部門應采取有力措施，加強對我國青少年校外教育及社會教育的研究，協(xié)同攻關，盡早建立起具有中國特色的充滿活力的校外教育和社會教育理論，為我國的青少年校外教育更好地發(fā)展提供科學的理論指導。第三，樹立大教育觀念，重視社區(qū)教育。教育是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，青少年的教育離不開社會這個大環(huán)境。 教育不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責任，需要各方面與教育部門一道努力，為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。 因此，必須樹立把學校教育，家庭教育，社會教育三者相結合的大教育觀念。順應終身教育、終身學習的國際潮流，重視社區(qū)教育， 構建學校和社區(qū)的新的關系?！皩W校社區(qū)一體化”，使學校和社區(qū)走向整合。 學校社區(qū)一體化，能夠真正實現(xiàn)教育與生活的統(tǒng)一， 學校即社區(qū)沒，師生在學校既是學習，亦是生活和成長。 社區(qū)即學校，構建整個社區(qū)為一個大學校，所有社區(qū)成員都作為大學校的教育資源，扮演著師生的雙重角色，教育活動則是建立在平等、協(xié)作基礎上的對話和交往。教育必須是向著現(xiàn)實社會生活全方位開放的。當學校和社區(qū)實現(xiàn)了全方位的開放時，學習化社會也就為期不遠了。第四， 盡早制定頒布與青少年校外教育相關的社會教育法及其他法律法規(guī)。參考和借鑒國外青少年校外教育制度建設的經驗，結合國情建立和健全適合我國特點的青少年校外教育乃至社會教育的法律法規(guī)。 目前我國