關(guān)于2011年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(DOC7頁(yè))

1、2011年食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案工信部消費(fèi)2011138號(hào)為貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)2011年工作部署，組織實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010-2012年）（工信部消費(fèi)2010549號(hào)），加快推進(jìn)食品工業(yè) 企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全 管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，特制訂 2011年食品工 業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。來(lái)自資料搜索網(wǎng)（）海量資料下載一、工作目標(biāo)2011年推進(jìn)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是： 按照“全面鋪開(kāi)、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全國(guó)食品 行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，在乳制品、肉類(lèi)食品行

2、業(yè) 開(kāi)展誠(chéng)信試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和 飲料行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo)，加快誠(chéng)信信 息平臺(tái)建設(shè)，制定誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒措施，營(yíng)造食品行業(yè) 誠(chéng)信氛圍。具體工作目標(biāo)是：組織專(zhuān)家指導(dǎo)4000家食品企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系，其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企 業(yè)100%建立并實(shí)施誠(chéng)信管理體系；在北京、河北、福建、 廣東等4省市分別選擇調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn) 行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信試點(diǎn)工作； 選擇400家食品企業(yè)試行誠(chéng)信管理 體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作；繼續(xù)支持地方和行業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù) 平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)建立 2-3個(gè)省級(jí)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)。二、主要任務(wù)（一）完善誠(chéng)信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

3、一是完善部門(mén) 協(xié)調(diào)機(jī)制。召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議， 通報(bào)2010年工作進(jìn)展情況， 研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的 重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是成立誠(chéng)信體系建設(shè)工作辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“誠(chéng)信辦”）。誠(chéng)信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司，具體負(fù) 責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專(zhuān)家指導(dǎo)地方和企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體 系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠(chéng)信信息和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息、建 立并維護(hù)國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)、組織開(kāi)展標(biāo) 準(zhǔn)制（修）訂和升級(jí)等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體 系建設(shè)專(zhuān)家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專(zhuān)家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體 系、開(kāi)展誠(chéng)信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等方面的作用， 形成誠(chéng)信咨詢(xún)和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省

4、、行業(yè)組織 間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠(chéng)信體系建 設(shè)中的任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé) 任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào) 送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)開(kāi)展情況，對(duì)地方 工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡(jiǎn)報(bào)和半年、年度工作報(bào)告 制度。（二）完善誠(chéng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行 業(yè)實(shí)施指南和評(píng)價(jià)細(xì)則。按照食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS ）建立及實(shí)施通用要求和食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià) 準(zhǔn)則，編寫(xiě)調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠(chéng)信管理 體系建立及實(shí)施指南，制定乳制品、肉類(lèi)食品、調(diào) V 石刁味品、葡萄酒、罐頭、飲料等 行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。二

5、是完善誠(chéng)信信息管理規(guī)定。研究 制定誠(chéng)信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項(xiàng)目、渠 道、方式，規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠(chéng)信服務(wù) 機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)申報(bào)、審核、評(píng)定、申投訴等 流程和評(píng)價(jià)證書(shū)（或報(bào)告）的發(fā)放、暫停、撤銷(xiāo)等管理環(huán)節(jié) 和程序；規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為，培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。（三）加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。一是開(kāi)展培訓(xùn)。開(kāi) 展誠(chéng)信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋 31個(gè)省份；培訓(xùn)地方誠(chéng)信建 設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo) 10-20家企業(yè)作為示范，指導(dǎo)其建立誠(chéng)信管理體系，積極推 行食品安全可追溯體系，并對(duì)每家企業(yè)按實(shí)際需求，培訓(xùn)食 品安全和誠(chéng)信管理人員， 充實(shí)

6、企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開(kāi)展交流。 組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系 建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)原料管理，建立健全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，同時(shí)，督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段和健全良 好生產(chǎn)規(guī)范（GMP ）、危害分析與控制點(diǎn)（HACCP ）等質(zhì) 量自控體系，提升質(zhì)量安全保障能力。（四）建立誠(chéng)信信息征集和披露體系。一是逐步建立全 國(guó)統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)和查詢(xún)披露系統(tǒng)。 促進(jìn)部門(mén)間誠(chéng)信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng) 信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái) 建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。作為平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，擬在黑龍江、上 海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)。三

7、是嚴(yán) 格執(zhí)行管理制度，做到依法采集和披露企業(yè)誠(chéng)信信息。（五）建立并完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。一是組織先期試 點(diǎn)的乳制品、肉類(lèi)食品等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評(píng)活 動(dòng)。二是開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信管理體系試評(píng)價(jià)。由企業(yè)自愿申請(qǐng)， 地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)推薦，由行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方 誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)，在乳制品、肉類(lèi)食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐 頭和飲料等行業(yè)選擇 400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn) 企業(yè)）誠(chéng)信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，開(kāi)展誠(chéng)信管理體系試 評(píng)價(jià)。三是開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。對(duì)已通過(guò)誠(chéng)信管理體系評(píng) 價(jià)試點(diǎn)的企業(yè)，開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善 行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信宣言

8、、公約、自查或互查等自 律活動(dòng)；食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要促進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在部門(mén) 間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn) 知識(shí)的培訓(xùn)，協(xié)助會(huì)員建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；企業(yè)要重合 同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商，提高企業(yè) 和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。 同時(shí)，建立誠(chéng)信管理體系的乳制品、肉類(lèi)食品、調(diào)味品、葡 萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報(bào)制度，充 分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。（七）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)。一是宣傳食品工 業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分 別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系 建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)；組織

9、消費(fèi)者進(jìn)誠(chéng)信試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展參觀活 動(dòng)，宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)及企業(yè)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。 3月 份組織3 45誠(chéng)信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇 和9月份舉辦誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)。三是組織開(kāi)展誠(chéng)信和 食品安全知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)誠(chéng)信文化交流等活動(dòng)，探索交流國(guó) 際誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn)。 豐目曲皿 “ m訂用挙網(wǎng)（八）加快誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。 研究誠(chéng)信激勵(lì)懲戒措施。 利用現(xiàn)有政策及資金渠道，包括中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持 國(guó)家級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理 體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高食品企業(yè)誠(chéng)信保障能力； 在國(guó)家食品儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、招投標(biāo)

10、管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目 核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社 會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信企 業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通 過(guò)失信曝光、分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企 業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三、工作要求（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有 關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食品企業(yè)，要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品 工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)作為食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要 內(nèi)容，切實(shí)提高對(duì)誠(chéng)信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé) 任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要切 實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí) 際，制定地方工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，落實(shí)各 項(xiàng)工作任務(wù)；要研究建立地方誠(chéng)信管理配套制度，加大標(biāo)準(zhǔn) 宣貫力度，全面推進(jìn)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加 強(qiáng)與地方相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，健全地方部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī) 制，促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī) 范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的 格局。（四）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳