供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

1、編號：SGCC-HB-WH-WS-012011年編制湖北武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應急預案湖北武漢供電公司2011年7月發(fā)布目 錄1 總則. .41.1編制目的. .41.2 編制依據(jù). . 41.3適用范圍. 42 應急處置基本原則. .43 應急指揮機構(gòu)及職責. . 4 3.1應急指揮機構(gòu). 5 3.2應急指揮機構(gòu)職責. 54 預防與預警. 74.1 危險源監(jiān)控. 7 4.2預警行動. . 85 信息報告程序. 86 應急處置. . 96.1響應分級. 96.2響應程序.106.3處置措施.107 應急物資與裝備保障. .118 培訓與演練. .12 8.1培訓. . . .12 8

2、.2演練. . . .129附則. .129.1術語和定義. .12 9.2 預案報備. .139.3 預案修訂. .13 9.4 制定與解釋. .139.5 預案實施. . .13 9 附件. .139.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部成員名單.14 9.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室成員名單. .159.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資儲備清單. .17湖北武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應急預案1 總則1.1 編制目的 為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保突發(fā)事件處理高效、有序進行，最大程度地減少損失，保障公司員工的身體健康與生命安全，維護公司穩(wěn)定和正常工作秩序，特制定本預案。1.

3、2 編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、湖北省電力公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應急預案等。1.3 適用范圍本預案適用于武漢供電公司范圍內(nèi)突然發(fā)生的，并達 到應急響應條件重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等應急工作。2 應急處置基本原則本著預防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學和加強合作的原則。 3 應急組織機構(gòu)及職責3.1應急指揮機構(gòu)武漢供電公司建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮機構(gòu)，形成職責明確，信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。1.武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部總指揮：黨

4、委書記副總指揮：分管安全工作副總經(jīng)理、分管后勤工作副總經(jīng)理指揮部成員：辦公室、思想政治工作部、工會、安監(jiān)部、保衛(wèi)部、基建部、生產(chǎn)技術部、農(nóng)電部、人力資源部、產(chǎn)業(yè)部、營銷部、新聞中心、物流中心、調(diào)度信息通信中心、華源電力集團及其他相關部門（單位）負責人。2.指揮部下設突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室（日常機構(gòu)設在公司辦公室）主 主任：分管安全工作副總經(jīng)理、分管后勤工作副總經(jīng)理 副主任：辦公室主任、安監(jiān)部主任 成 員：辦公室、思想政治工作部、工會、安監(jiān)部、保衛(wèi)部、基建部、生產(chǎn)技術部、農(nóng)電部、人力資源部、產(chǎn)業(yè)部、營銷部、新聞中心、物流中心、調(diào)度信息通信中心、華源電力集團及其他相關部門（單位）工作人員。 3

5、.公司屬各基層單位成立相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)，由黨政主要負責人任組長，負責本單位突發(fā)事件應急處置工作。3.2應急指揮機構(gòu)的職責1.應急指揮部職責：負責對武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。2.應急辦公室職責：負責組織協(xié)調(diào)武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；負責應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場指揮與日常具體工作；負責各小組及有關部門之間的協(xié)調(diào)工作，及時傳達指揮部領導的批示及交辦的其他工作；負責收集相關信息，提出突發(fā)事件的應急措施，分析原因和性質(zhì)，撫慰救治相關人員，追究相關責任人。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由應急辦公室負責組建以下

6、工作組作為具體工作機構(gòu)，其職責：救護組：負責發(fā)病職工的現(xiàn)場搶救與醫(yī)療救治，負責向衛(wèi)生部門和疾病控制中心報告疫情，負責現(xiàn)場采樣、收集、分析和報告；承辦指揮部交辦的其他工作。后勤保障組：負責處置車輛和人員迅速抵達，負責救援運送工作，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的各項后勤物資保障工作；負責指揮部交辦的其他工作。宣傳報道組：負責相關事宜的防治保護知識宣傳教育工作，負責宣傳報道統(tǒng)一口徑，溝通協(xié)調(diào)新聞媒體做好情況通報，審查突發(fā)事件應急處置工作的新聞稿件，負責指揮部交辦的其他工作。安全保衛(wèi)組：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的安全保衛(wèi)工作，負責相關區(qū)域消毒及人員的隔離護衛(wèi)工作，負責對惡意制造恐慌的人員進行摸底排查工作

7、；負責指揮部交辦的其他工作。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控武漢供電公司建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警與報告網(wǎng)絡體系，負責開展公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作，并采取如下措施：（1）經(jīng)常開展公司衛(wèi)生運動，加強營業(yè)場所、辦公區(qū)域以及公司各類公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對公眾經(jīng)常接觸的場地和用品進行定期消毒、通風換氣，保持公司公共場所環(huán)境清潔。（2）加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，對基層單位食品進貨渠道、飲食服務人員體檢情況進行定期抽查，開展最佳食堂評比活動，防止食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生。（3）開展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識，倡導科學、文明、健康的生活方式，組織開展各類體育鍛煉活動，配備活動場地及鍛煉器

8、械，加強體魄鍛煉，并定期為員工體檢，提高員工身體素質(zhì)。（4）做好員工衛(wèi)生防護工作，積極改善職工醫(yī)務室條件，配備生產(chǎn)工作所需各類藥品，組織公司醫(yī)務人員進行救急預演，努力提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的能力。4.2預警行動根據(jù)武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度以及涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警分為一般（級，藍色 、較重（級，黃色）、嚴重（級，橙色）和特別嚴重（級，紅色）四級，其標準按可能發(fā)生的實際級別的相應情況確定。基層單位在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應初步核實，及時報公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，并提出預警措施，由公司向上級主管部門報告發(fā)布預警。5信息報告程序 公司范圍內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)突

9、發(fā)公共衛(wèi)生事件或可疑情況，基層單位和員工都有義務向公司應急指揮部報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向公司舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門及個人。公司范圍內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等情況，基層單位應在第一時間內(nèi)（不超過一小時）向公司應急指揮部報告。公司應急指揮部在接到報告后，及時向上級單位匯報和向衛(wèi)生部門和疾病控制中心報告，并立即采取措施組織救援，防止事態(tài)擴大和蔓延。隨時向上級報告事態(tài)發(fā)展、嚴重程度、控制情況及事件進程。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由公司應急辦負責發(fā)布，任何基層單位、相關部門和個人不得擅自向外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事

10、件的任何信息。報告渠道及方式：公司值班室電82523352傳真電話日常電話825223816應急處置6.1響應分級 公司根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件導致的人員傷亡和健康危害情況，將應急處置響應分級為一般（級）、較重（級）、嚴重（級）和特別嚴重（級）四級。 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）：在公司范圍內(nèi)一次性食物中毒10人，無死亡病例；一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒3人，無死亡病例；其他衛(wèi)生部門認定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，但有一定影響和危害性的事件。 較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）：在公司范圍內(nèi)一次性食物中毒20人，無死亡病例；一次發(fā)生急

11、性職業(yè)中毒5人，無死亡病例；一個基層單位內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾??；其他衛(wèi)生部門認定的較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對職工生命健康造成較大威脅的其他食品安全和職業(yè)危害事件。嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）：在公司范圍內(nèi)一次性食物中毒30人及以上，無死亡病例；一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人，無死亡病例；一個基層單位內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病并擴散到其他一個基層單位的；其他衛(wèi)生部門認定的嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其他嚴重威脅職工生命健康的食品安全和職業(yè)危害事件。特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）：在公司范圍內(nèi)一次性食物中毒80人以上，并出現(xiàn)死亡病例；一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人，或死亡一例；一個基層單位內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病并

12、有向其他基層單位擴散趨勢，造成影響的；其他衛(wèi)生部門認定的特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其他嚴重威脅職工生命健康的食品安全和職業(yè)危害事件。6.2響應程序 特別嚴重、嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作超出本級應急處置能力，由公司向上級主管部門報經(jīng)湖北省政府及有關部門組織實施。較重、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作由公司應急辦負責組織實施，超出本級應急處置能力時，公司要及時報請上級主管部門及武漢市政府及相關部門提供指導支持及援助，同時啟動公司應急預案，進入應急工作狀態(tài)。6.3處置措施 （1）公司應急指揮部要及時向上級有關部門報告，啟動公司應急預案，組織協(xié)調(diào)有關部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，組織判斷突發(fā)事

13、件類型，并做好應急處理準備工作。 （2）公司應急指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本公司內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。 （3）加強疫情控制，限制會議及各類集體活動，封閉、封存、銷毀被傳染病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施。 （4）及時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所致病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救治，對易感人員采取接種、預防性用藥、群體防護措施，及時主動請求衛(wèi)生部門的支援。（5）重點督促相關人員做好疫點的消毒處理工作，必要時對營業(yè)場所、工作場地等進行隔離，防止疫情蔓延。（6）有針對性地組織開展衛(wèi)生知識宣傳，搞高公司員工健康意識和自我防護保護能力，開展心理危機

14、干預工作，消除員工心理障礙。（7）按照武漢供電公司新聞輿情與監(jiān)控管理辦法、武漢供電公司信息公開保密審查辦法的有關規(guī)定，做好公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的信息發(fā)布工作。7應急物資與裝備保障（1）建立公共衛(wèi)生事件應急處置設備臺賬，明確裝備類型、數(shù)量、存放位置，定期檢查應急車輛車況，經(jīng)常更新、補充應急所需藥品、器械，保證應急時安全。（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置需要，組建相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍，并對隊伍及時進行調(diào)整，定期進行培訓，提高應急救治能力。（3）開設突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援“綠色通道”，保障應急處置人員及防治藥品和器械運輸優(yōu)先安排，保證醫(yī)療救援工作順利開展。（4）根據(jù)實際工作需要

15、配備通信設備，建立信息溝通渠道，明確上下聯(lián)系人、指定聯(lián)絡人，明確通信方式。（5）公司設立突發(fā)事件處理專項資金，當預案啟動時，實行?？顚Ｓ谩Ｎ飳Ｓ?。8培訓與演練8.1培訓 加強對相關人員的應急專業(yè)知識、應急技能的培訓和應用，并通過研討交流，了解和掌握應急流程，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。8.2演練 公司結(jié)合實際,采取定期不定期相結(jié)合的形式,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練，使預案不斷得到完善。9.附則9.1術語和定義重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域

16、內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。9.2 預案報備本應急預案報公司安全監(jiān)察部備案。9.3 預案修訂本預案由辦公室適時組織修訂，報公司預案修編工作組審核。9.4 制定與解釋本預案由辦公室制定，并由應急辦公室負責解釋。9.5 預案實施本預案經(jīng)批準、備案后，自發(fā)布之日起實施。附件：1.武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部成員名單2.武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室成員名單3.武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資儲備清單附件1：武漢供電公司突發(fā)

17、公共衛(wèi)生事件應急指揮部成員名單序號單位部門姓名職務應急指揮職務聯(lián)系方式1公司領導李運靈黨委書記總指揮027-825220012公司領導靖曉平副總經(jīng)理副總指揮027-825220063公司領導張若鋒副總經(jīng)理副總指揮027-285220034辦公室李智星主任成員133498362485思政部劉勇兵主任成員158027691996工會張丹青副主席成員133498363007安監(jiān)部黃曉輝主任成員136071188858保衛(wèi)部邢駿主任成員138086485899基建部黃瓊主任成員1370718823410生產(chǎn)技術部楊丙權(quán)主任成員1334988125811農(nóng)電工作部陳江主任成員1334983560612人

18、力資源部張寧主任成員1360713032213產(chǎn)業(yè)部龔平主任成員1350718829914營銷部張群剛主任成員1380718910815新聞中心陳惠中主任成員1397165748616物流中心季剛主任成員1390862559217調(diào)度信息通信中心劉華鋒主任成員1301809345618華源集團陳本?？偨?jīng)理成件2：武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室成員名單序號單位部門姓名職務應急指揮職務聯(lián)系方式1公司領導靖曉平副總經(jīng)理主任027-825220062公司領導張若鋒副總經(jīng)理主任027-825220033辦公室李智星主任副主任133498364184安監(jiān)部黃曉輝主任副主任136071188855安監(jiān)部計俊德專責成員138071630106思政部戴飛副主任成員139862725297辦公室閔懷群副主任成員136973362008辦公室程少靖專責成員139712716069辦公室喻維專責成員1380713866510工會徐斌生產(chǎn)保護部部長成員133960888431