全國教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、全國教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)管理辦法 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)管理辦法 來源：全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)表時(shí)間： 2019-04-27 閱讀次數(shù)： 60050 作者：全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)全國教育科學(xué)規(guī)劃課題（以下簡稱規(guī)劃課題）經(jīng)費(fèi)的管理， 提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的國家社會科學(xué) 基金課題經(jīng)費(fèi)管理辦法（財(cái)教 201930 號）和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦 法。 第二條 教育科學(xué)規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)來源于國家財(cái)政撥款，用于開展對我國社會主義教育 現(xiàn)代化建設(shè)，以及教育學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要理論與實(shí)踐意義的教

2、育科學(xué)研究活動。 教育科學(xué)規(guī)劃課題分為國家社科基金教育學(xué)重大課題、重點(diǎn)課題、一般課題和青年課 題，以及教育部重點(diǎn)課題、青年專項(xiàng)課題、教育部規(guī)劃課題（包括專項(xiàng)課題、單位資助規(guī) 劃課題）。 第三條 課題經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理的原則： 1. 明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于我國教育科學(xué)領(lǐng)域中對教育改革和發(fā)展 具有重要理論與實(shí)踐意義的研究課題，以及對教育學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研 究課題，避免分散使用。 2. 科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照課題研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪 費(fèi)。 3. 權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管

3、理。課題經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)力加強(qiáng)對課題經(jīng) 費(fèi)的管理。 4. 單獨(dú)核算，專款專用。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位 和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保專款專用，并建立追蹤問效機(jī)制。 5. 一次核定，分 期撥付。課題經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)實(shí)際情況一次核定，分期撥付。 第二章 課題經(jīng)費(fèi)開支范圍 第四條 課題經(jīng)費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的費(fèi)用，包括資料 費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、 印刷費(fèi)、管理費(fèi)。 1. 資料費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以 及必要的圖書和專用軟件購置費(fèi)

4、等。 2. 數(shù)據(jù)采集費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、 數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。 3. 差旅費(fèi)指在課題研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。 差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4. 會議費(fèi)指在課題研究過程中為組織開 展學(xué)術(shù)研討、咨詢等而召開的小型會議費(fèi)用。會議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格 控制會議規(guī)模、數(shù)量、開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。 5. 國際合作與交流費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生 的赴國外及港澳臺地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國際合 作與交流費(fèi)支出，并執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因課題研究確需開支國際合作與 交流費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在課題

5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算中單獨(dú)列示，并按照以下程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行：重大課題、 特別委托課題和年度課題中的國家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公 室（以下簡稱全國社科規(guī)劃辦）批準(zhǔn)，其他課題由全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以 下簡稱全國教科規(guī)劃辦）批準(zhǔn)。 6. 設(shè)備費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。課題 經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因課題研究確需購置的，應(yīng)當(dāng)在課題預(yù)算中單獨(dú)列示，并 經(jīng)全國教科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后方可購置，并由課題負(fù)責(zé)人所在單位按照國家國有資產(chǎn)管理的規(guī) 定進(jìn)行管理。 7. 專家咨詢費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi) 不得支付給課題組

6、成員及課題管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)的支出總額，重大課題一般不得超 過課題資助額的 5%，其他課題不得超過課題資助額的 10%。 8. 勞務(wù)費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的支付給直接參與課題研究的在校研究生和其他課 題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額，重大課題不得超過課題資助額的 5%，其他課題不得超過課題資助額的 10%。 9. 印刷費(fèi)指在課題研究過程中發(fā)生的課題研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。 10. 管理費(fèi)指在課題研究過程中對課題負(fù)責(zé)人所在單位為組織和支持課題研究而支出 的費(fèi)用。管理費(fèi)的支出總額，重大課題每項(xiàng)不超過 5000 元；其他課題不得超過課題資助 額的 3%，其中，年度課

7、題中的重點(diǎn)課題每項(xiàng)不超過 3000 元，年度課題中的一般課題、青 年課題和西部課題、后期資助課題每項(xiàng)不超過2000 元。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。 第五條 在課題研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在課題預(yù)算中單 獨(dú)列示，單獨(dú)核定。 第六條 成果鑒定費(fèi)指在課題結(jié)項(xiàng)時(shí)對課題成果的質(zhì)量進(jìn)行評估所發(fā)生的費(fèi)用。重大 課題、特別委托課題、年度課題中的重點(diǎn)課題、專項(xiàng)資助課題的最終成果鑒定由全國教科 規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人先行墊付，通過后從課題預(yù)留經(jīng)費(fèi)中撥 付；單位資助教育部規(guī)劃課題的最終成果鑒定由全國教科規(guī)劃辦委托省（ 自治區(qū)、直轄市 ） 教科規(guī)劃辦或直屬高校社科處（科研處）

8、負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人所在 單位負(fù)責(zé)支付。每位鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)最終成果類別和字?jǐn)?shù)掌握在5001000 元。因 成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費(fèi)用，由課題負(fù)責(zé)人負(fù)擔(dān)。 第七條 課題研究成果通過驗(yàn)收后，課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可對出版困難、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的專著 類研究成果予以出版補(bǔ)助。其余凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)按原渠道收回，并按財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三章 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行 第八條 課題申請人在申報(bào)全國教育科學(xué)規(guī)劃課題時(shí)，參考全國教科規(guī)劃辦公布的經(jīng) 費(fèi)資助額度，根據(jù)研究的需要編制課題概算；對評審后的擬立項(xiàng)課題，學(xué)科評審組審核概 算，提出建議資助金額；全國教科規(guī)劃辦對建議

9、資助金額進(jìn)行復(fù)核，報(bào)全國教育科學(xué)科學(xué) 規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國教科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組）審批。 第九條 全國教科規(guī)劃辦在評審 工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，向課題負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)通知書。 課題負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書后，按批準(zhǔn)的資助金額編制課題預(yù)算，并根據(jù)要求填寫回執(zhí)， 于一個(gè)月內(nèi)將列有預(yù)算的回執(zhí)報(bào)全國教科規(guī)劃辦。凡無特殊原因逾期不寄回執(zhí)者，視為自 動放棄資助，不再辦理撥款手續(xù)。 第十條 1. 課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng) 濟(jì)合理性原則。 2. 應(yīng)根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目編制課題預(yù)算，并對主要用途和理由進(jìn)行 詳細(xì)說明。 3. 編制課題

10、預(yù)算應(yīng)接受本單位財(cái)務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。 第十一 條 全國教科規(guī)劃辦對列有課題預(yù)算的回執(zhí)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后將課題啟動經(jīng)費(fèi)撥付課題負(fù) 責(zé)人所在單位。課題經(jīng)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其他單位。如確 需轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位，應(yīng)書面報(bào)全國教科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。 第十二條 課題經(jīng)費(fèi)根據(jù)課題類別和完成期限，分期撥付。國家社科基金教育學(xué)重大 課題、年度課題中的重點(diǎn)課題一般撥款三次，立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費(fèi)的30%， 次年以檢查合格的書面報(bào)告和全國教育科學(xué)規(guī)劃課題開 題和中期檢查表為憑，撥付 50%，其余 20%在課題驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付；年度課題中的

11、一般課題和青年課題、教育部課題一般撥款二次，立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費(fèi)的 80%，其余 20%在課題驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付。未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的課題，不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。 第十三條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的課題預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因課題研究 需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行核批： 1. 課題預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)按照程序報(bào)全國教科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。 2. 課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科 目，調(diào)整金額超過課題預(yù)算總額 10%的，應(yīng)按程序報(bào)全國教科規(guī)劃辦批準(zhǔn)；未超過課題預(yù) 算總額 10%的，應(yīng)報(bào)所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。 第十四條 課題負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)嚴(yán)

12、格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立 健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。 第十五條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。 嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。 第十六條 課題完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)會同所在單位財(cái)務(wù)部門清理該課題收支賬目， 編制全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定申請 ?審批書中的課題經(jīng)費(fèi)決算表，并附財(cái)務(wù)部 門提供的課題經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)賬。課題負(fù)責(zé)人和所在單位須實(shí)事求是地填寫課題經(jīng)費(fèi)決算表。 第十七條 課題預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)課題名稱、 成果形式改變；課題研究內(nèi)容重大調(diào)整；

13、課題負(fù)責(zé)人或課題管理單位變更；未能按計(jì)劃完 成研究任務(wù)，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事項(xiàng)變更的，須由課題 負(fù)責(zé)人或所在單位提交書面請示，經(jīng)省 （ 自治區(qū)、直轄市 ） 教科規(guī)劃辦或部屬高?？蒲泄?理機(jī)構(gòu)審核并簽署意見，報(bào)全國教科規(guī)劃辦審批。 經(jīng)全國教科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項(xiàng)變更未予報(bào)告者，暫停撥款，待報(bào)告并經(jīng)審批 后，再恢復(fù)撥款。 第四章 課題經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督 第十八條 課題一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)者，全國教科規(guī)劃 辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)；對因故中止研究者（指課題負(fù)責(zé)人因出國、生病、死亡或 其他原因不能繼續(xù)研究的），全國教科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)

14、的剩余部分；對 因嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷課題的，追回已撥經(jīng)費(fèi)。 課題負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并退還全國教科規(guī)劃辦。如無正當(dāng)理由， 接到通知后超過三個(gè)月仍未追回，全國教科規(guī)劃辦將視情況對該單位做出相應(yīng)的處理。 第十九條 全國教科規(guī)劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，課題管 理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 ） 教科規(guī)劃辦或部直屬高校科研管理機(jī)構(gòu)受全國教科規(guī)劃辦委托， 對管理范圍內(nèi)的課題經(jīng)費(fèi)行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。 課題負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部 門和財(cái)務(wù)部門對課題經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理，按財(cái)務(wù)制度要求，加強(qiáng)對課題預(yù)決算的審核，對 預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)開支情況進(jìn)行檢查，如不符合國家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定，應(yīng)及時(shí)予以 糾正