全科醫(yī)生臨床培訓基地建設項目可行性分析報告

1、b全科醫(yī)生臨床培訓基地建設項目可行性研究報告（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯）目錄第一章 總 論1.1項目名稱及承辦單位 11.2項目提出的原因11.3可行性研究工作的依據(jù)及范圍 21.4項目概況41.5可行性研究結論6第二章項目建設背景及必要性2.1項目背景82.2項目建設必要性1318第三章需求分析和建設規(guī)模3.1需求分析183.2項目建設規(guī)模與內容 2527第四章項目選址及建設條件 4.1建設選址274.2建設條件28第五章建設方案365.1設計指導思想與原則365.2項目總平面布置375.3建筑方案設計385.4基礎配套設施方案415.5設備購置4548第六章資源節(jié)約6.

2、1國家節(jié)能的相關法律及設計規(guī)范486.2項目的資源消耗情況486.3項目的節(jié)能降耗措施4952第七章環(huán)境保護7.1環(huán)境保護527.2項目施工中對環(huán)境的影響及相應措施 537.3項目運營對環(huán)境的影響及處理措施 5456第八章勞動安全衛(wèi)生消防8.1勞動安全衛(wèi)生568.2安全措施57bb6567748.3消防安全57第九章 項目管理及實施進度安排 9.1項目管理599.2施工進度安排609.3工程招標62第十章組織機構及人力資源10.1組織機構設置6510.2臨床培訓基地師資條件6510.3醫(yī)院主要科室 6610.4人力資源66第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算的依據(jù) 6711.2編制范圍及

3、方法 6711.3建設投資估算 6711.4資金籌措方案71第十三章社會效益評價 13.1社會影響分析 7413.2互適性分析7813.3社會風險分析 80第十四章結論及建議 8414.1 結論8414.2 建議84bb第一章總論1.1項目名稱及承辦單位1.1.1項目名稱及工作階段項目名稱：全科醫(yī)生臨床培訓基地建設項目建設性質：新建工作階段：可行性研究1.1.2項目承辦單位承辦單位：某某市人民醫(yī)院法人代表：某某*地 址：某某市健康路12號1.2項目提出的原因隨著全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入開展，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務目前 已是我國醫(yī)療體制改革的最根本目標之一，某某市建設社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生 服務體系幾年來，已

4、初步構建了遍及全市社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網點， 然而群眾在社區(qū)看病仍感到不方便，除了意識不到位外，社區(qū)衛(wèi)生服 務中心（站）缺乏全科醫(yī)生，不能對每位來就診的患者診病。全科醫(yī)生的存在就是要把小病解決在社區(qū)，大的疾病要有一個準 確的判斷，及時向上級醫(yī)院轉送，作為社區(qū)衛(wèi)生服務的主要人員，全 科醫(yī)生處在防病治病的第一線，既是臨床醫(yī)生，也是健康宣傳員，還 是各種疫情的監(jiān)督發(fā)現(xiàn)者，也是社區(qū)居民的家庭醫(yī)生。目前全市唯一的全科醫(yī)生臨床培訓基地位于某某市人民醫(yī)院，由 于現(xiàn)有的培訓規(guī)模小，設施不足，加之隨著全市醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革, 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的逐步健全，全科醫(yī)師缺口較大，需要參加培訓的 基層衛(wèi)生人員逐漸增多，現(xiàn)有

5、的培訓規(guī)模難以滿足全市基層醫(yī)療衛(wèi)生 人才隊伍培訓的需求，為貫徹落實中央以擴大內需、改善民生、加快 醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，充分利用國家政策支持，促進本地區(qū)醫(yī) 療衛(wèi)生健康發(fā)展，提出在某某市人民醫(yī)院建設某某市全科醫(yī)生臨床培 訓基地建設項目，以承擔某某市全科醫(yī)學規(guī)范化培訓和全科醫(yī)學轉崗 培訓的任務。1.3可行性研究工作的依據(jù)及范圍1.3.1研究工作依據(jù)1、原國家發(fā)展計劃委印發(fā)的投資項目可行性研究報告指南（2002年試用版）；2、以全科醫(yī)生為重點的基礎醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃發(fā)改社會2010561 號；3、 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（國發(fā)20096 號）；4、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案

6、（20092011年）國發(fā) 200912 號；5、關于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的指導意見國人部發(fā)200669 號；6、衛(wèi)生部科教司全科醫(yī)師培訓基地基本要求；7、衛(wèi)生部全科醫(yī)學培訓中心管理辦法；&全科醫(yī)學科醫(yī)師培訓基地實施細則；9、*省全科醫(yī)學教育管理試行辦法；10、某某市政府辦公室某某市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設項目 規(guī)劃；11、某某市人民醫(yī)院委托*省工程咨詢中心和某某市遠景工程咨 詢有限公司關于編制某某市全科醫(yī)生臨床培訓基地建設項目可行性 研究報告的委托書；12、項目單位提供的有關資料及調研收集到的其他相關資料。132研究工作范圍本項目可行性研究工作范圍是根據(jù)國家有關政策、法律法規(guī)、技 術

7、規(guī)范、標準定額以及該項目單位對建設項目的設想，著重對某某市 全科醫(yī)生臨床培訓基地建設項目的必要性和需求進行分析；對工程建 設規(guī)模、建設方案及環(huán)境保護、資源節(jié)約等進行論證；對項目實施計 劃及進度進行安排；對項目投資進行估算；并對項目提出切實可行的 建設意見。1.4項目概況1.4.1項目建設地點該項目位于某某市鴻基路與華夏大道交匯十字東南部某某市人民 醫(yī)院醫(yī)院內。1.4.2項目建設內容與規(guī)模該項目為某某市全科醫(yī)生臨床培訓基地建設，根據(jù)衛(wèi)生部科教司全科醫(yī)師培訓基地基本要求和*省全科醫(yī)學教育管理試行辦法 結合某某市人民醫(yī)院現(xiàn)有教學資源以及某某市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀 及發(fā)展情況，需新建一棟鋼筋混凝土框架

8、結構培訓綜合樓，總建筑面 積7300平方米，主要功能設置包括普通教室 8個，實驗室10個，計 算機教室2個，大教室1個、會議室1個，學員宿舍46間，教學辦公 室5間等。1.4.3項目總投資該項目總投資2440萬元。其中，建筑工程費用為 2166萬元，設備購置及安裝費用為250萬元，其他費用158萬元，預備費116萬元。1.4.4資金來源該項目總投資2440萬元，資金來源申請中央預算內專項資金 1700 萬元，地方配套資金740萬元。1.4.5建設周期該項目建設期18個月，從2010年7月一2011年12月。1.4.6項目建設條件1、醫(yī)院組織管理某某市人民醫(yī)院將全科醫(yī)師臨床培訓工作作為本院基本教

9、學任務之一，現(xiàn)專設一名院級領導分管此項工作，并有職能部門專人負責組 織與協(xié)調；有健全的全科醫(yī)師臨床培訓的管理制度，包括人員職責、 定期例會、獎懲制度等；有能滿足全科醫(yī)學教學的經費，并專款專用。2、師資隊伍醫(yī)院現(xiàn)有2名具有大學本科以上學歷和高級專業(yè)技術職務的醫(yī)師 負責全科醫(yī)學教學工作；各科授課或帶教教師具有大專以上學歷、有 帶教經驗，了解全科醫(yī)學知識，具有中級及以上專業(yè)技術職務；全體 師資需定期進行全科醫(yī)學基本理論培訓。3、教學條件具有完成全科醫(yī)學教學任務的門診、病房等，以及部分必要的教 學設備儀器；醫(yī)院科室設置基本齊全，包括內、外、婦、兒、口腔、 眼耳鼻喉急診、理療、檢驗、放射 CT功能、藥械

10、、中醫(yī)等科室，能 完成教學任務（個別科室可與其他醫(yī)院協(xié)同完成）。4、基礎條件本項目建設地址位于某某市人民醫(yī)院醫(yī)院內， 項目場址地勢平坦, 所在地周邊環(huán)境良好；交通條件十分優(yōu)越；城市基礎設施配套齊全； 服務體系功能健全；項目征地和城市規(guī)劃選址已經完成，各項建設條 件能夠滿足本項目建設需求。1.5可行性研究結論某某市全科醫(yī)生臨床培訓基地建設項目符合國家、省市政府、各 級部門的政策、規(guī)劃、法規(guī)等規(guī)定，以維護和增進人民健康為目標， 以滿足人民群眾對醫(yī)療服務的需求為導向。項目的實施，是提高該區(qū) 域醫(yī)療服務能力、提高本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍素質的需要、緩 解廣大患者 看病難”問題的需要。經分析論證，項目

11、建設的必要性充分，建設規(guī)模和標準適合，方 案可行，建設條件具備。同時，本項目建設具有顯著的社會效益，屬 公共服務類項目，因而項目的建設是必要和可行的。b第二章項目建設背景及必要性2.1項目背景2.1.1政策背景中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定做出了 “加快 發(fā)展全科醫(yī)學，培養(yǎng)全科醫(yī)生”的重要決策。為加快發(fā)展全科醫(yī)學教 育，建設一支高素質的社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍，保證社區(qū)衛(wèi)生服務深入、 健康、持續(xù)發(fā)展。中共中央總書記胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“社會建設與人 民幸福安康息息相關。必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設， 著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會 管理，促

12、進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病 有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！卑凑拯h的十七大精神，為建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn) 人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，提高全民健康水平，中共中央、 國務院2009年提出了關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，其中提 出建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制。加強醫(yī) 藥衛(wèi)生人才隊伍建設，制定和實施人才隊伍建設規(guī)劃，重點加強公共 衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員和護理人員的培養(yǎng)培訓 制定優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農村、城市社區(qū)和中西部地區(qū)服 務。對長期在城鄉(xiāng)基層工作的衛(wèi)生技術人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、 待遇政

13、策等方面給予適當傾斜。完善全科醫(yī)師任職資格制度，健全農 村和城市社區(qū)衛(wèi)生人員在崗培訓制度，鼓勵參加學歷教育，促進鄉(xiāng)村 醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)范化，盡快實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都有合格的全科醫(yī)生。 加強高層次科研、醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊伍建設。建立住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓制度，強化繼續(xù)醫(yī)學教育。加強護理隊伍建設，逐步解決護 理人員比例過低的問題。培育壯大中醫(yī)藥人才隊伍。穩(wěn)步推動醫(yī)務人 員的合理流動，促進不同醫(yī)療機構之間人才的縱向和橫向交流，研究 探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支 職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機構管理隊伍。2.1.2某某市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀某某市各級衛(wèi)生行政部門認真貫徹黨的十七大精神，全

14、面落實科 學發(fā)展觀，大力發(fā)展農村和社區(qū)衛(wèi)生服務，加快推進新型農村合作醫(yī) 療和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展步伐，著力加強重大疾病控制，全市衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康狀況進一步改善。2009年末全市共有各類衛(wèi)生機構314個，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院95個，疾病預防控制中 心7個，婦幼衛(wèi)生保健機構5個；擁有各類衛(wèi)生機構病床4536張，共 有各類衛(wèi)生技術人員 4389人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1508人，注冊護士 1625人，衛(wèi)生防疫和防治機構技術人員141人，婦幼衛(wèi) 生機構衛(wèi)生技術人員307人；全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34個，衛(wèi)生技術人 員755人，床位543張；農民參合率95.6%o2.1.3項目單位概

15、況某某市人民醫(yī)院是衛(wèi)生部命名的三級乙等醫(yī)院。榮獲*省 十佳醫(yī)院”全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”省級文明單位”省級模范職工之家” 全國百姓放心示范醫(yī)院”等榮譽稱號。承擔著全市醫(yī)療、教學、科研、 急救、預防保健等重要任務。醫(yī)院占地面積36000平方米，建筑面積290762平方米，綠化面積 11237平方米。開設床位509張，年接診病人10萬人次以上，住院病 人8000余人次，年業(yè)務收入 6000萬元以上。醫(yī)院現(xiàn)有在崗職工 670 人，有副高級職稱以上專業(yè)技術人員 76人，中級職稱194人，碩士研 究生7名。醫(yī)院現(xiàn)有臨床省、市10個?？铺厣T診，重點學科6個。在本地區(qū)具有領先水平的重點學科和特色?？剖牵浩胀?/p>

16、科、骨外科、神經外科、泌尿外科、心血管內科、呼吸內科、消化內科、中醫(yī)內科、 婦產科、檢驗科、介入放射科、CT室、皮膚性病?？啤⒀劭?、耳鼻喉 科、口腔科和乳腺病?？啤，F(xiàn)代化大中型設備有：西門子六排螺旋CT 多用途C臂血管造影機、800MA）光機、過敏治療系統(tǒng)、彩色超聲多普 勒B超、冷極射頻腫瘤治療儀、全自動生化分析儀、西門子全自動免 疫發(fā)光分析儀、全自動血氣分析儀、熒光定量PCR 檢測儀、微量元素分析儀、血液透析機、全自動麻醉機、中央監(jiān)護系統(tǒng)、電視腹腔鏡、 前列腺汽化電切鏡、電子胃鏡、腸鏡、十二指腸鏡、電子陰道鏡、運 動平板和動態(tài)心電系統(tǒng)、高壓氧艙等。近年來，醫(yī)院領導班子團結一致，開拓創(chuàng)新，始終

17、堅持以病人為中心”以醫(yī)療服務質量為核心”的服務理念，奉行人才建院、科技興 院、誠信立院”的宗旨和 強強聯(lián)手、資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展 ” 的醫(yī)療資源整合管理理念，加強醫(yī)院內涵建設，不斷提高管理水平和 服務水平，提升醫(yī)院服務形象。先后開展了斷指再植、腓骨帶血管移 植、深部腦瘤切除、前列腺電切治療、一次麻醉下雙髖關節(jié)置換和雙 膝關節(jié)置換、胰十二指腸切除術、食道癌根治術、腹腔鏡應用、介入 放射治療，頸、腰椎間盤微創(chuàng)治療、外固定支架臨床應用、角膜移植 術等新業(yè)務，部分指標達到省級醫(yī)院先進水平。隨著某某市開發(fā)建設以及某某市政治、經濟、文化中心的轉移，某某市委、市政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，按照整合資源

18、、科學規(guī)劃、 滿足功能、提高水平”的原則，將某某市人民醫(yī)院重心轉移，建設某某 市人民醫(yī)院醫(yī)院，該醫(yī)院承擔著全市醫(yī)療救治、教育科研、緊急救援、 預防保健以及市級城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、各區(qū)縣新合療等職能。目前，某某 市人民醫(yī)院醫(yī)院已建成后門診綜合樓及附屬用房 5000平方米，醫(yī)院現(xiàn) 有各級各類人員150余人，專業(yè)技術人員121人，占80%其中高級職 稱12人，中級職稱36人；設有內、外、婦、兒、口腔、眼耳鼻喉、 理療、檢驗、放射CT功能、藥械等業(yè)務科室十多個；年門診量 4萬 余人，收治住院病人4000余人次；開設床位140張，病房配備呼叫系 統(tǒng)、中心供氧、負壓吸引及有線電視等設施。醫(yī)院擁有美國GE公司雙排

19、螺旋CT CR西門子彩色B超、全自動生化分析儀、奧利巴斯胃鏡、 腹腔鏡等各種設備30余（臺）件，總價值1500多萬元。某某市人民醫(yī)院醫(yī)院的建設對某某市的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展有著舉 足輕重的作用，市委、市政府高度重視其建設，安排專題會議對某某市人民醫(yī)院醫(yī)院建設項目進行研究，形成專題會議紀要，同時，按照 市政府要求，某某市人民醫(yī)院醫(yī)院按三級甲等醫(yī)院標準定位，進行科 學規(guī)劃，滿足功能、合理布局、分期建設，將其建成*乃至*地區(qū)一流的公益性中心醫(yī)院。該項目已進入實施階段，按照國家以及*省關于市級重點醫(yī)院規(guī)劃建設和公立醫(yī)院改革試點的要求，某某市人民醫(yī) 院醫(yī)院建設規(guī)劃服務人口約為 200萬人，規(guī)劃用地163.4

20、畝，設置病 床1000張（含?？撇〈玻?，總建筑面積為90000平方米。某某市人民醫(yī)院承擔著全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的教育科研任務，年接受各類衛(wèi)生專業(yè)技術培訓實習的人約500人，其中年接受全科醫(yī)學規(guī)范化培訓人數(shù)150人，現(xiàn)有教學建筑面積120平方米，學員宿舍240 平方米，教學設備5萬元。但目前教學設施條件差，教學面積不足， 教學設備不全，影響教學培訓工作的開展，為了使教育培訓工作落到 實處，衛(wèi)生技術人員培訓基地隨醫(yī)院整體搬遷。2.2項目建設必要性2.2.1是落實國務院擴大內需的重要舉措隨著世界經濟金融危機日趨嚴峻，為抵御國際經濟環(huán)境對我國的 不利影響，國務院相繼出臺了宏觀調控經濟政策，轉變經濟發(fā)展方式

21、，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出擴內需、調結 構、促消費、保增長、保民生，以加快民生工程、基礎設施建設等， 提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，全面提高人民的生活水 平和生活質量，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是加 快民生工程建設的重要組成部分，也是擴內需、促消費、保增長、保 民生的重要舉措。222是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設的需要國務院印發(fā)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）中提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，其中提出加強基層醫(yī) 療衛(wèi)生隊伍建設。制定并實施免費為農村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí) 業(yè)醫(yī)師計劃。用三年時間，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)

22、生服務機 構和村衛(wèi)生室培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員 36萬人次、16萬人次和137萬人次。 完善城市醫(yī)院對口支援農村制度。每所城市三級醫(yī)院要與3所左右縣級醫(yī)院（包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）建立長期對口協(xié)作關系。繼續(xù)實 施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”。采取到城市大醫(yī)院進修、參加住院 醫(yī)師規(guī)范化培訓等方式，提高縣級醫(yī)院醫(yī)生水平。隨著全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入開展，某某市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系已初具規(guī)模，日趨完善，農村衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，建設社區(qū)醫(yī) 療衛(wèi)生服務體系幾年來，已初步構建了遍及全市社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務 網點，但群眾在社區(qū)看病仍感到不方便，除了意識不到位外，社區(qū)衛(wèi) 生服務中心（站）缺乏全科醫(yī)生，不能對每位來就診的

23、患者診病，給 社區(qū)居民生活帶來不便。因此社區(qū)衛(wèi)生服務網點全科醫(yī)生亟需配備， 該項目的建成后可以滿足全市社區(qū)衛(wèi)生服務體系及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層 醫(yī)療衛(wèi)生人才的需要，解決群眾看病難的問題。223是本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要全科醫(yī)學教育對象是從事農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務具有執(zhí)業(yè) 醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士以及取得相應執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技 術人員。每個從事社區(qū)衛(wèi)生服務的專業(yè)技術人員和管理人員都享有參 加全科醫(yī)學教育的權力和義務。全科醫(yī)學是以人為中心，以維護和促進健康為目標，向個人、家 庭與社區(qū)提供連續(xù)、綜合、便捷的基本衛(wèi)生服務的新型醫(yī)學學科。在 我國衛(wèi)生改革與發(fā)展的新時期，發(fā)展全科醫(yī)學教育，培養(yǎng)從事

24、農村鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的全科醫(yī)師等有關專業(yè)衛(wèi)生技術和管理人 員，是改革衛(wèi)生服務體系，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的需要；是滿足人民群 眾日益增長的衛(wèi)生服務需求、提咼人民健康水平的需要；是建立基本 醫(yī)療保障制度的需要；是改革醫(yī)學教育，適應衛(wèi)生工作發(fā)展的需要。224滿足廣大人民群眾對基本醫(yī)療的需求醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是關乎國計民生的重要事業(yè)，隨著經濟的發(fā)展，人 民群眾生活水平的提高和健康保健意識的不斷增強。近年來，人們群 眾對醫(yī)療保健服務的需求呈現(xiàn)多元化、高水平的發(fā)展趨勢，提供舒適、 優(yōu)質、高效的人性化服務是現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展方向之一。2010年在十一屆全國人民代表大會第三次會議上國務院溫家寶總理指出要加快醫(yī)

25、藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實 五項重點工作。繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。切實加強甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病的救治，提高突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應急處置能力。開展公立醫(yī)院改革試點，堅持基本醫(yī)療的 公益性方向，創(chuàng)新體制機制，充分調動醫(yī)務人員積極性，提高服務質 量，控制醫(yī)療費用，改善醫(yī)患關系?！?.2.5是構建和諧社會的新要求構建社會主義和諧社會是黨和政府做出的一項重大戰(zhàn)略部署，必 須把構建社會主義和諧社會作為衛(wèi)生改革發(fā)展的重要內容、重要目標 和重要任務，努力解決看病難、看病貴等人民群眾最關心、最直接、 最現(xiàn)實的健康利益問題。堅持衛(wèi)生事業(yè)為公眾服

26、務，堅持公益性，不 斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性，高度關注弱勢群體，體現(xiàn)公平 與正義，實現(xiàn)社會和諧。該項目屬于國家重點支持的公共衛(wèi)生基礎設 施項目，是本地區(qū)貫徹落實國務院提出的進一步擴大內需、保持經濟 平穩(wěn)較快發(fā)展而提出的建設項目，是貫徹落實中央擴大內需措施的具 體體現(xiàn)。226是*省民生八大工程重點項目之一*省民生八大工程中提出：逐步滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障等方面的服務需求，不斷改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，進一步完 善全省醫(yī)療保障服務體系，提高人民生活水平。這些都體現(xiàn)了省委、 省政府重視解決民生問題的決心?！痹擁椖繉儆谌♂t(yī)療保障服務體系，是*省實施的八大民生工程重點項目之一。綜上所述，

27、該項目建設十分必要的。第三章需求分析和建設規(guī)模3.1需求分析3.1.1經濟發(fā)展優(yōu)勢分析1、國家規(guī)劃的* 天水經濟區(qū)，是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入和細化。國家發(fā)改委制定的* 天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃指出：“* 天水經濟區(qū)包括*省*、*、寶雞、*、*、楊凌、商洛（部分區(qū)縣）和甘肅省天水所轄行政區(qū)域”，經濟區(qū)地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，是我國西部地區(qū)經濟基礎好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。加快經濟區(qū)建設與發(fā)展，有利于增強區(qū)域經濟實力，形成支撐和帶動西部地區(qū)加快發(fā)展的重要增長極；有利于深化體制機制創(chuàng)新，為統(tǒng)籌科技資源改革探索新路徑、提供新經驗；有利于構建開放合作的

28、新格局，推動西北地區(qū)經濟振興；有利于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設大 *、帶動大*、引領大西北；有利于應對當前國際金融危機的影響，承接東中部地區(qū)產業(yè)轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展?！眹颐鞔_的* 天水經濟區(qū)的目標和任務，同樣就是*發(fā) 展的目標和任務。2、 近年來，某某市根據(jù) 十一五”國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃和十二五”發(fā)展規(guī)劃的思路，堅持改革開放，大力調整產業(yè)結構，轉變 經濟發(fā)展方式，繼續(xù)實施5523 ”工程，即提升壯大煤炭、鋁業(yè)、水泥、陶瓷、果業(yè)五大傳統(tǒng)產業(yè)；培育發(fā)展電力電源、裝備制造、 食品、醫(yī)藥、旅游五大新興產業(yè)；加快開發(fā)建設和老市區(qū)改造建 設；破解環(huán)境污染治理、沉陷區(qū)滑塌區(qū)群眾整體搬遷、水資源保 護開

29、發(fā)利用三大難題。堅持走項目帶動、工業(yè)強市和可持續(xù)發(fā)展 的道路，實施 大集團引領、大項目支撐、集群化推動、園區(qū)化承 載”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌功能、區(qū)位、產業(yè)基礎、發(fā)展優(yōu)勢等因素，充 分利用西部大開發(fā)和 * 天水經濟區(qū)發(fā)展機遇，發(fā)揮* 天水經濟區(qū)次核心地位以及本地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新型 能源工業(yè)和現(xiàn)代建材業(yè)。3、2009年，某某市被列為國家第二批資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點 城市，同年，還被納入陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃 8個城市之一，同 時與省國資委達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，省煤化工集團、有色集團、陜汽集團、鐵路投資集團、產業(yè)投資公司等 5戶企業(yè)在 十一五”后期和 十二 五”前期將向*投資268億元。另外，十

30、二五”期間，華能*電廠二期 2X100萬千瓦項目和*到*城際鐵路相繼開工。*已經和正在規(guī)劃建設 *省第二個能源重化工基地，西北地區(qū)最大的建材業(yè)、西北最大的鋁 工業(yè)基地及果業(yè)和果品加工基地等多個產業(yè)集群，重點打造煤電、鋁 業(yè)、水泥、新興產業(yè)等四大百億元產業(yè)組團，規(guī)劃建設南部裝備制造、 坡頭載能工業(yè)、黃堡陶瓷水泥、董家河鋁工業(yè)四大工業(yè)園區(qū)以及文化 旅游產業(yè)園區(qū)。以上項目的建設使某某市經濟得到快速發(fā)展，不斷涌 入外來打工人員，城市流動人口不斷增多，同時也對人民群眾最基本 的醫(yī)療服務帶來了考驗和機遇，需求較大。作為某某市政治、經濟、文化的中心，同時又處于一線兩帶”和*城市群建設的核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢進一步

31、凸顯，未來社會的進一步發(fā) 展，將作為*中心城市，承接*都市圈發(fā)展的輻射。經濟社會快速發(fā) 展，城市人口不斷增加、醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求不斷增長。預計，到2015 年，某某市總人口有望突破100萬人。3.1.2區(qū)位優(yōu)勢分析*地處東經1084099、北緯34054之間；位于* 省中部，北依*，南俯*，與*、*接壤。是*連接*的要地，全市 國土面積3882平方公里。年末常住人口 87萬人，行政區(qū)轄耀州區(qū)、 印臺區(qū)、及宜君縣等3區(qū)1縣以及一個省級經濟開發(fā)區(qū)、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 10個街道辦事處。*是*地區(qū)藥材資源比較豐富的地區(qū)之一，全市有產中藥材的蘊 藏量約為960萬公斤，其中收購的野生中藥材蘊藏量約為 230萬

32、公斤。 在全省重點管理的20種藥材中，有生地、牛黃、白術、連殼等10余種，自古以來，宜黨” 耀芩” 華原芪”聞名遐邇，珍稀藥用植物有 杜仲、銀杏、七葉樹等。因此，某某市有很好的發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的藥 材資源基礎，同時，又有被我國醫(yī)壇尊奉為泰山北斗”的*，醫(yī)學文化底蘊豐富，備受廣大人民群眾所鐘愛。*把中國醫(yī)藥學與中華民族 傳統(tǒng)文化緊密結合起來，并且相得益彰。他為燦爛的中華民族文化的 發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。不僅影響中國醫(yī)界一千多年，而且影響 到國外，被西方稱為 醫(yī)學論之父”與希波克拉底齊名的世界三大醫(yī) 德名人之一。其功其名，舉世無雙，是締造與建設中國醫(yī)學大廈的文 化巨人。歷史饋贈的豐富而又獨具特色

33、的旅游資源，形成了*獨具特色的陶瓷文化游、醫(yī)藥保健游、避暑休閑游和佛教文化游等四大旅游項目。隨著改革開放的深入，某某市現(xiàn)代化建設日益發(fā)展，境內有 *、*鐵 路和*高速公路、*國道，交通十分方便；旅游接待設施日趨完善。 目前擁有4座規(guī)模較高的旅游涉外飯店；市旅行社是本地區(qū)最大的國 內旅行社，旅游業(yè)務涉及全國十多個省、市。2009年全市實現(xiàn)生產總值155.86億元，增長15.2%;財政總收入 突破20億元大關，達到21.06億元，增長31.47%,提前兩年實現(xiàn)了市 第十次黨代會確定的任務，是 十一五”規(guī)劃目標12億元的1.67倍； 地方財政收入10.08億元，增長34.29%；全社會固定資產投資8

34、8.12 億元，增長39%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13100元，增長19%農民 人均純收入3968元，增長20.5%，圓滿完成了市委十屆四次全會確定 的各項目標任務。當前，*正處在跨越發(fā)展前的加速追趕階段，面臨 著諸多難得機遇和有利條件。一是中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適 度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策環(huán)境 依然比較寬松。某某市作為全國資源型可持續(xù)發(fā)展試點城市、*-天水經濟區(qū)次核心城市和陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源經濟協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)成 員，將獲得國家、省上在政策、項目、資金上的大力支持。二是國家 將出臺西部大開發(fā)新的十年規(guī)劃，工作重點將由打基礎”更多地轉向興產業(yè)”這為我市打造

35、四個百億元產業(yè)集群、建設四大基地創(chuàng)造了 極為有利的條件。三是隨著宏觀經濟的回暖，煤炭、鋁、水泥等主要 工業(yè)品價格回升，我市的重點企業(yè)、支柱產業(yè)已經呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢 頭，全市經濟正在逐漸擺脫金融危機影響。四是近五年全市經濟平均 增速達15.12%，經濟實力邁上了一個新臺階，傳統(tǒng)支柱產業(yè)產能實現(xiàn) 了數(shù)倍增長，新興產業(yè)迅速壯大提升，為下一步加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越 積蓄了強大勢能。五是各級干部的思想更加解放，加快發(fā)展的決心更 加堅定，廣大群眾的城市自豪感不斷提升，對*未來發(fā)展充滿了信心。3.1.3醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，特別是某某市黨政機關南遷后， 以及國家一系列惠民政策的實施，該區(qū)域已成

36、為某某市政治、經濟、 文化商貿中心，因此，建設某某市全科醫(yī)生臨床培訓基地項目，對保 障廣大人民群眾身心健康、促進區(qū)域經濟發(fā)展、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事 件和解決廣大群眾看病難、看病貴以及因病致貧，因病返貧”等有著重要意義。某某市2009年末全市共有各類衛(wèi)生機構314個，其中，醫(yī)院、衛(wèi) 生院95個，疾病預防控制中心7個，婦幼衛(wèi)生保健機構5個；擁有各 類衛(wèi)生機構病床4536張，共有各類衛(wèi)生技術人員4389人，其中，執(zhí) 業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1508人，注冊護士 1625人，衛(wèi)生防疫和防治 機構技術人員141人，婦幼衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員 307人；全市共有 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34個，衛(wèi)生技術人員755人，床位543

37、張；根據(jù)某某市社 區(qū)衛(wèi)生服務體系建設項目規(guī)劃，全市從2008年一2010年建成社區(qū)衛(wèi)生 中心22個、社區(qū)衛(wèi)生服務站15個，分三年完成563名全科醫(yī)師和396 名社區(qū)護士的規(guī)范化培訓工作。3.1.4需求分析全科醫(yī)生是經過全科醫(yī)學專業(yè)培訓，臨床技能全面、醫(yī)德高尚的高 素質基層醫(yī)療保健人才，富有獨立工作能力，對個人、家庭及社區(qū)提 供便捷、廉價的防、治、保、康全方位的優(yōu)質服務。1、全科醫(yī)生培訓的對象已在社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的衛(wèi)生人員；擬轉崗到社區(qū)衛(wèi)生服務崗位工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；高等學校醫(yī)學本科畢業(yè)生。2、全科醫(yī)生培訓目標通過培訓使學員掌握全科醫(yī)學的基本理論、基礎知識和基本技能，提咼其防治社區(qū)常見病、多發(fā)病

38、和解決社區(qū)健康問題的能力。具有咼 尚的職業(yè)道德，能運用生物-心理-社會醫(yī)學模式，以維護和促進健 康為目標，向個人、家庭、社區(qū)提供融醫(yī)療、預防、保健、康復、健 康教育和計劃生育技術指導為一體的基層衛(wèi)生服務，達到社區(qū)衛(wèi)生服 務相應的崗位要求。3、需求預測根據(jù)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準至少有 6名執(zhí)業(yè)范圍為全科 醫(yī)學專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊護士，至少配備2 名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；根據(jù)城 市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準，至少配備 2名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè) 的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參照社區(qū)衛(wèi)生服務中心 標準，至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)

39、的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí) 業(yè)醫(yī)師，9名注冊護士，結合年新增培訓人員情況，某某市全科醫(yī)學年 規(guī)范化培訓人員為200名，全科醫(yī)學轉崗培訓人數(shù)為 350人，年總培 訓人數(shù)550人。3.2項目建設規(guī)模與內容根據(jù)需求分析，結合某某市人民醫(yī)院現(xiàn)有教學資源，需新建一棟鋼筋混凝土框架結構培訓綜合樓，總建筑面積7300平方米，其中：功能用房面積5066.55平方米，主要功能用房包括普通教室，實驗室， 計算機教室、圖書室、大班教室、會議室、教學辦公室、學員宿舍等。項目主要功能用房明細表（使用面積）項目名稱單體面積數(shù)量建筑面積普通教室97.28777.6實驗教室133.65101336.5計算機教室97.22194.

40、4大教室133.651133.65圖書室72.9172.9教學辦公用房36.455182.25會議室133.651133.65學員宿舍48.6462235.6第四章 項目選址及建設條件4.1建設選址4.1.1項目選址理由某某市全科醫(yī)生臨床培訓基地建設項目依托某某市人民醫(yī)院，該 醫(yī)院已遷址建設，因此項目選址隨某某市人民醫(yī)院醫(yī)院建設，新建選 址的理由：一是由于某某市城市政治、經濟、文化中心已經轉移至省 級經濟開發(fā)區(qū)一某某市，區(qū)內缺乏醫(yī)療衛(wèi)生機構，為滿足新的城市中 心醫(yī)療服務，某某市人民醫(yī)院也遷至（規(guī)劃建設成為三級甲等醫(yī)院） 承擔著某某市人民群眾入住及周邊地區(qū)群眾醫(yī)療救治和預防保健的任 務；二是新建

41、地址靠近藥王山景區(qū)和*故里，同時，耀州區(qū)也是全市 中藥材種植生產基地，條件優(yōu)越；三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，且基礎設施比 較完善，有利于項目建設。4.1.2項目選址地點和地理位置項目選址擬在某某市鴻基路與華夏大道交匯十字東南部，地處某 某市中心，距某某市委、市政府約 1.5公里，項目選址環(huán)境良好。4.1.3場址土地占地面積及權屬類別項目建設場址位于某某市人民醫(yī)院醫(yī)院內，建設用地屬于醫(yī)院已 征地，無需新征土地，項目建設占地面積 2000平方米。選址符合某某 市城市總體規(guī)劃和醫(yī)院總體規(guī)劃要求。4.2建設條件4.2.1地形地貌條件本地區(qū)在大地構造單元上屬*地臺與*河地塹銜接地帶，是*高塬 組成的一部分，在構造

42、形態(tài)上屬祁、呂、賀山字型構造弧前緣的東翼， 地貌上表現(xiàn)為斷崖、陡坎和洼地，地貌上形成地壘與地塹相間分布的 波狀平原。該項目選址地勢開闊平坦，黃土深厚，由西北向東南傾斜， 坡度2%左右，離臺塬邊緣有很遠距離。4.2.2工程地質、水文地質條件本地區(qū)最古老的地層為奧陶紀灰?guī)r，其次為二迭系砂巖，在地表 皆無露出，地表上為第四系黃土及黃土狀亞粘土層所覆蓋，厚度為 120 400米。以馬蘭黃土構成濕陷性黃土，由于物質組成、地下水埋 深等因素的影響，內黃土按濕陷性劃分為 A級、B級和C級三個等級。 A級：強濕陷性黃土，屬皿級自重濕陷性，分布在程家堡地區(qū)；B級： 一般濕陷性黃土，屬H級非自重濕陷性，分布在低洼

43、處及沮河，趙氏 河附近地區(qū)；C級弱濕陷性黃土及不濕陷性黃土，屬I級非自重濕陷性。 B, C兩級濕陷對建設無大的影響，只須對地基稍加處理便可作為建設 用地。根據(jù)有關資料分析，土層承載能力大于12噸/平方米(120kpa), 為中等上土基，屬中硬場土地。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 (GB18306-2001)及*省工程抗震設防烈度圖，的地震設防裂度為7度。本地區(qū)地下水主要是埋藏于第四紀地層中的潛水，北、中部的碎 巖裂隙水，東南部的碳酸鹽巖溶水，以及南部的松散堆積層孔隙水三 種類型，水量較大。北中部破碎巖裂隙水富水性較弱，東南部碳酸鹽 溶水，屬強富水等級，南部松散堆積層孔隙水屬較強富水等級。地下 水埋

44、藏在黃土丘陵區(qū)為100130米。黃土塬70100米，塬區(qū)內低洼 處40 70米，河谷區(qū)小于20米。含水層厚度由北向南及兩側塬邊從 數(shù)米逐漸變?yōu)?0 70米，承壓水埋深100米左右。地下水儲量較為豐 富，水質優(yōu)良，水體中未檢出氰化物、汞化物和酚類，銅、鉛、鋅等 有害元素含量也未超過飲用水標準，適于飲用。該項目選址地區(qū)地下 水深約40100米，不會產生重大的地面破壞效應。423氣象條件*屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，大陸性季風氣候特點顯著，四季冷暖 分明，光、熱、水資源豐富。冬季在強大的西伯利亞冷氣團控制下， 盛行偏西風，氣候寒冷干燥，雨雪稀少。春季西伯利亞冷氣團迅速衰 退，南部熱帶暖氣團日趨增強，溫度逐

45、漸回暖。降水明顯增多，但氣 候不夠穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，天氣多變，夏季主要受盛行的副熱帶 高壓影響，天氣炎熱，降水集中，多以雷陣雨形式出現(xiàn)，秋季處于暖 濕氣團和干冷氣團交替期，降濕迅速，多陰雨天氣，秋季后期，受高 壓天氣系統(tǒng)控制，多秋高氣爽的晴朗天氣。某某市氣象情況如下：年平均氣溫13.3 C全年最高氣溫37.5 C全年最低氣溫-8.9 C全年降水量635.3 mm年平均風速2.1米/秒全年最大風速13.9米/秒全年大風日期5天無霜期日數(shù)226天全年日照時數(shù)2206.6時霜 日107天以上指標說明*的氣候條件比較適宜項目施工，如在最熱的7月份和最冷的1月份施工，要注意防暑和保暖。424經濟發(fā)展

46、條件近年來，某某市按照省委、省政府“大集團引領、大項目支撐、 集群化推動、園區(qū)化承載”的戰(zhàn)略部署，規(guī)劃建設了南部、坡頭、黃 堡、董家河四個市級工業(yè)園區(qū)和惠塬、王家河、順金、彭鎮(zhèn)四個縣級 工業(yè)園區(qū)，不僅擴大了城市經濟內涵，而且促進了大城市格局的形成， 為*經濟社會率先發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。全市人民在市委、市政府的帶領下，認真貫徹落實中央、省委的 一系列重大決策部署，積極應對宏觀經濟形勢震蕩變化，搶抓危機中 蘊藏的機遇，全力以赴保增長，多措并舉保民生，千方百計保穩(wěn)定， 經濟社會各項事業(yè)都取得了新成就。2009年全市實現(xiàn)生產總值150億 元，增長15%財政總收入突破20億元大關，達到21.

47、06億元，增長 31.47%,提前兩年實現(xiàn)了中共某某市委第十次黨代會確定的任務，是“十一五”規(guī)劃目標12億元的1.67倍；地方財政收入10.08億元， 增長34.29%;全社會固定資產投資 88.12億元，增長39%城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入13100元，增長19%農民人均純收入3968元，增長 20.5%,圓滿完成了市委十屆四次全會確定的各項目標任務。當前， * 正處在跨越發(fā)展前的加速追趕階段， 面臨著諸多難得機遇和有利條件。 一是中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀 經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策環(huán)境依然比較寬松。某某市作為全 國資源型可持續(xù)發(fā)展試點城市、*-天水經濟區(qū)次

48、核心城市和陜甘寧革 命老區(qū)生態(tài)能源經濟協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)成員，將獲得國家、省上在政策、 項目、資金上的大力支持。二是國家將出臺西部大開發(fā)新的十年規(guī)劃， 工作重點將由“打基礎”更多地轉向“興產業(yè)”，這為我市打造四個百 億元產業(yè)集群、建設四大基地創(chuàng)造了極為有利的條件。三是隨著宏觀 經濟的回暖，煤炭、鋁、水泥等主要工業(yè)品價格回升，全市的重點企 業(yè)、支柱產業(yè)已經呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，全市經濟正在逐漸擺脫金融 危機影響。四是近五年全市經濟平均增速達15.12%，經濟實力邁上了一個新臺階，傳統(tǒng)支柱產業(yè)產能實現(xiàn)了數(shù)倍增長，新興產業(yè)迅速壯大 提升，為下一步加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越積蓄了強大勢能。五是各級干部 的思想更加解

49、放，加快發(fā)展的決心更加堅定，廣大群眾的城市自豪感 不斷提升，對*未來發(fā)展充滿了信心。近年來，某某市主要經濟指標增幅連續(xù)五年位居全省前列，人民 群眾生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，經濟發(fā)展已駛入了快車 道。425交通條件*交通條件十分優(yōu)越，南距某某市 60公里，距*國際機場70公 里，*高速公路，*國道穿境而過。*至*鐵路線，*鐵路線沿東側 通過，與隴海大動脈相連。*境內公路四通八達，305省道，新西環(huán)線 縱橫交錯，公路密度位居全省前列。 *高速公路的改擴建以及*至* 城際鐵路的建設，將使本地區(qū)的交通條件更加便捷通暢。426公共設施條件某某市南部工業(yè)園區(qū)道路、給水、排水、供電、燃氣、通信等城

50、 市基礎設施配套完善、功能健全，已實現(xiàn)“六通一平”。因此項目建設 地點的基礎設施完全可滿足本項目建設和運營的要求。給排水：項目場址供水系統(tǒng)完善，供水來自工業(yè)園供水系統(tǒng)，供 水能力富余。污水排入工業(yè)園污水管網，匯入污水處理廠做凈化處理。供電：由工業(yè)園電網接入，電力供應富足。通信：項目地址附近，分別有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、 中國廣電等多家通信服務，通信條件十分發(fā)達。道路：工業(yè)園區(qū)內交通十分便利，廠區(qū)東為南環(huán)路，西為規(guī)劃路， 距離*高速公路*出入口距離較近。427社會環(huán)境條件某某市是某某市二十世紀九十年代開發(fā)建設的省級經濟開發(fā)區(qū)， 經過十多年建設，已初具現(xiàn)代化城市規(guī)模，已經形成某某市政治、經

51、 濟、文化、商貿、信息中心。區(qū)內教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社 會事業(yè)配套完善。該項目位于某某市工業(yè)園內，廠區(qū)東為南環(huán)路、南鄰旺旺集團、 西為規(guī)劃路、北鄰某某市祥云公司；毗鄰西北最大的牡丹園區(qū)，近鄰 西*高速公路*出入口，項目建設地理位置優(yōu)越，社會環(huán)境優(yōu)良。&施工條件*有品質優(yōu)良的石灰石資源，水泥、石子、沙子等建筑材料供應 充足，可以滿足項目建設的需求，鋼材、木材、玻璃，衛(wèi)生器具等可 以在*等地采購。同時某某市以及臨近的*有數(shù)十家設計力量雄厚的 設計單位和施工力量強大的建筑施工企業(yè)，各項施工條件能夠保證項 目的順利實施。第五章建設方案5.1設計指導思想與原則5.1.1指導思想堅持以人為本的科學

52、發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，認真落實 國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，適應社會主義市場經濟體制下衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展的需要。貫徹落實中央以擴大內需、改善民生、加快醫(yī)療衛(wèi) 生事業(yè)基礎設施建設，以關注民生、方便患者為培養(yǎng)人才的目的，加 強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍建設，努力提高醫(yī)護工作人員的技能素 質，方便農村及社區(qū)患者就醫(yī)。建筑功能設計堅持科學性、實用性和 前瞻性相結合，堅持規(guī)范和標準，落實建筑節(jié)能措施。因地制宜地優(yōu) 化建筑群和基礎設施，創(chuàng)造一個有利于學員實習實訓的學習環(huán)境，充 分利用現(xiàn)有資源，避免浪費，項目建設按照“填平補齊”的原則，注 重節(jié)約，為培訓基地的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。5.1.2設計的原則

53、合理布局、規(guī)范設計的原則。項目在建設布局、建筑設計、設 備配置等方面，必須符合國家現(xiàn)行的有關標準、規(guī)范和指標規(guī)定。項 目的設計以統(tǒng)一的醫(yī)院規(guī)劃為依據(jù)， 滿足培訓基地功能與環(huán)境的要求, 建筑風格與醫(yī)院整體格局相吻合；做到功能完善、布局合理、流程科 學、規(guī)模適宜，建設用地必須達到節(jié)約化和集約化。個性設計與功能相結合的原則。在城市規(guī)劃要求的基礎上，結 合醫(yī)院建設的特點、符合衛(wèi)生學及教學要求，突出個性化設計。以人為本，方便學員的原則。整個設計體現(xiàn)以人為本的理念， 設計流程科學，為學員實習、實訓創(chuàng)造有利條件，創(chuàng)造良好的學習環(huán) 境。堅持科學性、實用性和前瞻性相結合的原則，在功能建設上要 科學實用，在滿足功

54、能設計要求的同時要注意未來的發(fā)展。堅持節(jié)能環(huán)保、安全、衛(wèi)生、經濟的原則，建筑設計要落實國家建筑節(jié)能規(guī)定，注重環(huán)保，符合衛(wèi)生學安全設計的要求，注重節(jié)約 用地、節(jié)約能源、節(jié)約用水和節(jié)約材料的基本國策。5.2項目總平面布置該項目擬建培訓綜合樓位于某某市人民醫(yī)院醫(yī)院的南部，處于醫(yī) 院相對安靜的區(qū)域，鄰近醫(yī)院的次入口，次入口面臨華夏南路，交通 方便。項目占地2000平方米，綜合樓培訓樓為一棟五層框架結構的雙面樓，大樓座南朝北，總建筑面積 7300平方米。5.3建筑方案設計5.3.1設計依據(jù)民用建筑設計通則GB50352-2005建筑結構荷載規(guī)范GB50009-2001公共建筑節(jié)能設計標準 GB 5018

55、9-2005普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標（建標1992245號）屋面工程技術規(guī)范GB50345-2004混凝土設計規(guī)范GB50010-2002建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2008建筑地基基礎設計規(guī)范GB50007-2002建筑工程抗震設防分類標準 GB50223-2008濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范（GB50225-2004）供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GB50052-2009電力工程電纜設計規(guī)范 GB50217-94建筑給水排水設計規(guī)范GB50015-2003室外排水設計規(guī)范GB50102005采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范 GBJ50019-2003建筑設計防火規(guī)范 GB50016-2006建筑滅火器配

56、置設計規(guī)范 GB50140-2005建筑采光標準GB/T50033-20015.3.2結構設計根據(jù)功能要求，新建培訓綜合樓為鋼筋混凝土框架結構。建筑類 型為二類，建筑物耐火等級H級，根據(jù) *省地震區(qū)劃圖，該項目地區(qū) 地震加速度為0.2g/s ,建筑抗震按8度設防，設計使用年限50年。工 程地基基礎設計依據(jù)地質勘查資料進行設計。5.3.3建筑功能及平面設計培訓綜合樓主要是為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才進行全科醫(yī)學規(guī) 范化培訓和全科醫(yī)學轉崗培訓的學習實習基地。根據(jù)培訓綜合樓使用 功能和醫(yī)院總體規(guī)劃及土地利用的要求，綜合樓設計為地上5層，鋼筋混凝土框架結構雙面樓，建筑長 75.1m,寬19.44m,建筑面積7300 平方米。一層主要設普通教室8個，每個教室均安裝多媒體教學設備； 圖書室1個，圖書室藏書5000冊，