行政法與行政訴訟法知識點框架與詳細展開6

1、精品文檔第十八章國家賠償 1 國家賠償概述一、國家賠償1 .概念國家賠償：國家一國家機關及其工作人員一職權在甘公民法人其他組織合法權益一賠償2 .特征國家責任，機關賠償,限責住行政 +司法（no立法no軍事）方式標準：金錢賠償+返還財產+恢復原狀程序多元：行政（3+1） +司法（1）民事賠償國家賠償一 行政賠償3 .近似概念 j國家補償司法賠償公有公共設施致害賠償-經營管理單位or保險渠道例：兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機正確的救濟途徑是下列哪一項？ （03/29/單選）a.請求兩刑警給予民事賠償b.請求兩

2、刑警所在的公安局給予國家賠償c.請求兩刑警所在的公安局給予國家補償d.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償二、國家賠償法憲法、民法、行政法、訴訟法中關于國家賠償的各種規(guī)范。三、國家賠償責任的構成要件主體要件國家機關及其工作人員國家機關：行政機關（包括被授權組織）、司法機關（法院、檢察院、公安機關、安全機關、海關、監(jiān)獄管理機關、軍隊保衛(wèi)部門）工作人員（國家機關同公民存在實際上的公務關系）：包括行政機關、司法機關工作人員、具有相當身份的人員（包括被授權組織、被委托組織的工作人員、受指使實施行為的公民），但是不包括勤雜人員和服務人員行為要件職務行為（時間、崗位、職權、命令）結果要件人身損害+財產損害物質

3、損害+直接損害因果關系（排除受害人過錯、/、可抗力、第三者介入等）法律要件有法律規(guī)定 2 行政賠償一、行政賠償概述1 .行政賠償：行政機關及其工作人員一職正!害公民法人其他組織合法權益一賠償2 .歸責原則：違法+過錯例：根據國家賠償法的規(guī)定，下列哪些情形，國家承擔賠償責任？ （02/2/76/多選）a.公安干警追捕逃犯時依法鳴槍示警誤傷過路行人的b.領有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的個體戶制售偽劣產品造成消費者人身損害的、行政賠償范圍具體行政行為（事實行為）的合法性、合理性！人 身人身自由權：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由權生命健康權：以毆

4、打、虐待等行為（或者唆使、放縱他人），造成公民身體傷害或死亡 違法使用武器、警械，造成公民身體傷害或者死亡 其他違法行為，造成公民身體傷害或者死亡財 產 權違法行政處罰違法行政強制措施 違法征收、征用財產 其他違法行為不 賠 償加害人個人行為受害人過錯：虛假供述 or自傷自殘 不可抗力、緊急避險、第三人過錯等三、行政賠償請求人和賠償義務機關1 .行政賠償請求人=相對人十相關人公民死亡：繼承人、其他有撫養(yǎng)關系的親屬、死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力人 資格轉移組織終止：權利承受人2 .行政賠償義務機關=行政主體單獨賠償義務機關共同賠償義務機關一連帶責任派出機關被授權組織被委托組織一委托行政機關行政機關撤

5、銷時的賠償義務機關一繼續(xù)行使職權的行政機關一撤銷機關經過行政復議（過錯原則）原行為機關減輕一原行為機關一原行為機關一復議機關t原行為部分 加重一 l加重部分四、行政賠償程序單獨 程序賠償義務機關一法院叱賠償請求人 知道侵權之日起2年內向賠償義務機關提出賠償申請（書面/口頭）決定賠償義務機關2個月內出決定作出賠償決定，應當聽取賠償請求人意見，可以協(xié)商，賠償決定書10日內送達不予賠償，10日內書面通知，并說明理由訴訟賠償請求人不服，3個月內相書起行政賠償訴訟誰主張，誰舉證。限制人身自由期間（行政拘留/強制措施）死亡/喪失行為能力的 一是否存在因果關系、賠償義務機關舉證.并行政復議機關一法院行政復議

6、機關 -撤銷變更確認違法+賠償決定（可調解）程序法院法院-撤銷變更確認違法+賠償判決（可調解）行政復議法：行政復議機關 一財產權損害 一撤銷變更確認違法 一主動作出賠償決定。行政追償：行政賠償義務機關一支付賠償費用一責令故意或重大過失的組織或個人一全部或部分賠償費用。 或有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。例：關于行政賠償訴訟，下列哪些選項是正確的？ （10/88/多選）a.當事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，法院應分別立案b.除特殊情形外，法院單獨受理的一審行政賠償案件的審理期限為三個月c.如復議決定加重損害，賠償請求人只對復

7、議機關提出行政賠償訴訟的，復議機關為被告d.提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求的，可以在提起訴訟后至法院一審判決前提出3.司法賠償一、概述1 .司法賠償（刑事+民事+行政）：司法機關及其工作人員一職歸斗身權、財產權損害一非訴程 序2 .歸責原則：違法+過錯 結果、范圍人身權錯誤拘留（違法拘留 合法拘留但是超過時限其后決定撤銷案件、不起刑訴、判決宣告無罪終止追究刑事責任的）事錯誤逮捕（逮捕后決定終止追究刑事責任的）司 法錯誤判決（同罪羈押 o死亡，排除管制、緩刑、減刑、假釋、保外就醫(yī)、剝奪政治權利）賠刑訊逼供；毆打、 虐待等行為（or唆使、放縱他人）一傷害或死亡償違法使用武器、警械一傷害或死亡財

8、產權違法對財產米取查封、扣押、凍結、追繳等措施的 再審改判尢罪，原判罰金、沒收財產已經執(zhí)行的違法采取排除妨礙訴訟的 強制措施：違法罰款、違法拘留行政違法米取財產保全、證據 保全措施：依職權、依申請（申請人過錯，不賠）司法錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書：（執(zhí)行回轉、申請人過錯，不賠）賠償法院工作人員毆打等暴力行為、違法使用武器或警械造成傷害或死亡國受害人過錯（1）故意虛偽供述、偽造有罪證據家刑法中不負刑事責任一羈押（判決前）不刑訴法中不追究刑事責任一羈押（判決前）賠加害人個人行為償受害過錯（2）一自傷自殘（原因?。┢渌翰豢煽沽?、正當防衛(wèi)、緊急避險、第三人過錯例：2009年2月10日，王某

9、因涉嫌詐騙被縣公安局刑事拘留，2月24日，縣檢察院批準逮捕王某。 4月10日,縣法院以詐騙罪判處王某三年有期徒刑，緩期二年執(zhí)行。5月10日，縣公安局根據縣法院變更強制措施的決定，對王某采取取保候審措施。王某上訴，6月1日，市中級法院維持原判。王某申訴，12月10日，市中級法院再審認定王某行為不構成詐騙，撤銷原判。對此，下列哪一說法是正確的？ （10/50/單選）a .因王某被判無罪，國家應當對王某在2009年2月10日至12月10日期間的損失承擔賠償責任b .因王某被判處有期徒刑緩期執(zhí)行，國家不承擔賠償責任c .因王某被判無罪，國家應當對王某在d .因王某被判無罪，國家應當對王某在2009年6

10、月1日至12月10日期間的損失承擔賠償責任2009年2月10日至5月10日期間的損失承擔賠償責任三、司法賠償請求人和賠償義務機關1 .司法賠償請求人司法行為的受害人（繼承人、權利承受人）2 .司法賠償義務機關刑事訴訟錯誤拘留拘留決定機關錯誤逮捕逮捕決定機關（法院、檢察院）拘留后置確定原則再審改判無罪作出原生效判決的法院（一審法院、二審法院）二審改判無罪二審發(fā)回重審后作無罪處理的作出一審有罪判決的法院民事訴訟 行政訴訟違法強制、保全、執(zhí)行法院四、司法賠償程序申請賠償請求人 知道侵權之日起|2年內）提出賠償請求fei賠償義務機關2個月內出決死作出賠償決定，應當聽取賠償請求人意見，可以協(xié)商，賠償決定

11、書10日內送達不予賠償，10內書面通知，并說明理由復議賠償請求人不服，30日內向上一級機關申請復議（法院例外）復議機關2個月內作出決定決定賠償請求人不服，30日內向同級法院賠委會申請誰主張，誰舉證。羈押期間死亡或者喪失行為能力的，是否存在因果關系，賠償義務機關舉證賠委會書面審查（必要時調查收集證據；事實損害及因果關系有爭議的，聽取陳述申辯并可以質證），3個月內作出決定，經院長批準可以延長3個月賠償請求人或者賠償義務機關可以向上一級人民法院賠委會提出申訴；賠委會發(fā)現違 法，2個月內巾新審查，上一級法院賠委會也可直接審查；最高檢察院、上級檢察院發(fā) 現違法，向同級法院賠委會提出意見，2個月內重新審查

12、司法追償：賠償義務機關賠償后一（刑訊逼供、毆打虐待、貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判）的工作人員.部分或者全部賠償費用。 對以上責任人員，有關機關應當依法給予處分；構成犯罪的，應當依 法追究刑事責任。4.國家賠償方式標準和費用一、方式1 .金錢賠償（主要）、返還財產、恢復原狀2 .行政機關、刑事司法機關侵犯人身權，致人精神損害的，應當為受害人消除影響、恢復名譽、 賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。3 .民事訴訟、行政訴訟中的司法拘留，消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。二計算標準.人人身自由權每日，國家上年度職工日平均工資身 權生命健康權身體傷害：醫(yī)療費； 護理費；誤工費（按日計算

13、，最高額5年工資）喪失勞力：醫(yī)療費；: 必要支出不護理費；殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的口繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金（最高額20年工資）;全部喪失勞力一生活費。死亡：死亡賠償金+喪葬費=2。年工資| +生活費財 產 權罰款、罰金、追繳、沒收、征收、 辿l f返還財產查封、扣押、凍結-返還財產、恢復原狀、金錢賠償財產被拍賣、叁殳.給付拍賣、變賣所得價款,變賣價款明顯低于財產價值的，賠償金吊銷證照、責令停產停業(yè) -停產停業(yè)期間必要的經常性費用開支返還罰款、罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結的存款、匯款的一銀行同期存款利息其他損害一自接損失例：2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬元，沒收其推土機一臺。楊某不服上訴，12月6日，市中級法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級法院提出申訴。2010年9月9日,省高級法院宣告楊某無罪釋放。2011年4月，楊某申請國家賠償。關于本案的賠償范圍和標準，下列哪些說法是正確的？ （ 11/83/多選）a.對楊某被羈押，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算b.返還45萬罰金并支付銀行同期存款利息c.如被沒收推土