爭創(chuàng)質(zhì)量地區(qū)活動方案

1、爭創(chuàng)質(zhì)量地區(qū)活動方案一、指導思想以科學進展觀為統(tǒng)領，轉(zhuǎn)變進展觀念，創(chuàng)新進展模式，提高進展質(zhì)量，實施 “以質(zhì)取勝戰(zhàn)略， 發(fā)揮名牌帶動作用， 著力抓好質(zhì)量治理建設和質(zhì)量技術(shù)基礎建設， 增強質(zhì)量工作在經(jīng)濟社會進展中的有效性， 別斷提升我區(qū)總體質(zhì)量水平和綜合競爭力， 為建設國際化大城市最具活力的副中心都市作出貢獻。二、總體要求在全區(qū)堅固樹立科學進展、 好字當頭、好中求快、質(zhì)量第一的觀念，別斷提升和進展旅游產(chǎn)業(yè)，做大做強創(chuàng)造業(yè)，進展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。全面貫徹降實國家、省、市確定的各項質(zhì)量目標， 努力打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有較強科技創(chuàng)新能力的名牌產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)， 使 主導產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平居于省內(nèi)率先地位，

2、努力滿腳全社會多層次、高水平的質(zhì)量要求。三、基本原則（一）關注民生、以人為本的原則。把保障民生、促進經(jīng)濟進展、維護社會和諧作為爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)的全然宗旨。（二）企業(yè)為主、政府推動的原則。強化企業(yè)的主體地位和質(zhì)量責任，加快技術(shù)進步，推進技術(shù)創(chuàng)新。制定鼓舞和扶持政策，為全面提高質(zhì)量水平營造良好環(huán)境。（三） 統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則。 把解決關系國計民生的重點質(zhì)量咨詢題、 全面增強我區(qū)產(chǎn)品的競爭能力、努力提高全區(qū)整體質(zhì)量水平作為當前工作的重點。（四）全民動員、社會參與的原則。建立 “企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場引導、社會參與”相結(jié)合的工作機制，在全社會形成 “共筑質(zhì)量大堤、共享和諧日子”的良好氛圍。四

3、、爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)的目標任務（1） 全社會質(zhì)量意識普遍提高。 經(jīng)過實施別同層次的質(zhì)量教育培訓， 使質(zhì)量知識在全社會得到普及， 先進質(zhì)量治理理論和辦法得到推廣應用； 質(zhì)量文化和質(zhì)量法制建設進一步加強， 公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道暢通， 市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)， 制假售假違法行為得到有效遏制，形成 “關懷質(zhì)量、重視質(zhì)量、參與質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量、享受質(zhì)量” 的良好社會氛圍。（二）品牌經(jīng)濟規(guī)模別斷壯大。經(jīng)過 “以質(zhì)取勝 ”戰(zhàn)略的實施，推進全區(qū)品牌經(jīng)濟規(guī)模別斷壯大， 形成一批具有較強競爭力的企業(yè)和自主品牌， 別斷增加我區(qū)名牌產(chǎn)品和聞名商標的數(shù)量。（3） 治理水平進一步提高。 加強標準計量質(zhì)量治理工作， 催促企業(yè)

4、采納先進治理方式，開展產(chǎn)品質(zhì)量認證與質(zhì)量治理體系認證， 健全安全生產(chǎn)、 特種設備安全及食品質(zhì)量安全監(jiān)督治理體系和事故處理應急機制， 降實安全責任， 全面提高安全監(jiān)管工作的有效性， 杜絕較大和重特大事故發(fā)生， 減小事故損失。 質(zhì)量咨詢題嚴峻的重點區(qū)域、 重點市場和重點產(chǎn)品得到有效整治，制假售假違法行為得到有效遏制。（4） 產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。 轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到80%以上，質(zhì)量損失率達到全市水平； 使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的行為得到杜絕， 食品質(zhì)量安全水平達到國家規(guī)定標準。（5） 工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。 各類房屋建造和附屬配套設施的安裝工程及工業(yè)、 交通、電訊等項目的新建

5、和改造工程， 都應按國家和省有關工程規(guī)范、 規(guī)程和標準執(zhí)行； 竣工交付使用的大中型工程建設項目機械綜合試驗和驗收一次合格，確保延續(xù)生產(chǎn)或正常使用。（6） 服務質(zhì)量明顯改進。 服務行業(yè)積極推行國家標準和服務規(guī)范，拓寬服務空間、提高業(yè)務技術(shù)、 提升服務質(zhì)量， 積極爭創(chuàng)治理質(zhì)量和服務質(zhì)量先進單位， 推進服務型政府建設。（7） 生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量得到改善。 重點污染源的治污設施正常運行率和達標排放率均達到 90%以上；年內(nèi)別發(fā)生重大環(huán)境污染事故和人為生態(tài)破壞事件。（8） 旅游景區(qū)、 旅游產(chǎn)業(yè)服務標準化治理水平全面提升。 在全區(qū)旅游景點推行旅游標準化工作， 以秦陵博物院、 華清池旅游有限公司為龍頭的旅游景點

6、服務質(zhì)量的大幅提升， 帶 動全區(qū)旅游景區(qū)全面提升旅游服務標準，創(chuàng)旅游名牌，建旅游強區(qū)。五、工作措施各部門、 各單位要以質(zhì)量振興為己任， 積極開展爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)活動， 制定實施方案，調(diào)動和組織各行各業(yè)持續(xù)推進以提高質(zhì)量、振興經(jīng)濟、促進進展為要緊內(nèi)容的 “質(zhì)量興 區(qū)”和 “質(zhì)量興企 ”活動。 各企業(yè)要堅固樹立 “質(zhì)量第一 ”的經(jīng)營理念， 積極開展 “質(zhì)量興企 ”活動，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量治理水平。（一）加強組織領導為了加強對爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)活動的領導， 由區(qū)質(zhì)量興區(qū)領導小組負責爭創(chuàng)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、考核檢查等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在質(zhì)監(jiān)分局，辦公室主任由質(zhì)

7、監(jiān)分局副局長同志擔任。領導小組辦公室建立聯(lián)席會議制度， 每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議， 聽取質(zhì)量工作事情匯報， 檢查爭創(chuàng)活動實施事情。 聯(lián)席會議的全體味議由領導小組組長或副組長主持， 聯(lián)席會議成員單位要緊負責人參加，要緊研究審定爭創(chuàng)活動重大咨詢題、討論確定年度工作打算、規(guī)劃、遠景目標，研究實施爭創(chuàng)活動有關政策措施、總結(jié)匯報、表彰先進等。聯(lián)席會議的聯(lián)絡員會議由聯(lián)席會議辦公室主任主持， 各成員單位聯(lián)絡員參加， 研究實施爭創(chuàng)活動日常工作，布置具體任務， 傳達有關會議和文件精神，了解質(zhì)量工作事情，研究協(xié)商有關事宜，提出工作建議。（二）充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)督治理職能1、質(zhì)監(jiān)分局要仔細履行質(zhì)量興區(qū)活動

8、領導小組辦公室的日常工作職責，從源頭抓好質(zhì)量工作，催促企業(yè)加強標準、計量、質(zhì)量治理等基礎工作；開展質(zhì)量知識普及教育，推行先進的質(zhì)量治理辦法， 鼓舞引導企業(yè)進行產(chǎn)品質(zhì)量認證及質(zhì)量體系認證， 積極開展質(zhì)量興企活動； 抓好名牌產(chǎn)品和名牌服務企業(yè)的哺育、 推舉和治理工作； 組織實施食品質(zhì)量安全市場準入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專項整治工作，抓好特種設備、食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品和國家實施生產(chǎn)許可證治理及強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督治理工作； 催促別合格企業(yè)進行整改， 對質(zhì)量咨詢題嚴峻的企業(yè)賦予通報、 曝光和行政處罰， 對個別屢教別改的企業(yè)建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照； 降實打假責任制，積極組織聯(lián)合打假、 專項打假和日

9、常打假行動，為企業(yè)制造公平競爭的市場環(huán)境； 建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督治理體系及特種設備安全監(jiān)察治理絡， 切實保障食品質(zhì)量和特種設備安全； 積極推廣質(zhì)量興區(qū)活動中的成功經(jīng)驗和典型事例，把質(zhì)量興區(qū)活動引向深入。2、 區(qū)農(nóng)林局要積極開展調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關工作。推動實施標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平； 開展各級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設及有機農(nóng)產(chǎn)品、 綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證；加強動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥等投入品及包裝、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，力爭農(nóng)產(chǎn)品品種改良，檔次提高，結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益明顯。3、 工商分局要加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。 依法實施商標監(jiān)管， 積極

10、開展 “馳名 ”、 “聞 名 ” 商標推舉和治理工作，查處假冒、仿冒商標等侵權(quán)行為，依法實施合同監(jiān)管，開展 “守合 同、重信用 ”企業(yè)認定命名活動，推進企業(yè)信用體系建設，查處合同欺詐行為；加強食品流 通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管及市場商品質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測工作，加大打假維權(quán)力度，深入推進 “百城萬店 無假貨 ”活動，加強商品和服務誠信事情檢查，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為和銷售假冒偽劣商品違法行為。4、區(qū)委宣傳部要加大對質(zhì)量興區(qū)、爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)活動的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。5、區(qū)財政局要依照質(zhì)量興區(qū)工作的實際需要，在財力上賦予必要支持，安排一定的質(zhì)量興區(qū)活動經(jīng)費，并按時撥付打假專項經(jīng)費。6、區(qū)食品藥監(jiān)局要建立

11、食品質(zhì)量安全監(jiān)管絡，降實安全責任。制定食品安全風險預警機制和突發(fā)事故的應急反應機制；要加強對藥品、 醫(yī)療器械、 保健用品、食品及化妝品的質(zhì)量監(jiān)管， 仔細做好食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作， 確保轄區(qū)內(nèi)別發(fā)生重大食品藥品質(zhì)量安全事故。7、區(qū)衛(wèi)生局要加強對醫(yī)療市場的清理整頓，提高全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，加強公共衛(wèi)生的宣傳和監(jiān)督檢查。8、區(qū)科技局要積極引導轄區(qū)企業(yè)應用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。進一步加大科技投入力度，為提高質(zhì)量，推廣新工藝、新技術(shù)、新材料提供支持。9、環(huán)保分局要仔細開展環(huán)境綜合整治和管理工業(yè)“三廢 ” ，嚴格新、擴、改建項目的環(huán)境妨礙評價制度和 “三并

12、且 ”制度，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，愛護生態(tài)環(huán)境；積極引導和鼓舞企業(yè)推行環(huán)境體系認證，鞏固提高環(huán)境治理水平。10、區(qū)建住局要催促建造施工、監(jiān)理單位完善質(zhì)保體系。監(jiān)督勘察、設計、施工單位嚴格執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，檢查驗收其工程質(zhì)量， 評定工程質(zhì)量等級，引導、哺育和推舉企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程； 采取行之有效的方法確保工程質(zhì)量， 杜絕質(zhì)量隱患， 防止質(zhì)量事故。11、 區(qū)安監(jiān)局要加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督治理， 催促降實安全生產(chǎn)責任制， 提高全區(qū)安全 生產(chǎn)綜合監(jiān)管質(zhì)量，防止安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。12、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)商貿(mào)總公司要各行其職、各負其責、協(xié)調(diào)配合，仔細抓好轄區(qū)工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)的

13、質(zhì)量治理工作， 對企業(yè)負責人和職工進行質(zhì)量意識和質(zhì)量法制教育；抓好企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整， 引導企業(yè)廣泛開展質(zhì)量興企， 實施名牌戰(zhàn)略， 走質(zhì)量效益型進展道路； 廣泛開展商務系統(tǒng)誠信宣傳， 提高商貿(mào)企業(yè)的商品質(zhì)量和服務質(zhì)量； 積 極營造和諧、放心的消費環(huán)境。13、區(qū)旅游局要在本轄區(qū)各旅游景區(qū) （點） 組織推廣旅游服務標準化工作， 加強旅游質(zhì) 量監(jiān)督治理，提高服務質(zhì)量。14、 公安分局要緊密配合質(zhì)監(jiān)、 工商、 衛(wèi)生等部門查處和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，對采取極端行為阻礙執(zhí)行公務或暴力抗法事件要及時果斷地予以處置。15、 各街辦要把質(zhì)量興區(qū)工作列入重要議事日程， 仔細抓好轄區(qū)質(zhì)量興區(qū)活動的

14、組織和協(xié)調(diào)工作， 積極配合有關部門開展打假工作， 采取切實有效措施， 努力促進轄區(qū)各行業(yè)的質(zhì) 量工作，為質(zhì)量興區(qū)活動的開展制造良好的社會環(huán)境。（三）突出重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)開展爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)活動， 必須在深化質(zhì)量興區(qū)工作中狠下功夫， 創(chuàng)新辦法， 突出重點，抓出實效。質(zhì)量興區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，各相關部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，通力合作，明確目標，突出重點，抓住關鍵，推動質(zhì)量興區(qū)活動深入開展。1、以進展名牌產(chǎn)品帶動相關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的進展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各有關部門要將市場機制和行政手段相結(jié)合， 切實做好企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的指導、 協(xié)調(diào)和服務工作。 進一步加大對工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品名牌的哺

15、育、 扶持和宣傳力度， 著力打造轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務和特色品牌， 別斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益； 有打算地選定一批品牌聲譽好、 生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)作為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點扶持單位， 鼓舞企業(yè)加大科研開辟經(jīng)費投入， 增強創(chuàng)新能力，別斷提高產(chǎn)品的科技含量、 品牌價值和競爭力；大力宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，建立爭創(chuàng)名牌的激勵機制，鼓舞企業(yè)積極參與名牌爭創(chuàng)活動。2、各部門、各單位要以開展爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)活動為契機，采取有力措施，努力提高質(zhì)量治理水平， 實現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量別斷提升， 為全區(qū)爭創(chuàng)質(zhì)量強市先進區(qū)榮譽稱號作出貢 獻。3、加強標準化、計量、質(zhì)量治理等基礎性工作。各相關部門要結(jié)合區(qū)域特點和企業(yè)實際事情， 催

16、促企業(yè)嚴格依據(jù)標準組織生產(chǎn)和檢驗， 泯滅無標準生產(chǎn)， 引導企業(yè)建立完善的標準體系， 幫助企業(yè)積極采納國際標準或國外先進標準； 加強計量治理基礎工作， 指導企業(yè)配備滿腳生產(chǎn)工藝要求的生產(chǎn)檢測設備和產(chǎn)品出廠檢測設備， 嚴格計量器具定期檢定工作， 確保計量器具量值傳遞的準確可靠， 鼓舞生產(chǎn)定量包裝產(chǎn)品的企業(yè)積極取得計量保證能力合格標志； 深入開展質(zhì)量治理基礎知識的普及教育培訓工作， 引導、 幫助企業(yè)應用科學的質(zhì)量治理辦法； 廣泛開展全面質(zhì)量治理小組活動， 建立和完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量治理體系， 開展質(zhì)量體系認證工作，提高企業(yè)整體治理水平。4、推動質(zhì)量誠信體系建設。建立健全守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，

17、完善企業(yè)質(zhì)量誠信檔案， 開展質(zhì)量信用等級評價工作， 實行分級分類監(jiān)管； 對制假售假的企業(yè)依法查處并予以曝光，探究建立質(zhì)量違法企業(yè) “黑名單 ”制度，嚴厲懲罰企業(yè)失信行為。5、加大打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法行為，構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管體系。 對制假售假嚴峻的重點產(chǎn)品、 重點市場、 重點區(qū)域，各有關部門要開展打假專項整治和聯(lián)合整治， 切實解決直接關系群眾切身利益、 社會反映強烈的重點領域突出咨詢題。堅持從源頭抓質(zhì)量，運用許可證、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴把市場準入關。加強對重要工業(yè)品、食品、藥品、特種設備等重要領域的全過程監(jiān)管，擴大監(jiān)督抽查的覆蓋面，構(gòu)建

18、以準入、 追溯、召回、退出制度為核心的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。別斷完善打假責任制度、獎勵舉報制度和專項檢查制度。（四）加強質(zhì)量法制建設，廣泛開展質(zhì)量宣傳活動1、加強質(zhì)量法制建設。進一步建立健全習慣經(jīng)濟社會進展的質(zhì)量規(guī)章制度，別斷完善法制監(jiān)督工作機制， 嚴格依法行政。 將質(zhì)量法律知識的宣傳教育納入全區(qū)普法規(guī)劃， 增強群眾質(zhì)量法制意識。2、加大質(zhì)量建設投入。引導企業(yè)增加質(zhì)量建設投入，切實加強新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新工作，別斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。3、廣泛開展質(zhì)量宣傳活動。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，利用電視、廣播、信息絡等媒體廣泛開展內(nèi)容豐富、 形式多樣的質(zhì)量教育， 普及質(zhì)量知識， 動員全社會樹立質(zhì)量信用理念和倡導