水利安全監(jiān)理實施細則

1、 XXXXXXXXX海堤加固工程安全施工監(jiān)理實施細則 XXXXXXXXX項目管理咨詢有限公司 2018年1月 工程名稱： XXXXXXXXX海堤加固工程 批 準： 編 寫：XXXXXXXXX項目管理咨詢有限公司 2018年1月XXXXXXXXX海堤加固工程安全施工監(jiān)理實施細則一、總則1.1工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標：創(chuàng)建“安全文明工程”。無人身死亡事故。無重大機械、設備損壞事故。無重大交通事故。無重大火災、洪災事故。杜絕重傷事故。杜絕重復發(fā)生相同性質(zhì)的事故。1.2本細則編制依據(jù)：國家、部、省及有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程。建設單位制定的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度。工程施工合同

2、文件及施工監(jiān)理合同文件。1.3監(jiān)理單位對安全施工監(jiān)督管理所承擔的職責：協(xié)助建設單位對承建單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查實施情況。責任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承建單位落實必要的安全施工技術(shù)措施。協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設單位報告安全生產(chǎn)情況。二、監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系2.1總監(jiān)理工程師參加工程安全生產(chǎn)委員會，這是安全管理的高層構(gòu)，由參建各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導組成，負責安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。2.2在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一負責人、各部

3、部長分管一塊、專職、兼職監(jiān)理工程師參加的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見圖1-1安全生產(chǎn)監(jiān)理負責人(總監(jiān)、副總監(jiān))技術(shù)部協(xié)助協(xié)助項目安全生產(chǎn)監(jiān)理負責人項目安全生產(chǎn)監(jiān)理負責人橫向聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)督員安全生產(chǎn)監(jiān)督員橫向聯(lián)系各項目監(jiān)理工程師各項目監(jiān)理工程師橫向聯(lián)系圖1-1安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施3.1貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認真行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。3.2督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。3.3審查施工方案及安全

4、技術(shù)措施。3.4督促承建單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。3.5檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防御措施。3.6督促檢查承建單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防御等項工作。3.7不定期的組織安全綜合檢查，按建筑施工安全檢查評分標準進行評價，提出意見并限期整改。3.8發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責令其停工整頓。四、施工準備階段的安全監(jiān)理4.1在工程開工前，承建單位應向建設單位、監(jiān)理單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位）。安全生產(chǎn)保證體系。安全管理組

5、織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備。安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責任制。實施性安全施工組織設計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程。主要施工機械設備等技術(shù)性能及安全條件。特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。職業(yè)安全教育、培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄。4.2根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開工：承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系。建立相應的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制。編制實施性安全施工組織設計，編制并落實專項安全技術(shù)措施

6、、安全度汛措施和防護措施。檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。特種作業(yè)人員必須具備相應的資質(zhì)及上崗證。對所以從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。分部工程開工前應嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。在施工開始之前，應了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，一便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施。掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應的培訓、教育。五、施工階段的安全監(jiān)

7、理5.1施工過程中，承建單位應貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準、建設單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。5.2施工過程中應確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。5.3全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設備及工程安全。5.4認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面檢查，試工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的

8、問題，按照“但不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。六、高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定6.1總則:為加強對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理,防止發(fā)生人身、機械設備及工程安全事故，制定本規(guī)定。監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。6.2一般原則承建單位在進行大型土石方工程施工時，應認真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護法令和工業(yè)衛(wèi)生標準，不斷改善勞動條件保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康。開工前，承建單位應按照施工組織設計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并逐級向施工人員交底，確保實施。施工中應加強技術(shù)管理，嚴格控制施工質(zhì)量，合理

9、組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。對整個施工期的地質(zhì)工作應足夠重視。在開挖過程中當巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原設計所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別，或未能預見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時，則應及時作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發(fā)生事故。在開挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品、地下埋設物、古物等，均不得任意拆毀或移動，應立即報告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進行開挖時，應加強安全監(jiān)測措施。若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時，應嚴格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。合理地布置出渣路線和棄渣堆放地點，并應作到不妨礙其他工程項目的施工，施工排水順暢，不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。在大

10、風、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。6.3土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點嚴禁是同掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其他松動突出的危石時，應通知下面作業(yè)人員離開，立即進行處理。發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應立即進行安全檢查和處理。對已開挖的地段，嚴禁順土坡面流水，必要時坡頂應設截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。在開挖的過程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時，應設法將水排除后再進行開挖。根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況，設計安全邊坡及馬道。未經(jīng)設計部門同意，不得任意修改邊坡。當在邊坡高于3m、陡于1：1的坡上工作時，應有防滑措施。若施工地區(qū)受其他

11、條件限制，不能按規(guī)定放坡時，應采取固壁支撐措施。雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后，均應對支撐進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。大型機械挖土時，應對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設等均應制定施工措施并進行安全施工交底工作。采用特殊方法進行土方開挖，應制定相應的施工措施并進行安全施工交底，作業(yè)過程中應偶人員進行安全監(jiān)護。6.4石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無瞎炮，發(fā)現(xiàn)問題應立即處理，否則禁止工作。嚴禁打殘孔。確保鉆空質(zhì)量符合設計要求，以免由于爆破效果不良導致安全事故。明挖作業(yè)

12、開工前應將設計邊線外至少5m范圍乃的浮石、雜物清楚干凈，必要時坡頂應挖截水溝并設安全防護欄。采用自上而下的方式進行開挖作業(yè)時,應及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進行撬挖作業(yè)，應遵守下列規(guī)定。嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。在撬挖工作的下方嚴禁通行并應有專人監(jiān)護。撬挖工作應在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后，方可收工。撬挖人員應在有適當間距。在懸崖、陡坡上應系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。安全繩應掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。一般應在白天作業(yè)，禁止夜間進行撬挖作業(yè)。七、高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定7.1總則為加強對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理,防止發(fā)生人身、機

13、械設備及工程安全事故，制定本規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。7.2一般原則開工前，承建單位根據(jù)工程特點制定行之有效的安全措施，報監(jiān)理及建設單位批準后實施。高邊坡施工期間，應建立一套科學完善的邊坡安全檢測體系，定期進行內(nèi)、外部觀測，用觀測資料指導施工。邊坡應自上而下逐層開挖，嚴禁采取自下而上的開挖方式，并及時支護，在邊坡架設防護墻等安全措施。邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進行噴護處理，易風化瓦解的土層開挖后及時進行支護。在開挖邊坡上部及時挖截水溝,防止水流沖刷邊坡。高邊坡施工時，應仔細檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應及時進行

14、撬挖、清理、支護等處理。高邊坡施工期間，應設置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時警報并進行處理。各項防護措施必須落實到位，確保機械設備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應及時進行停工整頓。加強施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查。八、施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定8.1總則為了貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)理

15、工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、監(jiān)督承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。8.2施工用電安全監(jiān)督管理要點用電的施工組織設計。施工項目用電設備在5臺及5臺以上或設備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應編制相應的用點專項施工組織設計。用電設備在5臺以下和設備總?cè)萘?0kw以下者，應制定安全用電技術(shù)措施和電氣放火措施。用電施工組織設計的內(nèi)容和步驟應包括：a.現(xiàn)場勘察。b.確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱等位置及線路走向。d選擇變壓器、立面圖和線接系統(tǒng)圖。e.繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。f.制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據(jù)。用電

16、施工組織設計必須由電氣工程人員編制，技術(shù)負責人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。專業(yè)人員。安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安裝操作證書。電工等級應同工程易難程序和技術(shù)復雜性相適應。各類用電人員應做到：a.掌握安全用電基本知識和所用設備的性能。b.使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應的勞動防護用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶“病”運轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗，以保障使用性能可靠。c.停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。d.負責保護所用設備的負荷線，保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決。e.搬遷過移動用電設備，必須經(jīng)電工切斷

17、電源并作妥善處理后進行。安全技術(shù)檔案。施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應包括：a.用電施工組織設計和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料。b.修改用電施工組織設計及有關(guān)措施的資料。c.圖紙會審和技術(shù)交底資料。d.用電工程檢查驗收表。e.電氣設備的驗證、檢驗憑單的測試記錄。f.接地電阻測定記錄表。g.定期檢（復）查表。h.電工維修工作記錄。i.有關(guān)的電工作業(yè)業(yè)票。安全技術(shù)檔案應由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責建立與管理，其中電工維修工作記錄可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。用電工程的定期檢查時間。施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前

18、作有針對性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。檢查工作應按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素，必須及時處理，并應履行復驗手續(xù)。用電安全的基本規(guī)定?，F(xiàn)場施工用臨時線路一般應架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIV-S接零保護系統(tǒng).施工現(xiàn)場所有用電設備,除作保護接零外,必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。配電系統(tǒng)應設置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設置，如同置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應分路設置。配電屏（盤）內(nèi)應裝設有功、無功電度表，并應分路裝設電流、電壓表。還應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。嚴格：“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應有門可鎖、能防雨?，F(xiàn)場變壓器周邊，必須設安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應有明顯的安全警示標識?，F(xiàn)場明照：照明專用回路應加裝漏電保護器；燈具金屬外殼作接零保