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文檔簡介
1、我國軟件外包服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況分析 中文摘要:2009年,江西省將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入全省十三大重點產(chǎn)業(yè),作為服務(wù)外包的重點之一,發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)加大軟件外包的出口是南昌實現(xiàn)中部崛起的重大舉措。面對當下外包業(yè)的國際國內(nèi)大形勢,并結(jié)合軟件外包自身的特點,本文著力分析了南昌市發(fā)展軟件外包的現(xiàn)狀以及存在的一些問題,并得出解決這些問題的對策。關(guān)鍵詞:南昌 軟件外包 軟件出口外包 產(chǎn)業(yè) 對策Abstract:In 2009, service outsourcing industry was listed in the provinces thirteen key industries of Jiangxi,As
2、 one of the service package,Develop the software outsourcing industry and increase the export of software outsourcing,are the major moves to realize the development in the middle area of Nanchang city. Confront with the international and domestic situation of outsourcing industr and combine software
3、 outsourcing characteristics, this article mainly analyses the existing condition and shortcomings of Nanchang developing software outsourcing, and then come up with some countermeasures to solve these problems.Keywords:Nanchang software outsourcing software outsourcing export industry countermeasur
4、e前 言軟件外包是一種高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值、高國際化水平、低資源消耗、低環(huán)境污染的高端服務(wù)貿(mào)易。隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,世界市場各領(lǐng)域的持續(xù) 深化,促使各類型的軟件外包逐步成為欠發(fā)達國家、地區(qū)承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新型產(chǎn)業(yè)模式。且在全球范圍內(nèi)又一次掀起了信息革命的浪潮,給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了 新的增長點,新的理念。做好軟件外包的分析和研究工作,對于實現(xiàn)軟件外包的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,并與本地產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào),相互配套,對于外包企業(yè)探求更為合適的發(fā)展 道路,對于實施積極而有效的人才培養(yǎng)制度,對于謀求這一先進產(chǎn)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展等具有極大的指導(dǎo)意義和實踐價值。目前,我國的軟件外包產(chǎn)業(yè)正處在高速發(fā)展中,這
5、方面的研究范圍主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)以及國家層次,從發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)模式、資格認證、人才培養(yǎng)等各處著 點,理論和實踐部分都取得了重大的突破,探索出了一條適合我國國情的發(fā)展路徑。但關(guān)于南昌市發(fā)展軟件外包的現(xiàn)狀、存在問題和未來改革方向,卻鮮有文獻和資 料的綜合分析,因而在此產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時刻,找到南昌軟件外包自身發(fā)展的理論依據(jù)和對策十分必要。運用理論與實際相結(jié)合,注重實用性的方法,筆者重點分析 了南昌軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,以應(yīng)對和解決南昌在發(fā)展過程當中所遭遇的困難和阻礙,規(guī)劃好、制定好軟件外包發(fā)展的宏偉藍圖,推動南昌軟件外包產(chǎn)業(yè) 發(fā)展更上一個臺階。1 軟件外包概述1.1 軟件外包的概念及業(yè)務(wù)
6、簡介軟件外包指企業(yè)將非核心的IT業(yè)務(wù)以及基于IT的業(yè)務(wù)流程,交由外部專業(yè)服務(wù)商提供。參與軟件外包的雙方稱為發(fā)包方和承包方,通常所謂的“軟件外包企 業(yè)”,指的就是軟件承包企業(yè)。在一個大型完整的軟件外包項目中往往包括軟件系統(tǒng)分析、框架設(shè)計、軟件設(shè)計、軟件編碼、軟件測試、軟件質(zhì)量保證、軟件管理等 多個環(huán)節(jié),由于有人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,軟件外包最先在發(fā)達國家出現(xiàn)并得到發(fā)展。當然在這一產(chǎn)業(yè)化進程當中,受益則不僅限于發(fā)達國家,在廣大的發(fā) 展中國家內(nèi)部也正掀起一股軟件外包產(chǎn)業(yè)狂潮,在資源和環(huán)境的硬約束條件下,發(fā)展服務(wù)性經(jīng)濟是擺脫資源和環(huán)境瓶頸問題的有效途徑。發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)和高技術(shù)、高
7、附加值服務(wù)業(yè)更是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。服務(wù)外包是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài),逐漸被各個國家所接納并成為主流產(chǎn)業(yè)。而作為服務(wù)外包最主 要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,軟件外包在2007年底已占到全球服務(wù)外包市場的60%,并將在未來若干年內(nèi)保持這一態(tài)勢??梢哉f,發(fā)展軟件外包對各國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)將帶 來一次巨大的變革。1.2 軟件外包的分類軟件外包的分類有幾種不同的方法,依照業(yè)務(wù)形態(tài)來劃分,軟件和信息服務(wù)外包一般分為軟件產(chǎn)品外包、IT的應(yīng)用服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、IT基礎(chǔ)設(shè)施外包和 設(shè)計研發(fā)外包。依照地域來劃分,可分為離岸外包和境內(nèi)外包。離岸外包指發(fā)包商與承包商來自不同國家,外包工作跨國完成,發(fā)包方看重的是降低成本、技
8、術(shù)熟練 的廉價勞動力。境內(nèi)外包指由國內(nèi)的一些專業(yè)公司進行的服務(wù),外包工作在國內(nèi)完成,發(fā)包方看重的是價值增值。軟件外包按照不同的外包需求,又可以分為四類:人員外派、軟件項目合作、軟件項目開發(fā)和軟件咨詢/設(shè)計/技術(shù)合作。1.3 軟件外包產(chǎn)業(yè)化與軟件出口外包軟件外包自上世紀九十年代以來迅速成為一種新的、高技術(shù)含量的商務(wù)形式,如今外包和軟件外包已經(jīng)成為一種潮流,成為未來企業(yè)發(fā)展的方向。正如著名的外包專 家米切爾F卡伯特所言:“外包不僅僅是曇花一現(xiàn)的時尚,實際上,外包對于下一代的經(jīng)理人員將像計算機對于我們的孩子一樣自然?!避浖獍纬僧a(chǎn)業(yè)化是各 相關(guān)方共同的訴求,對于發(fā)揮集中優(yōu)勢和品牌效應(yīng)等具有不可替代
9、的作用,但它更是軟件外包自然發(fā)展的必然導(dǎo)向。發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)需要具備三個主要條件:一是 需要企業(yè)形成嚴格的軟件開發(fā)流程管理和軟件質(zhì)量控制體系;二是需要大量的既懂軟件開發(fā),又懂得外語和企業(yè)管理的外包專業(yè)人才;三是需要一個能夠從境外接 包,并在境內(nèi)分包的網(wǎng)絡(luò)平臺。這三個條件相互制約,相互架構(gòu),為軟件外包產(chǎn)業(yè)化之路創(chuàng)造前提。而把軟件外包作為一種出口形式,即軟件出口外包,更能體現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)化的優(yōu)勢,有著廣闊的市場前景,能給本地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展契機。伴隨著經(jīng)濟全球化進一步加深,軟件出口早已不再是發(fā)達國家的專利,軟件出口也已 經(jīng)成為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力增長點,對于增強國內(nèi)軟件企業(yè)的國際化能力,提升中
10、國軟件企業(yè)在國際上的影響力具有重要意義。只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和集中化模式, 軟件外包才能長期促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。2.1 全球軟件外包總體情況軟件外包是全球化背景下軟件生產(chǎn)和服務(wù)在全球進行資源有效配置的必然產(chǎn)物,是產(chǎn)業(yè)革命的助推器。目前,全球軟件有近三分之一的產(chǎn)值要通過軟件外包來完成,軟件外包也日漸成為發(fā)展中國家新興的產(chǎn)業(yè)類型。從20 世紀90 年代開始,全球軟件外包產(chǎn)業(yè)就開始進入一個競爭和整合的階段,現(xiàn)在世界軟件外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了國際間分工的格局。發(fā)包市場主要集中在美國、西歐和日 本。美國作為世界軟件強國,一直處于核心技術(shù)和標準制定的上層地位,是全球最大的軟件發(fā)包市場,占據(jù)全球軟件發(fā)包市場40%
11、的份額,日本僅為10%。接包 市場主要集中在印度、愛爾蘭、以色列和中國,其中不得不提愛爾蘭、印度、以色列在國際軟件外包方面形成的富有特色的3I 現(xiàn)象。愛爾蘭壟斷了差不多整個歐洲市場,是全球最重要的軟件外包基地。印度則主要是以為美國和歐洲提供軟件外包編碼的專業(yè)代工起 家,并逐步向高端外包市場,即提供服務(wù)系統(tǒng)整體解決方案方向發(fā)展。印度作為全球軟件外包第一大國,主要外包業(yè)務(wù)來自美國,約占美國發(fā)包市場60%的份額, 且其軟件業(yè)80%的收入依賴軟件外包業(yè)務(wù)。但隨著各國對軟件外包重要性認識的提高和技術(shù)、管理的成熟,世界軟件外包市場時刻處在變動中,2008年,俄羅 斯信息技術(shù)與通信部部長列昂尼德雷曼介紹,俄
12、羅斯的軟件外包產(chǎn)值繼印度和中國之后位居世界第三,便是一個明證。2.2 我國軟件外包總體情況中國軟件外包市場起步較晚,從無到有,從小到大,而今已初具規(guī)模。軟件外包的大幅度增長為人力資源成本相對較低的中國帶來了新的發(fā)展機會。從全球的軟件外 包市場來看,美國和日本是主要的軟件外包需求國,占據(jù)了全球市場的主要份額,印度是主要的供給國,中國目前排在全球IT外包業(yè)務(wù)的第四位。有預(yù)測顯示,中 國軟件外包行業(yè)到2011年將達到96億美元規(guī)模,保持33.8%的平穩(wěn)高速增長,并將在國際市場上扮演更加重要的角色。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國軟件外包 服務(wù)已形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈,并在國內(nèi)軟件外包市場和對日外包模式成熟的情況下,
13、未來增長明確;對歐美外包經(jīng)營潛力大,利潤也十分豐厚。中國目前已經(jīng)有不少的 公司開始介入軟件外包這一領(lǐng)域,軟件外包產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)有上海、北京、大連、深圳、西安、天津、南京等國家服務(wù)外包基地城市,并有一大批大中城市在靠 攏和聚集。軟件外包給中國帶來的將不只是經(jīng)濟高速發(fā)展的機會,更有先進的軟件開發(fā)管理流程,以及嚴格的軟件質(zhì)量控制體系。服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題近年來,我國服務(wù)外包從無到有,規(guī)模不斷擴大、領(lǐng)域逐步拓寬,業(yè)務(wù)范圍主要涉及電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),服務(wù)對象涉及日、 韓、歐、美、印度等。在全球服務(wù)外包市場分布中,我國所占市場份額還比較小。2005年我國軟件外包出口的
14、總量大約為9.6億美元,僅占全球軟件外包出口 總額的2.3%,其他外包服務(wù)業(yè)的市場份額則更小。在上海、北京等城市形成了一批外包產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟效益顯著的國際服務(wù)外包園區(qū);本土外包企業(yè)迅速成長, 逐步改變了最初以外資企業(yè)為主的格局。為推動中國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展,國務(wù)院已在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要在全國建設(shè)若干個服務(wù)外包基地,有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。商務(wù)部 2006年開始啟動了承接服務(wù)外包的“千百十”工程,確定的首批五個服務(wù)外包基地城市,分別是大連、西安、成都、上海、深圳;2007年初,天津、北京、 南京、杭州、武漢和濟南被認定為第二批“中國服務(wù)外包基地城市”。首批五個基地城市服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的
15、規(guī)模、水平和方向各有特點,但是,我國承接國際服務(wù)外包的發(fā)展還存在一些突出問題,主要是:一是人才資源結(jié) 構(gòu)不盡合理。我國雖然擁有多所高校,具有豐富的人才儲備,但人才結(jié)構(gòu)并不十分合理。以軟件產(chǎn)業(yè)為例,目前軟件產(chǎn)業(yè)對人才的需求呈金字塔形結(jié)構(gòu),而軟件人才 結(jié)構(gòu)則呈“橄欖型”,位于產(chǎn)業(yè)上層的軟件架構(gòu)師、系統(tǒng)設(shè)計師嚴重短缺,屬于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的軟件藍領(lǐng)非常稀少,而處于金字塔中層的系統(tǒng)工程師相對過剩。二是布局分散難以形成集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效應(yīng),服務(wù)外包也很講究規(guī)模效應(yīng),但目前我國服務(wù)外包發(fā)展布局比較分散,企業(yè)規(guī)模小,缺少龍頭企業(yè)和知名品牌。缺乏規(guī)劃布局引導(dǎo)政策,承接與開發(fā)大型服務(wù)外包項目能力不足
16、,集聚效應(yīng)受到較大制約和影響。三是缺乏必要的政策扶持。服務(wù)外包的發(fā)展涉及到寬領(lǐng)域、多部門,需要完善的配套措施進行產(chǎn)業(yè)支持。從外包企業(yè)的工商登記政策、人才政策到稅收政 策、財政政策等,需要有一整套的優(yōu)惠政策對服務(wù)外包進行扶持。目前我國還沒有相關(guān)配套的扶持政策,雖說目前我國都有政策支持服務(wù)外包的發(fā)展,但是這些政策 僅涉及某一領(lǐng)域,加之有些政策(如稅收)又無法落到實處,政策效應(yīng)很難體現(xiàn)。四是市場不夠規(guī)范。我國服務(wù)外包市場還存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象,如外包服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控還不到位、服務(wù)外包合同還不是很規(guī)范、履行合同也不是很嚴格,缺乏行業(yè)標準以及市場不正當競爭等現(xiàn)象仍較多。促進我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路盡管我國
17、服務(wù)外包尚處于起步階段,總體規(guī)模還很小,但發(fā)展的潛力巨大,優(yōu)勢明顯。從人力資源看,2005年全國科學(xué)家和工程師超過250萬人。 全國每年畢業(yè)的大學(xué)生、研究生在400萬人以上;從市場看,跨國公司制造業(yè)繼續(xù)向我國轉(zhuǎn)移,為我國承接與之配套的生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供了市場。國內(nèi)市場 需求旺盛,將繼續(xù)吸引外資企業(yè)在華承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。我國企業(yè)對于開拓國際市場、創(chuàng)建國際品牌的需求增加,也將吸引跨國公司將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移;從政 策環(huán)境看,我國初步形成了良好的外商投資環(huán)境,很多地方政府出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,建立了較完整的支持服務(wù)體系;從基礎(chǔ)設(shè)施看,我國交通、電力、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強,為承接國際服
18、務(wù)外包提供了較好的硬件條件。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度提高認識。有數(shù)據(jù)顯示,相較于制造業(yè)2%-5%、最高不超過15%的增值幅度來說,服務(wù)外包的增值幅度高達 100%。從收益來看,服務(wù)外包對經(jīng)濟增長的貢獻是來料加工制造業(yè)的20倍,能耗卻只有制造業(yè)的20%。因此,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)被人們形象地稱為經(jīng)濟發(fā)展的 “綠色引擎”。我們要利用服務(wù)外包這個“綠色引擎”促進以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟升級,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度,增強對發(fā)展服務(wù)外包重要性 的認識。加強對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議國家盡快建立推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)席會議制度。盡快由國家有關(guān)部門和服務(wù)外包重點城市組成聯(lián)合 小組,研
19、究制定加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見。強化對全國發(fā)展服務(wù)外包的指導(dǎo)和支持,集資金、土地、人才等多方面的政策資源,加快推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 盡快取得突破。統(tǒng)籌規(guī)劃布局。各地應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢確定重點發(fā)展領(lǐng)域、重點承接國家和地區(qū),實行錯位發(fā)展,打造城市服務(wù)外包品牌。國家認定的服務(wù)外包重 點城市,要抓緊組織編制服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃,明確服務(wù)外包發(fā)展的目標、重點領(lǐng)域和區(qū)域,立足吸引跨國公司地區(qū)總部以及研發(fā)中心、設(shè)計中心、物流采購中 心、管理營運中心等,發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),發(fā)揮基地城市的帶動作用。服務(wù)外包基地城市應(yīng)要重點規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū),充分發(fā)揮聚集效應(yīng)和帶動作用,打 造集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)應(yīng)用為一體,特
20、色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系,逐步形成規(guī)模優(yōu)勢、成果優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,示范引導(dǎo)輻射帶動周邊地區(qū)甚至更大范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進作用。為促進尚處于起步階段的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速成長,應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,擴大優(yōu)惠政策在現(xiàn)代服務(wù)外包行業(yè)的覆蓋 面,針對行業(yè)特點制定分類優(yōu)惠政策。盡快研究出臺全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。建立支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,支持鼓勵外包企業(yè)開拓國際市場、參 加國際軟件認證、人才教育培養(yǎng)以及全省公共技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和集聚區(qū)建設(shè)。大力改善服務(wù)外包企業(yè)投融資條 件,鼓勵銀行向軟件出口企業(yè)發(fā)放流動資金貸款,鼓勵外資和民間資本以多種形式進入軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域;服務(wù)外包企業(yè)在稅收、外
21、匯、海關(guān)、工商等方面享受軟 件企業(yè)同等待遇,軟件和信息服務(wù)出口免征關(guān)稅,國家重點軟件出口企業(yè)免征所得稅;外包企業(yè)實行網(wǎng)上報關(guān),經(jīng)核準,憑海關(guān)手續(xù)辦理結(jié)匯和退免稅手續(xù);將服務(wù) 外包納入外貿(mào)出口和利用外資考核獎勵體系。加大招商引資力度。加大招商引資力度,大力引進國外先進的服務(wù)外包提供商,重點吸引歐、美、日等國家來中國設(shè)立服務(wù)外包企業(yè),帶動提高地區(qū) 服務(wù)外包層次。完善招商引資機制,創(chuàng)新招商方式,推進集聚區(qū)招商、網(wǎng)上招商、代理招商,舉辦形式多樣的服務(wù)外包專題招商會、研討會。積極培育服務(wù)外包企業(yè) 及品牌,通過發(fā)展信用擔保機構(gòu)、支持服務(wù)外包企業(yè)直接融資,扶持其做大做強。積極為企業(yè)創(chuàng)造與跨國公司接觸的機會,
22、樹立良好的中國服務(wù)外包形象。加強人才培訓(xùn)和引進。服務(wù)外包重點城市要制定吸引服務(wù)外包高級人才集聚的政策措施,在居住和其他生活方面給予更大便利;設(shè)立專門人才引進資 金,加大對高級人才的引進力度;對經(jīng)培訓(xùn)簽訂工作合同的人員,給予培訓(xùn)費補貼。引導(dǎo)和推進各類研究院、設(shè)計院轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)各類院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)增加有 關(guān)服務(wù)外包的課程設(shè)置,加強日語、英語教育,培養(yǎng)實用人才,開展多層次、多類型的服務(wù)外包專業(yè)教育。支持建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實驗基地, 對大學(xué)畢業(yè)生開展實訓(xùn),大力培養(yǎng)適合外包企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才,建立創(chuàng)新型公共培訓(xùn)服務(wù)平臺,充分利用和提升現(xiàn)有公共實訓(xùn)基地,加大對服 務(wù)
23、外包領(lǐng)域急需的新職業(yè)開發(fā),每年推出若干個服務(wù)外包領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)項目。做好統(tǒng)計與分析。建立服務(wù)外包公共信息平臺,組織對國外技術(shù)規(guī)范的引進和翻譯工作,盡快使國內(nèi)規(guī)范與國際接軌。加強服務(wù)外包統(tǒng)計管理,為有 關(guān)研究、決策提供可靠依據(jù),根據(jù)商務(wù)部服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度規(guī)定,從服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包合同和服務(wù)外包基地城市三方面制定服務(wù)外包統(tǒng)計對象的界定 標準。此外,要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,進一步完善保護知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系,嚴厲打擊各類侵權(quán)行為,形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。參考文獻1. 熊智偉.南昌發(fā)展國際服務(wù)外包的戰(zhàn)略思考.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2007,(4)2. 鄒文健,張郁萍,肖斌.南昌發(fā)展軟件外包服
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