“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

1、吉林省中部城市引松供水工程總干線施工二標(biāo)段“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案中國(guó)鐵建中鐵十八局集團(tuán)吉林中部城市引松供水工程項(xiàng)目部吉林引松總干線施工二標(biāo)“五個(gè)一工程”建設(shè) 活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)吉中城供安管201743號(hào)吉林省中部城市供水股份有限 公司“五個(gè)一工程”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知要求。為進(jìn)一步推進(jìn) 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)“五大體系”和“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)，使此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí) 有效開展，特制定本活動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想以“五個(gè)一工程”為抓手，完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范和 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重 預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推行精 細(xì)化管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化

2、作業(yè)，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng)小組。組長(zhǎng)：謝雄利副組長(zhǎng)：鄧敏、陳立和、彭放平組員：苗斌、李義剛、姜立洋、魏新忠、李廣臣、盧達(dá)、苑占軍、 陳樹進(jìn)、董亞沖等人組成。三、活動(dòng)內(nèi)容以“一企一標(biāo)、一崗一責(zé)、一人一卡、一日一醒（?。?”為載體， 結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一工程”建 設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”，深化安全生產(chǎn)“五大體系” 建設(shè)和“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)。四、具體工作任務(wù)及安排（一）開展“一企一標(biāo)”建設(shè)活動(dòng)。安全部在識(shí)別和獲取適用本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范基礎(chǔ)上，要定期進(jìn)行細(xì)化和完善，

3、形成量身定制的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 并有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。1、制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。主要明確項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排 查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處 理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等相關(guān)內(nèi)容。2、構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。主要 包括開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)， 繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖；加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，逐一落實(shí)施工班組和崗位的管控責(zé)任； 建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)

4、公告制度，設(shè) 置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄；建立隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，完善隱患排查 治理標(biāo)準(zhǔn)清單，實(shí)現(xiàn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。3、建立“一企一標(biāo)”專項(xiàng)考核制度。以量身定制“一企一標(biāo)” 并嚴(yán)格實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查考核為核心，建立涵蓋工程所有作業(yè)活動(dòng)、場(chǎng)所、 設(shè)備設(shè)施和崗位人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)考核機(jī)制， 明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、管理 部門、施工班組和員工專項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范考核形式和周期，并將執(zhí)行標(biāo) 準(zhǔn)情況列入各類檢查內(nèi)容，強(qiáng)制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范執(zhí)行。將項(xiàng)目部落實(shí)“一企一標(biāo)”工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，跟蹤指導(dǎo)考核，推動(dòng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)“落實(shí)五到位”。（二）開展“一崗一責(zé)”建設(shè)活動(dòng)。按照吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全 生產(chǎn)責(zé)

5、任制的指導(dǎo)意見（吉安委20162號(hào)）要求，制定崗位安 全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實(shí)每一員工崗位責(zé)任。1、明確全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)各類崗位工作人員的崗 位工作內(nèi)容，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必 須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé) 任制，主要明確項(xiàng)目黨政主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、書記）、項(xiàng)目總工、 安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、各部門主管及施工班組長(zhǎng)、安全員和施工人 員等所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，制定各級(jí)管理人員和 施工人員崗位安全生產(chǎn)職責(zé)清單。2、強(qiáng)化全員崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程是指根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備使用要求而制定的作

6、業(yè)崗位安全 生產(chǎn)的作業(yè)要求，是崗位作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)的最主要依據(jù)。 編制 全員崗位安全操作規(guī)程要包括適用范圍、崗位安全作用職責(zé)、崗位主要危險(xiǎn)有害因素、崗位勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求和 崗位應(yīng)急要求等基本內(nèi)容，其中要明確對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè) 環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理等全員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，制定崗位隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，做到“一 崗一清單”。崗位安全操作規(guī)程要以紙質(zhì)版發(fā)放到崗位人員， 宜將規(guī)程的主要 內(nèi)容制成目視化看板、展板等放置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并組織崗位安全操作 規(guī)程的培訓(xùn)教育。崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等發(fā)生變化時(shí)，要對(duì)崗位 安全操作規(guī)程進(jìn)行更新修

7、訂，并對(duì)崗位作業(yè)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)教育。 崗位安全操作規(guī)程的使用對(duì)象是第一線崗位作業(yè)人員，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔、 通俗、清晰。3、加強(qiáng)全員崗位安全教育培訓(xùn)。制訂年度各類人員崗位安全生 產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，分類組織實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全 管理人員的培訓(xùn)，使其具備崗位所要求的知識(shí)水平和能力； 加強(qiáng)特種 作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格持證上崗；加強(qiáng)班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，使 其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領(lǐng)；加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提高一線員工的安全意識(shí)、安全操作技能和應(yīng)急處置能力。采用 新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專 門教育培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能

8、。4. 實(shí)施全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核。建立以崗位安全績(jī)效考核為 重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo) 的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，與績(jī)效工資、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng) 優(yōu)相掛鉤，實(shí)現(xiàn)崗位安全責(zé)任制閉環(huán)管理。（三）開展“一人一卡”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化員工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防范。建立完善員工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡管理制度， 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí) 現(xiàn)“崗位有卡片、防范在崗前”。1. 明確崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡相關(guān)內(nèi)容。 主要由兩部分組成：一是 安全崗位相關(guān)基礎(chǔ)資料。包括人員照片、姓名、所在車間（班組）、 工種（職務(wù)）、年齡、參加工作時(shí)間、從事本崗時(shí)間、黨團(tuán)情況等信 息；二是安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)防控措施。管理

9、崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡主要包括 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)確定的本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和針對(duì)性制 定的相關(guān)卡控、預(yù)防措施等內(nèi)容；員工崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡主要包括根據(jù) 崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)確定的在本崗位作業(yè)中最重要作業(yè) 環(huán)節(jié)，最容易出現(xiàn)人身、操作等安全問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)和針對(duì)性制定的相 關(guān)卡控、預(yù)防及應(yīng)急逃生措施等內(nèi)容。2. 實(shí)施崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡分類使用與管理。 對(duì)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提 示卡實(shí)施顏色管理，直接從事相關(guān)安全生產(chǎn)的一線員工采用黃色卡片 管理，從事生產(chǎn)管理崗位的干部員工（班組長(zhǎng)及以上管理人員）采用藍(lán)色卡片管理。建立崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡分級(jí)檔案管理制度，專人負(fù) 責(zé)對(duì)所有在崗員工分別建立電子卡、簿、賬冊(cè)。3. 落

10、實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡提示內(nèi)容考核。 將崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示 卡中各崗位安全職責(zé)、崗位操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、卡控和防控措施等內(nèi)容作為員工考試和重點(diǎn)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容， 記錄在案并存檔管理，與 員工績(jī)效工資考核掛鉤。（五）開展“一日一醒（省）”建設(shè)活動(dòng)，筑牢員工安全生產(chǎn)思 想防線。全面組織落實(shí)每日安全生產(chǎn)班前警醒、班中提醒和班后反省活動(dòng)，制定監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守操作規(guī) 程、嚴(yán)查事故隱患。1. 建立班前警醒制度。重在強(qiáng)化每一員工崗前安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)， 抓 好安全生產(chǎn)事故預(yù)防。要明確活動(dòng)組織的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、 內(nèi)容和組織負(fù)責(zé)人法定職責(zé)，落實(shí)崗前安全宣誓、崗前警示教育、崗 位操作前手

11、指口述、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作前風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等制度，實(shí)施重點(diǎn)內(nèi)容 量化考核和重點(diǎn)員工幫助警醒教育，確保風(fēng)險(xiǎn)警示挺在每一員工上崗、,、八之刖。2. 建立班中提醒制度。重在強(qiáng)化員工作業(yè)過(guò)程中互相提醒規(guī)范操 作行為、監(jiān)督安全作業(yè)。結(jié)合每一班組人員實(shí)際和作業(yè)環(huán)境、工種特 點(diǎn)，建立和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗 位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管理人員對(duì)班組風(fēng)險(xiǎn)審核等工作制度，明確制度內(nèi)容、 方式、監(jiān)管責(zé)任、互保責(zé)任和責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)管手段，形成員工之 間互相監(jiān)督、互相提醒的安全氛圍。3. 建立班后反省制度。重在建立交接班后班組第一時(shí)間員工作業(yè) 反省制度，對(duì)照管理、技術(shù)規(guī)范和安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡片反省作業(yè)過(guò)程中 人的不安

12、全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良因素，準(zhǔn)確采取措施, 及時(shí)消除隱患。明確班組交接班中設(shè)備狀況、工作環(huán)境和安全隱患等 內(nèi)容的記錄登記和備案要求，詳細(xì)填寫作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)和班后收工會(huì)議 記錄，嚴(yán)格交接班管理。五、總體安排（一）第一階段（動(dòng)員準(zhǔn)備階段，2017年6月底前）。制定開展 安全生產(chǎn)“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，按“網(wǎng)格化” 責(zé)任監(jiān)管要求，廣泛宣傳，全面組織動(dòng)員部署，營(yíng)造“五個(gè)一工程” 建設(shè)活動(dòng)氛圍。（二）第二階段（重點(diǎn)建設(shè)階段，2017年底前）。選取優(yōu)秀班組 組織開展試點(diǎn)創(chuàng)建工作，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推進(jìn)，年底前，項(xiàng)目部全面 完成“五個(gè)一工程”建設(shè)任務(wù)。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、班組要把“五個(gè)一工程”建設(shè)活 動(dòng)做為安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)的強(qiáng)力延伸，切實(shí)擺上重要議事日 程，周密安排部署。組織制定具體實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、方法和 步驟，落實(shí)責(zé)任部門，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保