中國石油科技項目立項管理辦法

1、中國石油天然氣集團(tuán)公司科技計劃項目管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)對中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）科技計劃項目（課題）（以下簡稱科技項目）的管理，以實現(xiàn)科 技項目的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，促進(jìn)科技項目管理規(guī)范化、科學(xué)化，提高 科技項目管理的效率和效益，制定本辦法。第二條 集團(tuán)公司科技項目引入課題制，實行科技項目合同管理。突出經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化用戶管理和科技經(jīng)費投入回報。第三條 科技項目管理內(nèi)容包括：（一）集團(tuán)公司科技開發(fā)計劃項目（二）集團(tuán)公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)計劃項目（三）集團(tuán)公司應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目（四）集團(tuán)公司科技重大專項計劃項目（五）集團(tuán)公司國際科技合作計劃項目（六）集團(tuán)公司中青年創(chuàng)新基

2、金計劃項目（七）集團(tuán)公司軟科學(xué)研究計劃項目（八）集團(tuán)公司科技項目人才引進(jìn)計劃項目第四條 各類科技計劃項目管理按照本辦法制定管理實施細(xì)則。第五條 集團(tuán)公司科技項目一般分為項目、 課題兩個層次?？萍?項目管理原則上以課題為基本單元。第二章立項程序第六條 科技項目立項是在集團(tuán)公司五年科技計劃、 年度計劃以 及科技項目指南的指導(dǎo)下，根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營中突出的技術(shù)問題， 以 解決制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和提高經(jīng)濟(jì)效益為核心， 組織科技項目 立項。第七條 科技項目立項包括申報、論證、審查、簽定合同四個基 本程序。第八條 科技項目申報在集團(tuán)公司年度科技計劃發(fā)布后， 由集團(tuán) 公司所屬企事業(yè)、直屬院所等單位科技管理

3、部門組織，通過網(wǎng)絡(luò)等方 式申報。申報項目材料為科技項目立項建議書。第九條 集團(tuán)公司科技管理部門（以下簡稱科技管理部門）根據(jù) 科技項目的研究范圍、性質(zhì)、規(guī)模、目標(biāo)等，確定科技項目論證或招 標(biāo)方式，對于市場急需、效益很大的申報項目報科技發(fā)展部審查后， 可以直接簽訂合同。第十條 確定進(jìn)行論證的科技項目，科技管理部門組織有關(guān)專家 對項目的關(guān)鍵技術(shù)、攻關(guān)內(nèi)容、創(chuàng)新點、計劃進(jìn)度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及 依托工程等進(jìn)行論證。第一條 確定進(jìn)行招標(biāo)的科技項目，按中國石油天然氣集團(tuán) 公司科技項目內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法執(zhí)行。第十二條 通過論證的科技項目，項目申報單位按照要求提供合 同文檔材料，報送科技管理部門審查。項目合

4、同文檔包括科技項目合 同書、科技項目立項建議書、知識產(chǎn)權(quán)報告、用戶合同、科技經(jīng)費投入回報、計算機(jī)信息表等。第十三條 項目建議書、項目合同書由項目申報部門牽頭編寫。 用戶合同由項目申報部門和技術(shù)成果應(yīng)用部門簽訂， 采用國家制定的 標(biāo)準(zhǔn)合同文本。知識產(chǎn)權(quán)報告由項目申報部門牽頭編寫， 以查新報告 為主要參考文獻(xiàn)。第十四條 通過招標(biāo)或?qū)＜艺撟C的科技項目，科技管理部門對項 目合同文檔及項目所應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、 知識產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)費預(yù) 算、項目長人選等進(jìn)行審查。第十五條 通過審查的科技項目，由科技管理部門與項目承擔(dān)單 位、項目長簽訂科技項目合同書，即為正式立項。合同及相應(yīng)文檔生 效?？萍柬椖亢贤话阋哉n

5、題為單元簽訂，特殊情況下，可簽訂到專 題。第十六條 正式立項的科技項目進(jìn)行統(tǒng)一編號，有關(guān)編號標(biāo)準(zhǔn)由 科技管理部門另行制定。第三章 項目實施管理第十七條 科技項目管理實行項目長負(fù)責(zé)制。項目長是項目的主 要執(zhí)行人。項目長接受項目承擔(dān)單位、科技管理部門的監(jiān)督與管理。 項目長需保證主要精力用于項目組織和研究， 機(jī)關(guān)及黨政領(lǐng)導(dǎo)不宜擔(dān) 任科技項目長。第十八條 項目長負(fù)責(zé)科技項目合同內(nèi)容的組織實施和管理， 負(fù) 責(zé)項目經(jīng)費計劃的編制和執(zhí)行，保證關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)的獲得。項 目長可以根據(jù)項目實施的需要，確定項目組成員的組成。第十九條 科技項目承擔(dān)單位要具備必要的項目實施條件， 有健 全的科研、財務(wù)、資產(chǎn)管理制度

6、。承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行科技合同，并 為項目實施提供必要的支撐條件， 完成預(yù)期項目科技經(jīng)費投入回報任 務(wù)。第二十條 科技項目實行重大、 重點兩類管理。 科技管理部門確 認(rèn)的重大科技項目， 根據(jù)需要可成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組， 協(xié)調(diào)解決項目重 大問題。設(shè)立重大項目辦公室，主要負(fù)責(zé)：（一）科技項目各參加單位的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；（二）制定本項目執(zhí)行期間的內(nèi)部管理規(guī)章制度；（三）歸檔項目組的各種資料、文檔。第二十一條 科技項目管理實行執(zhí)行情況報告制度。 項目長和承 擔(dān)單位每年 6 月底和 12 月底報告科技項目執(zhí)行情況。對科技項目執(zhí) 行過程中取得的重大突破或階段性成果要及時上報。第二十二條 科技項目實行中間檢查

7、制度。 科技管理部門組織或 委托有關(guān)單位對科技項目組織檢查， 采取定期階段檢查、 中期評估等 方式，對科技項目研究工作完成情況、經(jīng)費使用情況、階段成果及存 在的問題進(jìn)行檢查和評估， 加強(qiáng)對科技項目過程的控制與管理。 定期 階段檢查和中期評估根據(jù)項目具體情況確定。第二十三條 科技項目調(diào)整實行審批制。 科技項目實施過程中對 科技項目合同調(diào)整的，如：技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整、項目組主 要研究內(nèi)容調(diào)整、 項目組主要研究人員變動以及可能影響項目順利完 成的其他重大事項， 項目長和承擔(dān)單位要進(jìn)行書面報告， 并商得用戶 單位同意，上報科技管理部門批準(zhǔn)后，簽訂調(diào)整合同，項目按照調(diào)整 合同執(zhí)行。第二十四條 對

8、科技項目研究工作進(jìn)行補(bǔ)充的，上報科技管理部 門批準(zhǔn)后，根據(jù)項目補(bǔ)充內(nèi)容簽訂項目補(bǔ)充合同， 項目執(zhí)行按照原合 同和補(bǔ)充合同共同執(zhí)行。第二十五條對不能按合同執(zhí)行或無法取得預(yù)期成果的科技項 目，科技管理部門根據(jù)具體情況，做出變更或中止合同決定。對于非 不可抗拒原因造成的損失，追究承擔(dān)單位和項目長的責(zé)任。第二十六條 科技項目經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，項目經(jīng)費管理按中 國石油天然氣集團(tuán)公司科技項目經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。第四章 驗收（評審）及成果管理第二十七條 凡立項執(zhí)行的科技項目必須進(jìn)行驗收（評審）。項 目驗收（評審）以科技項目合同為依據(jù)，按照合同規(guī)定的任務(wù)、技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成果形式等進(jìn)行。項目驗收采取逐級驗收的方

9、式，分為承 擔(dān)單位組織自驗收和集團(tuán)公司科技管理部門組織正式驗收兩個步驟。第二十八條 項目自驗收由承擔(dān)單位和項目組負(fù)責(zé)。 主要內(nèi)容包 括：（一）合同任務(wù)完成情況（二）技術(shù)成果情況（三）知識產(chǎn)權(quán)工作完成情況（四）項目經(jīng)費使用報告（由所在單位財務(wù)部門審核確認(rèn)）（五）用戶合同完成情況第二十九條 項目自驗收合格后，承擔(dān)單位和項目組提交相應(yīng)的 資料和自驗收結(jié)論，報科技管理部門申請正式驗收。主要材料包括：（一）驗收申請書（二）項目合同書（三）驗收評價報告（附自驗收結(jié)論）（四）技術(shù)研究報告（五）測試報告（產(chǎn)品類及軟件類）（六）知識產(chǎn)權(quán)報告（七）項目經(jīng)費使用報告（由所在單位財務(wù)部門審核確認(rèn)）（八）用戶合同完成情況報告第三十條 正式驗收由科技管理部門組織或授權(quán)、 委托有關(guān)單位 主持進(jìn)行。采取專家現(xiàn)場考察、書面評議、會議驗收、專家函審或權(quán) 威技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測驗收等方式進(jìn)行?？萍脊芾聿块T根據(jù)科技項目具體情 況確定驗收方式。第三十一條 驗收結(jié)束后，科技項目合同中止。所有報告材料必 須正式歸檔管理。所產(chǎn)生的科技成果、資產(chǎn)及科技經(jīng)費投入回報等按 集團(tuán)公司相應(yīng)管理辦法進(jìn)行管理。第三十二條 項目產(chǎn)生的科技成果根據(jù)進(jìn)入市場需要和國家有 關(guān)技術(shù)政策要求，需要技術(shù)鑒定的，應(yīng)及時向鑒定組織單位申報并按 照國家科技成果鑒定辦法組織