鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩違清理工作匯報(bào)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩違清理工作匯報(bào) 精品文檔，僅供參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩違清理工作匯報(bào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩違清理工作匯報(bào) 第 1 篇：某鎮(zhèn)“兩違”清理工作情況的匯報(bào) XX 鎮(zhèn)“兩違”清理工作情況匯報(bào) 自全面開展“兩違”清理整治工作以來，XX 鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣有關(guān)文件精神，積極采取各類有效措施推進(jìn)“兩違”清理工作，掀起了“兩違”項(xiàng)目清理整治大高潮，并取得了一定成績，為下階段實(shí)現(xiàn) XX 鎮(zhèn)“兩違”清理工作的全面勝利創(chuàng)造了有利條件。現(xiàn)將 XX 鎮(zhèn) “兩違”清理工作開展情況匯報(bào)如下： 一、當(dāng)前工作開展情況 1、“兩違”清理工作穩(wěn)步推進(jìn)。在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組扎實(shí)開展工作，多次召集開發(fā)商代表與住

2、戶代表座談，詳細(xì)宣傳“兩違”清理政策，并組織人員對部分“兩違”建筑的應(yīng)繳稅費(fèi)進(jìn)行換算，消除了部分開發(fā)商和住戶的疑慮。同時(shí)，鎮(zhèn)多次召開“兩違”清理工作推進(jìn)會(huì)，在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中統(tǒng)一思想，明確分工，細(xì)化任務(wù)，確定時(shí)限，掀起了“兩違”清理工作高潮。經(jīng)過長期的努力及一段時(shí)間的攻堅(jiān)，一批“兩違”項(xiàng)目較多的開發(fā)商主動(dòng)繳費(fèi)納稅，年前征收到“兩違”相關(guān)稅費(fèi)達(dá) 180 多萬，取得了全鎮(zhèn)“兩違”清理工作的階段性勝利。 2、群眾繳費(fèi)辦證意識增強(qiáng)。為進(jìn)一步消除群眾對“兩違”清理政策的疑惑，推動(dòng)“兩違”清理工作全面縱深發(fā)展， 我鎮(zhèn)在召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議和召集開發(fā)商、住戶代表座談的同時(shí)，對部分涉及“兩違”項(xiàng)目的公職人員進(jìn)行約談

3、，強(qiáng)調(diào)“兩違”清理工作的重要性與全局性，并在城鎮(zhèn)主干道、公路兩 1 側(cè)等顯眼位置張貼清理“兩違”標(biāo)語 100 多條，懸掛橫幅 50 余條，張貼告示 50 余份，營造了濃厚的工作氛圍，緩解了部分群眾的擔(dān)憂、觀望心理，從而增強(qiáng)了開發(fā)商、住戶的繳費(fèi)辦證意識，變被動(dòng)為主動(dòng)，從根本上認(rèn)識到“兩違”清理的重要性、必要性與緊迫性，奠定了“兩違”清理的社會(huì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。 3、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在具體推進(jìn)“兩違”清理工作過程中，積極爭取各方支持，建立健全了多層次的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是由小組成員單位國土所、城建辦對在建項(xiàng)目進(jìn)行核查，其中證件不齊全的項(xiàng)目，予以停工處理。二是保持與國稅、

4、地稅方面的常態(tài)化聯(lián)系，邀請國稅、地稅方面領(lǐng)導(dǎo)、工作人員參加“兩違”清理工作調(diào)度會(huì)，詳細(xì)了解稅收征管政策、稅種類別與稅收計(jì)算方式，在“兩違”清理過程中，國稅、地稅方面派員全程參與協(xié)助工作。三是不斷加強(qiáng)與縣“兩違”辦、國土局、住建局等職能部門的銜接工作，匯報(bào)相關(guān)情況。多層次聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立健全，保障了“兩違”清理工作的有序有效推進(jìn)。 二、當(dāng)前工作存在的不足 1、工作總量大，成效不明顯。由于 XX 鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，時(shí)間跨度大，涉及“兩違”情形的房地產(chǎn)項(xiàng)目較多，且開發(fā)主體以私人老板為主，涉及人數(shù)較多，“兩違”清理工作總量大。雖扎實(shí)開展了多項(xiàng)工作，進(jìn)行了廣泛宣傳，樹立了繳費(fèi)辦證典型，但仍然不足以帶

5、動(dòng)全局。部分開發(fā)商對 2 “兩違”清理工作存在抵觸和“法不責(zé)眾”的僥幸心理，讓清理工作在取得階段性勝利后推進(jìn)乏力，成效不明顯。 2、現(xiàn)實(shí)阻力大，處理不夠嚴(yán)厲。由于“兩違”建筑絕大部分為商品房，大都已出售給個(gè)人，導(dǎo)致“兩違”項(xiàng)目牽涉人群廣，加之清理過程中，沒有對“兩違”項(xiàng)目的水、電開戶、使用情況進(jìn)行全面溯源清查，沒有對未繳費(fèi)辦證的“兩違”項(xiàng)目大戶進(jìn)行嚴(yán)厲處理，導(dǎo)致部分開發(fā)商及住戶對“兩違”清理工作的必要性與緊迫性認(rèn)識不足，工作推進(jìn)阻力大。 三、下一步工作打算 1、嚴(yán)格落實(shí)清理政策。對 XX 鎮(zhèn)所有的房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及私房聯(lián)建項(xiàng)目進(jìn)行溯源調(diào)查，鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量逐棟厘清上述項(xiàng)目的繳費(fèi)

6、、納稅情況，對欠繳稅費(fèi)的項(xiàng)目所有人下發(fā)通知單，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策及縣政府關(guān)于“兩違”清理的有關(guān)規(guī)定催繳稅費(fèi)，對一直拒繳所欠稅費(fèi)的項(xiàng)目所有人，將項(xiàng)目及所有人相關(guān)信息上報(bào)縣有關(guān)部門。同時(shí)，對 2014 年繳好稅費(fèi)、啟動(dòng)辦證的項(xiàng)目，跟蹤督 促其備好資料，盡快到相關(guān)部門辦理手續(xù)及證件。 2、嚴(yán)格執(zhí)行處理程序。從 2015 年 4 月 1 日開始，所有需要開通水、電供應(yīng)的在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目，均須經(jīng)城建辦核實(shí)稅費(fèi)繳納情況，國土所核查土地使用是否合法，方可簽字呈報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)、簽字蓋章后，自來水廠、供電所方可準(zhǔn)予該項(xiàng)目水、電開戶。自來水廠、供電所要嚴(yán)格按照程序處理，并將鎮(zhèn)“兩違”清理

7、工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽字蓋章的項(xiàng)目水、電開戶申請報(bào)告保留存檔，以備隨 3 時(shí)查看。 3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任監(jiān)督。鎮(zhèn)“兩違”清理工作組將對 2010年之后所開發(fā)的房產(chǎn)項(xiàng)目逐棟逐戶進(jìn)行水電開戶情況清查，全面摸清底子。對 2015 年 4 月 1 日之后欠繳稅費(fèi)但開通水、電供應(yīng)的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任倒查，追究水、電開戶相關(guān)操作人員的責(zé)任，并由國土部門對沒有嚴(yán)格執(zhí)行程序，未通過審批的所有在建項(xiàng)目一律實(shí)行停工處理。 XX 鎮(zhèn)人民政府 2015 年 3 月 25 日 4 第 2 篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆違控違工作匯報(bào) 2012 年 8 月 21 日 今年以來，年陡鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆十二次會(huì)議精神，把拆違控違作為黨委政府一件大

8、事來抓，不斷加大拆違力度，取得了較好的成效，受到市委、市政府的大會(huì)表揚(yáng)。 一是領(lǐng)導(dǎo)到位。黨委、政府高度重視拆違工作，成立了英擔(dān)任副組長，形成主要同志負(fù)總責(zé)，分工領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作態(tài)勢。 二是宣傳到位。切實(shí)加大拆違控違的宣傳教育力度，印制了 10000 份“致群眾的一封信”，發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶家中，并制作標(biāo)語橫幅 100 余條，在鄉(xiāng)村路口懸掛，做到家喻戶曉、人人皆知，形成了強(qiáng)大的輿論攻勢，有效地遏制了違法建設(shè)行為。 三是機(jī)制到位。年陡鄉(xiāng)黨委、政府把拆違工作納入鄉(xiāng)、村干部工作考核范疇，健全了工作機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)還成立了市容管理執(zhí)法中隊(duì)，招聘了 6 名退伍軍人作為專職拆違人員，充實(shí)了拆違控違隊(duì)伍，

9、購置了巡邏執(zhí)法車，做到常態(tài)化管理。 四是預(yù)案到位。每次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)之前，都要做好工作預(yù)案，對拆違過程中可能出現(xiàn)的情況做好充分準(zhǔn)備，要求大家思想統(tǒng) 一、行動(dòng)一致、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。對平時(shí)的巡查、拆除要求執(zhí)法隊(duì)員加大宣傳，控制局勢，避免沖突，以情拆違。 五是措施到位。針對群眾違章建筑發(fā)生的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)組要求工作人員加大了節(jié)假日期間的違建巡查力度；同時(shí)加大 強(qiáng)拆力度，以強(qiáng)拆促自拆，以自拆促控違，教育群眾，維護(hù)群眾長遠(yuǎn)利益。自正月初二開始，全鄉(xiāng)進(jìn)行了四次大規(guī)模的拆違聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，自拆強(qiáng)拆違章建筑 200 余戶，面積約13380 平方米，其中 8 月份拆除違建面積 380 平方米。 下一步工作

10、： 一是進(jìn)一步加大宣傳力度。進(jìn)一步宣傳馬鞍山市征遷、安置政策，幫助群眾算清征遷、安置帳，讓群眾做個(gè)明白人，提高群眾大局意識，自覺拆違、控違，減少群眾損失。 二是進(jìn)一步加強(qiáng)村為主的工作機(jī)制。要求各村進(jìn)一步做好摸排、調(diào)查工作，建立村發(fā)現(xiàn)、村制止、村報(bào)告的工作機(jī)制。加大村級考核考評力度，把各村違章建筑面積作為村級目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 三是進(jìn)一步加大自拆力度。機(jī)關(guān)分工包村干部配合村干部深入到村組，做細(xì)致耐心的思想引導(dǎo)工作，做群眾的貼心人，教育群眾自拆。創(chuàng)新工作方法，既要幫助群眾解決實(shí)際困難，又要減少群眾損失。對一些因?qū)嶋H問題非建房不可的農(nóng)戶，可考慮先拆先安置的辦法. 第 3 篇：兩違工作計(jì)劃匯報(bào)兩

11、違工作計(jì)劃匯報(bào) 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 篇 1:20XX 年兩違實(shí)施方案 XX 市 XX 鎮(zhèn) 20XX 年“兩違”綜合治理 專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為有效遏制我鎮(zhèn)違法占地和違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,根據(jù)XX 市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達(dá) 20XX 年全市“兩違”綜合治理拆違目標(biāo)任務(wù)的通知(明治違20XX1 號),借鑒漳州現(xiàn)場會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,扎實(shí)做好“兩違”拆除工作,堅(jiān)決有效遏制新增“兩違”,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案: 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立 XX 鎮(zhèn)“兩違”綜合治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下: 組長:陳 XX 黨委副書記、鎮(zhèn)長 常務(wù)

12、副組長:林 XX 武裝部長 副組長:吳 XX 黨委副書記 趙 XX 紀(jì)委書記 李 XX 黨委組織委員 郭 XX 副鎮(zhèn)長 成員:周 XX 公安派出所所長 余 XX 司法所所長 1 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 黃XX 國土資源所所長 廖XX 供電所所長 劉XX 廣電站站長 劉 XX XX 電信管理站站長 姜 XX XX 寶源水廠廠長 肖XX 村建站站長 朱 XX 城管中隊(duì)隊(duì)長 蔡 XX 紀(jì)委副書記 羅XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任 包括黨政辦公室、小城鎮(zhèn)組、城管中隊(duì)、國土資源所和各村(社區(qū))支部書記、村主任、國土規(guī)劃環(huán)保助理員以及鎮(zhèn)各包村干部等人員組成負(fù)責(zé)“兩違”綜合治理日常事務(wù)的管理。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

13、公室,辦公室主任由林 XX 兼任,辦公室成員由黨政辦公室、小城鎮(zhèn)組、城管中隊(duì)、國土資源所、包村干部等人員組成。 二、目標(biāo)任務(wù) 1、20XX 年全鎮(zhèn)必須完成拆除 23000 平方米的“兩違”建筑拆除,力爭超額完成任務(wù)。 2、對新增“兩違”零容忍,實(shí)現(xiàn)新增“兩違”零增長。 三、責(zé)任分工 2 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 1、鎮(zhèn)“兩違”綜合治理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“兩違”治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。 2、鎮(zhèn)“兩違”辦:兩違專項(xiàng)整治工作具體由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭,制定詳細(xì)的拆除違法建筑實(shí)施方案,并做好“一違一檔”錄入及管理。 3、各村居、掛包村領(lǐng)導(dǎo)、干部:負(fù)責(zé)搞好“兩違”行為的屬地監(jiān)控,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并

14、制止違法建設(shè),及時(shí)提供違法行為人的真實(shí)情況,每半個(gè)月提交 XX 鎮(zhèn)“兩違”綜合治理責(zé)任區(qū)半月巡查反饋表,并配合執(zhí)法機(jī)關(guān)向違法行為人送達(dá)法律文書等工作。 4、國土所、村建站、城管中隊(duì):負(fù)責(zé)對調(diào)查摸底的項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查,核對是否已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,核對是 否辦理規(guī)劃相關(guān)手續(xù),認(rèn)定是否屬于違法建設(shè)。如果屬于兩違建設(shè),則負(fù)責(zé)發(fā)放兩違整改告知書,并做好調(diào)查取證等工作。 5、鎮(zhèn)紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)對涉及違法違規(guī)黨員干部和公職人員的責(zé)任進(jìn)行追究。 6、鎮(zhèn)綜治辦和司法所負(fù)責(zé)做好拆違工作中提供司法保障、同時(shí)做好群眾來信來訪等工作,切實(shí)做好化解矛盾的工作。 7、派出所:負(fù)責(zé)對“兩違”綜合治理中引發(fā)的治安、刑事案件的

15、偵辦查處。 8、供水、供電、通信等部門、所站:在提供服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)要求被服務(wù)方提供相關(guān)合法證件材料,對無法提供合法證件材料的,不得提供服 3 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 務(wù);按照“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,對“兩違”建設(shè)應(yīng)立即停止服務(wù),如有轉(zhuǎn)供的,立即對轉(zhuǎn)供單位和個(gè)人停止服務(wù)。 9、鎮(zhèn)信息宣傳人員:負(fù)責(zé)“兩違”綜合治理的宣傳發(fā)動(dòng)工作,對“兩違”綜合治理工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,形成正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論氛圍。 四、齊抓共管綜合治理 1、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。利用宣傳車、橫幅、宣傳標(biāo)語、宣傳單等加大宣傳造勢力度,將“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)法制宣傳進(jìn)村入戶、人人知曉,營造良好的宣傳氛圍,呼吁

16、村民懂法守法,引導(dǎo)村民依法依規(guī)申請建房。 2、認(rèn)真排查,完善建檔。完善鎮(zhèn)、村兩級“動(dòng)態(tài)”巡查機(jī)制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)干部、國土、村建工作人員、村主干、國土規(guī)劃環(huán)保助理的作用,全面深入調(diào)查;按照上級部署,認(rèn)真落實(shí)“一違一檔”臺賬。 3、嚴(yán)肅執(zhí)法,重點(diǎn)打擊。由鎮(zhèn)“兩違”辦嚴(yán)格摸底排查,加強(qiáng)對“兩違”建筑打擊力度,進(jìn)一步深化“六重點(diǎn)、六先拆”專項(xiàng)治理。抽調(diào)強(qiáng)兵干將組建“兩違”專項(xiàng)整治突擊隊(duì),分工負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和秩序維護(hù)、物品公證、衛(wèi)生救護(hù)、突發(fā) 救助、宣傳報(bào)道、中斷服務(wù)、建筑物拆除等工作。 4 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 4、拆建同步,規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)省里對治理“兩違”要統(tǒng)籌好拆用結(jié)合的機(jī)制要求,根

17、據(jù)實(shí)際情況結(jié)合土地整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,研究制定拆后土地合理利用計(jì)劃,進(jìn)一步做到違占耕地復(fù)耕、違占林地還林,宜綠則綠、宜建則建,爭取達(dá)到拆后土地全面利用。 5、疏堵結(jié)合,管控治理。一方面,嚴(yán)格依照相關(guān)行政法律、法規(guī)和上級“兩違”整治的指導(dǎo)意見和相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真、 積極地開展日常巡查和案件查辦工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保實(shí)現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長;另一方面,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制建設(shè)步伐,積極推進(jìn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施,加快個(gè)人建房審批,規(guī)范個(gè)人建房政策,滿足村民合法合理的建房需求,鼓勵(lì)通過危舊房翻建、改建,消除安全隱患。 XX 市 XX 鎮(zhèn)人民政府 20XX 年 2 月 3 日篇 2:兩違整治

18、工作相關(guān)問題政策解讀 兩違整治工作相關(guān)問題政策解讀 一、為什么要開展“兩違”整治工作 根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)已全面開展“兩違”整治工作。目前,我鎮(zhèn)“兩違”現(xiàn)象十分突出,已嚴(yán)重破壞 了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,嚴(yán)重影響和阻礙了城鎮(zhèn)的發(fā)展,嚴(yán)重侵害了絕大多數(shù)群眾的公共利益。整治“兩違”,勢在必行、刻不容緩。 5 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 二、什么是“兩違”建筑 所謂“兩違”建筑,是指未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建房的行為和沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建房行為。 三、“兩違”建筑的危害性有哪些 一是侵占公共資源,損害群眾利益;二是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙社會(huì)進(jìn)步;三是質(zhì)量難以保證,存

19、在安全隱患;四是助長不正之風(fēng),破壞社會(huì)公平。 四、“兩違”整治的重點(diǎn)是什么 此次整治的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法違規(guī)建房。特別是:一、非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地和套取拆遷補(bǔ)償為目的的違法違規(guī)建房;二、利用集體土地,變相搞房地產(chǎn)開發(fā)(小產(chǎn)權(quán)房)的違法違規(guī)建房;三、違反農(nóng)民建房“一戶一宅”的原則,擁有兩處及兩處以上住宅的村民違法違規(guī)建房;四、黨員干部及 其親屬的違法違規(guī)建房;五、非本村村民的違法違規(guī)建房;六、城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建設(shè)住宅的或購買宅基地、農(nóng)民住宅的;七、頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建房。尤其是對以套取拆遷補(bǔ)償為目的的涉黑涉惡人員,非法買賣、轉(zhuǎn)讓土 地以及阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的,公安部門

20、要從重從快、重點(diǎn)打擊。 6 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 五、“兩違”整治工作步驟有哪些 此次“兩違”整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行: 1、宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段 2、自查自糾和集中整治階段 3、完善總結(jié)和建章立制階段 六、拆除“兩違”建筑的方式有哪些有何區(qū)別 拆除“兩違”建筑主要有三種方式: 1、自拆:是指違建戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi),主動(dòng)拆除違法違規(guī)建筑; 2、助拆:是指違建戶因故不能自拆,向相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)提出申請,由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)組織力量幫助拆除; 3、強(qiáng)拆:是指以各種行為阻擾依法拆違, 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)難以拆除,由縣整治拆違組依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。 區(qū)別:對自拆的違建戶,政府將按照相關(guān)規(guī)定,給予一定獎(jiǎng)勵(lì);對助

21、拆的違建戶,將由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)組織力量無償幫助拆除;對必須強(qiáng)拆的違建戶,將依法依規(guī)給予強(qiáng)制拆除,由此產(chǎn)生的一切后果,由違建戶自負(fù)。 七、“兩違”整治期間,是否允許建房 在“兩違”整治期間,停止整治范圍內(nèi)的村(居)民建房審批,禁止整治范圍內(nèi)的村(居)民建房行為。 八、阻止強(qiáng)拆要承擔(dān)哪些法律后果 7 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 對少數(shù)以各種行為暴力抗法、阻擾依法拆違的,司法機(jī)關(guān)將依據(jù)相關(guān)法律從重從快予以嚴(yán)厲打擊。 九、黨員干部及其親屬參與建房,如何處理 對于參與違法違規(guī)建房的黨員干部及其親屬,在自查自糾階段,如實(shí)向組織進(jìn)行匯報(bào),并對所建違法違規(guī)建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自拆,一律不予追究。 對于直接參

22、與或縱容、包庇親友及他人進(jìn)行違法違規(guī)建房的且拒不向組織如實(shí)匯報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),依照國家法律法規(guī),屬違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任。 十、對排查出來的違法違規(guī)建筑,應(yīng)如何處理 對排查 出來的套取國家資金、非法利用土地變相搞房地產(chǎn)開發(fā)、頂風(fēng)搶建、已征土地且已給補(bǔ)償?shù)奈床鸷托陆ǖ谋仨毑鸪Ｆ渌陌纯h里研究確定的統(tǒng)一意見處理。 十一、拆違與拆遷的區(qū)別 拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨? 拆違是指依法對違法違

23、規(guī)建筑進(jìn)行拆除的一種整治行為,不予補(bǔ)償、安置。 8 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 十二、今后如何建房 我鎮(zhèn)將出臺城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民建房具體實(shí)施辦法。在綜合整治工作結(jié)束后,對符合建房條件的村(居)民,在辦理相關(guān)的審批手續(xù)后,允許其自建房。 十三、“兩違”建筑整治的主體如何確定 按照“屬地管理”的原則確定主體,如甲地農(nóng)戶到乙地建房,在查處過程中,以乙地為主,甲地負(fù)責(zé)對農(nóng)戶家庭住宅情況、社會(huì)關(guān)系等情況進(jìn)行調(diào)查,并做好相關(guān)配合工作?！皟蛇`”清理工作有哪些內(nèi)容 1、清理違法用地 (1)非法占用土地的行為;一是公民、法人或其組織未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段批準(zhǔn),非法占用土地的行為;二是違 反土地利用總

24、體規(guī)劃,擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的行為。 (2)非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地的行為;一是非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為;二是非法將集體所有的土地出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。 (3)非法批準(zhǔn)使用土地的行為;一是無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位和個(gè)人非法批準(zhǔn)占用國家和集體土地的行為;二是國土部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為;三是違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的行為。 (4)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的行為。 9 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 2、清理違法建設(shè) 本次清理的違法建設(shè)是指違反x 城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃而建造的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,即沒有辦理土地、

25、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)的建設(shè)工程,以及超出土地證使用范圍、不按照規(guī)劃許可等要求施工的建設(shè)工程。具體行為有: (1)不辦理規(guī)劃審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的; (2)未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),擅自變更規(guī)劃許可內(nèi)容的; (3)不按規(guī)劃批準(zhǔn)內(nèi)容施工,擅自移位和擴(kuò)大建筑面積的; (4)未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),擅自改變建筑用途的; (5)未經(jīng)規(guī)劃管理部門竣工認(rèn)可,邊裝修邊投入使用的; (6)建設(shè)項(xiàng)目屬于有關(guān)部門越權(quán)審批的; (7)在商品房頂層或其他建筑物私自亂 搭亂建的; (8)建設(shè)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為; (9)違反法律程序批準(zhǔn)建設(shè)的行為。 在縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房或其他構(gòu)筑物需要辦理哪

26、些手續(xù) 在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 篇 3:兩違工作職責(zé) “兩違”辦公室工作職責(zé) 10 / 11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 一、宣傳土地、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)的政策和法律法規(guī); 二、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用地、規(guī)劃、建設(shè)的日常巡查和監(jiān)管; 三、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地管理和規(guī)劃建設(shè)的審查工作; 四、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地建設(shè)行為及時(shí)制止和依法處理; 五、受理群眾投訴; 六、重大土地規(guī)劃建設(shè)違法案件及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門匯報(bào)。 11 / 11 第 4 篇：鎮(zhèn)“兩違”清理整治情況報(bào)告關(guān)于-縣-鎮(zhèn)“兩

27、違”清理整治工作的 報(bào) 告 為有效遏制-鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)，根據(jù)-縣委、政府及“兩違”清理整治工作組的相關(guān)要求，按照-縣清理整治違法用地和違法建設(shè)工作實(shí)施 方案的工作安排，-鎮(zhèn) “兩違”清理整治工作，現(xiàn)將-鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作的進(jìn)度及相關(guān)情況向上級有關(guān)單位和部門報(bào)告如下： 一、“兩違”調(diào)查的基本情況； 通過全鎮(zhèn)“兩違”建設(shè)普遍存在，特別是集鎮(zhèn)區(qū)居民建房，情況復(fù)雜，矛盾突出，“兩違”現(xiàn)象特別嚴(yán)重，廣大群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈。 到目前為止，-鎮(zhèn)已全部完成，“兩違”建設(shè)總戶數(shù)-戶，未辦理-戶（其中：公路拆遷-戶，至目前加蓋樓層-戶、這未辦理當(dāng)中還有存在的，），已經(jīng)辦理-戶。清理整治工作形

28、勢嚴(yán)峻。 二、存在的主要問題； 從這次調(diào)查的情況看，違法建設(shè)問題主要在于遺留問題多，影響大。在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)，最近幾年，-鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃管理得到進(jìn)一步規(guī)范后，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房卻成了違法建設(shè)的“重災(zāi)區(qū)”，而且危害性相當(dāng)大。其一，阻礙了集鎮(zhèn)發(fā)展。違法建設(shè)破壞集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，非法侵占公路、街道、公共通道土地，對集鎮(zhèn)建設(shè)、管理有極大的負(fù)面影響。其二，損害了群眾利益。大多違法建設(shè)影響鄰里通風(fēng)采光，占用公共場地，堵塞進(jìn)出通道，破壞人居環(huán)境，干擾群眾的正常生活，成為引發(fā)鄰里矛盾糾紛的焦點(diǎn)問題，影響社會(huì)穩(wěn)定。其三，違法、違章建筑不僅破壞房屋結(jié)構(gòu)，還由于施工人員水 平參差不齊，對房屋缺乏質(zhì)量檢測，埋藏著很大的安全隱

29、患。且大多數(shù)“兩違”建設(shè)基本不做規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)重影響觀瞻，造成道路不暢，房屋周邊環(huán)境也存在嚴(yán)重的“臟、亂、差”現(xiàn)象。 一邊是“兩違”建筑存在的這些問題，一邊是城區(qū)違法占地、違法建設(shè)行為依舊，違法搶建、強(qiáng)建時(shí)有發(fā)生，特別嚴(yán)重的“小產(chǎn)權(quán)房”急劇增加。-鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村民建房“兩違”已成“頑癥”，形成了禁止難、制止難、拆除難的“三難”局面。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，整個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)都普遍存在村民違章建房現(xiàn)象，然而違章建筑滋生蔓延，屢禁不止的原因比較復(fù)雜，既有歷史遺留原因，也有許多現(xiàn)實(shí)問題，有些是受利益驅(qū)使，有些是政策體制及規(guī)劃和管理的原因。如一些違章建筑是建設(shè)方生活謀生的唯一場所，并不能簡單地一拆了之，一些少批多建的違章建

30、筑，具體該拆除哪個(gè)部分也很難確定，還有的村民，看到別人搭建違章建筑也跟著搭建等等。 具體主要表現(xiàn)在十個(gè)方面：一是未批先建；二是不批強(qiáng)建；三是邊批邊建；四是少報(bào)多建；五是一戶多宅；六是變向開發(fā)，改變住宅為經(jīng)營性房屋；七是非法變更或是買賣土地進(jìn)行建房。非集鎮(zhèn)居民在集鎮(zhèn)上買地建房；八是隨意擅自加層、擴(kuò)面建設(shè)；九是在集鎮(zhèn)控制區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目圈內(nèi)肆意亂建，在現(xiàn)有的用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工業(yè)儲備用地上私搭亂建；十是侵占國有土地。強(qiáng)占國有土地，在因公路、便道路 等建設(shè)已被征用的國有土地上私自任意強(qiáng)行建房。 三、“三難”問題原因分析； （一）法制意識不強(qiáng)，觀念陳舊。 近年來，-鎮(zhèn)通過大力宣傳，人們的規(guī)劃意識有所增強(qiáng)，

31、觀念也在不斷改變。但是，由于歷史和客觀上的原因，仍有部分村民觀念還很陳舊。一是村民規(guī)劃意識淡薄。二是某些村組干部規(guī)劃意識不強(qiáng)。三是某些農(nóng)民思想模糊，對土地使用存在著“誰耕種，誰所有”的錯(cuò)誤認(rèn)識，認(rèn)為自己承包的田、土、山是自己所有而不是國有和集體所有，建房是自己的權(quán)利，誰也管不了；還有的甚至私下將自己的承包田、土地有償轉(zhuǎn)讓給他人建房。這些，都是導(dǎo)致村民建房“兩違”現(xiàn)象發(fā)生的根源。 （二）受利益驅(qū)動(dòng)，誘發(fā)“兩違”產(chǎn)生。 一是為了搶占增值地盤。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和集鎮(zhèn)建設(shè)力度的加大，集鎮(zhèn)的土地不斷升值，誘發(fā)了某些村民違規(guī)建房。他們都知道按正常程序?qū)徟_(dá)不到目的，干脆采取“硬”措施，先建起來再說。有的甚至

32、是在嚴(yán)令禁止建房的地段建房。二是因?yàn)槟壳拔覀兊纳鐣?huì)保障體系不完善，農(nóng)民失去土地后，擔(dān)心今后生活無法保障，便搶占能“生財(cái)”的地段建房，以圖今后生活安穩(wěn)。在我們這次調(diào)查中，由這些原因?qū)е碌摹皟蛇`”現(xiàn)象所占的比例較大，而且查處的難度也相當(dāng)大。 （三）審批手續(xù)繁瑣和時(shí)間過長，也是產(chǎn)生村民建房違 章的原因之一。 村民建一棟房子，獲得審批通過，程序復(fù)雜，時(shí)間長，于是有的農(nóng)民就圖簡圖快，不批強(qiáng)建或邊批邊建，有的村民因特別困難急需建房，更不愿意在審批上拖上一年半載，這樣，客觀上就形成了村民違法建房的條件和“借口”。 （四）建房用地緊張和需求迫切的矛盾也引發(fā)一些“兩違”的產(chǎn)生。 根據(jù)上級政府的相關(guān)政策要求，主次

33、干道、江河兩岸和工業(yè)園，以及退耕還林，“天?！惫こ痰鹊目匾?guī)，村民建房用地越來越少，所控區(qū)域村民的住房困難戶、無房戶建房申請得不到批準(zhǔn)，各種違章建筑禁而不止。某些拆遷賠償也給村民違章鉆了空子。 （五）這些年，政府為了一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利快速推進(jìn)，在拆遷安置上，不管是合理建房還是非法建筑，都實(shí)行統(tǒng)一平等的貨幣補(bǔ)償，有無手續(xù)都能享受同等待遇。這樣，某些村民便片面地認(rèn)為，非法建筑也能得到賠償，便在拆遷前搶建房屋、搭棚子，甚至在規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂建，客觀上給違章建筑者提供了政策上的空子，也增加了規(guī)劃的執(zhí)法難度。 （六）重點(diǎn)工程建設(shè)造成了部分遺留了旅游區(qū)公路-公路和-二級公路以及其他重點(diǎn)工程從-集鎮(zhèn)而過，為了一些

34、重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利快速推進(jìn)，征地、拆遷、安置的過程造成了部分特殊情況與現(xiàn)有相關(guān)政策不符，造成了很多遺留 問題。如便道路、旅游區(qū)公路、-公路、-公路從部分村民的房屋周圍經(jīng)過，但沒有拆遷，導(dǎo)致離便道路、旅游區(qū)公路、-公路、-公路距離過近，不符合相關(guān)法律規(guī)定。 （七）行政強(qiáng)制措施不力、力量不足使“兩違”行為得不到有效制止。 現(xiàn)行的土地管理法與城鄉(xiāng)規(guī)劃法等政策和有關(guān)政策規(guī)定，對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的“兩違”現(xiàn)象處罰相對較輕，對“兩違”震懾力度不大，違法建設(shè)比守法成本還要低，“兩違”有利可圖。少數(shù)建設(shè)單位和個(gè)人采取各種方式抵觸規(guī)劃管理，逃避規(guī)劃執(zhí)法檢查。 -鎮(zhèn)城建部門人員不足，沒有執(zhí)法人員，更沒有管用的強(qiáng)制措

35、施，致使案件無法進(jìn)入正常處罰程序。有時(shí)對發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為即使采取了停工或限期改正等措施，但違法當(dāng)事人往往采取“你來我停，你走我建，你拆我鬧”的戰(zhàn)術(shù)，利用晚上和節(jié)假日時(shí)間搶建，往往 三、四天就能建起來，建房速度之快防不勝防。而規(guī)劃執(zhí)法的強(qiáng)制手段又十分有限，結(jié)果是違建事實(shí)形成。如果采取強(qiáng)制拆除措施，又將引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。 （八）相關(guān)職能部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢和集鎮(zhèn)規(guī)劃及管理滯后 違章建筑已經(jīng)不是單一的規(guī)劃城管的管理問題，而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，僅靠城建一個(gè)部門管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遏制不了其蔓延態(tài)勢。且集鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于集鎮(zhèn)的發(fā)展。導(dǎo)致現(xiàn)在雖集鎮(zhèn)相關(guān)部門雖認(rèn)真查處，竭力控制，但仍屢禁不止，正 常的土地、規(guī)劃、建

36、設(shè)秩序受到破壞。 四、工作中遇到的具體問題； 1、-沿河道建設(shè)、占用河道情況突出，但占用河道存在安全隱患，不符合水務(wù)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)關(guān)于占用河道的建筑沒有明確的處理方案 2、-公路跨-集鎮(zhèn)而過，便道路、旅游區(qū)公路、-公路、-公路沿線建設(shè)和建房情況同樣突出，也存在安全隱患，很多建筑沒有達(dá)到便道路、旅游區(qū)公路、-公路、麻昭公路規(guī)定的距路邊緣 3、 5、8 米的規(guī)定?，F(xiàn)關(guān)于沿線建筑也沒有明確的處理方案。 3、建設(shè)年限確定存在一定的困難。由于建設(shè)年限不同處罰標(biāo)準(zhǔn)不一樣，加之房屋修建時(shí)間比較久，因此確定房屋建設(shè)年限有一定困難。 4、土地來源確定存在一定的困難。由于便道路、旅游區(qū)公路、-公路、-公路建設(shè)征用

37、土地的相關(guān)材料部分丟失，加之建設(shè)致使土地面貌改變，導(dǎo)致邊界不是很清晰，因此在確定土地來源上存在一定困難。 5、部分群眾反映，-曾經(jīng)一段時(shí)間不予辦理相關(guān)手續(xù)，而不是群眾不去辦理；部分群眾的手續(xù)沒有完全辦理完成，只辦理了一部分。關(guān)于這部分情況怎么認(rèn)定“兩違”行為。 6、部分房東將房屋出租，已不在-居住或外出務(wù)工， 對于這部分入戶調(diào)查存在一定困難。 7、部分群眾辦理了相關(guān)手續(xù)，但是現(xiàn)有建筑的占地面積和建筑面積超出批準(zhǔn)建設(shè)的面積，有些是擅自加蓋樓層，針對這類情況的處理不是很明確。 8、群眾反映辦理相關(guān)手續(xù)程序復(fù)雜、找人困難，要求國土及住建在-設(shè)立一個(gè)代辦點(diǎn)，辦理相關(guān)手續(xù)。 9、房屋結(jié)構(gòu)確認(rèn)存在困難，大部分群眾建房是邊建框架邊砌磚，對這種類型的建筑是認(rèn)定為框架結(jié)構(gòu)還是非框架結(jié)構(gòu)不太明確。 10、由于時(shí)間跨度比較長，以前和現(xiàn)在對建房的手續(xù)要求不一樣，這種情況對兩違的認(rèn)定造成一定的困難。 11、-鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建房土地以家庭成員買賣、變更現(xiàn)象非常嚴(yán)重，然土地買賣違反了土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)，若土地買賣問題無法解決，-鎮(zhèn)“兩違”工作將遇到極大困難。 -建筑結(jié)構(gòu)多樣，時(shí)間不一，情況非常復(fù)雜，如有的一戶房屋分多部分