氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳手冊(cè)

1、氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳手冊(cè)克仁克騰旗氣象局目錄第一章中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第570號(hào))1氣象災(zāi)害防御條例2第二章山洪災(zāi)害知識(shí)14第三章風(fēng)沙、沙塵災(zāi)害知識(shí)19第四章雷電災(zāi)害知識(shí)23第五章氣象次生災(zāi)害知識(shí)30第六章生活中如何防御氣象災(zāi)害35第七章農(nóng)作物如何防御氣象災(zāi)害42第一章中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第570號(hào)氣象災(zāi)害防御條例已經(jīng)2010年1月20日國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。 總理 溫家寶 二一年一月二十七日 氣象災(zāi)害防御條例第一章總則第一條為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法，制定本條例。第二條

2、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第三條氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第五條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，

3、共同做好全國(guó)氣象災(zāi)害防御工作。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。第六條氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。第七條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條國(guó)家鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的

4、推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。第九條公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章預(yù)防第十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。第十一條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制國(guó)家氣象災(zāi)

5、害防御規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。第十二條氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。第十三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。第十四條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。第十五條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

6、，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門備案。第十六條氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。第十七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。第十八條大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場(chǎng)所等建

7、設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等建設(shè)，并根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。第十九條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。第二十條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強(qiáng)電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲(chǔ)備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

8、第二十一條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來(lái)臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時(shí)間。第二十二條大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。第二十三條各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景

9、點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十四條專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：（一）有法人資格；（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備、設(shè)施；（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；（五）國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位的資質(zhì)證由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事

10、建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工。第二十五條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。第二十六條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。第二十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。第三章監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建

11、設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。第二十九條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測(cè)信息。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、

12、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場(chǎng)作為氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域。第三十條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報(bào)；其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類和級(jí)別，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。第三十一條廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防

13、御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。第三十三條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽(yáng)風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。第四章 應(yīng)急處置第三十四條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息?？h級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

14、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。第三十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度，將可能造成人員傷亡或者重第三十六條大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)予以公告?？h級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時(shí)，及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

15、、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。第三十七條氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，開展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)，及時(shí)向本級(jí)人民政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果，為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。第三十八條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，開展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。交通運(yùn)輸、鐵路等部門

16、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度，組織開展防汛抗旱工作。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。第三十九條氣象、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

17、，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。第四十條廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。第四十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。第四十二條氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。第五章法律責(zé)任第四十三條違反本條例規(guī)定，地方各級(jí)人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)

18、嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)資質(zhì)證的；（四）隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；（五）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定采取氣象

19、災(zāi)害預(yù)防措施的；（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的；（二）在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)中弄虛作假的。第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)

20、依法給予處罰：（一）擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；（二）廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；（三）傳播虛假的或者通過(guò)非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。第六章附則第四十七條中國(guó)人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條本條例自2010年4月1日起施行。第二章山洪災(zāi)害知識(shí)一、應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的準(zhǔn)備工作？1、熟悉環(huán)境：無(wú)論在居住場(chǎng)所還是野外活動(dòng)場(chǎng)所，都必須首先熟悉周圍環(huán)境，預(yù)先選定好緊急情況下躲災(zāi)避災(zāi)的地點(diǎn)和路線。2、觀察前兆：強(qiáng)降雨后發(fā)生如下異?，F(xiàn)象：海水混濁，夾雜樹葉草根；動(dòng)植物異常，

21、螞蟻搬家，蛇出洞；地聲回響等則表示很可能將有山洪暴發(fā)。3、提前轉(zhuǎn)移：情況危急時(shí)，及時(shí)向主管部門和周圍的人預(yù)警，先將家中的老人和小孩及貴重物品提前轉(zhuǎn)移到安全地帶。二、如何躲避山洪1、迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，快速離開低洼地帶，選擇有利地形躲避。忌：溝道內(nèi)避雨、順溝道向下游跑。2、被山洪困在山中，要選一高處平地或山洞等離行洪道遠(yuǎn)的地方休息，用通訊工具發(fā)出求救信號(hào)，等待救援。無(wú)通訊工具的，可尋找一些樹枝和其他可燃物點(diǎn)燃，同時(shí)在火堆旁放一些濕樹枝或青草，使火堆升起大量濃煙，以引起搜救人的注意。3、不要輕易涉水過(guò)河。確要過(guò)河，要有繩子一手拉繩，無(wú)繩時(shí)要手持竹棍或木棒，試探過(guò)河。4、行車旅游時(shí)，車輛應(yīng)躲在安全的地

22、方，停止行駛。確有急事需要行車，一定要注意觀察路況和山體情況，車輛盡量在道路的外側(cè)行駛，避免山體滑坡時(shí)砸傷車輛。遇山體發(fā)生滑坡，應(yīng)下車探時(shí)情況，確認(rèn)堆積物未全部堵截道路，車輛可以通過(guò)時(shí)再行駛。如果路已被阻斷，應(yīng)將車輛停放在安全地區(qū)，并向道路主管部門報(bào)告情況。5、住在礦山采空區(qū)的居民，要隨時(shí)觀察地面是否有新發(fā)生的裂痕，房屋是否有異常情況，如有異常應(yīng)立即搬到安全地區(qū)。6、住在山洪或泥石流易發(fā)區(qū)的居民，在躲避山洪或泥石流時(shí)，應(yīng)選擇到溝道兩側(cè)高處，不能順溝道向下游方向逃生。7、山洪暴發(fā)時(shí)如何躲避泥石流？人員需強(qiáng)行遷至安全區(qū)，要在距離村莊較近的山坡或位置較高的階臺(tái)地上建立臨時(shí)躲避棚。不要順著泥石流溝向上

23、游或向下游跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑，且不要停留在凹坡處。8、當(dāng)遇到滑坡災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)，應(yīng)該怎么辦？當(dāng)身處滑坡體上時(shí)，首先應(yīng)保持冷靜，不要慌亂。應(yīng)迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地方撤離。一般情況下只要行動(dòng)迅速，都有可能脫離危險(xiǎn)地段，脫離時(shí)，以向兩側(cè)跑為最佳方向，向下或向上跑是非常危險(xiǎn)的。三、如何求救與自救？1、被洪水圍困時(shí)怎樣求救?在山丘環(huán)境下，無(wú)論是孤身一人還是聚集人群突遭洪水圍困于基礎(chǔ)較牢固的高崗臺(tái)地或磚混結(jié)構(gòu)的住宅樓時(shí)，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退后即可解圍。如遭遇洪水圍困于低洼處的岸邊、干坎或木結(jié)構(gòu)的住房里，情況危急時(shí)，有通訊條件的，可利用通訊工具向當(dāng)?shù)卣头姥床块T報(bào)告洪水態(tài)

24、勢(shì)和受困情況，尋求救援；無(wú)通信條件時(shí)，可制造煙火或來(lái)回?fù)]動(dòng)顏色鮮艷的衣物或集體同聲呼救，不斷向外界發(fā)出緊急求助信號(hào)，求得盡早解救；同時(shí)要尋找體積較大的漂浮物等，主動(dòng)采取自救措施。2、洪水暴發(fā)時(shí)如何自救？一個(gè)地區(qū)短期內(nèi)連降暴雨，河水會(huì)猛烈上漲，漫過(guò)堤壩，淹沒(méi)農(nóng)田、村莊，沖毀道路、橋梁、房屋，這就是洪水災(zāi)害。發(fā)生了洪水，如何自救呢？（1）受到洪水威脅，如果時(shí)間充裕，應(yīng)按照預(yù)定路線，有組織地向山坡、高地等處轉(zhuǎn)移；在措手不及，已經(jīng)受到洪水包圍的情況下，要盡可能利用船只、木排、門板、木床等，做水上轉(zhuǎn)移。（2）洪水來(lái)得太快，已經(jīng)來(lái)不及轉(zhuǎn)移時(shí)，要立即爬上屋頂、樓房高層、大樹、高墻，做暫時(shí)避險(xiǎn)，等待援救。不要

25、單身游水轉(zhuǎn)移。（3）在山區(qū)，如果連降大雨，容易暴發(fā)山洪。遇到這種情況，應(yīng)該注意避免渡河，以防止被山洪沖走，還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。（4）發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或斷折；要遠(yuǎn)離避險(xiǎn)，不可觸摸或接近，防止觸電。（5）洪水過(guò)后，要服用預(yù)防流行病的藥物，做好衛(wèi)生防疫工作，避免發(fā)生傳染病。3、嚴(yán)重的水災(zāi)通常發(fā)生在江河湖溪沿岸及低洼地區(qū)，遇到突如其來(lái)的水災(zāi)，該如何自救逃生呢？（1）如果來(lái)不及轉(zhuǎn)移，也不必驚慌，可向高處（如結(jié)實(shí)的樓房頂、大樹上）轉(zhuǎn)移，等候救援人員營(yíng)救。（2）為防止洪水涌入屋內(nèi)，首先要堵住大門下面所有空隙。最好在門檻外側(cè)放上沙袋，滿袋可用麻袋、草袋或布袋、塑料袋，里面塞滿

26、沙子、泥土、碎石。如果預(yù)料洪水還會(huì)上漲，那么底層窗檻外也要堆上沙袋。（3）如果洪水不斷上漲，應(yīng)在樓上儲(chǔ)備一些食物、飲用水、保暖衣物以及燒開水的用具。（4）如果水災(zāi)嚴(yán)重，水位不斷上漲，就必須自制木筏逃生。任何入水能浮的東西，如床板、箱子及柜、門板等，都可用來(lái)制作木筏。如果一時(shí)找不到繩子，可用床單、被單等撕開來(lái)代替。（5）在爬上木筏之前，一定要試試木筏能否漂浮，收集食品、發(fā)信號(hào)用具（如哨子、手電筒、旗幟、鮮艷的床單）、劃槳等是必不可少的。在離開房屋漂浮之前，要吃些含較多熱量的食物，如巧克力、糖、甜糕點(diǎn)等，并喝些熱飲料，以增強(qiáng)體力。（6）在離開家門之前，還要把煤氣閥、電源總開關(guān)等關(guān)掉，時(shí)間允許的話，

27、將貴重物品用毛毯卷好，收藏在樓上的柜子里。出門時(shí)最好把房門關(guān)好，以免家產(chǎn)隨水漂流掉。4、危機(jī)自救互救（1）保持冷靜，盡快向山上或高處，如樹上、地基牢固的房頂轉(zhuǎn)移，不能沿著行洪道方向跑。不要邊跑邊喊，保存體力。（2）及時(shí)與當(dāng)?shù)卣姥床块T聯(lián)系，尋求援助。（3）如被洪水沖走，盡可能抓住樹木、樹枝等固定物。（4）在夜間，可利用手電筒、手機(jī)熒光等引起營(yíng)救人員注意；在白天，可以利用手表、鏡子等可以反光的物品。第三章風(fēng)沙、沙塵災(zāi)害知識(shí)一、如何預(yù)防風(fēng)沙沙塵天氣會(huì)給人們?cè)黾釉S多煩惱，同時(shí)與沙塵有關(guān)的疾病也會(huì)趁機(jī)發(fā)生。不過(guò)，只要采取以下幾項(xiàng)預(yù)防措施，就可以使你在沙塵天氣里保持健康。1、提早進(jìn)行預(yù)防預(yù)防勝于治療，

28、在大風(fēng)干燥多塵的天氣里，細(xì)菌病毒和支原體等微生物活動(dòng)頻繁，并利于傳播，容易誘發(fā)咽炎、鼻出血、眼干、角膜炎、氣管炎、哮喘等。平時(shí)可口含潤(rùn)喉片，保持咽喉涼爽舒適；滴幾次潤(rùn)眼液以免眼睛干燥；有鼻出血的情況可以經(jīng)常在鼻孔周圍抹上幾滴干油，以保持鼻腔的濕潤(rùn)，防止毛細(xì)血管破裂引起出血。二、如何防護(hù)1、避開風(fēng)沙鍛煉鍛煉身體增加機(jī)體抵抗力，是避免受涼感冒，特別是預(yù)防呼吸道疾病復(fù)發(fā)的主要方法。有風(fēng)沙時(shí)應(yīng)盡量避開室外鍛煉，尤其是老人、體弱者，應(yīng)該取消晨紅，在室內(nèi)鍛煉。2、保持室內(nèi)濕度試驗(yàn)表明，50%60%的相對(duì)濕度對(duì)人體最為舒適。在風(fēng)沙天氣里，空氣十分干燥，相對(duì)濕度偏小，人們咽干口燥，容易上火，導(dǎo)致容易引發(fā)或者加

29、重呼吸系統(tǒng)疾病，還會(huì)使皮膚干燥，失去水分。對(duì)此，室內(nèi)可以使用加濕器，以及灑水、用濕墩布拖等方法，以保持空氣濕度適宜。3、外出注意擋沙塵口罩的主要功能是為了防止外界有害氣體吸入呼吸道。戴口罩可以有效地防止口鼻干燥、喉癢、痰多、干咳等。帽子和絲巾可以防止頭發(fā)和身體的外露部位落上塵沙，解決皮膚瘙癢給人們帶來(lái)的不快。風(fēng)鏡可減少風(fēng)沙入眼的概率，風(fēng)沙吹入眼內(nèi)會(huì)造成角膜擦傷、結(jié)膜充血、眼干、流淚。一旦塵沙吹入眼內(nèi)，不能用臟手揉搓，應(yīng)盡快用流動(dòng)的清水沖洗或滴幾滴眼藥水，不但能保持眼睛濕潤(rùn)易于塵沙流出，還可起到抗感染的作用。4、多喝水多吃水果塵沙干燥天氣易出現(xiàn)唇裂、咽喉干癢、鼻子冒煙等情況，也就是老百姓所說(shuō)的上

30、火，機(jī)體缺水還可出現(xiàn)排便困難，引起痔瘡、肛裂、便血。多飲粥類、湯類、茶水、果汁，增加機(jī)體水分含量，補(bǔ)充丟失的水分，加快體內(nèi)各種代謝廢物的排出。5、及時(shí)清潔灰塵風(fēng)沙天氣從外進(jìn)家后，可以用清水漱漱口，清理一下鼻腔，減輕感染的機(jī)率，有條件的應(yīng)該洗個(gè)澡，及時(shí)更換衣服，保持身體潔凈舒適。房間內(nèi)落滿灰塵要及時(shí)清理，用濕抹布擦拭，以免造成室內(nèi)塵土飛揚(yáng)，吸入呼吸道。6、注意皮膚保養(yǎng)在干燥但是浮塵天氣，人體皮膚表面的水分極易被風(fēng)塵帶走，皮膚變得粗糙。所以外出回家后，要及時(shí)清洗面部，擦上補(bǔ)水護(hù)膚品。7、注意人身安全揚(yáng)沙天氣中要注意人身安全，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離高大的建筑物，不要在廣告牌下、樹下行走或逗留。遇見強(qiáng)沙塵暴天氣

31、時(shí)，在路上的司機(jī)朋友不要趕路，應(yīng)把車停在低洼處，等到狂風(fēng)過(guò)后再行駛。二、自我防護(hù)沙塵天氣中，個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取哪些必要的防護(hù)措施？專家表示，第一，在發(fā)生慢性咳嗽伴咳痰或氣短、發(fā)作喘憋及胸痛時(shí)均需盡快去醫(yī)院診治。第二，做好自我防護(hù)。沙塵天氣減少外出，及時(shí)關(guān)閉門窗。如果必須在室外時(shí)，最好使用防塵、濾塵口罩，以減少吸入人體的沙塵?？捎脻衩?、紗巾等保護(hù)眼、口、鼻。但這種簡(jiǎn)單的防護(hù)對(duì)粒徑小的顆粒起不到阻擋作用。其他保護(hù)措施包括眼鏡，穿戴防塵手套、鞋襪、衣服，保護(hù)眼睛和皮膚，勤洗手臉（尤其是在進(jìn)餐前）。在沙塵退去前，各級(jí)學(xué)校應(yīng)暫時(shí)停止戶外活動(dòng)。第三，多飲水。沙塵退去前，天氣多干燥，加上揚(yáng)塵，皮膚表以的水分極易

32、丟失，造成皮膚粗糙。塵埃進(jìn)入毛孔后易發(fā)生堵塞，若去除不及時(shí)，可能會(huì)引起痤瘡，過(guò)敏體質(zhì)的人還容易發(fā)生各種過(guò)敏性皮炎及皮疹。多飲水能補(bǔ)充丟失的水分，加快體內(nèi)各種代謝廢物的排出，對(duì)皮膚保健和全身健康非常有益。此外，當(dāng)沙塵進(jìn)入眼睛后，輕者附在角膜表面或眼結(jié)膜，重者嵌入角膜內(nèi)，如一味地揉搓，會(huì)使異物擦傷角膜，甚至進(jìn)入角膜深層，引起炎癥。如不及時(shí)取出，會(huì)繼發(fā)感染，影響視力。最好的辦法是把眼睛閉起來(lái)，頭稍低下，再眨動(dòng)眼皮，沙塵就會(huì)隨著淚水沖到眼角而流出來(lái)。如果這樣做無(wú)效，可請(qǐng)人翻轉(zhuǎn)上眼瞼尋找異物，用沙毒棉簽或干凈手絹疊出一個(gè)棱角輕輕拭出異物，并及時(shí)點(diǎn)抗菌素眼藥水以預(yù)防感染。如果發(fā)現(xiàn)異物在角膜上，應(yīng)立即到醫(yī)院

33、用消毒器械取出異物，不要自己隨便取，一旦創(chuàng)作面擴(kuò)大或感染，會(huì)發(fā)生角膜炎。第四章第四章雷電災(zāi)害知識(shí)一、預(yù)防（一）如何預(yù)防觸電事故1、惡劣天氣預(yù)防觸電應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣中，應(yīng)盡量減少外出。如必須外出行走時(shí)，應(yīng)仔細(xì)地觀察地形、謹(jǐn)慎行路，以免踩到電線。應(yīng)避免在電線桿、鐵塔等電力設(shè)施附近走動(dòng)，遇到垂落的電線也應(yīng)繞行。（2）外出行走時(shí)不要赤腳。（3）在室內(nèi)，如遇雷雨大風(fēng)天氣，應(yīng)及時(shí)將正在運(yùn)轉(zhuǎn)的家用電器關(guān)閉，并拔出插頭；不要赤手赤腳去修理家中帶電的線路或設(shè)備；如果不慎家中浸水，應(yīng)立即切斷電源，以防止正在使用的家用電器因進(jìn)水、絕緣損壞而發(fā)生事故。（4）雨天在外行走時(shí)，要注意觀察，不要與

34、路燈桿、信號(hào)燈桿及落地廣告牌的金屬部分接觸，有積水的地方應(yīng)繞行。（5）發(fā)現(xiàn)配電盤、廂式變電站等電力設(shè)施被水淹沒(méi)后，在自己與其他人員不靠近的同時(shí)，要及時(shí)通知供電部門進(jìn)行處理。2、防范電器火災(zāi)可采取以下措施：（1）入戶電源線避免過(guò)負(fù)荷使用，破舊老化的電源線應(yīng)及時(shí)更換，以免發(fā)生意外；入戶電源總保險(xiǎn)與分戶保險(xiǎn)應(yīng)配置合理，使之能起到對(duì)家用電器的保護(hù)作用。（2）房間裝修，隱藏在墻內(nèi)的電源線要放在專用阻燃護(hù)套內(nèi)，電源線的截面應(yīng)滿足負(fù)荷要求。（3）家用電熱設(shè)備，暖氣設(shè)備一定要遠(yuǎn)離煤氣罐。煤氣管道發(fā)現(xiàn)煤氣漏氣時(shí)先開窗通風(fēng)，千萬(wàn)不能拉合電源，并及時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員修理。（4）使用電熨斗、電烙鐵等電熱器件，必須遠(yuǎn)離易燃物

35、品，用完后應(yīng)切斷電源，拔下電器插頭以防意外。（5）遇有家用電器著火，應(yīng)先切斷電源再救火，切忌直接用水撲滅，以防觸電。3、夏季為何要防觸電事故，如何預(yù)防夏季高溫炎熱，而此時(shí)家用電器使用頻繁。高溫季節(jié)，人出汗多，手經(jīng)常是汗?jié)竦?，而汗是?dǎo)電的。所以，在夏季要特別注意：（1）不要用手去移動(dòng)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的家用電器，如臺(tái)扇、洗衣機(jī)、電視機(jī)等等。如須搬動(dòng)，應(yīng)關(guān)上開關(guān)，并拔去插頭。（2）不要赤手赤腳去修理家中帶電的線路或設(shè)備。如必須帶電修理，應(yīng)穿鞋并戴手套。（3）對(duì)夏季使用頻繁的電器，如電淋浴器、臺(tái)扇、洗衣機(jī)等，要采取一些實(shí)用的措施，防止觸電，如經(jīng)常用電筆測(cè)試金屬外殼是否帶電，加裝觸電保安器（漏電開關(guān)）等。（4）

36、如不慎家中浸水，首先應(yīng)切斷電源，即把家中的總開關(guān)或熔絲拉掉，以防止正在使用的家用電器因浸水、絕緣損壞而發(fā)生事故。其次為切斷電源后，將可能浸水的家用電器，搬移到不浸水的地方，防止絕緣浸水受潮，影響今后使用。如果電器設(shè)備已浸水，在再次使用前，應(yīng)對(duì)設(shè)備的絕緣用專用的搖表測(cè)試絕緣電阻。如達(dá)到規(guī)定要求，可以使用，否則要對(duì)絕緣進(jìn)行干燥處理，直到絕緣良好為止。（二）怎樣預(yù)防雷擊1、在空曠田野上，不要使自己成為尖端，也就是說(shuō)，要盡量降低自身高度，不應(yīng)該把鐵鍬、鋤頭、高爾夫球棍等帶有金屬的物體扛在肩上高過(guò)頭頂。2、在市郊地區(qū)，最好躲入一棟裝有金屬門窗或設(shè)有避雷針的建筑物內(nèi)，也可躲進(jìn)有金屬車身的汽車內(nèi)。3、在稠密

37、樹木中，最好找一塊林中空地，雙腳并攏蹲下；在大樹下躲雷雨是極不安全的。此外，不要在高樓煙囪下、地?zé)岣叩纳角鹛幫Ａ?，以防不測(cè)。4、在山間旅游，如路遇山洞也可進(jìn)入避雷。5、打雷時(shí)，最好不要到湖泊、江河、海灘等外釣魚和劃船，也不要去游泳。6、打雷時(shí)，在平坦的開闊地帶，最好不要騎馬、騎自行車、駕駛摩托車或開拖拉機(jī)。7、打雷時(shí)，在室內(nèi)相對(duì)比較安全，但要緊閉門窗，防止危險(xiǎn)的側(cè)擊雷和球形閃電侵入。（三）遇到雷鳴閃電應(yīng)注意以下幾點(diǎn)1、如有強(qiáng)雷鳴閃電時(shí)您正巧在家里，建議不要冒險(xiǎn)外出。不要使用設(shè)有外接天線的收音機(jī)和電視機(jī)，不要接打電話。2、如在野外，應(yīng)立即尋找蔽護(hù)所，以裝有避雷針的、鋼架的或鋼盤混凝土建筑物，作為

38、避雷場(chǎng)所，具有完整金屬車廂的車輛也可以利用。3、沒(méi)有掩蔽所時(shí)，千萬(wàn)不要靠近空曠地帶或山頂上的孤樹，這里最易受到雷擊。不要呆在開闊的水域或小船上，盡量避開高樹林子的邊緣，電線、旗桿的周圍和干草堆、帳篷等無(wú)避雷設(shè)備的高大物體附近，不要靠近鐵軌、長(zhǎng)金屬欄桿和其他龐大的金屬物體，山頂、制高點(diǎn)等場(chǎng)所也不能停留。4、雷電期間，最好不要騎馬、騎自行車和摩托車；不要攜帶金屬物體在露天行走；不要靠近避雷設(shè)備的任何部分。5、如找不到合適的避雷場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)采用盡量降低重心和減少人體與地面的接觸面積，可蹲下，雙腳并攏，手放膝上，身上前屈，千萬(wàn)不要躺在地上、壕溝或土坑里，如能披上雨衣，防雷效果就更好。在野外的人群，無(wú)論是

39、運(yùn)動(dòng)的還是靜止的，都應(yīng)拉開幾米的距離，不要擠在一起，也可躲在較大的山洞里。6、注意當(dāng)您頭發(fā)豎起或皮膚發(fā)生顫動(dòng)時(shí)，可能要發(fā)生雷擊了，要立即倒在地上。受到雷擊的人可能被燒傷或嚴(yán)重休克，但身上并不帶電，可以安全救護(hù)。7、強(qiáng)雷鳴閃電時(shí)，一定不要使用手機(jī)?。ㄋ模﹤€(gè)人防雷的要訣是什么1、應(yīng)該留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；在室外工作的人應(yīng)躲入建筑物內(nèi)。2、不宜使用無(wú)防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器，不宜使用水龍頭。3、切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬裝置。4、減少使用電話和手提電話。5、切勿游泳或從事其他水上運(yùn)動(dòng)，不宜進(jìn)行室外球類運(yùn)動(dòng)，離開水面以及其他空曠場(chǎng)

40、地，尋找地方躲避。6、切勿站立于山頂、樓頂上或其他接近導(dǎo)電性高的物體。7、切勿處理開口窗口盛載的易燃物品。8、在曠野無(wú)法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離樹木和桅桿。9、在空曠場(chǎng)地不宜打傘，不宜把羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。10、不宜開摩托車、騎自行車。（五）雷雨天“四不要”雷雨天不要在樹下避雨。雷雨天不要進(jìn)棚屋。電源線不要超負(fù)荷。不要用濕手濕布擦帶電燈頭。（六）小城鎮(zhèn)房屋防雷屋頂上安裝符合要求的避雷針（帶），能比較有效地防止直擊雷的侵害。感應(yīng)雷害是避雷針（帶）所不能防御的。感應(yīng)雷侵害的范圍廣，它不管建筑物的高矮，只要有電源線或訊號(hào)線引入的地方，數(shù)公里以外產(chǎn)生雷電，都有可能受到感應(yīng)，使設(shè)備

41、遭受損壞。為防止感應(yīng)雷的危害，必須對(duì)電氣設(shè)備和輸電線路按規(guī)范規(guī)定安裝一定型號(hào)的避雷器。具體問(wèn)題，可咨詢當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的防雷中心。（七）專家提示1、在雷暴天氣條件下，在建筑物附近和室內(nèi)時(shí)，不能停留在樓（屋）頂，因?yàn)榇蠖鄶?shù)雷擊發(fā)生在建筑物的頂部；要注意關(guān)閉門窗，大多數(shù)球雷沿建筑物的煙囪、窗戶、門進(jìn)入室內(nèi)，在室內(nèi)運(yùn)動(dòng)數(shù)秒鐘便逸出，逸出時(shí)易引起爆炸；在雷擊時(shí)不宜接近建筑物的裸露金屬物，如水管、暖氣管等，更應(yīng)遠(yuǎn)離專門的避雷針引下線；不宜使用未加防雷設(shè)施的電器設(shè)備；在室外時(shí)，應(yīng)注意不宜進(jìn)入棚屋、崗?fù)さ鹊桶ㄖ铮徊灰嗽谒婊蛩懡唤缣幾鳂I(yè)；不宜快速開摩托車、騎自行車；不宜進(jìn)行戶外球類運(yùn)動(dòng)。2、氣象局專家提醒

42、百姓，雷雨天氣，不要停留在高樓平臺(tái)上，在戶外空曠處不宜進(jìn)入孤立的棚屋、崗?fù)さ?；遠(yuǎn)離建筑物體外露的水管、煤氣管等金屬物體及電力設(shè)備；不宜在河邊洗衣服、釣魚、游泳、玩耍；不宜在曠野中打傘，或高舉羽毛求拍、高爾夫球棍，農(nóng)民應(yīng)立即放下鋤具。面臨雷電危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)關(guān)閉手機(jī)等通訊工具，兩腳并攏立即下蹲，不要與人拉在一起，最好使用塑料雨具、雨衣等。3、此外，夏季外出郊游或生產(chǎn)，最好攜帶非金屬的防雨用具，如塑料雨衣、木柄或塑料柄雨傘；曠野中避雷時(shí)最好將身上金屬物摘下，放在幾米距離之處；打雷時(shí)避雨切忌狂奔，因?yàn)椴阶哟罅送ㄟ^(guò)身體的跨步電壓就大，容易傷人；不要隨便在樓頂或屋頂設(shè)置金屬天線，包括曬衣鐵絲，萬(wàn)一發(fā)生了不幸的

43、雷擊事件，同行者要及時(shí)報(bào)警求救，同時(shí)為傷員做人工呼吸。二、雷電后的急救（一）被雷擊后可以采取如下辦法急救：1、傷者就地平臥，松解衣扣、腰帶等。2、立即口對(duì)口呼吸和胸外心臟擠壓，堅(jiān)持到病人蘇醒為止。3、手導(dǎo)引或針刺人中、十宣、涌泉、命門等穴。4、送醫(yī)院急救。（二）觸電后應(yīng)采取如下急救措施：1、發(fā)生觸電事故時(shí)，首先要馬上切斷電源，關(guān)閉開關(guān)或用干燥的木棍、竹竿、干布等不導(dǎo)電物挑開電線、電器，或用帶木柄（干燥）斧頭砍斷電線，千萬(wàn)不可用手或潮濕的物體直接推拉觸電人員。2、在第一時(shí)間通過(guò)電話通知急救部門，在急救部門未到現(xiàn)場(chǎng)之前，周圍人員應(yīng)及時(shí)對(duì)傷者采取有效的急救措施；（1）對(duì)呼吸、心跳停止者立即進(jìn)行口對(duì)口

44、人工呼吸及心臟按摩；針刺人中、涌泉、內(nèi)關(guān)穴位，切勿輕易放棄搶救。（2）恢復(fù)心跳呼吸后送往醫(yī)院作進(jìn)一步救治，途中要隨時(shí)注意觀察，并且要保持電擊部位的傷口清潔。（3）緊急搶救的方法如下：在心跳驟停的極短時(shí)間內(nèi)，首先進(jìn)行心前區(qū)叩擊，連擊2-3次。然后進(jìn)行胸外心臟按壓及口對(duì)口人工呼吸。具體方法是，雙手交叉相疊用掌部有節(jié)律地按壓心臟，這種做法的目的在于使血液流入主動(dòng)脈和肺動(dòng)脈，建立起有效循環(huán)。做口對(duì)口人工呼吸時(shí)，有活動(dòng)假牙者應(yīng)先將假牙摘下，并清除口腔內(nèi)的分泌物，以保持呼吸道的通暢。然后，捏緊鼻孔吹氣，使胸部隆起、肺部擴(kuò)張。心臟按壓必須與人工呼吸配合進(jìn)行，每按心臟4-5次吹氣一次，肺部充氣時(shí)不可按壓胸部。

45、第五章第五章氣象次生災(zāi)害知識(shí)泥石流一、泥石流前兆1、河流突然斷流或水勢(shì)突然加大，并夾雜著較多雜草、樹枝；2、深谷或溝內(nèi)傳來(lái)類似火車轟鳴或悶雷般的聲音；3、溝谷深處忽然變得昏暗，并伴隨著輕微的震動(dòng)感。二、前期預(yù)防1、泥石流多發(fā)區(qū)居民要注意自己的生活環(huán)境，熟悉逃生路線。注意政府部門的預(yù)警和泥石流的發(fā)生前兆，在災(zāi)害發(fā)生前互相通知、及時(shí)準(zhǔn)備。2、去山區(qū)游玩要注意收聽當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)，不在暴雨之后或持續(xù)陰雨天氣進(jìn)入山區(qū)。宿營(yíng)時(shí)，要選擇平整的高地作為營(yíng)地，避開河（溝）道彎曲的凹岸或地方狹小高度低的凸岸。不要在溝道處或溝內(nèi)的低平處搭建宿營(yíng)棚。3、在溝谷遭遇暴雨、大雨，要迅速轉(zhuǎn)移到安全的高地，不要在谷地或陡峭的山

46、坡下避雨。三、危機(jī)救助1、發(fā)現(xiàn)有泥石流跡象，要向溝谷兩側(cè)山坡高高地跑。造成不要沿著溝向上或向下奔跑。2、逃出時(shí)拋棄重物。3、不要躲在有滾石和大量堆積物的山坡下面。4、不要停留在低洼處，也不要攀爬到樹上躲避。四、遇到泥石流防護(hù)常識(shí)1、在山谷遭遇大雨時(shí)，要迅速轉(zhuǎn)移到安全的高地，不要停留在谷底。2、注意觀察周圍環(huán)境，若遠(yuǎn)處山谷傳來(lái)打雷般的聲響，要高度警惕可能是泥石流將至的征兆。3、要選擇平整的高地作為營(yíng)地，避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，不要在山谷和河溝底部扎營(yíng)。4、一旦發(fā)現(xiàn)泥石流，要快速向與泥石流成垂直方向兩邊的山坡上面爬，越快越好，不能往泥石流的下游跑。五、如何救助被泥石流傷害的人員？泥石流對(duì)

47、人的傷害主要是泥漿使人窒息。將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應(yīng)立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水?；杳缘膫麊T，應(yīng)將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，具體措施如下：（1）對(duì)傷員的出血傷口應(yīng)迅速止血，如似噴射狀、則動(dòng)脈破損，應(yīng)在傷口上方即傷口近心端，找到動(dòng)脈血管（一條或多條）用手或手撐把血管壓住，即可止血。如果傷員屬四肢受傷亦可以傷口上端用繩布帶等捆扎，松緊程序視出血狀態(tài)控制，每隔12小時(shí)松開一次進(jìn)行觀測(cè)并確定后續(xù)處理措施。（2）公務(wù)員傷口的包扎：找到傷口，迅速檢查傷情，如有酒精或磺酒棉球，應(yīng)將傷口周圍皮膚消毒后

48、，用干凈的毛巾、布條等將傷口包扎好。山體滑坡滑坡一、滑坡發(fā)生前常有哪些異常（前兆）現(xiàn)象？不同類型、不同性質(zhì)、不同特點(diǎn)的滑坡，在滑動(dòng)之前，均會(huì)表現(xiàn)出各種不同的異常現(xiàn)象，顯示出滑動(dòng)的預(yù)兆（前兆）。歸納起來(lái)常見的有以下幾種：1、大滑動(dòng)之前，在滑坡前緣坡腳處，有堵塞多年的泉水復(fù)活現(xiàn)象，或者出現(xiàn)泉水（水井）突然干枯、井（鉆孔）水位突變等類似的異?，F(xiàn)象。2、在滑坡體中、前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫。它反映了滑坡體向前推擠并受到阻礙，已進(jìn)入臨滑狀態(tài)。3、大滑動(dòng)之前，在滑坡體前緣坡腳處，主體出現(xiàn)上隆（凸起）現(xiàn)象。這是滑坡向前推擠的明顯跡象。4、大滑動(dòng)之前，有巖石開裂或被剪切擠壓的音響；這種跡象反映了深部變形與

49、破裂。動(dòng)物對(duì)此十分敏感，有異常反映。5、臨滑之前，滑坡體四周巖體（上體）會(huì)出現(xiàn)小型坍塌和松弛現(xiàn)象。6、如果在滑坡體上有長(zhǎng)期位移觀測(cè)資料，那么大滑動(dòng)之前，無(wú)論是水平位移量還是垂直位移量，均會(huì)出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。這是明顯的臨滑跡象。7、滑坡后緣的裂縫急劇擴(kuò)展，并從裂縫中冒出熱氣（或冷風(fēng)）。8、動(dòng)物驚恐異常，植物變態(tài)。如豬、狗、牛驚恐不寧，不入睡。老鼠亂竄不進(jìn)洞。樹木枯萎或歪斜等。二、當(dāng)你遇到滑坡災(zāi)害正在發(fā)生時(shí)，應(yīng)該怎么辦？當(dāng)遇滑坡發(fā)生時(shí)，至少應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：1、當(dāng)處在滑坡體上時(shí)，首先應(yīng)保持冷靜，不能慌亂。慌亂不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且極可能做出錯(cuò)誤的決定。要迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地段撤離。一般除高速

50、滑坡外，只要行動(dòng)迅速，都有可能跑離危險(xiǎn)區(qū)段。跑離時(shí)，以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動(dòng)的山坡中，向上或向下跑是很危險(xiǎn)的。當(dāng)遇無(wú)法跑離的高速滑坡時(shí)，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動(dòng)時(shí)，原地不動(dòng)，或抱住大樹等物，不失為一種有效的自救措施；如1983年3月7日發(fā)生于甘肅省東鄉(xiāng)縣的著名的高速黃土滑坡一西勒山滑坡中的幸存者就是在滑坡發(fā)生時(shí)，緊抱滑體上的一棵大樹而得生。2、當(dāng)處于非滑坡區(qū)，而發(fā)現(xiàn)可疑的滑坡活動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告鄰近的村、鄉(xiāng)、縣等有關(guān)政府或單位。各縣、市、地區(qū)及省政府，均設(shè)有“礦管辦”。該機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)此項(xiàng)責(zé)任。并立即組織有關(guān)政府、單位、部隊(duì)、專家及當(dāng)?shù)厝罕娔腔負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。3、政

51、府部門應(yīng)立即實(shí)施應(yīng)急措施（或計(jì)劃），迅速組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)及可能的影響區(qū)。通知鄰近的河谷，山溝中的人們做好撤離準(zhǔn)備，密切注視災(zāi)情的蔓延和轉(zhuǎn)化。如滑坡常在暴雨、洪水中轉(zhuǎn)化為泥石流災(zāi)害（即次生災(zāi)害），注意因滑坡可能危害到的某些生命線工程（如水庫(kù)、干線鐵路、干線公路、發(fā)電廠、通訊設(shè)備、干線渠道等）所引發(fā)的次生災(zāi)害或第三次災(zāi)害的發(fā)生，如火災(zāi)、洪水等。注意調(diào)查滑坡是否有間歇性活動(dòng)特點(diǎn)，盡可能確定其再次活動(dòng)的可能性和時(shí)間。如果必要的話（需經(jīng)有關(guān)專家或科技人員論證），應(yīng)迅速設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)（站）或觀測(cè)網(wǎng)，密切注視其變化動(dòng)態(tài)。第六章生活中如何防御氣象災(zāi)害一、農(nóng)村建房如何避免氣象災(zāi)害侵?jǐn)_雷擊 為避免雷擊，建房時(shí)應(yīng)避開

52、潮濕地區(qū)和孤立的高崗地帶，更重要的是要給房屋安裝避雷器。避雷器一般安在房屋尖頂及屋脊、煙囪、通風(fēng)管道、平頂屋邊緣等處，因?yàn)檫@些地方是最易遭受雷擊之處，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)。暴雨 暴雨可短時(shí)間造成地面大量積水。在山區(qū)，暴雨引起的山洪暴發(fā)，不僅能直接沖毀建于低處的房屋，而且暴雨還引發(fā)山體滑坡和泥石流等氣象次生災(zāi)害。長(zhǎng)時(shí)間暴雨還可使房屋山墻因浸淋而倒塌。建房時(shí)，最好配以排水設(shè)施，應(yīng)選擇地勢(shì)較高、坡勢(shì)較緩的房址，房基部分要注意加固，以避免損失。大風(fēng) 大風(fēng)是建筑物的另一個(gè)氣象災(zāi)害。風(fēng)對(duì)房屋造成危害的主要原因是風(fēng)壓。在山區(qū)，風(fēng)的狹管效應(yīng)也是不可忽視的。狹管效應(yīng)出現(xiàn)在兩山間的風(fēng)口處。由于風(fēng)口處風(fēng)力比其它地方大得多，建

53、筑物承受風(fēng)壓大，很易遭受損失。另外，農(nóng)村一些住房由于在房頂山墻上沒(méi)開氣窗或開得很小，常導(dǎo)致房瓦被大風(fēng)掀掉，這是因?yàn)橥弑澈屯呙鎯蓚?cè)氣流速度不同出現(xiàn)的負(fù)壓造成的。要預(yù)防風(fēng)災(zāi)，首先要注意選址，避開風(fēng)口；保護(hù)好周圍環(huán)境的林木，以利用其消減風(fēng)力；要加強(qiáng)砌件的粘合力及梁柱等主要構(gòu)件牢度，并注意把氣窗適當(dāng)開大些，在建好的房屋周圍，還要多栽速生林木，以盡快開成保護(hù)屏障。二、嚴(yán)寒如何預(yù)防疾病寒冬，每當(dāng)氣溫驟降時(shí)，許多器質(zhì)性疾病患者會(huì)大大增加，諸如流行感冒的迅速傳播；慢性氣管炎和肺心病患者的癥狀加重；慢性胃炎、胃及十二指腸患者病情加重；肝硬化所致的食道靜脈出血的發(fā)生；高血壓病人因血壓升高，誘發(fā)心肌梗塞和中風(fēng)，甚至

54、發(fā)生“猝死”等。對(duì)嚴(yán)寒天氣誘發(fā)的疾病，可采取保持室內(nèi)溫度，注意取暖，適當(dāng)活動(dòng)以及在飲食上，要注意營(yíng)養(yǎng)和易于消化，把突然降溫及低溫嚴(yán)寒天氣對(duì)人體的影響減少到最低程度。三、如何防御濃霧災(zāi)害1、濃霧出現(xiàn)時(shí)，盡量不要外出；必須外出時(shí)，要戴上口罩，防止吸入有毒氣體。盡量少在霧中活動(dòng)，不要在霧中鍛煉身體。2、行人穿越馬路要當(dāng)心，要注意交通安全，看清來(lái)往車輛；駕駛車輛和騎車要減速慢行，聽從交警指揮；乘車（船）不要爭(zhēng)先恐后，遇渡輪停航時(shí)，不要擁擠在渡口處，以免造成不必要的損失。3、由于天氣或其它原因發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生煙霧時(shí)，應(yīng)用毛巾捂口逃生。一條普通的毛巾如被折疊了16層，煙霧消除率可達(dá)90%以上，考慮到實(shí)用，一條

55、普通毛巾如被折疊了8層，煙霧的消除率也可達(dá)到60%，在這種情況下，人在充滿強(qiáng)烈刺激性煙霧的15米長(zhǎng)的走廊里緩慢行走，沒(méi)有刺激性感覺。同時(shí)，濕毛巾在消除煙霧和刺激物質(zhì)方面比干毛巾更為優(yōu)越適用（但注意毛巾過(guò)濕會(huì)使呼吸力增大，造成呼吸困難，因此毛巾含水量通常應(yīng)控制在毛巾本身重量的3倍以下為宜）。在穿越煙霧區(qū)時(shí)，以毛巾（如身邊沒(méi)有毛巾，可用口罩、床單、甚至衣服都可以替代）作為臨時(shí)的“空氣呼吸器”不失為一條上佳選擇，如條件允許，還可向頭部、身上澆些涼水，用濕衣服、濕床單、濕毛毯等將身體裹好，穿越濃煙區(qū)。應(yīng)特別注意的是，在穿越煙霧區(qū)時(shí)，即使感到呼吸困難，也不能將毛巾從口鼻上拿開，一旦拿開就有可能會(huì)立即中毒

56、。4、盡管采取了上述措施，在逃離煙霧區(qū)時(shí)，還要盡量的低頭彎腰或匍匐前進(jìn)，必要時(shí)，甚至可以爬行，這是脫逃煙霧區(qū)的又一訣竅。因?yàn)闊熿F較空氣輕，一般充滿空間的上部，而貼近空間地面的一般都是可以呼吸的空氣層，即使貼近空間地面的空氣層中含有煙霧，但也是越貼近空間地面，煙霧會(huì)越淡，這對(duì)逃生的人越有利它能為逃生者提供相對(duì)多點(diǎn)的時(shí)間，時(shí)間就是生命，而逃離煙霧區(qū)又決不是三步兩步就可以逃出的，因此匍匐于空間地面前進(jìn)就可以稱得上是最佳策略與選擇了。5、在逃離煙霧區(qū)時(shí)，還要注意朝明亮處或外面空曠地方跑，并要盡量往樓層下面跑，因?yàn)榛鹬饕窍蛏下拥?，人是無(wú)論如何也跑不過(guò)煙的。如果樓梯被燒斷或被烈火封閉，那么就應(yīng)當(dāng)背向煙火方向離開，待離開后，另尋他法往外逃生。四、如何防御臺(tái)風(fēng)氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，不要在臺(tái)風(fēng)經(jīng)過(guò)的地區(qū)旅游或游泳，更不要駕船出海；外出的人應(yīng)盡快回家。住在大廈里的居民，應(yīng)關(guān)好窗戶，收掉陽(yáng)臺(tái)上的東西（花盆、曬衣架等）；加固室外易被吹動(dòng)的物體。清理排水管道，保持排水暢通。臺(tái)風(fēng)襲來(lái)時(shí)，切勿靠近窗戶，以免被強(qiáng)