公安局政風行風評議科工作方案（九頁）

1、公安局政風行風評議科工作方案為持續(xù)深入推進全縣公安機關(guān)政風建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，根據(jù)縣委辦關(guān)于xxxx年xx縣政風行風評議及民主評議百個科（室）工作實施意見（肥辦xxxxxx號）和縣糾紛辦關(guān)于xx縣政風行風評議暨民主評議百個科（室）工作安排的通知精神，結(jié)合公安工作實際，特制定本實施方案。一、指導思想和原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進社會和諧為主題，認真落實中央、省、市、縣紀委全會精神，緊密結(jié)合公安機關(guān)中心工作，落實服務措施，提升服務效能，提高服務質(zhì)量，著力解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點、難點問題，

2、積極探索規(guī)范權(quán)力微觀環(huán)節(jié)運行的有效途徑，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。政風評議工作應堅持以下原則：（一）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風建設置于全社會的監(jiān)督之下。（二）堅持標本兼治，綜合治理，既要切實解決損害企業(yè)和群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創(chuàng)新。（三）堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。（四）堅持把強化服務作為保增長的重要措施，通過創(chuàng)新服務理念，優(yōu)化服務方式，落實服務措施，實現(xiàn)服務效能大提速，協(xié)助企業(yè)攻堅克難，攜手企業(yè)共渡難關(guān)，協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（五）堅持公開、公平、公正，不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法，逐步建立評議工作科學化

3、、規(guī)范化和制度化的長效機制。二、組織領(lǐng)導為了加強對政風評議工作的組織領(lǐng)導，縣局成立xxxx年度政風評議工作領(lǐng)導小組，局黨委書記、局長XXx任組長，其他局黨委成員為副組長。局屬各單位主要負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導組下設辦公室，負責此次政風行風評議的日常工作，局黨委委員、紀委書記xxx兼辦公室主任，紀委副書記、監(jiān)察室主任xx，督察大隊教導員xx，指揮中心副主xxx任辦公室副主任。辦公室設在紀委監(jiān)察室，聯(lián)系電話：xxxxxxx轉(zhuǎn)xxx、xxxx、xxxx。三、評議內(nèi)容今年的政風行風評議工作，我局作為執(zhí)法監(jiān)督類參加評議，指揮中心、治安管理大隊、交通管理大隊、督察大隊為民主評議百個科（室）對象。按照縣政

4、風行風評議領(lǐng)導組的統(tǒng)一部署和要求，分為以下六個方面的評議內(nèi)容：1.依法行政情況：執(zhí)政為民、依法行政、依法辦事情況；履行職能、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；受理和處理群眾投訴情況；行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制落實情況。2.規(guī)范服務情況：建立和完善具有政府部門特點的行為規(guī)范和服務規(guī)范，為基層、企業(yè)、群眾服務措施落實情況；首問負責制、現(xiàn)時辦結(jié)制、服務承諾制等各項規(guī)范服務的推行和落實情況；各項社會服務承諾的兌現(xiàn)情況；為企業(yè)和群眾排憂解難等情況。3.勤政效能情況：勤政為民、職能轉(zhuǎn)變、作風和效能建設情況；糾風專項治理情況；群眾反映的難點、熱點和突出問題解決情況。4.政務公開情況：政府信息公開工作機構(gòu)設置和各項

5、制度落實情況；政府信息公開指南和目錄等基礎(chǔ)工作及其公開場所落實情況；監(jiān)督保障措施及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息情況；加強電子政務建設、推行政務公開、推進行政權(quán)力公開透明運行情況。5.廉潔自律情況：以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要、亂辦班、亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風治理情況；黨員干部遵守各項廉政規(guī)定和紀律要求情況；調(diào)查、公開處理涉及政風建設問題的案件情況；群眾反映的熱點、難點問題源頭治理情況。6.招商引資服務情況：外來投資項目限時服務、特事特辦、主動協(xié)調(diào)情況；為外來投資者解決工作、生活中存在的問題和困難情況；保障組織或參加招商引資活動情況；主動到外來投資企業(yè)調(diào)研走訪、服務、協(xié)調(diào)、溝通工

6、作情況。四、評議方法我局按照縣委辦、縣糾紛辦的要求，政風評議實行統(tǒng)一組織、分級負責，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，糾建并舉、寓糾于建，綜合評定、注重實效的方法。主要通過以下方式開展：（一）問卷測評。由縣糾風辦負責組織。測評面向參評單位的服務對象，主要對參評單位存在的政風、行風問題進行問卷調(diào)查。問卷測評分兩次進行，第一次主要面向企業(yè)和市民兩個層面；第二次面向企業(yè)、市民、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等五個層面。（二）綜合評價。由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣紀委領(lǐng)導對參評單位全年政風建設情況進行綜合評定，由縣糾風辦匯總統(tǒng)計。（三）工作考核。由縣糾風辦會同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核。

7、內(nèi)容包括：“政民直通車”、政務公開、行政服務中心窗口、xxxxx政府服務熱線、電子政務建設等工作考核。（四）社會輿論評議。通過政府網(wǎng)站和xx報等媒體發(fā)布調(diào)查問卷，接受群眾評議。（五）日常評議?？h糾紛辦負責組織日常評議。成立暗訪組，對參評單位進行不定期、不間斷地明察暗訪，并建立考評檔案，做到考核有據(jù)。參評單位發(fā)生下列問題，經(jīng)查證屬實的，從參評單位全年評議結(jié)果扣除相應百分點：1、在參加政風行風熱線活動中，受理群眾提出的意見或投訴，查辦不認真，辦結(jié)不及時的，每起扣x個百分點；2、對縣長熱線交辦的群眾咨詢和投訴，該解決的不解決，或不及時解決的，每起扣x.x個百分點；3、對轉(zhuǎn)辦或交辦的案件和問題查辦不到

8、位、不認真，或沒有按時報結(jié)情況的；在各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)反饋，部門仍不處理、不整改的，每起扣x個百分點；4、暗訪中發(fā)現(xiàn)違反“五禁三控”規(guī)定的，每起扣x.x個百分點；5、工作人員出現(xiàn)違法違紀問題的，每起扣x個百分點；6、不按規(guī)定上報和公開本單位政風建設服務承諾的，扣x個百分點；服務承諾不兌現(xiàn)的，每起扣x個百分點。7、實施方案、各階段小結(jié)、工作總結(jié)等，不按規(guī)定上報的，缺一項扣x個百分點。發(fā)生下列問題之一的，實行一票否決，定為群眾不滿意單位：8、發(fā)生被市級以上新聞媒體曝光問題，經(jīng)查情況屬實，情節(jié)嚴重，并造成惡劣影響的；9、在評議中以不正當手段串拉評議票，經(jīng)舉報查實的；x、有其他違法違紀問題被立案查

9、處的。評議結(jié)果采用百分制，其中問卷測評占xx%，綜合評價占xx%，工作考核占xx%，社會輿論評議占x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議占xx%，企業(yè)監(jiān)測點評議占x%，涉企處（室）評議占x%。五、評議步驟（一）第一階段（宣傳發(fā)動階段x月上旬-xx月上旬）1、召開領(lǐng)導班子會議，傳達學習肥辦【xxxx】xx號文件精神，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務。2、成立領(lǐng)導小組，下設辦公室，確定專人負責日常工作。3、制定評議工作實施方案。為確保全縣公安機關(guān)民主評議政風行風工作健康有序進行，各單位特別是被評的四個科（室）要結(jié)合本單位實際和特點，制定出針對性、操作性強的工作方案，對本單位的政風行風評議工作做出具體安排，明確工作目標、具體任務

10、、責任要求、獎懲措施，確保評議工作有條不紊地進行。4、召開政風行風評議動員大會。5、采取多種形式，宣傳政風行風及民主評議的意義、內(nèi)容、方法。6、被評議的單位制定政風行風建設服務承諾，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布。（二）第二階段（自查自糾、問卷調(diào)查階段xx月中旬-xx月中旬）1、各被評單位認真開展自查自糾。采取走出去、請進來的方法，廣泛聽取、收集意見，特別是服務對象、行政相對人的意見，同時吸取政風行風監(jiān)督員的意見和建議。認真開展調(diào)查研究，制定切實可行的整改方案。對群眾反映的問題進行逐一核查。針對查實的問題、群眾反映強烈的問題必須整改到位，給群眾一個滿意答復。2、按照縣政評辦要求，各被評單位

11、自查、自糾、自處率達xxx。3、認真梳理，力求全面。除縣糾風辦確定的被評議單位外，縣局還將依據(jù)對通過各種渠道收集的群眾對全縣公安系統(tǒng)的意見和建議的分析梳理情況，按反映意見建議、具體個性案件的多少，并從中確定x個單位為全縣公安系統(tǒng)重點評議單位或崗位。4、將查、找出的問題和建議、單位的整改方案、整改情況及時書面上報。（三）第三階段（測評總結(jié)階段xx月中旬-xx下旬）1、再行開展征求意見和建議，進一步加大整改力度。2、全面檢查總結(jié)本部門的政風行風評議情況，認真作出自我評估，同時上報縣政評辦。六、結(jié)果運用評議結(jié)果向社會公開，直屬大隊評議結(jié)果同時報市局支隊。政風行風評議分別取第一、二、三、四類單位的前x

12、名為當年政風行風評議工作先進單位，由縣政府表彰。百個科（室）評議取前x名為“群眾滿意科（室）”由縣政府表彰。凡是當年因計劃生育和社會治安綜合治理等工作被“一票否決”的或當年領(lǐng)導班子成員受到黨紀、政紀處理的，不得被評為當年度政風行風評議工作先進單位。根據(jù)評議結(jié)果，由縣政風行風評議領(lǐng)導小組研究設置“基本分”，低于“基本分”的參評單位為當年度政風行風評議不合格單位，單位不得在當年度的縣政府目標考核中評為優(yōu)秀檔次。被參評單位科室低于“基本分”面較大的單位其主要領(lǐng)導要公開向新聞媒體說明情況，并實行“問責”，評議結(jié)果位于后xx名的科室負責人，在媒體公開“曝光”，并責令限期整改，若在規(guī)定限期整改仍未通過的，

13、將責成有關(guān)單位給予相應處理。七、工作要求公安機關(guān)作為兼有執(zhí)法和服務職能的部門，在評議中將是社會各界廣泛關(guān)注的焦點。為了使今年的政風評議工作更加具有針對性和實效性，應重點抓好以下工作：（一）抓好學習動員。各單位要按照縣局的要求，細化工作措施，制定工作計劃，明確工作思路。要以當前公安機關(guān)正在開展的“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動和“三項建設”活動為契機，組織全體民警認真學習人民警察法、公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令、公安機關(guān)窗口單位服務規(guī)定、xx縣公安局警務公開制度以及xx縣公安局十項服務承諾等法律、法規(guī)和文件精神，采取集中學習、組織座談交流等多種形式，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，為評議工作打牢思想基礎(chǔ)。（

14、二）抓好征求意見。在開展評議活動中，要采取“走出去求意見、請進來找問題”的方法，廣開評警渠道，全面收集、掌握社會各界對我縣公安機關(guān)政風建設的意見和建議。各單位要主動邀請轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政風建設監(jiān)督員、黨風黨紀監(jiān)督員、律師、出租車駕駛員和社區(qū)群眾代表等社會各界人士召開座談會；要主動深入到轄區(qū)機關(guān)（事業(yè)）單位、新聞單位、外來投資企業(yè)、工廠、學校、街道、社區(qū)、村居委等單位征求意見、了解情況；社區(qū)民警要結(jié)合社區(qū)警務工作，利用為群眾上門服務的機會，開展政風評議的宣傳和征求意見工作；廣大民警要結(jié)合結(jié)對幫扶工作，走進群眾，深入體察民情民意，切實為困難群眾解決一些實際問題。同時，還要繼續(xù)組

15、織開展對口走訪活動，宣傳我縣公安機關(guān)政風建設已取得的成果，全方位地查找差距和不足，同時爭取各被走訪單位和廣大群眾對公安機關(guān)的支持和理解。（三）抓好查擺整改。各單位要將收集到的意見和建議，認真進行歸納分類，綜合分析，聯(lián)系工作實際，深入查找問題的癥結(jié)和根源，要針對以往開展評議活動發(fā)現(xiàn)的突出問題，尤其是在服務意識、工作效率、執(zhí)法理念、內(nèi)務管理、廉潔從警等方面重點進行對照查擺，并采取切實有效的措施加以整改，在整改過程中要達到糾建并舉，邊整邊改，突出實效的目標。要通過扎實整改，努力實現(xiàn)“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”。各窗口單位要從轉(zhuǎn)變工作作風、更新服務理念的角度入手，不斷提高服務質(zhì)量和水平，創(chuàng)造一流的公安行政服務體系。治安大隊等四個被列為民主評議的單位，要結(jié)合本單位工作實際，精心制定措施，做好迎接政風行風評議主管部門和政風行風監(jiān)督員明察暗訪的準備工作。（四）抓好