淺談供電企業(yè)安全管理

1、淺談供電企業(yè)安全管理安全是人類生產(chǎn)和生活的基本需要。安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)管理工作 中的一個(gè)重要方面。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到自身的生命財(cái)產(chǎn) 安全和經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提 高息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們對電力的依賴性越 來越強(qiáng)，對安全穩(wěn)定可靠供電提出了更高的要求。供電公司作為電網(wǎng) 經(jīng)營企業(yè)，要想向社會提供源源不斷的動力，就要不斷強(qiáng)化安全管理, 在思想教育、設(shè)備管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面下功夫。供電企業(yè)只有不斷 地從發(fā)生的事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，尋求減少一般事故和杜絕重 大事故的客觀規(guī)律，采取切實(shí)有效的防范措施，才能使供電企業(yè)安全 生產(chǎn)步入良性循環(huán)的軌

2、道。筆者結(jié)合工作中的體會，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。一、深化安全教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)多年來，供電企業(yè)都十分重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)做到了年年 講、月月講、天天講，但是，一些事故隱患和違章現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生 或重復(fù)發(fā)生。究其因，有一點(diǎn)非常清楚，這就是安全意識不強(qiáng)。這與 安全思想教育的方式、方法、內(nèi)容有關(guān)，為此，應(yīng)采用針對性強(qiáng)、分 階段、遞進(jìn)式的安全思想教育方式。1、強(qiáng)化安全分析，創(chuàng)新安全教育。找出事故規(guī)律性，開展主題教育。分析供電企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，可 以發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生具有一定的客觀規(guī)律性口：一季度污閃事故多， 二季度人身事故發(fā)生的概率大，三季度因處于高溫酷暑和用電高峰期, 設(shè)備的故障率相對較高，誤操作、誤

3、調(diào)度事故也容易發(fā)生，四季度由 于是全年設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)的時(shí)段，跑錯(cuò)間隔、走錯(cuò)線路導(dǎo)致人身 觸電事故時(shí)有發(fā)生。綜合上述現(xiàn)象的發(fā)生，除了正常的安全會議、安 全檢查、安全月、安全周活動外，還可以分階段進(jìn)行有針對性的安全 思想教育主題活動。即：一季度以 保電網(wǎng)安全，防污閃事故”為主題； 二季度以 保人身安全，防人身事故”為主題；三季度以 保運(yùn)行安全， 防三誤事故”為主題；四季度以 保設(shè)備安全，防觸電事故”為主題。在 開展主題活動中，應(yīng)收集一些相應(yīng)的事故案例，討論防范措施，確保 人身及設(shè)備安全。由于在全年每個(gè)季度都能突出重點(diǎn)、有針對性地開 展安全教育，對提高員工的安全意識是大有益處的，從而形成一種良

4、好的反事故氛圍。開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，創(chuàng)新班組管理。安全管理經(jīng)驗(yàn)證明：開展危險(xiǎn)點(diǎn)分 析是實(shí)珊三級控制”的重要環(huán)節(jié)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全管理工作 的基礎(chǔ)，只有抓好班組危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，才能使一些事故消滅在萌芽 狀態(tài)。認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，找出生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)加以控制，防 止設(shè)備事故和人身事故，使一線員工在工作現(xiàn)場形成預(yù)警的思維方式 和良好的工作習(xí)慣，形成一種有效控制 人的不安全行為，物的不安全 狀態(tài)，環(huán)境的不安全因素”的安全機(jī)制，是貫徹 安全第一、預(yù)防為主” 的重要措施。要從整治思想上的危險(xiǎn)點(diǎn)入手，克服思想上麻痹和行動 上的習(xí)慣性違章，同時(shí)做到五到位，即安全思想教育到位、崗位安全職責(zé)”履行到位、實(shí)施

5、措施到位、具體行動到位、事前預(yù)防到位。對危 險(xiǎn)點(diǎn)分析切實(shí)有效地做到 三級控制”，使安全工作形成從下而上、自上 而下的閉環(huán)管理模式。2、加大反違力度，深化防范措施。從思想上反違章。電力系統(tǒng)事故統(tǒng)計(jì)表明90%以上的事故都與違章 有直接聯(lián)系，它是導(dǎo)致人身傷亡的重要隱患，嚴(yán)重危及電力系統(tǒng)的安 全穩(wěn)定運(yùn)行。認(rèn)真分析各種違章存在的思想基礎(chǔ)，我們不難發(fā)現(xiàn)，企 業(yè)普遍存在以下現(xiàn)象：首先，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對反違章還存在模糊不清的認(rèn) 識，認(rèn)為反違章是基層單位、安監(jiān)員、一線班站的事，從而出現(xiàn)了反 違章 說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象；其次，員工中存 在好人主義，對開展反違章熱情不高，怕指出違章、制止違章會得罪

6、人；第三，全員反違章的意識還有待提高和加強(qiáng)，部分員工存在反違章與我無關(guān)”、被動反違章的現(xiàn)象。因此，很有必要通過開辦反違章學(xué) 習(xí)班、設(shè)立 反習(xí)慣性違章小信箱”、開展 看事故、找錯(cuò)誤”等多種形式， 增強(qiáng)職工的感性認(rèn)識，讓大家加深對違章的危害，從而分批分層次分 階段對職工進(jìn)行反違章教育。從制度上反違章。要加大對反違章工作的考核力度，建立一套嚴(yán)格科 學(xué)的制度是非常必要的。可以在現(xiàn)有的安全規(guī)程及其保證體系的基礎(chǔ) 上，制定詳盡具體的章程如違章管理實(shí)施細(xì)則、反習(xí)慣性違章措 施及獎罰條例、操作標(biāo)準(zhǔn)流程圖等，充分發(fā)動職工，使其 制定前 引起重視，制定中接受教育，制定后有章可循”，充分發(fā)動各級各部門 齊抓共管。習(xí)

7、慣性違章的特性決定反習(xí)慣性違章是一個(gè)長期復(fù)雜的過 程，涉及面廣，單靠一個(gè)部門幾個(gè)人是反不起來的，必須層層抓、層 層管。開展職工身邊無違章活動，開展 黨委抓黨、行政抓政、工會管 網(wǎng)、團(tuán)委管崗”的齊抓共管局面，確保反習(xí)慣性違章的力度與深度。結(jié) 合待崗、下崗方式嚴(yán)格加強(qiáng)考核，從有利于安全、有利于經(jīng)濟(jì)考核、 有利于提高工作效果的角度加大反違章力度。通過嚴(yán)反違章，增強(qiáng)安 全意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)。3、創(chuàng)新安全培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。培訓(xùn)工作是供電企業(yè)管理的重要 組成部分，也是安全生產(chǎn)工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。近年來，電力系統(tǒng) 內(nèi)的誤操作事故時(shí)有發(fā)生，而且從低電壓等級到高電壓等級都是屢禁 不止，究其原因，大部分是由于

8、員工安全意識不高和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)較 低造成的。根據(jù)這些情況，可以結(jié)合變電運(yùn)行工作的特點(diǎn)，在開展技 術(shù)問答、事故預(yù)想、反事故演習(xí)等現(xiàn)場常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推出四個(gè)一”培訓(xùn)工程進(jìn)行全方位強(qiáng)化培訓(xùn)。即：操作票填寫每周一練；運(yùn)行規(guī) 程培訓(xùn)每月一課；規(guī)程培訓(xùn)考試每季度一次；變電站站長管理知識學(xué) 習(xí)每兩個(gè)月進(jìn)行一次。這些強(qiáng)化培訓(xùn)，有利于提高變電運(yùn)行值班人員 的操作票填寫速度和正確率，有利于提高值班人員對設(shè)備異常的判斷 能力和復(fù)雜情況的處理能力，有利于在提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的同時(shí) 提高工作責(zé)任心。同時(shí)，對強(qiáng)化培訓(xùn)的考核，也應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)考核一起 進(jìn)行，要求各基層單位和班站要在工作安排中對強(qiáng)化培訓(xùn)的內(nèi)容做到 有考核有

9、實(shí)效，并在每年的員工教育工作表彰會上對開展較好的單位 和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。開展全方位強(qiáng)化培訓(xùn)工作，可以先在部分班 組、變電站試點(diǎn)進(jìn)行，在成功的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。綜合生產(chǎn) 一線班組、變電站開展現(xiàn)場培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，可以先對各種強(qiáng)化培訓(xùn) 進(jìn)行一次大范圍的整合和加工，形成系統(tǒng)性的、具有很強(qiáng)指導(dǎo)作用的 培訓(xùn)制度，對全體員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，以促進(jìn)員工業(yè)務(wù)水平的提高。 同時(shí)，隨著企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，可以通過在局域網(wǎng)上開設(shè)電 子音像課堂，進(jìn)行多媒體教學(xué)，讓員工從網(wǎng)絡(luò)上接受安全教育。通過 系列化的強(qiáng)化培訓(xùn)，行之有效地提高員工的安全生產(chǎn)意識和技術(shù)素質(zhì), 從而不斷提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。二、加強(qiáng)

10、設(shè)備整治，提高運(yùn)行水平1、注重現(xiàn)場安全管理，實(shí)行關(guān)口前移。生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是供電 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主戰(zhàn)場。在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理中，要正確看待 生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)的關(guān)系。生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量是安全生產(chǎn) 的基礎(chǔ)。在定時(shí)期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，并不能證明生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì) 量就是好的。我們不能以有沒有發(fā)生事故作為衡量生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量 的標(biāo)準(zhǔn)，而要通過建立現(xiàn)場工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如線路的維護(hù)與檢修，變 電站的運(yùn)行、維護(hù)檢修，調(diào)度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場工作來達(dá)到 保證安全生產(chǎn)的目的。同時(shí)，做到把安全關(guān)口前移。要把安全管理的 觸角追溯到供電設(shè)備、線路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、安裝調(diào)試以及驗(yàn)收 上來。這些前期工作可

11、能存在安全隱患。如電網(wǎng)規(guī)劃不合理，供電工 程設(shè)計(jì)考慮欠周或草率行事，采購的物資材料質(zhì)量不過關(guān)，設(shè)備的安 裝不合標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試不全面或未能達(dá)到要求，工程完工驗(yàn)收時(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目 不全、不細(xì)等。因此，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，防止出現(xiàn) 安全隱患最終釀成事故時(shí)相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。2、提高設(shè)備運(yùn)行水平，開展循環(huán)整治。要提高供電可靠性，防止發(fā) 生停電事故，首先要提高電氣設(shè)備的健康運(yùn)行水平。 隨著科技的進(jìn)步、 設(shè)備的變更、人員的變動和系統(tǒng)的變化，電氣設(shè)備的健康運(yùn)行對安全 生產(chǎn)愈來愈顯得重要，要求在安全工作中應(yīng)做到對每個(gè)專業(yè)進(jìn)行深入 細(xì)致的專項(xiàng)檢查和整改，以便對設(shè)備的可靠程度了如指掌，對設(shè)備在 電網(wǎng)中正常運(yùn)行才

12、能夠真正放心。為此，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作布置和資金 安排使用的情況，每年選擇3-4個(gè)專業(yè)進(jìn)行具有針對性的專項(xiàng)整治（如開關(guān)、保護(hù)、自動化等），可以采取一個(gè)季度選一個(gè)專業(yè)，2 3 年重復(fù)檢查整改的辦法進(jìn)行。這樣做，既不影響正常工作，又能使某 一專業(yè)有所突破；既加大了專業(yè)監(jiān)督的力度，又充分發(fā)揮了專業(yè)管理 人員的作用；既集中了人力、物力，節(jié)省了時(shí)間，又結(jié)合工作現(xiàn)場的 實(shí)際情況集中解決了生產(chǎn)實(shí)際問題， 可謂“孝多得”。同時(shí)，對檢查整 改結(jié)果及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)，選取好的供大家學(xué)習(xí)推廣，對發(fā)現(xiàn) 的問題提出整改意見，供領(lǐng)導(dǎo)作出決策和處理。這方面，可以由有關(guān) 職能部室專責(zé)和基層單位生產(chǎn)管理人員及班組、變電站的QC

13、小組一 起進(jìn)行。如此經(jīng)常地開展循環(huán)整治，則對提高設(shè)備的健康運(yùn)行水平大 有幫助，對降低設(shè)備的事故率、增強(qiáng)供電可靠性也十分可觀。三、拓寬思維方式，提高管理水平1、推行安全性評價(jià)。開展安全性評價(jià)是貫徹安全第一，預(yù)防為主 方針的真實(shí)體現(xiàn)和行動，是防止特、重大及頻發(fā)性電力生產(chǎn)設(shè)備事故 及人身傷亡事故，大幅度減少以至消滅惡性事故的一劑良藥，是規(guī)范 管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的重要途徑。開展安全性評價(jià)，不 僅有利于了解本企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的確切狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，也有 利于防范措施的制定及貫徹落實(shí)。企業(yè)通過查評確定整改項(xiàng)目，可以 消除一批不安全因素，從而推動了整改措施的全面落實(shí)。同時(shí)，通過 查評，還有利于

14、各級責(zé)任制的落實(shí)。包括規(guī)章制度，上級頒發(fā)的文件 執(zhí)行情況檢查，便于及時(shí)修訂不合理的規(guī)章制度有利于開展各項(xiàng)技術(shù) 監(jiān)督。通過查評，能發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督不到位的地方，有利于建立技術(shù)檔 案與實(shí)施計(jì)算機(jī)管理。安全性評價(jià)是全面規(guī)范化的安全檢查，與日常 安全管理相輔相成。2、多視角查找隱患。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。 在安全生產(chǎn)工作中，我們要善于多視角地發(fā)現(xiàn)安全隱患。一是要運(yùn)用 逆向思維去查找問題。通過假定好的設(shè)備、線路有缺陷，再把缺陷找 出來，果真查不出的話，就表明假定不成立，設(shè)備、線路正常。二是 借助橫向思維，查找隱患。如在班站之間建立互查制度、建立安全督導(dǎo)員制度、流動安全員制度等，樹立 別人發(fā)

15、生的安全事故，我一定不 發(fā)生”、我沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)”的安全防范意識。3、實(shí)行全方位培訓(xùn)。培訓(xùn)工作是供電企業(yè)管理的重要組成部分，也 是安全生產(chǎn)工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。近年來，電力系統(tǒng)內(nèi)的誤操作事 故時(shí)有發(fā)生，而且從低電壓等級到高電壓等級都是屢禁不止，究其原因，大部分是由于職工安全意識不高和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)較低造成的。根 據(jù)這些情況，可以結(jié)合各專業(yè)工作的特點(diǎn)，在開展技術(shù)問答、事故預(yù) 想、反事故演習(xí)等現(xiàn)場常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上， 推出 四個(gè)一”培訓(xùn)工程進(jìn)行 全方位強(qiáng)化培訓(xùn)。即：操作票填寫每周一練；運(yùn)行規(guī)程培訓(xùn)每月一課； 規(guī)程培訓(xùn)考試每季度一次；班站長管理知識學(xué)習(xí)每兩個(gè)月進(jìn)行一次。 這些強(qiáng)化培

16、訓(xùn)，有利于提高變電運(yùn)行值班人員的操作票填寫速度和正 確率，有利于提高值班人員對設(shè)備異常的判斷能力和復(fù)雜情況的處理 能力，有利于在提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的同時(shí)提高工作責(zé)任心。同時(shí)，對強(qiáng)化培訓(xùn)的考核，也應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)考核一起進(jìn)行，要求各基層單位和 班站要在工作安排中對強(qiáng)化培訓(xùn)的內(nèi)容做到有考核有實(shí)效，并在每年 的員工教育工作表彰會上對開展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。 開展全方位強(qiáng)化培訓(xùn)工作，可以先在部分班組、變電站試點(diǎn)進(jìn)行，在 成功的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。綜合生產(chǎn)一線班組、變電站開展現(xiàn) 場培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，對各種強(qiáng)化培訓(xùn)進(jìn)行一次大范圍的整合和加工， 形成系統(tǒng)性的、具有很強(qiáng)指導(dǎo)作用的培訓(xùn)制度，對全局班、

17、站的員工 進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，以促進(jìn)全員業(yè)務(wù)水平的提高。通過系列化的強(qiáng)化培訓(xùn)， 行之有效地提咼員工的安全生產(chǎn)意識和技術(shù)素質(zhì)，從而不斷提咼安全 管理水平，確保安全生產(chǎn)。四、克服形式主義，做到高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)目前，供電企業(yè)安全管理工作中的形式主義主要表現(xiàn)在以下方面：一 是企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)對安全說得多，做得少，布置得多，檢查得少形成了粗放型管理；二是企業(yè)中層管理人員對安全工作存在著上邊說一說， 下邊動一動，對安全管理工作不主動；三是在企業(yè)基層，沒有真正認(rèn) 識到安全生產(chǎn)是自己生命的需要，認(rèn)為安全生產(chǎn)純粹是上頭”的事情。孰不知，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，形式主義是安全生產(chǎn)的大敵。因此， 要堅(jiān)決反對形式主義，就必須在安全管理上做到高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)。安全管理工作必須要有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求。安全管理不能老停 留在一個(gè)固定的模式和水平上，必須以科學(xué)的規(guī)章制度為本，以高度 的責(zé)任感去抓安全，以高水平的人員去搞培訓(xùn)，使職工人人認(rèn)識到?jīng)] 有安全就沒有