防災減災應急預案(草)

1、XX區(qū)XX街道XX社區(qū)防災減災應急預案（草案）1. 總則1. 1編制目的為了使本社區(qū)在突發(fā)公共事件來臨時各項應急工作能夠快速、 有序、高效地實施，最大限度地減少人員傷亡、減輕災害損失和社 會影響，維護社會穩(wěn)定，社區(qū)成立應急搶險指揮機構(gòu)，統(tǒng)一開展防 災減災工作。1. 2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、廣東省突發(fā)事件應 對條例、廣東省突發(fā)事件總體應急預案、深圳市突發(fā)事件總體 應急預案、XX區(qū)突發(fā)事件總體應急預案等，結(jié)合本社區(qū)實際， 特制定本應急預案。1.3適應范圍本行動方案適用于本社區(qū)處置突發(fā)應急事件的應急活動，主要 內(nèi)容包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災害（臺風、水災、冰雹、暴雨、雷 電等）、

2、地質(zhì)災害（地震、山體滑坡等）、生物災害、重大衛(wèi)生疫情防 疫等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災、毒氣災害及其它突發(fā) 公共事件。2. 轄區(qū)概況2.1轄區(qū)基本情況：社區(qū)成立于XXXX年XX月，東抵XX路、南靠XX路、西至XX 街、北接XX路，總面積約XX萬平方米，戶籍人口XXXX人，暫住 人口約XXX萬人。社區(qū)有XX、XX、XX、XX、XX等X個物業(yè)小區(qū)。 社區(qū)區(qū)現(xiàn)有XX所幼兒園、XX所小學、XX所社區(qū)服務(wù)中心、XX 所社康中心、XX個商場。社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)工作站、居委會、物業(yè)管理處等社區(qū)組織，共組成XX支社會志愿隊伍。2.2轄區(qū)避險場地轄區(qū)避險場所位于XXX，面積共約XXX平方米，可容納XXX人左右

3、，儲備有應急救助物資XX,救災器材XX等，避難場所安裝 有相關(guān)標識。3. 組織機構(gòu)和職責3.1領(lǐng)導小組及職責3.1.1領(lǐng)導小組成立本社區(qū)防災減災領(lǐng)導小組，在XX街道防災減災指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展轄區(qū)突發(fā)災害事件的應急工作?？傊笓]、組長：XX聯(lián)系電話：XXXXXXXXXX職責：負責全面組織防災減災應急救助工作副指揮、副組長：XXXX（職務(wù)XXXX ）聯(lián)系電話：XXXXXXXXX（職務(wù)XXXX ）聯(lián)系電話：XXXXXXXXX（職務(wù)XXXX ）聯(lián)系電話：XXXXX職責：負責具體組織、執(zhí)行防災減災應急救助工作。成員：XXXX(職務(wù)XXXX )聯(lián)系電話:XXXXXXXXX(職務(wù)XXXX )聯(lián)系電話:XX

4、XXXXXXX(職務(wù)XXXX )聯(lián)系電話：XXXXXXXXX(職務(wù)XXXX )聯(lián)系電話：XXXXXXXXX(職務(wù)XXXX )聯(lián)系電話：XXXXX防災減災領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災組、交通疏導組、 治安保障組、醫(yī)療救護組、疏散安置組、物資保障組、善后工作組、3.1.2領(lǐng)導小組職責3.1.2.1災前預防階段(1) 制定本社區(qū)應急預案，落實任務(wù)，責任到人；(2) 負責本轄區(qū)防災減災工作，部署和落實防災減災應急措施；(3) 宣傳普及防災減災知識，增強居民的防災減災意識及自救 互救能力；(4) 制定災害發(fā)生時人員疏散方案，規(guī)劃居民區(qū)人口疏散路線 及場地；(5) 組建社區(qū)志愿者隊伍，落實搶險救災人員

5、，儲備必需的救 助工具和物資食品；教育居民主動儲備24小時應急所需干糧、飲用 水等生活必需品。3.122 災害發(fā)生后(1) 組織社區(qū)居民開展搶險自救互救工作； 組織社區(qū)居民緊急 疏散到安全場地；(2) 協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理部門開展搶險疏散工作；(3) 開展災情調(diào)查，及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，上報街道防災減災指揮部辦公室，在形勢緊急時向上級部門請求支援；（4）組織社區(qū)社康中心開展救護和衛(wèi)生防疫工作；（5）協(xié)助社區(qū)公安民警做好本社區(qū)的治安防范工作；（6）組織居民做好防火、防毒、防爆等工作；（7）負責救災物資的接收、登記、發(fā)放工作；（8）負責上級部門交辦的其它工作。3.2各工作組及職責3.2.

6、1綜合協(xié)調(diào)組組長m聯(lián)系電話：xxxxxxx成員：主要職責：負責迅速了解、收集和匯總災情、險情，及時向區(qū)、 街道防災減災指揮部報告；傳達、貫徹、落實街道防災減災指揮部 的決策；組織有關(guān)會議和接待工作；按照有關(guān)規(guī)定，及時向公眾發(fā) 布災情、險情等有關(guān)信息。3.2.2、搶險救災組組長：XXXXXX聯(lián)系電話:XXXXXXXX成員：XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX主要職責：立即集結(jié)搶險救災人員和器材，根據(jù)指揮部的命令 迅速開展搶險救災先期處置；按照先人后物的原則，及時搶救受災 的人員；協(xié)助醫(yī)療救護組及時運送重傷員；協(xié)助公安應急救援隊伍 開展撲滅火災、排除險情，防止次生災害的發(fā)生；協(xié)助搶修道路

7、等 設(shè)施；恢復供電、供水、供氣、通訊等。3.3.3交通疏導組組長:XXXXX聯(lián)系電話：XXXXXX成員：xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx主要職責：協(xié)助迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場 所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施，交通運輸、公 安（交警）等部門（單位）應當保證緊急情況下?lián)岆U救援交通工具 的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠 及時安全送達。334治安保障組組長：XXXX聯(lián)系電話:XXXXXXXX成員：XXXXX、XXXXX、XXXXXX主要職責：協(xié)助加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打 擊各種違法犯罪活動護社區(qū)社會治安；協(xié)助負責搶險

8、救災的治安保 衛(wèi)；協(xié)助維護交通和社會秩序，加強對政府機關(guān)、救濟物資集散點 等重要目標的警戒。3.3.5醫(yī)療救護組組長：XXXX聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXX成員：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX主要職責：協(xié)助積極組織社區(qū)衛(wèi)生所開展救護工作，保證傷員 及時得到救治；協(xié)助加強災區(qū)衛(wèi)生防疫，檢查、監(jiān)測水源和食品， 防止和控制疫情的發(fā)生蔓延；協(xié)助組建臨時包扎所，搶救、轉(zhuǎn)運、 醫(yī)治傷員；協(xié)助調(diào)撥藥品和醫(yī)療器械。3.3.6疏散安置組組長：XXXX聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXX成員：xxxx、xxxx主要職責：組織居民按照預定的疏散通道及路線疏散到避難場 所，組織營救和救治受傷人員，

9、搜尋、疏散、撤離并妥善安置受到 威脅的人員；組織群眾做好各類次生災害的防范工作。337物資保障組組長：XXXX聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXX成員：主要職責：及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區(qū) 救濟補助資金，保障救災所需各項物資和資金的管理；協(xié)助有關(guān)部 門及時調(diào)運糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物 資供應；保證災區(qū)居民生活必需品的供應；組織救災物資的接收、 登記、分配、運送、發(fā)放工作；接收社會援助，統(tǒng)籌安排；為指揮 部及救災人員做好后勤安排。3.3.8善后工作組組長：XXXX聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXX成員：主要職責：協(xié)助做好死難者的善后工作，妥善安置喪失親人的

10、 孤兒和老人；協(xié)助災情調(diào)查統(tǒng)計工作，盡快按程序申報和開展災后 恢復重建工作，組織對受災區(qū)域損壞的各種設(shè)施、設(shè)備、器材、房 屋展開規(guī)劃重建和修復；協(xié)助做好群眾心理重建工作，盡量消除災 害后果和影響。4. 防災應急4.1臨災應急反應接到上級政府發(fā)布的災害預報后，即可宣布進入臨災應急期。 主要措施是：4.1.1社區(qū)防災減災領(lǐng)導小組立即召開會議通報災情，安排部署防災應急工作。4.1.2檢查各居民區(qū)防災救災措施的落實情況，必要時按上級要求通過短信、廣播系統(tǒng)、拉響警報器等方式發(fā)布避險通知，組織轄 區(qū)居民按預定的疏散路線避險。需要轉(zhuǎn)移安置人員，應事前告知， 通過“明白卡”等辦法，讓這些人員知道前往具體避難場

11、所。4.1.3轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)的管理處配合有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的水、氣、電燈生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，確保災時不受大 的破壞。4.1.4掌握弱勢群體信息，災時啟動社區(qū)應急狀態(tài)弱勢群體保護 機制，通過一對一幫扶方式，對兒童、老年人、病患者、殘疾人等 弱勢群體，明確社區(qū)工作責任人，采取適當保護措施，切實保證弱 勢群體能夠及時得到救助和妥善安置。4.1.5加強社區(qū)居民災害科普知識的宣傳，防止發(fā)生災害謠傳或 誤傳，維護社會安定。4.2災后應急響應災害發(fā)生后，社區(qū)防災減災領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為防災救災指揮部， 社區(qū)工作站站長為指揮部指揮長，指揮部全體成員應立即到指定地 點集中，并根據(jù)街道防災救災指揮部

12、的要求，立即組織開展應急救 援工作。社區(qū)工作站值班領(lǐng)導必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，做好先期 救援工作，并對現(xiàn)場實時動態(tài)監(jiān)測，采取必要防護措施，適時向街道應急指揮中心報告現(xiàn)場的動態(tài)信息。4.2.1社區(qū)災害信息員迅速了解災情，將人員傷亡，房屋受損情況及時上報街道防災救災指揮部辦公室，并傳達上級部署工作相關(guān)422疏散安置組負責立即組織社區(qū)居民疏散轉(zhuǎn)移到應急避難 場所，防止災害造成人員傷亡。4.2.3交通疏導組立即疏導交通，做好應急救援隊伍的主要指引， 協(xié)助區(qū)、街交通單位維持交通秩序，避免交通不暢阻礙應急救援工 作。4.2.4搶險救災組引導、配合應急救援力量共同受災人員，并做 好死難者的善后工作，負責組

13、織社區(qū)防災減災志愿隊伍、社區(qū)減災 物業(yè)安保志愿者隊伍、社區(qū)防災減災義工志愿隊伍等社會志愿救援 隊伍開展搶險救災和救助活動。4.2.5醫(yī)療救護組負責設(shè)立救護區(qū)，組織社康中心或協(xié)助區(qū)衛(wèi)生 部門開展救護工作，保證輕微傷員及時得到救治；如遇重傷者應及 時送往最近醫(yī)院展開救護；死亡尸體送往醫(yī)院，經(jīng)院方同意即送往 殯儀館火化處置，積極做好衛(wèi)生防疫措施。4.2.6治安保障組協(xié)助社區(qū)公安民警做好社區(qū)的治安防范工作， 嚴厲打擊趁火打劫及其它犯罪活動，并做好防火、防毒、防爆等工 作，防止次生衍生災害。4.2.7物資保障組積極爭取、調(diào)度救災物資，如有需要，可從社 區(qū)附件商場超市進行采購物資，安排好群眾生活。4.2.

14、8組織物業(yè)管理服務(wù)中心配合有關(guān)部門盡快恢復供水、供電、供氣，保證居民用水、用電、用氣。4.3災害應急終止在突發(fā)事件緊急處置工作完成，次生衍生災害后果及隱患基本 消除，經(jīng)過災情趨勢判斷，災區(qū)基本恢復正常社會秩序的情況下， 應急救援行動結(jié)束。5、應急保障5.1應急隊伍保障社區(qū)社區(qū)建立由黨員、工作站工作人員、股份公司安保、社區(qū) 居民組成的志愿者隊伍，形成各支志愿者隊伍，定期開展培訓和演 練工作，通過培訓和演練，鼓勵社會居民參與，形成人人極互助的 良好氛圍。5.2信息保障災害中，社區(qū)應急領(lǐng)導小組應向街道應急指揮中心實時口頭報 告災區(qū)情況，并在1小時內(nèi)書面報告災害發(fā)生的時間、地點、背景, 災害造成的損失情況，包括受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人 口、因災傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口、因災受損 的物品等。災后社區(qū)應急領(lǐng)導小組會同街道社會事務(wù)辦及其他有關(guān)部門核 實和統(tǒng)計管轄地區(qū)的突發(fā)事件災情，按時報區(qū)上級部門、街道社會 事務(wù)辦。5.3避險場所保障開展應急