全鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上的講話

1、全鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上的講話同志們：根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委研究，決定今天召開全鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動大會，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，迅速落實中央、省市委關(guān)于開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的指示，對我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐活動進行全面的動員和部署。下面，我根據(jù)集體研究的意見，主要講四個方面的問題。一、統(tǒng)一思想，形成共識，充分認清第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義第二，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是加強基層黨組織建設(shè)，進一步強化基層基礎(chǔ)的重要契機。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，科學(xué)發(fā)展的活力源泉也在基層。近年來，我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)不斷得到加強，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在少數(shù)

2、基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，部分黨員先進性作用發(fā)揮不充分，個別基層組織特別是少數(shù)企業(yè)黨組織開展工作保障缺失、支撐無力等問題。開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，就是要以改革創(chuàng)新的精神全面加強基層黨組織建設(shè)，深入實施新一輪“強基工程”，認真查找并切實解決基層黨建方面存在的突出問題，切實提高基層黨員干部推進科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、號召力，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。因此，加強黨的基層組織建設(shè)，既是第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要保證，也是第三批學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目標，必將更好地促進基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。第三，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是提

3、高基層黨員干部素質(zhì)，進一步深化作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要。全鎮(zhèn)“爭先創(chuàng)優(yōu)暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)”活動開展以來，鎮(zhèn)級機關(guān)的服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。下一步，要把作風(fēng)建設(shè)向村、居延伸，向?qū)W校、醫(yī)院等同樣具有重要服務(wù)功能的領(lǐng)域拓展，向基層所有的黨員干部覆蓋，從這個意義上講，第三批學(xué)習(xí)實踐活動無疑是一個良好的機遇和載體。因此，我們必須通過開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，鍥而不舍地抓好基層各級黨組織和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，更加積極、更加主動地改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，更加切實地解決好黨性、

4、黨風(fēng)、黨紀方面群眾反映強烈的問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)成為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的中堅力量。二、把握要求，突出重點，扎實推進第三批學(xué)習(xí)實踐活動參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位類型多，普通黨員多，職業(yè)構(gòu)成多，就我們泰興鎮(zhèn)來講，參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位就有二百多家，普通黨員8600多名，涉及鎮(zhèn)、村、街、居、企業(yè)、教育、衛(wèi)生、新經(jīng)濟組織等多個階層的黨員干部，這些都給第三批學(xué)習(xí)實踐活動的組織工作提出了更高的要求。各級黨組織要準確把握參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位和黨員的特點，全面貫徹中央和省市文件精神，切實把活動組織好、開展好。1、要明確第三批學(xué)習(xí)實踐活動的

5、指導(dǎo)思想。我鎮(zhèn)開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，主要突出“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為根本宗旨，按照“深化、提高、創(chuàng)新、實效”的工作要求，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)美好新泰興”這個主題和我鎮(zhèn)“全面超戴南、全力趕蘇南”的奮斗目標，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。2、要把握第三批學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。第三批參學(xué)的廣大基層黨組織正處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最前沿，在“全面超戴南、全力趕蘇南”的發(fā)展進程中擔負著具體組織和直接操作

6、的重要職責，因此，活動要注重突出實踐特色，堅持“避虛就實”，始終圍繞實踐制訂方案，圍繞實踐開展活動，圍繞實踐檢驗成效，切實找準學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。鎮(zhèn)、村、街、居黨組織要圍繞“發(fā)展富民”，針對一些黨組織和黨員干部觀念陳舊、能力不強、作風(fēng)不實、威信不高等問題，要緊扣“方向更明、標桿更高、措施更實、干勁更足”的目標，緊密結(jié)合各自的根本任務(wù)和重點工作，在繼續(xù)推進“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)上，著力在三個方面求實效。一是要在提高發(fā)展能力上求實效。要突出發(fā)展是第一要務(wù)、招商引資是第一要事、項目開發(fā)是第一要義，對一、二、三次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收等重點進行調(diào)查研究，通過查排分析

7、等方式，進一步明確功能定位、理清思路、完善機制，力求推動科學(xué)發(fā)展的理念更新、措施更優(yōu)、成效更大。二是要在密切聯(lián)系群眾上求實效。鎮(zhèn)村干部離群眾最近，就必須做到與群眾最親，不但要身入群眾、更要心入群眾，真正發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。三是要在維護基層穩(wěn)定上求實效。鎮(zhèn)村干部要切實強化維護穩(wěn)定“第一關(guān)口”的責任意識，把學(xué)習(xí)實踐活動與排查矛盾、調(diào)處糾紛、化解積案結(jié)合起來，著力解決涉土、涉建、涉訴、涉軍、涉教等方面的矛盾和問題，確?！按笫虏怀鲦?zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步提高自身素質(zhì)，做到?jīng)Q策科學(xué)、為人公正、處事公道，從源頭上防范不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。要把學(xué)習(xí)實踐活動真正建成群眾

8、滿意工程，大力提升黨組織的威信，為維護基層穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。新經(jīng)濟組織，主要指企業(yè)的黨組織要圍繞“發(fā)展惠民”，突出“凝聚人心、促進發(fā)展”，深入開展“比創(chuàng)新、比發(fā)展、比貢獻”的“三比”競賽活動，在增強企業(yè)競爭力、提升經(jīng)濟社會效益、克服金融危機影響等方面充分發(fā)揮黨組織和黨員的應(yīng)有作用。新社會組織黨組織要圍繞“誠信為民”，突出“公正誠信、回報社會”，認真組織實施“公信力工程”，在維護社會公正、促進社會和諧、創(chuàng)樹服務(wù)品牌等方面彰顯黨員形象。中小學(xué)校黨組織要圍繞“教育利民”，繼續(xù)開展“家長評學(xué)校、創(chuàng)四無學(xué)校，教師評校長、創(chuàng)模范校長，學(xué)生評教師、創(chuàng)踐行師德標兵”的“三評三創(chuàng)”活動，著力提高素質(zhì)教育水平、

9、促進學(xué)生全面發(fā)展、推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。醫(yī)院黨組織要圍繞“厚德福民”，深入推進創(chuàng)“無紅包、無回扣、無缺陷服務(wù)醫(yī)院”活動，著力加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療條件、方便群眾就醫(yī)、提高診療服務(wù)水平。工商、地稅和公安派出所黨組織要圍繞創(chuàng)“人民滿意站所”，繼續(xù)開展創(chuàng)建“泰州市百家、泰興市五十佳”基層站所活動，著力在依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法上取得新突破，不斷提高執(zhí)法水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。三、科學(xué)安排，精心組織，圓滿完成第三批學(xué)習(xí)實踐活動的各項階段任務(wù)第三批學(xué)習(xí)實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責人為重點，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段進行。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

10、。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪這兩項工作。組織學(xué)習(xí)討論。就是9月下旬各單位要組織學(xué)習(xí)市委張兆江書記的動員講話和鎮(zhèn)上的動員講話精神，黨委中心組和各單位三天內(nèi)組織開展一次心得交流。10月上、中旬，黨委中心組，機關(guān)、村街居、企事業(yè)單位全體人員以支部為單位組織全體黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編，學(xué)習(xí)中央和省市委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。10月下旬組織開展第二屆“十佳”村黨組織書記事跡巡回演講，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，通過事跡演講，排找差距、分析原因、調(diào)高目標、調(diào)整狀態(tài)、調(diào)優(yōu)措施。10月下旬，聘請專家集

11、中輔導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題黨課。鎮(zhèn)黨政負責人要到聯(lián)系點，基層黨組織書記要在本單位上一次黨課，通過學(xué)習(xí)，進一步明確我鎮(zhèn)趕超蘇南、跨越發(fā)展的目標和思路。與此同時，要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。結(jié)合不同黨員干部的實際，開展不同層次的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、興業(yè)培訓(xùn)，提高黨員干部的工作技能和業(yè)務(wù)水平，激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力。也可依托基層黨校、黨員服務(wù)中心、遠程教育終端站點等陣地，綜合運用“干部領(lǐng)學(xué)、集中講學(xué)、交流研學(xué)、個人自學(xué)”等形式，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動。對領(lǐng)導(dǎo)班

12、子成員，要嚴格學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間；對基層黨員，重在了解科學(xué)發(fā)展觀的基本知識、基本要求。對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位要圍繞“學(xué)經(jīng)驗、破難題、謀跨越”開展討論，努力在帶領(lǐng)開展、服務(wù)發(fā)展等大局問題上形成共識。學(xué)習(xí)過程中，每位參學(xué)人員都必須準備專用記錄本，認真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫1篇以上學(xué)習(xí)體會，學(xué)習(xí)筆記黨政負責人及基層黨組織書記不得少于5000字，其他人員不得少于3000字。深入調(diào)研走訪。剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會進一步提出了三個“大興”，以推進全黨的作風(fēng)建設(shè)，就是“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興艱苦奮斗

13、之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)”。在鎮(zhèn)村干部中廣泛開展“走進群眾”活動，既是搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要環(huán)節(jié)，也是貫徹黨的十七屆四中全會精神的應(yīng)有之義。之所以這么講，是因為近年來我們基層干部在群眾工作方面存在5個方面的新問題，一是觀念差異。過去是你要群眾做，而現(xiàn)在是群眾要你做；二是結(jié)構(gòu)復(fù)雜。如今社會階層多元化，人際關(guān)系發(fā)生了變化，一定程度上，干部接觸群眾少；三是管理粗化?，F(xiàn)在農(nóng)村不收稅費，已經(jīng)沒有專職的組干部，一名村干部兼職幾個組，群眾看見干部少；四是體制不順。隨著城市化步伐的加快，人口流通頻繁，農(nóng)民進城務(wù)工落戶，干部把握不了；五是意識淡化。走得近不近認為無所謂，群眾意識趨于淡化。介于上述新情況

14、，在“走進群眾”實踐上，要堅持“一條標準”，開展“兩項活動”，完善“三項制度”，抓好“四個環(huán)節(jié)”。堅持“一條標準”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要走遍每個村組，村居干部要走遍每一個農(nóng)戶，要專設(shè)“走進群眾”記載簿；開展“兩項活動”，就是要開展鎮(zhèn)黨代表、人大代表直評鎮(zhèn)黨政干部的活動和村居民直評村居干部的活動；完善“三項制度”，就是每個黨政干部聯(lián)系一個村居企業(yè)，每個鎮(zhèn)、村、居干部聯(lián)系13名困難黨員，每個黨員聯(lián)系13戶特困群眾；抓好“四大環(huán)節(jié)”，就是聽民聲、察民情、解民憂、促民富這四個環(huán)節(jié)。11月上中旬，全體黨員和干部要深入開展走村入戶活動，對走訪聯(lián)系過的對象要認真做好記載，填寫走訪群眾記載簿，形成書面記錄。要在走訪

15、過程中認真聽取群眾和服務(wù)對象的意見，找準本地本單位存在的主要矛盾和突出問題，并形成書面材料報鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，鎮(zhèn)黨政負責人和基層黨組織書記要帶著課題每人撰寫一篇調(diào)研文章。通過開展“走進群眾”的活動，讓鎮(zhèn)村干部樹立良好形象，改善干群關(guān)系，贏得百姓支持。一是要認真組織專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)和設(shè)基層黨委的單位要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)美好新泰興”這一主題，對照“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的目標要求，認真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進單位的發(fā)展經(jīng)驗，認

16、真查找在解放思想、開拓創(chuàng)新、克難奮進上存在的差距；緊扣近3年來本地本單位發(fā)展實踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨性黨風(fēng)黨紀、貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、維護穩(wěn)定等方面存在的問題，以及群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結(jié)。鎮(zhèn)上將派員列席基層組織的民主生活會。所有黨員都要參加以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)美好新泰興”為主題的組織生活會，圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。

17、二是要召開代表直評黨政干部會、村居民直評村居干部會。組織黨政干部向黨代表、人大代表，村居干部向全體村居民“述職述廉”，接受質(zhì)詢，廣泛征求群眾意見，不斷提高群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。三是要撰寫分析檢查報告。鎮(zhèn)和設(shè)基層黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本地本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，充分反映本地本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展上形成的共識，充分反映本地本單位在服務(wù)大局、執(zhí)行上級黨組織決定等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，系統(tǒng)分析存在的突出問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為泰興科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展作貢獻的

18、努力方向、總體思路、主要舉措和整改內(nèi)容。黨委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。鎮(zhèn)黨委要審閱基層黨委的分析檢查報告。其他單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題和考核評比三項工作。一是要制定整改落實方案。各基層黨組織要制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據(jù)，按照查出問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。整改落實方案和整

19、改落實措施要通過公示欄公示，自覺接受群眾監(jiān)督。三是要嚴格考核評比。在整個學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將組織專題考核評比，從全鎮(zhèn)二百多個學(xué)習(xí)實踐活動的單位中評選出活動突出、收效明顯的先進基層黨組織。各單位要及時做好活動的總結(jié)工作，組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，群眾滿意度低的，要認真分析原因，針對存在問題及時“補課”。對測評中群眾意見強烈不滿的干部要進行教育，直至組織調(diào)整。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)，為開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供有力保障開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，既是中央和省、市委的重大部署，也是我鎮(zhèn)繼續(xù)深入主題教育活動成果的重要機遇。各單位要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視 ，精心組織，

20、確保中央和省市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的各項要求落到實處。第一，要明確領(lǐng)導(dǎo)責任，加強督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責全鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責對學(xué)習(xí)實踐活動工作的具體指導(dǎo)。各支部都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨組織書記為第一責任人，要親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負其責。學(xué)習(xí)實踐活動中，鎮(zhèn)上將向各單位派出學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)員和活動檢查組，各單位黨組織要積極支持鎮(zhèn)檢查組開展工作，加強與檢查組的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，學(xué)習(xí)實踐活動中的所有重要事項，均要事先征詢檢查組的意見，相關(guān)活動要請檢查組參加。因此，檢查組在這次學(xué)習(xí)實

21、踐活動中責任重大，必須履職盡責。同時，鎮(zhèn)黨政負責人也將建立第三批學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，對聯(lián)系單位進行具體指導(dǎo)。對流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動，流入黨員由流入地黨組織負責，流出黨員由流出地黨組織主動征求流動黨員本人對參加學(xué)習(xí)實踐活動的意見后，視情作出合理安排，確保所有流動黨員都能正常參加活動。還有必須明確的是，我鎮(zhèn)是城關(guān)鎮(zhèn)，市屬工貿(mào)企業(yè)屬地管理后，有少數(shù)企業(yè)已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)，這些企業(yè)的黨員已經(jīng)無法正常開展活動，這里明確，各街道社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的這類黨員進行摸底，并把這些黨員納入社區(qū)參加學(xué)習(xí)實踐活動。在組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)實踐活動的同時，各村、街道、社區(qū)，中小學(xué)校、醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負責人，“兩新”組織黨組織要注意邀請黨外出資人、負責人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。第二，要強化分類指導(dǎo)，注重務(wù)實創(chuàng)新。不同單位要分別找準自身開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點，制定具體方案；要針對領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同對象和不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，分別提出具體要求，做到活動安排更加科學(xué)，時間安排更加靈活，方法步驟更加簡明，工作要求更加切合實際。要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動第三批學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。在嚴格落實規(guī)定動作的前提下，充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各單位根據(jù)實際情況，在活動主題、實踐載體和