江蘇泰州加強(qiáng)惡劣天氣條件下高速公路交通管理工作方案

1、江蘇泰州加強(qiáng)惡劣天氣條件下高速公路交通管理工作方案（試行）2003-10-04中國(guó)公路網(wǎng)【聲明】：轉(zhuǎn)載中國(guó)公路中國(guó)交通信息化中國(guó)高速公路中國(guó)公路文化中國(guó)交通建設(shè)監(jiān) 理交通決策參考稿件須經(jīng)書面授權(quán)。索取授權(quán)書QQ:471885979為加強(qiáng)惡劣天氣條件下高速公路交通管理，有效預(yù)防和減少重特大交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)，方便群眾，依據(jù)江蘇省高速公路條例等法規(guī)、規(guī)章、規(guī) 定，制定本方案。一、惡劣天氣實(shí)行交通管制的原則惡劣天氣條件下高速公路交通管理，必須堅(jiān)持盡最大努力保障交通安全，盡最大努力提供通行便利，盡最大努力提高服務(wù)和管理水平的原則。實(shí)行預(yù)防為主、靈活處置、快速聯(lián)動(dòng)、及時(shí)誘導(dǎo)、必

2、要管制的措施，積極探索科學(xué)的管理方法，充分發(fā)揮高速公路安全、高效、快 捷的作用。（一）遇有冰雪、暴雨、狂風(fēng)等惡劣天氣，高速公路可實(shí)行限速、限制車種通行等臨時(shí) 管制，一般不實(shí)行全線封閉管制。（二）高速公路出現(xiàn)大霧、冰雪，根據(jù)能見(jiàn)度等情況實(shí)行分級(jí)管制。1、能見(jiàn)度不足30米（現(xiàn)場(chǎng)判斷依據(jù)：高速公路車道分界虛線一實(shí)一空長(zhǎng)15米）、路（橋）面全線結(jié)冰，不能保障車輛安全通行時(shí)，實(shí)行特級(jí)管制。除重要領(lǐng)導(dǎo)特別緊急公務(wù)、 緊急搶險(xiǎn)救護(hù)等特殊車輛在警車帶道下通行外，禁止其他各類車輛駛?cè)敫咚俟?，已駛?cè)敫咚俟返能囕v須開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈及危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并以不超過(guò)20公里/小時(shí)的速度就近駛離高速公路

3、或進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息。2、能見(jiàn)度在30米以上50米以下、路（橋）面部分路段結(jié)冰，不能保障車輛安全通行時(shí)，實(shí)行一級(jí)管制。禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、“三超”車輛、大型客貨車輛和后尾燈不亮的小型車輛駛?cè)敫咚俟?，管制路段臨時(shí)限速 40公里/小時(shí)、禁止超車；通行車輛必須開啟霧 燈和近光燈、示廓燈、前后位燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，保持車間距不小于30米。3、能見(jiàn)度在50米以上100米以下、坡道、彎道等路（橋）面有積雪尚未結(jié)冰時(shí)，實(shí)行二級(jí)管制。禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、“三超”車輛及重載大型貨車駛?cè)敫咚俟?，管制路段臨時(shí)限速60公里/小時(shí)；通行車輛必須開啟霧燈和近光燈、示廓燈、前后位燈，保持車間 距不小于50米。4、 能見(jiàn)度在

4、100米以上200米以下時(shí)，實(shí)行三級(jí)管制。管制路段臨時(shí)限速80公里/小時(shí)；通行車輛必須開啟霧燈、示廓燈和前后位燈，保持車間距不小于80米以上。二、惡劣天氣條件下交通管理的協(xié)調(diào)指揮及工作職責(zé)（一）省公安廳、省交通廳以及江蘇交通控股有限公司、江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、省高速公路經(jīng)營(yíng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)營(yíng)管理單位）應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂工作預(yù)案，遇有惡劣天氣及時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按職責(zé)分工督促、 指揮有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)管理措施，共同做好惡劣天氣條件下的高速公路交通管理工作。（二）公安廳交巡警總隊(duì)與交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室作為省聯(lián)合協(xié)調(diào)指揮辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握全省高速公路惡劣天氣信息及路網(wǎng)運(yùn)行信息；

5、負(fù)責(zé)根據(jù)基層單位提出的建議， 綜合路網(wǎng)實(shí)際情況，共同協(xié)商決定實(shí)行或撤銷交通分流等臨時(shí)管制的路段、時(shí)間；負(fù)責(zé)及時(shí)通過(guò)江蘇交通廣播網(wǎng)等媒體，向社會(huì)發(fā)布全省高速公路上的大霧等惡劣天氣及管制信息；指揮督促基層交巡警、路政及經(jīng)營(yíng)管理單位落實(shí)各項(xiàng)工作措施。（三）市公安局交巡警支隊(duì)聯(lián)合高速公路經(jīng)營(yíng)單位、高速公路路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施本轄區(qū)高速公路及周邊路網(wǎng)惡劣天氣交通管理工作預(yù)案。市公安局交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)路網(wǎng)交通分流、以及高速公路重特大交通事故等突發(fā)事件的處置。（四）建立以高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位牽頭，高速公路交巡警和路政參與的三方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)惡劣天氣條件下采取管制措施和

6、快速聯(lián)動(dòng)處置交通事故等突發(fā) 事件進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。（五）高速公路交巡警大隊(duì)及路政大隊(duì)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)路面現(xiàn)場(chǎng)管理和巡邏監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告相關(guān)信息，根據(jù)上級(jí)指令，組織實(shí)施交通管制。（六）高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)及時(shí)利用可變情報(bào)板、可變交通標(biāo)志準(zhǔn)確發(fā)布?xì)庀蠹奥窙r信息、交通管制信息，設(shè)置交通管制的標(biāo)志、設(shè)施等；負(fù)責(zé)在相關(guān)收費(fèi)站、入口發(fā)放警示卡，設(shè)置預(yù)告標(biāo)志牌；根據(jù)管制等級(jí)要求，對(duì)限制駛?cè)氲能囆?、車種不得發(fā)放通行卡；負(fù) 責(zé)落實(shí)掃雪、除冰、防滑等措施，以及確保清排設(shè)備、人員24小時(shí)待命，保證能夠及時(shí)快速清障。三、加強(qiáng)管理的措施及工作要求（一）高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、交巡警大隊(duì)、路政機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)惡劣天氣特別

7、是大 霧天氣出現(xiàn)規(guī)律的研究， 主動(dòng)與氣象部門聯(lián)系， 及時(shí)掌握天氣變化情況， 關(guān)注可能出現(xiàn)惡劣 天氣的信息。各部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，突出重點(diǎn)路段、時(shí)段，加強(qiáng)路面巡查、監(jiān)測(cè)，確保路面巡查不失控和相關(guān)信息報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確。高速公路監(jiān)控中心要加強(qiáng)對(duì)路面霧情等異常信息監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)或接到霧情等異常情況、信息，須及時(shí)通報(bào)交巡警、 路政部門及收費(fèi)站采取相應(yīng)措施，并及時(shí)通過(guò)可變情報(bào)系統(tǒng)發(fā)布路況信息。（二）高速公路交通管理部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，鼓勵(lì)廣大車輛駕乘人員積極參與高速公路管理工作，及時(shí)向交通管理部門、公眾媒體報(bào)告路況和惡劣天氣信息。倡導(dǎo)駕駛員積極利用交通廣播網(wǎng)等媒體及時(shí)了解掌握路況信息，選擇合適線路。高

8、速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在警示黃卡上印有江蘇交通廣播網(wǎng)廣播頻段，提示駕駛?cè)藛T隨時(shí)收聽路網(wǎng)運(yùn)行信息。（三）高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、交巡警大隊(duì)、路政機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到惡劣天氣信息報(bào)告后， 應(yīng)立即溝通并交換意見(jiàn)， 根據(jù)管制等級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息、 設(shè)置活動(dòng)標(biāo)志，實(shí)行限速、 限制部分車種通行等。涉及相鄰路段的，應(yīng)及時(shí)與相鄰地區(qū)的管理單位通報(bào)交流情況。發(fā)現(xiàn)下雪或大霧能見(jiàn)度低于200米時(shí)，應(yīng)及時(shí)分別報(bào)告公安廳交巡警總隊(duì)、交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室和省經(jīng)營(yíng)管理 單位，并通知當(dāng)?shù)毓娒襟w向社會(huì)發(fā)布信息。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、交巡警大隊(duì)、路政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰?。ㄊ校└咚俟饭芾韱挝缓筒块T的聯(lián)系，建立省際路段聯(lián)合處置機(jī)制

9、， 共同做好惡劣天氣條件下的協(xié)調(diào)配合工作。（四）出現(xiàn)惡劣天氣需要實(shí)行臨時(shí)管制時(shí)，轄區(qū)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、交巡警大隊(duì)及路政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守一線指揮崗位。交巡警、路政及清排障所有備勤人員全部到崗在位。交巡警大隊(duì)和路政機(jī)構(gòu)除留有少量值班、機(jī)動(dòng)人員外，應(yīng)立即向各主要站點(diǎn)派出警力，加強(qiáng)路面監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理。巡邏執(zhí)勤中應(yīng)不間斷喊話鳴笛警示，監(jiān)督提醒駕駛員按要求開啟燈光，嚴(yán)格禁止在霧區(qū)或有冰雪路段超速、超車，及時(shí)指揮引導(dǎo)限制通行的車輛就近駛離高速公路或進(jìn)服務(wù)區(qū)休息。（五）因大霧天氣高速公路需要實(shí)行特級(jí)或一級(jí)管制時(shí)，公安廳交巡警總隊(duì)及高速公路支隊(duì)、交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，指導(dǎo)解決實(shí)施管制中的

10、問(wèn)題。 轄區(qū)市公安局交巡警支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到一線指揮，及時(shí)組織指揮區(qū)域分流， 落實(shí)警力在各臨近高速公路入口前的普通道路交叉口處，引導(dǎo)車輛從普通道路通行， 避免車輛在高速公路入口處積壓。（六）出現(xiàn)大霧需要實(shí)行二、三級(jí)管制時(shí)，轄區(qū)高速公路三方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)小組實(shí)行集體辦 公，共同決定采取或變更、撤消管制措施，同時(shí)報(bào)省公安廳交巡警總隊(duì)和省交通廳路網(wǎng)調(diào)度 辦公室。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)及時(shí)按等級(jí)管制要求準(zhǔn)確發(fā)布路況信息和限速等管制規(guī)定，按要求設(shè)置活動(dòng)標(biāo)志等臨時(shí)管制設(shè)施。交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)入口檢查控制，對(duì)限制通行 及車況差、燈光不齊、不亮的車輛禁止駛?cè)敫咚俟?。（七）出現(xiàn)濃霧，高速公路不具備通行條件，需要實(shí)行

11、特級(jí)交通管制，或能見(jiàn)度恢復(fù)需分別報(bào)公安廳交巡警總隊(duì)與交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室協(xié)商后決定。緊急情況下，可在實(shí)施交通管制的同時(shí)上報(bào)。高速公路交巡警大隊(duì)接到公安廳交巡警總隊(duì)實(shí)施或撤銷、變更管制決定后，須及時(shí)報(bào)告市交巡警支隊(duì)，并立即組織實(shí)施。需要組織外圍交通分流的,由市交巡警支隊(duì)通知相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)。交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)路政機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位下達(dá)實(shí)施或撤銷、變更管制的命令。實(shí)施臨時(shí)封閉管制措施期間,交巡警和路政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)封閉路段巡查，及時(shí)反饋信息,采取喊話、巡邏車壓道等措施,引導(dǎo)封閉路段內(nèi)滯留車輛盡快、安全地從最近匝道駛離高速公路或就近進(jìn)入服務(wù)區(qū)。發(fā)現(xiàn)停留的故障車或障礙物，及時(shí)通知

12、排障部門并協(xié)助排障人員進(jìn)行排障。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)做好封閉路段服務(wù)區(qū)內(nèi)滯留及休息車輛的管理工作，嚴(yán)禁車輛在管制措施解除前擅自駛出服務(wù)區(qū)。（八）出現(xiàn)路面積雪，轄區(qū)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)采取有效方式清掃。清掃積雪應(yīng)按先橋梁、匝道、后一般路面，先超車道、后行車道、再緊急停車帶的順序進(jìn)行。人工掃雪不得在中央分隔帶堆放積雪，避免融雪后路面、橋面、橋涵口結(jié)冰。（九）實(shí)行臨時(shí)交通分流管制， 需要相鄰省（市）配合的，轄區(qū)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、交巡警大隊(duì)和路政機(jī)構(gòu)及時(shí)與相鄰?。ㄊ校┩袉挝宦?lián)系，請(qǐng)求協(xié)助組織實(shí)施，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省級(jí)部門出面協(xié)調(diào)聯(lián)系；相鄰?。ㄊ校└咚俟穼?shí)施交通分流管制，需要配合支持的，應(yīng)積極協(xié)

13、助組織實(shí)施，同 時(shí)分別報(bào)告公安廳交巡警總隊(duì)、交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室和省級(jí)經(jīng)營(yíng)管理單位。要撤銷或變更管制時(shí)， 應(yīng)由轄區(qū)高速公路三方聯(lián)動(dòng)指揮協(xié)調(diào)小組形成一致意見(jiàn),（十）實(shí)行特級(jí)交通管制時(shí)，遇有重要領(lǐng)導(dǎo)緊急公務(wù)、病員急救等特殊車輛需要通過(guò)時(shí),三方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)調(diào)度入口地高速公路交巡警大隊(duì)或路政機(jī)構(gòu)派出警車帶道，對(duì)于跨轄區(qū)中途無(wú)法交接或不便交接的，須一直帶出管制路段。四、交通事故等突發(fā)事件的緊急處置（一）高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、交巡警大隊(duì)及路政機(jī)構(gòu)應(yīng)密切聯(lián)系、積極協(xié)調(diào)消防、醫(yī) 療衛(wèi)生等部門，建立交通事故等突發(fā)事件緊急救援、快速清障工作機(jī)制，制訂工作預(yù)案，明 確崗位職責(zé)，落實(shí)綠色通道，努力保障受傷人員得到

14、及時(shí)救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到及時(shí)清除。（二）各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置的組織指揮。發(fā)生10輛以上車輛相撞或一次死亡 3至4人的事故，所在地市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)及該路段經(jīng)營(yíng)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)生一次死亡 5人以上或20輛以上車輛相撞的事故，市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)和 公安廳交巡警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以及省經(jīng)營(yíng)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援、現(xiàn)場(chǎng)處置及善后工作。（三）高速公路發(fā)生交通事故車輛受阻排隊(duì)積壓時(shí)，高速公路交巡警大隊(duì)和路政機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工進(jìn)行快速處置，落實(shí)專門力量在受阻排隊(duì)車輛后方喊話、鳴笛，指揮車輛有序停放，防止發(fā)生二次事故，嚴(yán)禁車輛堵塞緊急停車帶，必要時(shí)可在

15、前方互通處實(shí)施臨時(shí)分流管制。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)必須快勘快撤，盡快恢復(fù)交通。預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)交通難以恢復(fù)的，由道路經(jīng)營(yíng)管理單位牽頭， 向借道通行管制。實(shí)施上述臨時(shí)管制措施時(shí)， 等設(shè)施，交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮疏導(dǎo)。（四）高速公路發(fā)生重特大惡性交通事故， 出入口開辟緊急通道，保證執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)、交巡警大隊(duì)及路政機(jī)構(gòu)共同參與，及時(shí)實(shí)施對(duì)公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、錐筒高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)收費(fèi)站 救護(hù)任務(wù)的車輛快速通行。五、惡劣天氣實(shí)行臨時(shí)交通管制的標(biāo)志設(shè)置要求出現(xiàn)惡劣天氣實(shí)行交通管制時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)利用可變情報(bào)板適時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息外，還應(yīng)按以下要求迅速設(shè)置活動(dòng)標(biāo)志等設(shè)施。（一）路面有積雪或因大霧實(shí)行三級(jí)管制時(shí)，臨近有影響路段距收費(fèi)站出口500米處,臨時(shí)設(shè)置限速80公里的活動(dòng)交通標(biāo)志。（二）路面結(jié)冰或因大霧實(shí)行二級(jí)管制時(shí)，臨近有影響路段距收費(fèi)站出口500米處，臨時(shí)設(shè)置限速60公里的活動(dòng)交通標(biāo)志；從有影響路段前距收費(fèi)站出口500米處左右