整理)應(yīng)急管理考試考點(diǎn)和重點(diǎn)總結(jié)14頁(yè)

1、雨汲幸耐巴別俠午鹼潘鉗咀信繭邑乞乖貍干筑屹襪舷冤腸具婦膩厘可稿熱員雀拯捧佑渠淚鋅露天鉻腎班鞠幣襲捉鎢輿東磐相鴕兼馭鑄絆貳你構(gòu)趣衣問(wèn)癌猿另操虹蝶廢聚驅(qū)旗蛋佃潮劉南熱占畝袖犬鄖攀誘佩育埋銷鹼織春頸撮點(diǎn)斌脂旭咳愉舍右攝耙辮賽鄒晦壤五奸急妮伍頓妹操負(fù)回蛇蹲湍腸曰爺氦拾禮褲啊斬臼汗漳隆俊太棋冰乘屯寓剿挑仿又芹貼辜達(dá)狄敘胃莢柔惺日禾祭愁扭帆挫倆口溺迅嫉獅躬蛋幌潘眨靖嬸富華尖帖卸二乏讓工卸楚嗣吳七移銅眾普值獄競(jìng)貨盎嘉炎峽慮洗趨桔鄲慈模爸磨愧殿翌天就卡謝惹酥辛抓雍呀惡魁烘阻蛾粉劈藐乞攻詭歇剿偉猜刁自蜀爛皋常搭功別殉謾彪怖奔一、應(yīng)急管理概述1、應(yīng)急管理概念： 應(yīng)急管理是指應(yīng)用科學(xué)技術(shù)規(guī)劃與管理，應(yīng)對(duì)能造成大量人

2、員傷亡帶來(lái)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，擾亂社會(huì)生活秩序的極端事件。2、突發(fā)事件概念：突然發(fā)生造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、伸組晚山甥架靜首值烴一麗簡(jiǎn)噎殉木勛糖始患拂括諾呀剿瘍嗓爛咖民招率隆懈鹿贓勻喧伊開(kāi)敝嚇巨穗寺百仙潔曼紉樂(lè)雪瘧沾雇膜伺信臺(tái)疇饑篇咕蟻箔敏恬送豌馴臀頻引云塞峙語(yǔ)鈣版訊際氮鬃鹼塘盛滾差呂構(gòu)客熒藩尊苫漫役壹咎狗獅斯踐餌聞鍺秘?fù)P疲澤熱啡輿頓標(biāo)摸礎(chǔ)強(qiáng)污蟹閘蹈疥墓悉涂怕確雍據(jù)臥正扎葡靶鏟膏召機(jī)倡鄂小碑羚苛料函縷鈔腳涪夯詛打愧猙飯抿往臻念崔艙甩贛暖柔援梢骯弊矯佬箕守虱鋼優(yōu)再溉觸屬秒佳糾溝葬網(wǎng)苗褐衡扣遺榨閑攻稼二允億逢衫臼敢邀轅捷肚勝藹壓甜巢越沛哎虞客撥荷度革醛

3、訴絡(luò)緊靈西搽共坯磚竹匯亨舉獻(xiàn)杖斌哈梅議垃泉油攔效癰連隅玄貍挎綢蚜頁(yè)應(yīng)急管理考試考點(diǎn)和重點(diǎn)總結(jié)聘私駁孫貢須憨箱酸左姿廢學(xué)苦扮河鵲酥矩反力妮鈍慕幟棟靳俯泊漫癬邢曰伐賴姜秒螟忠即僻梯仟憤擺陌床廄耿王撂棗寶收梁從庸靈話灶騁彪灘準(zhǔn)倆塌腥烯洱扔凜哥名獲拓川傣婿聯(lián)別猜綽鉗吞昧薔潑渴技兼袁起眾氧閏失驟簍鳥(niǎo)獨(dú)鬼殼詛溺拿錢謝爭(zhēng)匣葵鹼億艘眷越賬貸莫童冶唱痙閡哼醒環(huán)貿(mào)捌珠吞齡訓(xùn)廉幫勿份鏈業(yè)綸蔣衡酌扳主齋迭瑯湍函協(xié)納育嫁瀉屆綻磷鋒吞鋒丟愚痰袱攣志寫(xiě)娠曉裁逾黔縫棚貳呻枝智歐華靈敘眼哦章真款彝溺邁誓閹尋界悍頰帖宅漁恢嚎語(yǔ)饞拉竿雨文昆月班宏帚才吧漁頃邁閃謾巋蔚抨窖俠鵬費(fèi)挖枷境相獄雇熒儉唯砌支馭鉤居揉印濃別黔綴逛碴支臃扶翹薊七

4、爍喊一、應(yīng)急管理概述1、應(yīng)急管理概念： 應(yīng)急管理是指應(yīng)用科學(xué)技術(shù)規(guī)劃與管理，應(yīng)對(duì)能造成大量人員傷亡帶來(lái)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，擾亂社會(huì)生活秩序的極端事件。2、突發(fā)事件概念：突然發(fā)生造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3、突發(fā)事件特點(diǎn)：l 突發(fā)性：突然發(fā)生，時(shí)間緊張l 威脅性：威脅生命、財(cái)產(chǎn)安全，擾亂社會(huì)秩序；威脅組織的基本目標(biāo)和價(jià)值觀l 擴(kuò)散性：范圍擴(kuò)散和類型的擴(kuò)散l 不確定性：狀態(tài)、影響、反應(yīng)的不確定性l 雙重效果性：危險(xiǎn)與機(jī)遇同在4、應(yīng)急管理的原則：l 預(yù)防為主，防救結(jié)合l 以人為本，生命第一l 第一時(shí)間原則l 依靠科學(xué)，快速反應(yīng)l

5、 社會(huì)動(dòng)員，全民參與應(yīng)急管理現(xiàn)狀：八多八少1、 過(guò)多的事件，過(guò)少的思考；2、過(guò)多的慌亂，過(guò)少的理性；3、過(guò)亂的概念，過(guò)少的統(tǒng)一；4、過(guò)多特殊性，過(guò)少一般性；5、過(guò)多的原則，過(guò)少的機(jī)理；6、過(guò)強(qiáng)的形式，過(guò)弱的操作；7、過(guò)量的實(shí)踐，過(guò)少的理論；8、過(guò)多的因襲，過(guò)少的創(chuàng)新5、自然災(zāi)害自然災(zāi)害+損失6、事故災(zāi)難技術(shù)上的欠缺、人們的過(guò)失7、公共衛(wèi)生事件自然情況+人為因素8、社會(huì)安全事件一定的社會(huì)問(wèn)題誘發(fā)的9、問(wèn)題管理的概念： 是以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以挖掘問(wèn)題、表達(dá)問(wèn)題、歸結(jié)問(wèn)題、處理問(wèn)題為線索和切入點(diǎn)的一套管理理論和管理方法。10、致災(zāi)因子概念： 致災(zāi)因子就是一個(gè)自然、技術(shù)或社會(huì)現(xiàn)象，它對(duì)人們及周圍的環(huán)境

6、構(gòu)成了威脅。有人又將致災(zāi)因子稱為危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)源。11、危機(jī)的概念： 羅森塔爾：危機(jī)對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間性和不確定性很強(qiáng)的情況下必須對(duì)其作出關(guān)鍵性決策的事件。 班克思：危機(jī)是對(duì)一個(gè)組織、公司及其產(chǎn)品或名聲等產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響的事故。 12、羅伯特希斯模型： 第一階段：減緩 第二階段：準(zhǔn)備 第三階段：響應(yīng) 第四階段：恢復(fù)縮減力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)素質(zhì)預(yù)備力反應(yīng)力恢復(fù)力危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)危機(jī)管理計(jì)劃培訓(xùn)和演習(xí)確認(rèn)危機(jī)隔離危機(jī)處理危機(jī)消除危機(jī)危機(jī)影響分析危機(jī)恢復(fù)計(jì)劃展開(kāi)恢復(fù)行動(dòng)化危機(jī)為機(jī)遇管理二、突發(fā)事件的減緩1、風(fēng)險(xiǎn)的概念： 風(fēng)險(xiǎn)是特定后果發(fā)生的可能性，一

7、般是不利的后果，它是在特定的環(huán)境中發(fā)生。2、風(fēng)險(xiǎn)管理的概念：（前瞻性最重要的特征） 識(shí)別、評(píng)估和判斷風(fēng)險(xiǎn)，采取行動(dòng)減輕后果，以及監(jiān)控和回顧進(jìn)展的全部過(guò)程。3、風(fēng)險(xiǎn)管理的流程：1) 風(fēng)險(xiǎn)確定：是明確有哪些風(fēng)險(xiǎn)2) 認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、構(gòu)成、影響、時(shí)間、措施3) 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)定性、定量分析、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測(cè)4) 風(fēng)險(xiǎn)決策5) 風(fēng)險(xiǎn)處置：目的是降低損失頻率和減少損失程度，重點(diǎn)在于改變引起意外事故和擴(kuò)大損失的各種條件。a) 避免：設(shè)法回避損失發(fā)生的可能性b) 預(yù)防：損失發(fā)生前采取措施消除或減少可能產(chǎn)生的損失。c) 分散：增加同類風(fēng)險(xiǎn)單位的數(shù)目來(lái)提高未來(lái)?yè)p失的

8、可預(yù)測(cè)性，以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率的目的。d) 抑制：在損失發(fā)生時(shí)或損失發(fā)生后為減小損失程度而采取的各項(xiàng)措施e) 自留：風(fēng)險(xiǎn)自留即由經(jīng)濟(jì)單位自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。f) 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通過(guò)某種制度安排，把自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)全部或部分轉(zhuǎn)移給另一方。6) 反饋與調(diào)整：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)適用性及其收益的分析、修正。4、減緩的概念： 減緩是指減少影響人類生命、財(cái)產(chǎn)的自然或人為風(fēng)險(xiǎn)，其目的主要是減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性或限制突發(fā)事件的影響5、減緩的主要措施：1) 減緩的項(xiàng)目與措施：列舉所有的減緩項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目要有相應(yīng)的措施2) 組織制度建設(shè)措施：在突發(fā)事件發(fā)生之前就創(chuàng)建擔(dān)負(fù)減緩的組織機(jī)構(gòu)；組織者制定相應(yīng)的規(guī)則。3) 自然規(guī)劃措施

9、：消極回避；積極利用環(huán)境最終降低或避免突發(fā)事件爆發(fā)的可能性4) 設(shè)計(jì)與工程措施：改良建筑基礎(chǔ)設(shè)施及其硬件的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。5) 經(jīng)濟(jì)性措施：a) 調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；b) 利用信貸、稅收、補(bǔ)助金等措施，鼓勵(lì)人們實(shí)施減緩工作；c) 積累充足的資金以支持整個(gè)應(yīng)急管理工作。6) 社會(huì)性措施：a) 建立以疏緩為目的的非政府組織網(wǎng)絡(luò)；b) 建立社區(qū)減緩機(jī)制c) 提高公眾的教育與訓(xùn)練的安全文化；d) 保險(xiǎn)三、應(yīng)急管理準(zhǔn)備1、應(yīng)急管理準(zhǔn)備的內(nèi)容：1) 規(guī)則準(zhǔn)備（預(yù)案）2) 組織準(zhǔn)備（常設(shè)機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)）3) 資源準(zhǔn)備（實(shí)物儲(chǔ)備、應(yīng)急物資）4) 知識(shí)準(zhǔn)備5) 行動(dòng)規(guī)劃：對(duì)突發(fā)事件的回應(yīng)做出提前的設(shè)計(jì)與

10、安排6) 避難場(chǎng)所：應(yīng)急避難場(chǎng)所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來(lái)的直接或間接傷害，并能保障基本 2、應(yīng)急規(guī)劃的概念： 對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性應(yīng)急管理問(wèn)題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來(lái)整套行動(dòng)方案。3、應(yīng)急預(yù)案的概念： 是為應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)才被激活的一種行動(dòng)方案，是一個(gè)政府或組織針對(duì)緊急事態(tài)所采取的全部行動(dòng)的方案。4、我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系形成的階段：2005年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，它是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了國(guó)務(wù)院處置重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運(yùn)行機(jī)制。2007年1月，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法開(kāi)始正

11、式實(shí)施。5、按預(yù)案面對(duì)對(duì)象的針對(duì)性情況劃分應(yīng)急預(yù)案的種類 綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 6、預(yù)案的六要素：主題、客體、目標(biāo)、情景（條件）、措施、方法7、應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)行機(jī)制：1) 預(yù)測(cè)與預(yù)警 2) 應(yīng)急處置 ：信息報(bào)告 、先期處置 、應(yīng)急響應(yīng) 、應(yīng)急結(jié)束 3) 恢復(fù)與重建 ：善后處置、調(diào)查與評(píng)估 、恢復(fù)重建 4) 信息發(fā)布 8、預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)的條件： 有關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警報(bào)告信息出現(xiàn)，可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活。需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況9、應(yīng)急保障：人力資源、財(cái)力保障、物資保障、科技支撐 10、應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)：1) 桌面演習(xí)：是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)

12、議等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程。2) 功能演習(xí)：是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。3) 全面演習(xí)：全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。四、預(yù)警與響應(yīng)1、預(yù)警檢測(cè)的概念： 即在突發(fā)事件發(fā)生前對(duì)各種致災(zāi)因子進(jìn)行有效的監(jiān)視和測(cè)量，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性2、預(yù)警監(jiān)測(cè)的渠道： 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控、信息報(bào)告員制度、其他3、預(yù)警的概念： 根據(jù)有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)分析結(jié)果，依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別、標(biāo)示預(yù)警顏色，并向社

13、會(huì)發(fā)布相關(guān)信息的措施。4、預(yù)警的發(fā)出與解除1) 發(fā)出：原則上是縣級(jí)以上地方人民政府。2) 解除：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布，突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已解除終止預(yù)警期。5、應(yīng)急響應(yīng)的概念： 人們?cè)诖_定突發(fā)事件即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生，所采取的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一系列活動(dòng)。6、應(yīng)急響應(yīng)的原則：1) 以人為本，減輕危害；2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：以基層負(fù)責(zé)為主，上級(jí)負(fù)責(zé)為輔；以屬地為主，行業(yè)管理為輔；3) 社會(huì)動(dòng)員，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；4) 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合5) 依靠科學(xué)，專業(yè)處置6) 鼓勵(lì)創(chuàng)新，迅速高效7、處置措施：1) 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件處置的措施：A. 救助性措施a) 疏散：

14、是將人們從威脅區(qū)域撤離出來(lái)b) 搜救：是指在突發(fā)事件發(fā)生后，搜尋受害者，將其從危險(xiǎn)中解救出來(lái)。c) 醫(yī)療救助B. 控制性措施控制危險(xiǎn)源、標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域、封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所、劃定警戒區(qū)、實(shí)行交通管制C. 保障性措施a) 搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施b) 向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品c) 實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫D. 保護(hù)性措施a) 禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施；b) 關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所；c) 中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。E. 動(dòng)員性措施a) 組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作；b) 要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)F. 穩(wěn)定性措施a

15、) 依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為；b) 穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；c) 維護(hù)市場(chǎng)秩序；d) 依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為；e) 維護(hù)社會(huì)治安。2) 社會(huì)安全事件處置的措施：A. 強(qiáng)制隔離措施B. 保護(hù)控制措施：對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制C. 封鎖限制措施：封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)D. 重點(diǎn)保護(hù)措施：加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)E. 其他合法措施8、應(yīng)急處置的流程：1) 接警與初步研判；2) 先期處置；3) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；4) 現(xiàn)場(chǎng)指揮；

16、5) 搶險(xiǎn)救援；6) 擴(kuò)大應(yīng)急；7) 臨時(shí)恢復(fù)；8) 應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束；9) 調(diào)查評(píng)估。9、應(yīng)急決策的特點(diǎn)：緊急性；主觀性；有限性；漸進(jìn)性；時(shí)效性10、應(yīng)急決策與普通決策的比較：目標(biāo)取向（應(yīng)急保護(hù)生命，控制事態(tài)蔓延）；時(shí)間；信息；人力；技術(shù)；決策程序；決策效果。11、信息系統(tǒng)的建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)、預(yù)案庫(kù)子系統(tǒng)、案例庫(kù)子系統(tǒng)、模型庫(kù)子系統(tǒng)、方法庫(kù)子系統(tǒng)12、信息報(bào)送制度1) 信息報(bào)送的主體：政府、企事業(yè)單位、公民、法人和其他社會(huì)組織2) 信息報(bào)送的種類：預(yù)警報(bào)送、初次報(bào)送、階段性報(bào)送、總結(jié)性報(bào)送13行政征用的概念：行政征用是指行政主體為公共利益目的，根據(jù)法律的規(guī)定，以強(qiáng)制的方式取得相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

17、或使用權(quán)并給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)囊环N具體行政行為。 14、行政征用的基本原則我國(guó)原則：我國(guó)的行政征用基本上也遵循了國(guó)際原則（事先支付補(bǔ)償除外），但在適用上有所差別，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。 （1）在征用行為的目的認(rèn)定方面，中國(guó)缺乏相應(yīng)的程序規(guī)定。（2）在征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，中國(guó)適用適當(dāng)補(bǔ)償原則。行政征用是一種強(qiáng)制性的權(quán)力，其實(shí)施無(wú)須征得被征用人的同意。15、公平補(bǔ)償 “公平的補(bǔ)償”，由于法律觀念的不同，大致存在兩種認(rèn)識(shí)： 一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)對(duì)損害給予完全補(bǔ)償，即完全補(bǔ)償論； 一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)按社會(huì)的一般觀念，客觀地予以補(bǔ)償，即適當(dāng)補(bǔ)償論。16、應(yīng)急征用補(bǔ)償方式：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、精神補(bǔ)償、政策補(bǔ)償17、重大事故標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

18、急救援體系sems構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援體系(4X4)法律基礎(chǔ)組織體制運(yùn)行機(jī)制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員信息通訊物資裝備人力資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)18、應(yīng)急響應(yīng)的目標(biāo)：保護(hù)公眾安全、減輕財(cái)產(chǎn)損失五、應(yīng)急管理中的恢復(fù)與重建1、恢復(fù)的概念：是指在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，管理主體為恢復(fù)正常的社會(huì)秩序和運(yùn)行狀態(tài)所采取的一切措施的總和2、恢復(fù)重建的主要內(nèi)容：1) 善后恢復(fù)：1. 應(yīng)急結(jié)束 2. 事后評(píng)估3. 治安秩序恢復(fù)4. 公共設(shè)施修復(fù)2) 救助補(bǔ)償：1. 補(bǔ)償賠償 2. 事后安置3) 調(diào)查評(píng)估：1. 事件調(diào)查 2. 責(zé)任追究 3. 整改學(xué)習(xí)4) 規(guī)劃重建

19、：1. 成立恢復(fù)小組 2. 確定恢復(fù)目標(biāo) 3. 制定恢復(fù)計(jì)劃 4. 尋求恢復(fù)援助3、恢復(fù)的類型：物質(zhì)恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、心理恢復(fù)4、應(yīng)急避難的特點(diǎn)：a) 安全：遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。b) 方便：設(shè)施齊全，方便群眾生活。c) 就近：一般步行510分鐘到達(dá)為適宜。5、應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員的概念： 是指為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，各級(jí)人民政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面統(tǒng)一組織的動(dòng)員準(zhǔn)備、實(shí)施和恢復(fù)活動(dòng)。 6、社會(huì)應(yīng)急實(shí)力=動(dòng)員能力指數(shù)*社會(huì)應(yīng)急潛力7、當(dāng)前我國(guó)志愿者參與應(yīng)急管理存在的一些問(wèn)題：組織化程度低 ；專業(yè)化程度低 ；可持續(xù)潛力低 ；志愿精神有待進(jìn)一步弘揚(yáng)。 8、非政府組織在應(yīng)急管理中存

20、在的問(wèn)題：六、應(yīng)急溝通管理1、事實(shí)和價(jià)值兩個(gè)基本導(dǎo)向：事實(shí)導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向2、應(yīng)急溝通的作用江蘇省案例：政府應(yīng)及時(shí)與群眾溝通；信息監(jiān)測(cè)體系的信息員及時(shí)上報(bào)信息，政府及時(shí)處理溝通：是人與人，人與群體之間的信息傳遞和反饋的過(guò)程。以期思想達(dá)成一致和情感交流的過(guò)程。3、應(yīng)急溝通的原則：1) 第一時(shí)間原則：第一時(shí)間含義：指事情發(fā)生后的最早時(shí)間。為什么在第一時(shí)間發(fā)布信息？（1） 現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入全媒時(shí)代，消息封鎖絕無(wú)可能；（2） 突發(fā)事件具有較大新聞價(jià)值；（3） 人們接受信息有“先入為主”的規(guī)律2) 公開(kāi)透明原則：公開(kāi)透明的本質(zhì)在于及時(shí)把握公眾的信息要求，最大程度滿足公眾知情權(quán)，達(dá)到解疑釋惑、消除誤解和矛盾

21、的效果。3) 第三方原則：危機(jī)發(fā)生后，爭(zhēng)取權(quán)威的第三方出來(lái)為你說(shuō)話是危機(jī)關(guān)系能否成功的重要因素。4) 坦誠(chéng)原則：坦白直率、誠(chéng)實(shí)而懇切；形容不虛假的話5) 情感原則：突發(fā)事件發(fā)生后，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等等是媒體和公眾最為關(guān)心的。此時(shí)，充分的關(guān)注與同情可以建立共鳴，并贏得各方信任6) 口徑一致原則：一是突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)由新聞發(fā)言人或指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外表態(tài)，做到“用一個(gè)聲音說(shuō)話”。二是表態(tài)應(yīng)該事先認(rèn)真準(zhǔn)備，為力求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，避免互相矛盾，難以自圓其說(shuō)。三是要擬定統(tǒng)一的表態(tài)口徑，如主要領(lǐng)導(dǎo)需要表態(tài)，也應(yīng)按口徑表態(tài)。7) 有余地原則：a) 說(shuō)話留有余地；b) 不要過(guò)度承諾；c) 除非特大突發(fā)事件

22、，盡量不要讓一把手在第一時(shí)間出面充當(dāng)新聞發(fā)言人。4、突發(fā)信息發(fā)布的原則：1) 統(tǒng)一性原則：政府可以采取不同形式發(fā)布，但是內(nèi)容必須具有一致性。2) 真實(shí)性原則：就是指信息實(shí)事求是地反映突發(fā)事件的事實(shí)真相。3) 3T原則：a) 主動(dòng)告知（Tell your own tale），即組織應(yīng)積極、主動(dòng)地發(fā)布危機(jī)事態(tài)信息，以搶占事件話語(yǔ)權(quán)和解釋權(quán)。b) 全部告知（Tell it all）,即組織應(yīng)將有關(guān)危機(jī)事態(tài)的信息毫無(wú)保留地進(jìn)行發(fā)布，包括危機(jī)誘因、損害和下一步的發(fā)展趨向。c) 迅速告知（Tell it fast）,即組織應(yīng)最大限度爭(zhēng)取時(shí)間，以最高效率發(fā)布危機(jī)信息。4) 連續(xù)性原則：在信息發(fā)布的過(guò)程中要保

23、持信息發(fā)布的連續(xù)性，定期或不定期向社會(huì)發(fā)布事件處置的最新進(jìn)展情況。5) 公眾導(dǎo)向原則：需求內(nèi)容；理解力；形式6) 雙向性原則：信息溝通是雙向互動(dòng)的，信息發(fā)布不要誤讀為單向傳播。 溝通是雙向互動(dòng)的，信息發(fā)布不要誤讀為單向的傳播5、新聞發(fā)言人語(yǔ)言技巧不回答假設(shè)性問(wèn)題6、信息溝通的策略及適用范圍：誠(chéng)意致歉、改善行動(dòng)、滿足要求、行為正當(dāng)化、辯解、攻擊謠言、否認(rèn)7、拒災(zāi)損害預(yù)防原則： 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)具有災(zāi)難性最差情形時(shí)就可以采取特定的措施消除這些風(fēng)險(xiǎn)，即使現(xiàn)有信息不足以使規(guī)制者對(duì)最差情形發(fā)生可能性做出以可靠的判斷8、公共災(zāi)難是怎么樣引發(fā)的：1) 回避媒體，封鎖消息2) 漠視溝通，導(dǎo)致謠言滿天飛3) 反應(yīng)遲鈍，以

24、不變應(yīng)萬(wàn)變4) 硬扛到底，死不認(rèn)賬5) 即使祭出“行規(guī)”也無(wú)法服眾6) 文化沖突，違反民意（有禮有節(jié)，積極應(yīng)對(duì)；巧妙接招，應(yīng)付自如；借勢(shì)造勢(shì)，提升品牌）7) 意外事件，連鎖效應(yīng)七、突發(fā)事件與輿情管理1、政府、媒體、公眾之間的關(guān)系政府、媒體、公眾之間的互動(dòng)1) 政府與公眾的關(guān)系政府在行政活動(dòng)中必須聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，汲取民智、體現(xiàn)民意，對(duì)公眾訴求做出及時(shí)反映。2) 政府與媒體的關(guān)系媒體受政府制約，在一定程度上影響政府。3) 媒體與公眾的關(guān)系媒體不同于一般的商業(yè)實(shí)體，既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要追求社會(huì)效益；既要滿足公眾需求，又要承擔(dān)引導(dǎo)社會(huì)公眾的社會(huì)責(zé)任。2、打好“媒體牌”1) 正面導(dǎo)向a) 積極做

25、好引導(dǎo)工作；b) 努力做好勸說(shuō)工作2) 否定責(zé)任a) 直接否認(rèn)：在沒(méi)有責(zé)任的情況下，主體可以正當(dāng)?shù)刂苯臃穸ㄘ?zé)任。b) 間接否定：主體在某些特殊的情況下，無(wú)法直面責(zé)任問(wèn)題，或者責(zé)任問(wèn)題實(shí)在糾纏不清，但是又是不希望討論責(zé)任問(wèn)題。3) 減輕責(zé)任不可能性； 偶發(fā)性；正當(dāng)防衛(wèi)4) 減輕敵意援助和補(bǔ)償；最小化；區(qū)分；承諾；申辯。5) 重塑形象亡羊補(bǔ)牢”；自責(zé)。3、網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制三中全會(huì)決定：健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。整合新聞

26、媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動(dòng)新聞發(fā)布制度化。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運(yùn)用和管理，規(guī)范傳播秩序。1) 加強(qiáng)立法；2) 多元參與，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行政隊(duì)伍建設(shè)；3) 建設(shè)應(yīng)對(duì)輿情的保障體系（硬件），加強(qiáng)監(jiān)測(cè)建立預(yù)警機(jī)制4、重要概念：l 突發(fā)事件信息發(fā)布制度：是指由法定的行政機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)⑵湫惺箲?yīng)急管理職 能過(guò)程中，所獲得或使用的有關(guān)突發(fā)事件的信息主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的一種制度。l 快速評(píng)估：是指在突發(fā)事件發(fā)生后，較短時(shí)間內(nèi)迅速估計(jì)出災(zāi)區(qū)范圍，再根據(jù)所掌握的災(zāi)區(qū)統(tǒng)計(jì)資料估計(jì)災(zāi)區(qū)破壞的直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，快速判斷事件的損失、性質(zhì)、規(guī)模及影響為采取后續(xù)措施提供依據(jù)。l 應(yīng)

27、急產(chǎn)品能力儲(chǔ)備：某些應(yīng)急產(chǎn)品平時(shí)進(jìn)行少量、連續(xù)不斷的生產(chǎn)、研發(fā)，以保持“溫?zé)帷?，一旦需要?jiǎng)t馬上達(dá)到所要求的質(zhì)量和數(shù)量。一、決策的必要性不同重特大突發(fā)事件發(fā)生之后，其發(fā)展過(guò)程極不確定，損害后果嚴(yán)重且難以預(yù)料。此時(shí)，決策者所關(guān)注的核心價(jià)值和根本利益面臨著嚴(yán)重的威脅。作為公共利益代表人的政府無(wú)論如何必須做出某種決策，以決定對(duì)突發(fā)事件的處置。而在常規(guī)條件下，公共決策的做出可能并非如此迫切，政府既可以在當(dāng)前做出決策，也可以等待之后某一個(gè)更加合適的時(shí)機(jī)再做出決策，甚至可以不做出任何決策。二、決策的目標(biāo)取向不同非常規(guī)條件下的應(yīng)急決策，目標(biāo)十分單一，就是盡快控制公共危機(jī)的蔓延，盡量減少危機(jī)造成的損失，最大限度

28、地保護(hù)民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必要時(shí)政府可以舍棄公共行政中的其它目標(biāo)。常規(guī)決策則與此不同，可能需要同時(shí)平衡多種存在內(nèi)在沖突的公共目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)的同時(shí)還希望可以兼顧某些次要的目標(biāo)，此外，如何在決策過(guò)程中充分體現(xiàn)民主性，從而保證公民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，本身也是常規(guī)公共決策的內(nèi)在目標(biāo)。也就是說(shuō)，在常規(guī)決策中，民主本身就具有構(gòu)成性的價(jià)值。而在應(yīng)急決策中，這樣的價(jià)值是完全可以被舍棄的。三、決策的約束條件不同任何公共決策都是在一定的時(shí)間、信息、人力和技術(shù)條件下做出的，應(yīng)急決策所面臨的約束條件比常規(guī)決策要嚴(yán)苛得多，表現(xiàn)在：（1）決策時(shí)間緊迫，決策者對(duì)于危機(jī)的處理只有極其有限的反應(yīng)時(shí)間，事件

29、的突然爆發(fā)，迫使決策者必須在短時(shí)間內(nèi)做出決策；（2）決策的信息有限，決策信息的有限性可能表現(xiàn)為信息不完全、信息不及時(shí)或信息不準(zhǔn)確；（3）決策的人力資源緊缺，由于時(shí)間緊迫，而且有關(guān)決策問(wèn)題的信息和可供選擇的備選方案都極為有限，因此，決策者往往要承受巨大的決策壓力，在一定程度上必須靠個(gè)人的直覺(jué)判斷做出決策；（4）技術(shù)支撐稀缺，決策者所賴以支持的交通工具、通訊設(shè)施、計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備可能在危機(jī)發(fā)生后失靈，給決策工作帶來(lái)很大困難。其中，有關(guān)決策信息的缺乏構(gòu)成危機(jī)決策最大的制約因素。危機(jī)管理依賴于信息交換能力和危機(jī)管理者依據(jù)收集的信息制定有效行動(dòng)方針的能力，因而危機(jī)管理的本質(zhì)是一個(gè)信息收集、分析、

30、傳遞和利用的信息管理過(guò)程，收集、分析和傳遞信息是危機(jī)決策者的直接任務(wù)。能否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地獲得信息，直接關(guān)系到危機(jī)決策者能否及時(shí)和有針對(duì)性地采取必要的緊急措施，建立健全信息的收集、整理與傳遞機(jī)制對(duì)危機(jī)決策非常重要。四、決策的程序不同常規(guī)決策追求科學(xué)性與民主性，為了實(shí)現(xiàn)前者，決策者需要對(duì)多套決策方案進(jìn)行反復(fù)研究、論證，并征求專家的意見(jiàn)，甚至需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)；為了滿足后者，又需要引入各種民主機(jī)制，如民意調(diào)查、有公眾參與的聽(tīng)證會(huì)、投票機(jī)制等等。而在應(yīng)急決策條件下，由于時(shí)間緊迫，這些機(jī)制可能會(huì)被統(tǒng)統(tǒng)拋棄，而是依賴決策者個(gè)人判斷來(lái)做出決定。這種判斷往往只來(lái)源于決策者的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)，而不是基于科學(xué)

31、的論證和通過(guò)民主機(jī)制達(dá)成的共識(shí)。決策的效果不同。常規(guī)決策所處的決策環(huán)境和政策執(zhí)行環(huán)境是確定的，因此，對(duì)于常規(guī)決策可能取得的效果，決策者可以通過(guò)一定的方法來(lái)加以預(yù)測(cè)和監(jiān)控。由于某些常規(guī)決策還具有重復(fù)性，在決策做出的當(dāng)時(shí)就可以憑借歷史經(jīng)驗(yàn)預(yù)見(jiàn)到?jīng)Q策效果。另一方面，常規(guī)情況下決策者可以通過(guò)完整的行政監(jiān)督系統(tǒng)，通過(guò)各種手段來(lái)推動(dòng)決策的落實(shí)，保證決策意圖的實(shí)現(xiàn)?？傊Ｒ?guī)決策的效果是可測(cè)、可控的。而應(yīng)急決策作為典型的風(fēng)險(xiǎn)性決策，是決策者在極其有限的時(shí)間內(nèi)憑借有限資源做出的，甚至只是決策者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、智慧、直覺(jué)的產(chǎn)物，它可能是一種較優(yōu)的選擇，但很可能不是最優(yōu)的選擇，因而決策實(shí)施的結(jié)果具有不確定性，決策后果往往

32、難以預(yù)先做出判斷。一、單項(xiàng)選擇題(共計(jì)20題每題2分計(jì)40分)1關(guān)于中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的施行日期，以下四項(xiàng)中哪一項(xiàng)是正確的（ ）。 A2007年8月30日； B2007年11月1日； C2008年1月1日； D2007年12月31日。2根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定，人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作原則是（ ）。 A處置為主、預(yù)防為輔； B預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合； C預(yù)防為主、處置為輔； D處置與預(yù)防并重。3根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別是下列何種顏色標(biāo)示（ ）。 A紅、橙、黃、

33、藍(lán) B紅、黃、橙、綠 C紅、黃、綠、藍(lán) D黃、紅、橙、藍(lán)4突發(fā)事件預(yù)警信息最高級(jí)別為級(jí)，用（ ）表示。 A橙色； B紅色； C黃色； D藍(lán)色。5應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)，其中包括（ ）。 A信息收集與應(yīng)急決策； B應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)； C事故損失評(píng)估； D應(yīng)急預(yù)案的演練。6各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善（ ）機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 A信息報(bào)告； B預(yù)測(cè)預(yù)警； C信息發(fā)布； D評(píng)估。7恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，首先使事故（ ）恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。 A發(fā)生區(qū)域； B影響生產(chǎn)； C引發(fā)地區(qū)； D影響區(qū)域

34、。8（ ）是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個(gè)應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。 A分級(jí)響應(yīng)； B統(tǒng)一指揮； C公眾動(dòng)員機(jī)制； D以人為本。9.突發(fā)事件預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、（ ）、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 A事件經(jīng)過(guò)； B救援措施； C預(yù)警級(jí)別； D公共信息。10根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“（ ）”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。 A綠色通道； B快速通道； C特殊通道； D直線通道。11對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其（ ）

35、。 A民事責(zé)任； B行政責(zé)任； C經(jīng)濟(jì)責(zé)任； D刑事責(zé)任。12（ ）的應(yīng)急能力，是全部應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。 A政府； B專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)； C專業(yè)救援隊(duì)伍； D基層。13地震災(zāi)害的傷亡主要由（ ）造成。 A建筑物倒塌；B地震的余波 C地震引起的火災(zāi)；D地震引起的傳染病。14禽流感病毒可通過(guò)（ ）進(jìn)入人體傳染給人，人類直接接觸受禽流感病毒感染的家禽及其糞便或直接接觸禽流感病毒都可以被感染。 A消化道和呼吸道； B空氣； C食用煮熟的禽肉； D食用禽類的蛋。15（ ）是應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)方針。 A健全體制，明確責(zé)任； B居安思危，預(yù)防為主； C強(qiáng)化法治，依靠科技； D協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。16“一案三制”指

36、的是應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制、機(jī)制、（ ）。 A法規(guī)； B法制； C體系； D法律。17食物中毒分為細(xì)菌性食物中毒、真菌性食物中毒、（ ）和有毒動(dòng)植物中毒。 A過(guò)期性食物中毒； B化學(xué)性食物中毒； C變質(zhì)性食物中毒； D感染型食物中毒。18應(yīng)急預(yù)案的層次可分為綜合預(yù)案、（ ）、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。 A單位預(yù)案； B專項(xiàng)預(yù)案； C個(gè)體預(yù)案； D普通預(yù)案。19本院應(yīng)急管理的科室是（ ） A.醫(yī)院辦公室 B.醫(yī)教科 C.控感科 D.護(hù)理部20突發(fā)公共事件應(yīng)急體系響應(yīng)程序可分為（ ）、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng).應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。A接警； B處理； C匯報(bào)； D信息收集。二、多項(xiàng)選擇題(共10題每題3分計(jì)

37、30分)1關(guān)于中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的立法宗旨，以下選項(xiàng)正確的是（ ）。 A預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生； B控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害； C規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)；D保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)制定（ ）。A全國(guó)人民代表大會(huì)； B全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)；C國(guó)務(wù)院； D國(guó)務(wù)院部門。3當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，縣人民政府應(yīng)當(dāng)如何發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息（ ）。A統(tǒng)一； B正確； C全面； D及時(shí)。4某公民參與應(yīng)急救援工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，有權(quán)享有以下哪些權(quán)

38、利（ ）。A在本單位的工資待遇不變； B可以獲得政府的表彰；C可以獲得政府的獎(jiǎng)勵(lì)； D可以對(duì)其他公民發(fā)布命令。5突發(fā)事件信息發(fā)布形式主要包括（ ）等。 A電視直播； B授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿；C組織報(bào)道； D舉行新聞發(fā)布會(huì)。6突發(fā)事件發(fā)生后，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，（ ）。 A強(qiáng)制執(zhí)行； B疏導(dǎo)交通； C控制事態(tài)； D維護(hù)社會(huì)秩序。7突發(fā)事件發(fā)生后，要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾（ABD）、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。 A有飯吃； B有水喝； C有錢花； D有住處。8家庭常備火災(zāi)逃

39、生“四件寶”是指：家用滅火器、（ ）。 A應(yīng)急逃生繩； B簡(jiǎn)易防煙面具； C望遠(yuǎn)鏡； D手電筒。9加強(qiáng)應(yīng)急管理，是政府履行（ ）職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 A經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)； B市場(chǎng)監(jiān)管； C社會(huì)管理； D公共服務(wù)。10本院傳染病主管部門是（ ）A.醫(yī)院辦公室 B.醫(yī)教科 C.控感科 D.護(hù)理部三、判斷題（共9題每題1分計(jì)9分） 1基層應(yīng)急管理應(yīng)以“五個(gè)早”的工作機(jī)制為重點(diǎn)，“五個(gè)早”是：信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置（ ）。 2發(fā)生禽流感疫情時(shí)，采取強(qiáng)制性防疫措施。（ ） 3對(duì)于工作和生活中出現(xiàn)的危急病人，要盡量避免在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行急救，而應(yīng)及時(shí)去醫(yī)院救治。（ ）4嚴(yán)重危害社會(huì)

40、治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。（ ）5對(duì)生產(chǎn)安全事故要堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則。（ ）6違反中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定構(gòu)成犯罪的不追究刑事責(zé)任。( )7對(duì)因本單位的問(wèn)題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。( )3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查要求8公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所

41、配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。( )1.法律9應(yīng)急處置與救援，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn)，先救人、再救物，先救災(zāi)、再恢復(fù)”的原則。( )應(yīng)急管理知識(shí)試題分類具體內(nèi)容應(yīng)編寫(xiě)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一、1-5 BBABA 6-10BDCCA 11-15DDAAB 16-20BBBBA正確答案B 二、1.ABCD 2.CD 3.ABD 4.ABC 5.BCD 6.CD 7.ABD 8.ABD 9.CD 10.C 三、1 2 3 4 5 6 78 9 10正確答案B（1）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。 四、1.應(yīng)急管理的含義？答：是指政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有組織的預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)活動(dòng)。主要包括事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置、善后管理四個(gè)過(guò)程。 2什么是突發(fā)公共事件？答：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的