如何提高當(dāng)前建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量

1、如何提高當(dāng)前建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量 一、我國當(dāng)前現(xiàn)行的建筑工程造價計(jì)價方法 計(jì)價依據(jù)是以國家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎(chǔ)的， 它一般包括建筑工程造價定額、建筑工程造價費(fèi)用定額、造價指 標(biāo)、基礎(chǔ)單價、建筑工程量計(jì)算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各 有關(guān)建筑工程造價的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、 政策等，是國家對建筑工程建設(shè) 進(jìn)行預(yù)測、決策、宏觀調(diào)控的手段。計(jì)價方法是建設(shè)建筑工程 施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定 中規(guī)定了現(xiàn)行的招標(biāo)建筑工 程的標(biāo)底價、投標(biāo)報價和施工圖預(yù)算的計(jì)價方法， 具體內(nèi)容有兩 方面： （一）工料單價單位估價法 單位建筑工程分部分項(xiàng)建筑工程量的單價為直接成本單價， 按現(xiàn)行計(jì)價定額的人工、材料

2、、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價格確定。 其他直接成本、間接成本、利潤（酬金）、價差、稅金等按現(xiàn)行 計(jì)算方法計(jì)算。這也是目前我國通用的計(jì)價辦法。基本做法是： 由國家頒布制定基本建設(shè)建筑工程投資計(jì)算規(guī)則、定額（人工、 材料、機(jī)械消耗定額）、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備價格、編制辦法 等，建筑工程造價的確定主要是按設(shè)計(jì)圖及統(tǒng)一的建筑工程量計(jì) 算規(guī)則計(jì)算建筑工程量，并套用統(tǒng)一的定額與單價， 計(jì)算出建筑 工程直接費(fèi)，然后按照規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用， 最終確定建筑工程的造價， 由施工單位承建，并在竣工后編制出 結(jié)算和決算，經(jīng)審核后即為建筑工程的最終造價。 （二）綜合單位估價法 單位建筑工程分部分項(xiàng)建筑工程的

3、單價是全部費(fèi)用單價，既 包括按計(jì)價定額和預(yù)算價格計(jì)算的直接成本，也包括間接成本、 利潤、稅金等一切費(fèi)用。 二、當(dāng)前建筑工程造價中存在的問題 由于新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)和新材料的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)， 需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容不斷增多， 自然存在定額換算不合理的問 題。一些施工單位為了獲得更多收益，人為提高工程造價，存在 多計(jì)工程量、高套定額單價、多列獨(dú)立費(fèi)等問題。由于建筑工程 預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與 經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技 術(shù)知識，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識， 而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。 但是在實(shí)際工作中，不論水

4、平 好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理， 由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)， 導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要 補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。 然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手 數(shù)據(jù)資料，致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次 高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收 入，不是從改善經(jīng)營管理、提高建筑工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等 方面入手，而是采用多計(jì)建筑工程量、高套定額單價、巧立名目 等手段人為地提高建筑工程造價。 三、預(yù)結(jié)算審核的基本流程 現(xiàn)行的工程結(jié)算審核制度要求通過業(yè)主、社會審核機(jī)構(gòu)、政 府部門層層把關(guān)，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核， 及時糾正所存在的錯

5、誤和問題，使之更加合理地確定工程造價， 達(dá)到有效控制工程造價的目的， 保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。但是， 工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、 專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核 到套用定額單價的合理性， 從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場勘察的準(zhǔn)確 性，工作十分繁瑣、復(fù)雜，延續(xù)時間較長。由于工程結(jié)算涉及到 甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，如何減少或避免工程結(jié)算糾紛， 提高工作 效率，縮短時間，確保雙方利益得到保障是工程預(yù)結(jié)算人員的職 責(zé)。預(yù)結(jié)算的審核。主要以工程量計(jì)算是否正確、定額套用是否 合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)， 在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié) 合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變 更簽證、材料設(shè)備價格簽證、

6、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，按照有 關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。預(yù)結(jié)算審核的基本流程包括： （一）做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作，熟悉建筑工程施工圖紙 圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了 解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容 包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程簽證等。 （二）選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查 由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情 況不一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇 適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。例如：在審核單價是否合理中，對直 接套用定額單價的審核：首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與 設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷

7、面形式、強(qiáng)度等 級（混凝土標(biāo)號、水泥砂漿比例）等。工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。 如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子 油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件：屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用 綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與 總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。 對換算的 定額單價的審核，除按上述要求外。弄清允許換算的內(nèi)容是定 額中的人工、材料或機(jī)械中的哪部分換算的方法是否準(zhǔn)確，采用 的系數(shù)是否正確。這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。 四、提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法 由于建筑工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi) 過程，具有多次性計(jì)價的特點(diǎn)。因此采

8、用合理的審核方法不僅能 達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。 提 高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法有以下幾種： （一）做好對工程量的審核 建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖 紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖 運(yùn)輸一覽表，對已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工 程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對， 其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時要注意計(jì)算工程量的尺寸 數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。 （二）熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則 工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度，只有熟悉精通定 額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無誤地計(jì)算工程量。

9、施工單位編 制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量， 例如在土建工程結(jié) 構(gòu)圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時， 次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的 結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒有扣減，加大了工程量，提高了 工程造價，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計(jì)算規(guī)則，就難 以去偽存真核實(shí)工程量。 （三）對定額子目的審核 對于一個工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個分部、子目，差異很大， 特別是對一模棱兩可的項(xiàng)目， 例如土石方類別更為明顯。 所以我 們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實(shí) 事求是加以核定。 （四）對費(fèi)用的審核 工程費(fèi)用包括的內(nèi)容各地不一， 具體計(jì)算時應(yīng)按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行 規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、 安裝、修繕等，再重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率與工程類別、造價部門有 關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等是否相符，最后審查計(jì)費(fèi)基數(shù)和 工程造價計(jì)算程序是否正確。 五、結(jié)