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文檔簡介
1、社區(qū)服務體系建設實施方案范文社區(qū)服務體系建設實施方案范文一、面臨形勢目前,我市有_個城市街道、_個城市社區(qū)?!笆晃濉逼陂g,各級黨委、政府認真貫徹落實國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見,社區(qū)服務體系建設取得顯著成效。一是社區(qū)服務設施建設取得初步進展。全市共建成社區(qū)服務中心_個,社區(qū)服務站_個,社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達_._%。二是社區(qū)服務內(nèi)容不斷拓展。勞動就業(yè)、社會保險、社會服務、文化娛樂、社會治安等政府公共服務事項逐步向社區(qū)覆蓋,社區(qū)志愿服務蓬勃開展。家政服務、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、食品配送、修理服務等便民利民服務項目及超市、菜場、早餐等服務網(wǎng)點逐步進入社區(qū),方便了社區(qū)居民生活。三是社區(qū)服
2、務隊伍不斷壯大。依法選舉產(chǎn)生一批社區(qū)居委會成員,逐步面向社會公開招聘專職社區(qū)工作人員。截止_年底,全市共有社區(qū)居民委員會在編工作人員_人,社區(qū)公共服務從業(yè)人員_人。四是社區(qū)服務方式不斷改善。依托社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站,實行“一站式”服務;利用現(xiàn)代信息技術,推動社區(qū)信息化建設。通過政府購買服務、設立項目資金、開展項目補貼等方式,引導社會組織、企事業(yè)單位和居民參與社區(qū)管理和服務活動。五是社區(qū)服務制度環(huán)境初步形成。圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務設施等內(nèi)容出臺了相關政策,各縣區(qū)也相繼出臺了積極推進社區(qū)服務的政策措施,社區(qū)服務的政策法規(guī)逐步完善,社區(qū)居民對社區(qū)服務的認同感和歸屬感
3、越來越強。但就總體情況而言,我市社區(qū)服務體系建設仍然處于初級階段,存在一些困難和問題。目前,全市有_個街道沒有建立社區(qū)服務中心、_個社區(qū)沒有辦公服務用房,_個社區(qū)辦公服務用房在_平方米以下;社區(qū)服務設施總量供給不足,社區(qū)服務設施建設缺口大;社區(qū)服務項目較少,水平不高,供給方式單一;社區(qū)服務人才短缺,素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社區(qū)服務體制機制不順暢,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,保障能力不強,社會參與機制亟待完善等。二、基本原則和總體目標(一)基本原則。必須堅持以人為本,不斷滿足社區(qū)居民個性化、多樣化、多元化服務需求,提高居民生活質(zhì)量;必須堅持社會化方向,發(fā)揮社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)和個
4、人的作用,共同推動社區(qū)服務體系建設;必須堅持因地制宜,突出社區(qū)服務設施建設重點,循序漸進,分階段實施;必須堅持資源共享,整合各類公共服務資源,強化綜合服務功能。(二)總體目標。力爭到_年,全市所有街道建有_個不低于_平方米的社區(qū)服務中心,所有城市社區(qū)建有_個不少于_平方米的社區(qū)服務站;每百戶居民擁有的社區(qū)服務設施面積不低于_平方米;_%以上的社區(qū)黨員和_%以上的社區(qū)居民參與社區(qū)志愿活動;注冊社區(qū)志愿者達到本地區(qū)居民總數(shù)_%以上,每個社區(qū)擁有_個以上社區(qū)社會組織;每個社區(qū)居民委員會至少有_名社區(qū)工作者獲得社會工作者職業(yè)資格、_名達到本科學歷,_%以上工作人員具有大專學歷;推進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和
5、三維數(shù)字社區(qū)建設任務。三、重點任務(一)社區(qū)服務設施建設。堅持政府投入為主,通過國家項目帶動、省上資金補助和市、縣區(qū)政府自籌以及多方面籌措社會資金等渠道,新建、改擴建、購置改造相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點建設以“一站式”社區(qū)綜合服務平臺為主體、各類專項服務設施相配套,縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)相銜接的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡,努力實現(xiàn)社區(qū)公共服務全覆蓋。有效整合社區(qū)服務設施資源,對暫不具備新建條件的,要堅持因地制宜、因陋就簡,通過整合、維修利用原有設施,興辦集管理、服務、教育、活動等功能于一體的社區(qū)綜合服務設施。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)_個行政村為重點,率先建設新型農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心,打造社區(qū)服務體系建設示范區(qū)
6、。(二)社區(qū)服務體系建設。以社區(qū)綜合服務設施和專業(yè)服務機構(gòu)為依托,推進社區(qū)公共服務廣覆蓋、群眾性互助和志愿服務制度化。_年-_年,進一步拓展深化社區(qū)服務功能,推廣網(wǎng)格化管理,整合各類服務項目,健全完善服務體系。_年-_年,研究制定社區(qū)服務標準體系及管理辦法,建立健全社區(qū)服務標準體系,實現(xiàn)社區(qū)服務管理標準化、規(guī)范化。力爭到_年底,基本建立起覆蓋社區(qū)成員、服務主體多元、服務設施完備、服務網(wǎng)絡健全、服務功能完善、服務質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務體系。(三)社區(qū)信息化建設。按照_省政府與工業(yè)和信息化部簽訂的全面加快三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)建設大力推廣民情流水線工程合作協(xié)議,依托_省三維數(shù)字社會管理專網(wǎng),按
7、照正版化、國產(chǎn)化要求,在市內(nèi)數(shù)字城市管理領域推廣使用_市_區(qū)西湖街道開發(fā)的三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)軟件,力爭到_年底,完成我市社區(qū)三維數(shù)字社區(qū)建設任務,全面促進“民情流水線”工程建設。(四)社區(qū)工作者隊伍建設。按照國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(_年)要求,研究制定社區(qū)服務人才隊伍培養(yǎng)發(fā)展計劃,建立健全社區(qū)服務人才培養(yǎng)機制,鼓勵、吸引優(yōu)秀人才向社區(qū)流動。依法選齊配強社區(qū)“兩委”班子成員,健全居民委員會下屬委員會,選齊配強居民小組長、樓院門棟長。堅持“公平、公正、公開、擇優(yōu)、競爭”的原則,采取招聘、招考等方式,面向社會選拔社區(qū)專職工作者。加大社區(qū)工作者的教育培訓力度,推進社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。(
8、五)社區(qū)志愿服務隊伍建設。大力發(fā)展社區(qū)志愿服務隊伍,規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理,逐步將其納入社會組織管理范疇,實行注冊、登記和管理。積極支持社區(qū)志愿者服務組織開展社區(qū)志愿活動,重點抓好社會救助、助殘、優(yōu)撫、就業(yè)、為老、文體等服務。將部分社區(qū)公益性服務項目委托社區(qū)志愿服務組織管理、承擔,不斷開拓社區(qū)志愿服務新領域。四、保障措施(一)加強組織領導。各縣區(qū)要把社區(qū)服務體系建設擺上重要議事日程,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,建立完善社區(qū)服務體系政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決社區(qū)服務體系建設中的重大問題和重點工作。(二)完善扶持政策。將社區(qū)服務體系建設納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,對社區(qū)公共服務設施建設用地,依法可以采取劃撥方式供地的,地方政府要切實予以保證;閑置的福利設施、辦公用房,優(yōu)先用于社區(qū)服務。進一步完善社區(qū)服務稅收、公用事業(yè)收費、用工保險、工商和社會組織登記等優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。(三)加大資金投入。各縣區(qū)政府要加大對社區(qū)建設的投入,設立社區(qū)服務體系建設專項經(jīng)費并納入財政預算。要區(qū)分不同情況,對社區(qū)服務設施建設與維護經(jīng)費、社區(qū)服務人員報酬、社區(qū)服務工作經(jīng)費、社區(qū)服務信息化建設經(jīng)費等,采取財政補助、委
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