新農(nóng)村建設(shè)示范村經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、新農(nóng)村建設(shè)示范村經(jīng)驗(yàn)交流材料日前，*省委副書(shū)記剛到*省*縣*鎮(zhèn)*村調(diào)研，對(duì)*村“黨組織和黨員讓老百姓看到發(fā)展、嘗到甜頭、得到實(shí)惠”表示贊賞。*村10年的時(shí)間，從后進(jìn)村變成*市“新農(nóng)村建設(shè)示范村”，它的崛起，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索出了一條農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的有效途徑。*村的十年巨變*村有7個(gè)村民小組，社會(huì)人口2650人，承包地面積2042畝，黨總支下設(shè)紡織、木業(yè)、村務(wù)管理3個(gè)支部，黨員42人。20xx年，全村擁有民營(yíng)工業(yè)企業(yè)62家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1億元，上繳工商稅收280萬(wàn)元，人均年收入突破5000元。村黨建活動(dòng)室展牌提供的數(shù)據(jù)顯示：至“十一五”末，新增

2、工業(yè)企業(yè)100家，完成年工業(yè)總產(chǎn)值3億元，年均增長(zhǎng)25%;完成年工商稅收850元，年均增長(zhǎng)30%;人均年收入達(dá)到萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)20%。走訪(fǎng)群眾時(shí)，村民徐厚坤用“民間數(shù)字”算了一筆帳，他說(shuō)僅木材加工一項(xiàng)，全村有運(yùn)輸車(chē)輛230多輛，每年要從鄰近的山東省、河南省、安徽省運(yùn)進(jìn)原木10萬(wàn)多方，價(jià)值7000萬(wàn)元，這批木材經(jīng)*村大大小小企業(yè)加工后再運(yùn)出去，增值1500萬(wàn)元，村里資產(chǎn)超過(guò)百萬(wàn)元的家庭有20多戶(hù)，以前村上是“喝酒的多、賭博的多、玩鵪鶉的多”，現(xiàn)在是“樓房多、車(chē)輛多、企業(yè)多”。村會(huì)計(jì)站長(zhǎng)徐大林說(shuō)，*村電力增容3年換了4次變壓器，20xx年上繳工業(yè)用電電費(fèi)252萬(wàn)元，常年勞務(wù)用工1500人，65%來(lái)

3、自附近村，每年發(fā)放工人工資近800萬(wàn)元。另外，*村群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，整治內(nèi)外三溝，興修水利設(shè)施，修鋪水泥路面，開(kāi)通有線(xiàn)電視，解決了群眾困難。村風(fēng)民風(fēng)大變樣，喝酒賭博的少了，打工當(dāng)老板的多了，建成了全縣第一個(gè)“信用村”。民主治村受到群眾擁護(hù)，黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)形成制度化，辦事講程序，公開(kāi)透明度高。黨員成為發(fā)展生產(chǎn)的標(biāo)兵，黨組織成為群眾的“主心骨”。作為*市首批“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”，*村正在為建設(shè)綠色*、工業(yè)*和現(xiàn)代*而努力。10年前的*村是什么狀況呢?“正二月，賭博喝酒;三四月，春耕春種;五六月，*收在望;七八月，一片汪洋;十臘月，伸手要糧?！比罕娭虚g流傳的這么一段順口溜，是當(dāng)

4、時(shí)的真實(shí)寫(xiě)照。1997年，全村黨員26人，1990年到1997年8年才發(fā)展了3名黨員，黨支部多年不開(kāi)展活動(dòng)。據(jù)村民反映，當(dāng)時(shí)*村僅有五六戶(hù)農(nóng)民從事原木經(jīng)營(yíng)，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，農(nóng)民人均年收入1350元，社會(huì)治安混亂，干群關(guān)系緊張，農(nóng)田水利、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)稅征收等多項(xiàng)中心工作在全鎮(zhèn)都處于后進(jìn)村之列。42名黨員保持先進(jìn)性的生動(dòng)實(shí)踐對(duì)*村的十年之變，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，筆者總結(jié)了三個(gè)突出變化。一是帶頭人發(fā)揮作用突出，“后進(jìn)村”變成了“新農(nóng)村示范村”村黨總支書(shū)記徐思禮任職于1997年。當(dāng)時(shí)*村有幾戶(hù)木材加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)到村委會(huì)找他商量，說(shuō)因?yàn)槭苜Y金的限制，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，看到的錢(qián)沒(méi)法賺，想請(qǐng)他出面和鎮(zhèn)

5、信用社商量放一些貸款。到了鎮(zhèn)信用社，信貸員說(shuō)*村有陳欠款七八萬(wàn)元，信用社有錢(qián)也不敢貸給。他就開(kāi)始了思考：一方有錢(qián)不敢貸，一方用錢(qián)貸不來(lái)，問(wèn)題的癥結(jié)是*村民以往缺失“信用”。于是他和信用社的領(lǐng)導(dǎo)商量，決定采取“五戶(hù)聯(lián)保”、支部把關(guān)的形式，聯(lián)合信用社給群眾發(fā)放貸款。群眾發(fā)展生產(chǎn)需要資金，先聯(lián)絡(luò)5戶(hù)群眾擔(dān)保，再向村支部提出申請(qǐng)，由村干部調(diào)查走訪(fǎng)，看項(xiàng)目可行性，看資金需求量，看以往有無(wú)不誠(chéng)信記錄，然后信用社辦理手續(xù)。運(yùn)轉(zhuǎn)幾個(gè)月之后，貸款戶(hù)嘗到了“甜頭”，徐思禮也看到了*村的“富裕之光”。但很多群眾不理解，擔(dān)心賠了本還要付利息，仍然徘徊觀(guān)望。他大喇叭喊，小喇叭說(shuō)，請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、信貸員講課，開(kāi)群眾座談會(huì)、黨員

6、座談會(huì)、木材經(jīng)營(yíng)戶(hù)座談會(huì)。50戶(hù)村民通過(guò)黨支部貸了信用款，發(fā)展木材加工業(yè)，效益可觀(guān)，當(dāng)年還款率達(dá)100%。20xx年，*村建成*縣第一個(gè)“信用村”。到20xx年，全村從鎮(zhèn)信用社貸款已達(dá)560萬(wàn)元，累計(jì)貸款達(dá)4500萬(wàn)元，鎮(zhèn)信用社對(duì)群眾的授信額度也由當(dāng)初的5000元提高到5萬(wàn)元。信用貸款成為*村群眾發(fā)家致富的引擎。群眾有了致富門(mén)路之后，從20xx開(kāi)始，徐思禮又把眼光盯住了棉紡織行業(yè)，他親自帶人到蘇南、河北省參觀(guān)考察。項(xiàng)目決定上馬時(shí)，自己沒(méi)有寬裕的資金，就東借西湊，求親戚拜朋友，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)。20xx年3月，他帶頭入股，6戶(hù)農(nóng)民聯(lián)合投資300萬(wàn)元，興辦昊翔紡織廠(chǎng)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工商稅收50萬(wàn)元。20xx年再

7、次以股份制形式投資500萬(wàn)元，創(chuàng)辦恒發(fā)紡織有限公司。今年春節(jié)過(guò)后，他個(gè)人出資3000多元，帶領(lǐng)村組干部去外地學(xué) 習(xí)考察，準(zhǔn)備投資1500萬(wàn)元新上環(huán)流紡廠(chǎng)和多層板加工廠(chǎng)。村委會(huì)主任徐玉光說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話(huà)：沒(méi)有吳仁寶就沒(méi)有今天的華西村，沒(méi)有徐思禮也沒(méi)有現(xiàn)在的*村。二是黨員帶頭致富蔚然成風(fēng)，“三怕”變成了“三想”“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，越需要基層黨員的模范帶頭作用?！毙焖级Y說(shuō)。今年69歲的徐玉光在*村任村干部28年，他說(shuō)*村的干部過(guò)去有“三怕”：怕鎮(zhèn)政府安排工作打電話(huà)，怕鄰居缺吃少喝上門(mén)找，怕群眾鬧糾紛要求處理。現(xiàn)在有“三想”：想外出考察學(xué)先進(jìn)，想帶頭致富做榜樣，想服務(wù)群眾出

8、把力。村“兩委”8名成員的家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如下：黨總支書(shū)記徐思禮，紡紗;村委會(huì)主任徐玉光，板皮加工;會(huì)計(jì)站長(zhǎng)徐大林，板皮加工;黨總支副書(shū)記徐厚民，農(nóng)業(yè)種植;黨支部副書(shū)記李秀軍，汽車(chē)運(yùn)輸;支委徐思龍，農(nóng)業(yè)種植;支委徐大森，板皮加工;村委會(huì)委員徐桂榮，板皮加工。20xx年，*村發(fā)展4名黨員，平均年齡歲，其中3人是紡紗廠(chǎng)、多層板廠(chǎng)、楊木板皮廠(chǎng)的股東或老板，1人創(chuàng)辦了民辦幼兒園。20xx年確定的5名入黨積極分子中，3人是企業(yè)股東或老板，另外兩人分別是運(yùn)輸大戶(hù)和熱心群眾公益事業(yè)的村民小組干部，平均年齡歲，比目前全村黨員平均年齡低歲。*村雖有木材加工的傳統(tǒng)，但多是粗加工，村支部1997年決定籌建木材加工工業(yè)小

9、區(qū)時(shí)，很多干部群眾不理解，認(rèn)為能鼓搗兩個(gè)錢(qián)就不錯(cuò)了，投入多，風(fēng)險(xiǎn)大，沒(méi)必要逞強(qiáng)。徐思禮在黨員會(huì)上說(shuō)：“群眾不理解情有可原，但干部不能往后退半步。干部退半步，群眾就可能退十步八步，黨員干部要勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干?！秉h總支又組織全體黨員到邳州、邢臺(tái)、蘇南等地參觀(guān)學(xué)習(xí)，洗腦換腦，黨員徐厚民、宋允先、徐蘭光等人率先投入資金50萬(wàn)元，一次性上馬10臺(tái)熱壓機(jī)、10臺(tái)旋切機(jī)，一家辦一個(gè)板皮加工廠(chǎng)，吸引40多戶(hù)入股，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)于粗加工的十幾倍。群眾看到板皮加工的良好前景，紛紛開(kāi)辦新廠(chǎng)或投資入股。目前入駐工業(yè)小區(qū)的50多家木材加工企業(yè)，75%的由黨員干部領(lǐng)辦。最早創(chuàng)辦的昊翔紡紗廠(chǎng)，投資主體基本

10、上是黨員干部。創(chuàng)辦恒發(fā)紡織有限公司時(shí)，投資主體開(kāi)始多元化，群眾中的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)逐步參與進(jìn)來(lái)。在*村，先富的是黨員干部，最富的是黨員干部，領(lǐng)著大家富的還是黨員干部。“誠(chéng)信村”建設(shè)中，拿到第一批信用貸款的大多是黨員干部，被評(píng)為首批“信用戶(hù)”的也多是黨員干部戶(hù)。目前全村80%的黨員干部都有自己的企業(yè)，年齡偏大的也都動(dòng)員子女創(chuàng)辦企業(yè)。普通黨員徐廣文今年65歲，當(dāng)初3個(gè)兒子和媳婦都在鄰居的板皮廠(chǎng)打工，他考慮自己是老黨員，兒子給別人打工似乎自己就混同了普通群眾，就多次做孩子的工作，又向村黨總支申請(qǐng)信用貸款，現(xiàn)在孩子們都創(chuàng)辦了自己的木材加工廠(chǎng)?！包h組織如果把黨員當(dāng)成一塊鐵，往門(mén)角一丟，會(huì)越丟越銹;如果把黨員當(dāng)成

11、一塊鋼，一定會(huì)越用越光?！贝蹇傊?shū)記徐思禮這樣形容黨員和黨組織的關(guān)系。三是黨員和黨組織服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)，“三要”變成了“三送”“要糧要錢(qián)要人”的“三要”型干部，在前些年農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中并非個(gè)案，*村也一度存在這種現(xiàn)象，但現(xiàn)在得到了徹底的改觀(guān)。恒發(fā)紡織有限公司總經(jīng)理徐大健說(shuō)，*村的黨員干部是“三送”型的：送觀(guān)念、送信息、送資金，說(shuō)到底是“送服務(wù)”。在村民發(fā)展木材加工業(yè)的初始階段，資金成為限制發(fā)展的“瓶頸”。為爭(zhēng)取鎮(zhèn)信用社資金扶持，村黨總支一邊幫助協(xié)調(diào)資金，一邊指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)，黨員和群眾聯(lián)手創(chuàng)建信用村。村民徐思德貸款5000元從事木材販運(yùn)，因意外事故干活的工人被砸傷，沒(méi)有還貸能力，村干部出門(mén)協(xié)調(diào)

12、其余四戶(hù)聯(lián)保人為保持信譽(yù)，暫時(shí)替他還上。村民徐運(yùn)光貸款5000元搞生產(chǎn)，后來(lái)患病去世，兒子不知道父親貸款的事，不想認(rèn)這筆帳，后來(lái)經(jīng)村支部和其它四戶(hù)擔(dān)保人共同做工作，他的兒子愉快地還清了貸款，后來(lái)又繼續(xù)貸款搞生產(chǎn)，現(xiàn)在成了村上的富裕戶(hù)，他經(jīng)常逢人就說(shuō)：“感謝當(dāng)初黨組織給我做工作，及時(shí)還清了貸款，否則不講信用我就吃了大虧?！币灿胁糠秩罕娪袝r(shí)因?yàn)榇尕浕蚍e壓原料，不能及時(shí)歸還貸款，徐思禮了解情況后，總是盡量幫助協(xié)調(diào)資金，確保按時(shí)還貸。殘疾軍人丁慶華患病多年，子女多，生活比較困難，為了不讓一家一戶(hù)掉隊(duì)，村黨總支在實(shí)行經(jīng)濟(jì)幫扶、常年堅(jiān)持送溫暖的同時(shí)，注重提高其致富能力，幫助他協(xié)調(diào)5000元貸款，入股參與旋

13、板皮加工，年終分紅加上他愛(ài)人、孩子的打工收入，每年不低于兩萬(wàn)元，去年建起了兩層小樓。群眾發(fā)展生產(chǎn)，交通不便，村“兩委”協(xié)調(diào)資金30萬(wàn)元，修建了長(zhǎng)20xx米、寬18米的*中心大道;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地困難，協(xié)調(diào)部分農(nóng)戶(hù)，在青年路、中心路兩側(cè)規(guī)劃出專(zhuān)門(mén)用地;用電緊張，村里投入5萬(wàn)多元，新增兩臺(tái)80千瓦變壓器;資金不足，村支部多次協(xié)調(diào)鎮(zhèn)信用社提高授信額度，基本滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需;產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，村支部組織人員三下浙江，五下蘇州，疏通銷(xiāo)售渠道。幾點(diǎn)啟示農(nóng)村黨員保持黨的先進(jìn)性，既是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保障。農(nóng)村黨員如何保持先進(jìn)性，如何建立保持

14、先進(jìn)性的成效機(jī)制，*村的黨員用實(shí)踐做出了回答。*村的十年巨變，為我們提供了許多有益的啟示。第一、選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，是農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的關(guān)鍵所在村黨組織書(shū)記，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，直接關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng);是黨員隊(duì)伍的排頭兵，直接關(guān)系到黨的形象好不好;是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富;是村務(wù)管理的當(dāng)家人，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)。農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性，關(guān)鍵取決于選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，使之充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)懂政治、善經(jīng)營(yíng)、講奉獻(xiàn)的時(shí)代特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要拓寬選人視野，提升選人標(biāo)準(zhǔn)，革新選人辦法。一是大膽選用群眾威信高、發(fā)展有辦法、致富能力強(qiáng)的人。把那些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)先一步

15、、帶頭實(shí)踐黨的富民政策的經(jīng)濟(jì)能人，看成是搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。二是大膽選用知識(shí)創(chuàng)新型人才。注重選拔致富能手、復(fù)退軍人、企事業(yè)單位管理人員、優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生當(dāng)“村官”。三是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任職。選派發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、比較熟悉農(nóng)村工作的同志，下派到村任職，幫助群眾理清發(fā)展思路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)后備人才，建設(shè)村“兩委”班子。四是跨村任職。讓那些工作能力強(qiáng)、致富本事大的村干部跨村任職，實(shí)行強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村。第二、黨員做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。一名黨員只有先富起來(lái)，他在群眾中才有威信。一名黨員只有成為了先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，他保

16、持先進(jìn)性才會(huì)有根基。因此，廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，首先應(yīng)當(dāng)做農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)者，成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！钡牡浞丁＜茨軒ь^學(xué)科技用科技，掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，辛勤勞動(dòng)，成為小康道路上的排頭兵;能立足本地實(shí)際，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一個(gè)或多個(gè)方面積極帶頭致富;以“有經(jīng)營(yíng)頭腦、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有致富技能、有發(fā)展眼光”的新形象，成為農(nóng)民群眾心中一面致富的旗幟。黨的農(nóng)村基層組織，特別是村黨支部要十分重視發(fā)揮黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。黨員有了用武之地，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和活力就會(huì)大大增

17、強(qiáng)。第三、為群眾生產(chǎn)生活排憂(yōu)解難，是農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的重要方面農(nóng)村黨員通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)富裕起來(lái)后，要注意充分發(fā)揮黨員的服務(wù)作用，通過(guò)傳授致富好經(jīng)驗(yàn)、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，積極主動(dòng)地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，在傳技術(shù)、送資金的實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。群眾對(duì)農(nóng)村黨員是否具有先進(jìn)性較為實(shí)際，對(duì)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力有一定要求，但更要求黨員具備全心全意為人民服務(wù)的思想。比如在牽頭建設(shè)公益事業(yè)、帶頭履行計(jì)劃生育政策、以身作則遵守村規(guī)民約、關(guān)心孤寡老人生活等方面起到模范作用;在農(nóng)村改革中主動(dòng)積極協(xié)助做好黨組織與村民之間的溝通說(shuō)服工作方面起到帶頭作用?？傊?，只要在力所能及的范圍內(nèi)盡己所能，黨員的先進(jìn)性就體現(xiàn)了。第四、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，是農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的重要保證農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者和推動(dòng)者，必須按照黨的先進(jìn)性要求，把村級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在廣大農(nóng)村高高飄揚(yáng)。一要選出威信高的村委班子，尤其要選出威信高的支部書(shū)記。把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有致富本領(lǐng)、有威信的“雙帶”型黨員推選到村“兩委”班子當(dāng)中來(lái)。二要健全制度，